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LA SEPARACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES DE CAPITAL

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

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Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

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Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

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JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

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Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

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Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

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Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

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Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

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LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

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LA SEPARACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES DE CAPITAL

VÍCTOR VILLAMIL FERREIRA

tirant lo blanch Valencia, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-1493-2021 ISBN: 978-84-1378-586-8 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

A Vanessa

En la actual crisis de valores, el mundo pide a los juristas nuevas ideas y no sutiles interpretaciones: es necesario, por tanto, reexaminar los conceptos fundamentales. TULIO ASCARELLI

Esta obra tiene su origen en la tesis doctoral realizada por el autor bajo la dirección de los Catedráticos D. José Antonio García-Cruces González y D. Daniele Umberto Santosuosso defendida el 15 de septiembre de 2016 en la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca ante un Tribunal presidido por el Catedrático D. Eduardo Galán Corona, y compuesto, además, por los Catedráticos D. Alberto Díaz Moreno y D. Paulo de Tarso da Cruz Domingues, recibiendo la calificación de sobresaliente cum laude por unanimidad y la mención de doctorado internacional.

ÍNDICE ABREVIATURAS UTILIZADAS.............................................................. 23 PRÓLOGO............................................................................................... 29 INTRODUCCIÓN................................................................................... 35

PRIMERA PARTE NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ADMINISTRADORES SOCIALES Capítulo 1 REVISÓN DE LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ADMINISTRADOR SOCIAL I. ANTECEDENTES................................................................................. 45 1. La teoría contractualista: la sociedad como contrato y sus consecuencias......................................................................................... 49 1.1. El administrador como mandatario de las sociedades anónimas............................................................................ 50 1.2. Límites de la teoría contractualista: la imposibilidad del mandato............................................................................. 56 2. La teoría de la institución como presupuesto a la teoría orgánica.. 59 II. ESTADO ACTUAL: RECEPCIÓN DEL PLANTEAMIENTO ORGÁNICO.................................................................................................. 66 1. El Codice civile italiano de 1942.................................................... 66 2. La Ley de Sociedades Anónimas de 1951....................................... 72 3. El Código das Sociedades Comerciais portugués de 1986.............. 74 4. El desarrollo legislativo español hasta la actualidad....................... 75 5. El Derecho de la Unión Europea.................................................... 77 Capítulo 2 LA POSICIÓN ORGÁNICO-CONTRACTUAL DEL ADMINISTRADOR SOCIAL I. LA PERSONALIDAD JURÍDICA COMO FUNDAMENTO DEL ÓRGANO SOCIAL.................................................................................. 81 II. EL CONCEPTO DE ÓRGANO EN EL DERECHO DE SOCIEDADES..................................................................................................... 85 1. Hacia una calificación de la naturaleza jurídica del órgano social.. 85

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2. 3.

La influencia del concepto de órgano en Derecho público.............. 88 La carencia de valor jurídico del órgano en Derecho privado......... 91

III. LA RELACIÓN JURÍDICA ENTRE ADMINISTRADOR Y SOCIEDAD.................................................................................................... 93 1. El reconocido carácter orgánico..................................................... 94 2. La necesaria vinculación contractual.............................................. 96 3. El reconocimiento del vínculo orgánico-contractual....................... 98 Capítulo 3 APROXIMACIÓN AL CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN SOCIAL I. DISCUSIÓN PRELIMINAR: LA TEORÍA DE LOS ACTOS UNILATERALES................................................................................................ 107 II. NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN.................................................................................................. 118 1. Contrato típico, reconducible a un tipo o mixto............................ 118 2. El procedimiento de tipificación y su inadecuación........................ 122 3. El contrato de administración como contrato atípico..................... 126 III. DELIMITACIÓN DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN.......... 132 1. Las características del contrato de administración......................... 133 2. Delimitación del ámbito civil o mercantil del contrato................... 136 3. Delimitación negativa desde una perspectiva laboral..................... 141 3.1. Personal de alta dirección................................................... 141 3.2. Empleados directivos.......................................................... 147 4. Consideraciones sobre el doble vínculo o teoría del vínculo........... 149 4.1. La acumulación de funciones laborales y de administración.................................................................................... 150 4.2. La promoción interna de trabajador a administrador social..................................................................................... 151 IV. REGULACIÓN DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN............. 155 1. Derecho de sociedades vs. Derecho de las obligaciones.................. 155 2. Los preceptos obligacionales en la legislación societaria................ 160 3. Los preceptos obligacionales en la legislación civil y mercantil...... 163 Capítulo 4 PERFECCIÓN DE LA RELACIÓN ORGÁNICO-CONTRACTUAL I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 165 II. EL NOMBRAMIENTO DEL ADMINISTRADOR.............................. 168 1. Los primeros administradores........................................................ 170 2. Nombramientos posteriores........................................................... 172 3. Modalidades especiales de nombramiento..................................... 177

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3.1. 3.2.

El sistema de representación proporcional.......................... 177 La cooptación: excepción a la intervención de la junta general................................................................................ 181

III. LA NECESIDAD DE ACEPTACIÓN E INSCRIPCIÓN...................... 188 1. La aceptación como requisito a la perfección del nombramiento... 188 2. El carácter meramente declarativo de la inscripción del acto.......... 193 Capítulo 5 DURACIÓN Y TEMPORALIDAD DEL ADMINISTRADOR EN EL CARGO I. LA DELIMITACIÓN TEMPORAL DEL CARGO................................. 197 II. EL FUNDAMENTO DE LA TEMPORALIDAD................................... 205 1. El sentido orgánico de la temporalidad.......................................... 206 2. La temporalidad como fruto del carácter contractual de la relación................................................................................................ 208 3. La temporalidad en la sociedad de responsabilidad limitada.......... 209 III. DISTINCIÓN ENTRE TEMPORALIDAD Y REVOCABILIDAD....... 213 Capítulo 6 COMISIÓN EJECUTIVA, CONSEJERO DELEGADO Y APODERADOS GENERALES I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 221 II. LA COMISIÓN EJECUTIVA Y EL CONSEJERO DELEGADO........... 222 1. Caracterización como órgano delegado......................................... 224 2. Calificación de los miembros y titulares del órgano delegado......... 226 2.1. La pretendida nueva relación contractual del consejero delegado............................................................................. 228 2.2. El contrato de delegación como novación del contrato de administración.................................................................... 230 3. Ámbito del poder de gestión y representación................................ 240 III. LOS APODERADOS GENERALES.................................................... 241 1. Personas a las que se puede apoderar............................................. 244 2. Régimen aplicable.......................................................................... 246 3. Mención al gerente o director general............................................ 254 IV. REFERENCIA A LAS FIGURAS SURGIDAS EN EL SENO DE LAS SOCIEDADES COTIZADAS............................................................... 258 1. Elementos del consejo de administración....................................... 259 2. Consejeros ejecutivos..................................................................... 261 3. Consejeros no ejecutivos: dominicales, independientes y otros....... 264

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SEGUNDA PARTE MODALIDADES, EJERCICIO Y EFECTOS DE LA SEPARACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES SOCIALES Capítulo 7 LA SEPARACIÓN CAUSAL I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 271 II. INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA SER NOMBRADO ADMINISTRADOR..................................................................... 274 1. Requisitos legales previstos en la legislación societaria................... 274 2. Referencia a la diligencia como requisito en la normativa sectorial................................................................................................. 277 III. INFRACCIÓN DE LOS DEBERES Y PROHIBICIONES INHERENTES AL EJERCICIO DEL CARGO..................................................... 281 1. La infracción de los deberes de diligencia y lealtad como causa de separación...................................................................................... 281 2. El sistema legal de separación por prohibiciones e incompatibilidades............................................................................................. 284 2.1. La necesaria separación por prohibiciones absolutas.......... 285 2.2. La separación facultativa por conflicto de intereses............ 288 2.3. Distinción entre los supuestos fácticos................................ 290 IV. PROMOCIÓN Y TRANSACCIÓN DE LA ACCIÓN SOCIAL DE RESPONSABILIDAD.......................................................................... 293 1. Presupuestos de responsabilidad de los administradores................ 293 2. La destitución de los administradores afectados............................. 303 2.1. El carácter dispositivo de la destitución en el acuerdo de la junta general................................................................... 305 2.2. La imposibilidad de separación del administrador como consecuencia del ejercicio de la acción social por minoritarios y acreedores.............................................................. 309 3. El alcance de la destitución a los administradores responsables solidarios....................................................................................... 315 3.1. Consejo de administración y administración conjunta........ 316 3.2. Delegación de facultades.................................................... 318 3.3. Apoderamiento de personas ajenas al órgano de administración................................................................................ 326 V. SEPARACIÓN Y SUSPENSIÓN SIN INTERVENCIÓN DE LA JUNTA GENERAL..................................................................................... 330 1. Resolución judicial fundamentada en justa causa........................... 331 1.1. Supuestos generales y medidas cautelares........................... 332 1.2. Constitución de una administración judicial en proceso de ejecución........................................................................ 336

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2. 3. 4.

Separación por resolución administrativa en la normativa sectorial................................................................................................. 341 Separación en el procedimiento concursal...................................... 344 3.1. Durante la fase común........................................................ 344 3.2. Con la apertura de la fase de liquidación............................ 345 Disolución y liquidación de la sociedad......................................... 346

VI. FALLECIMIENTO DEL ADMINISTRADOR..................................... 348 Capítulo 8 REVISIÓN DE LA SEPARACIÓN AD NUTUM I. LA REVOCABILIDAD Y LA LIBRE REVOCABILIDAD...................... 351 II. LA REGULACIÓN DE LA SEPARACIÓN EN EL DERECHO COMPARADO............................................................................................ 355 1. El sistema europeo continental....................................................... 355 1.1. Derecho francés.................................................................. 355 1.2. Derecho italiano................................................................. 358 1.3. Derecho portugués............................................................. 365 1.4. Derecho alemán.................................................................. 368 2. El sistema del common law............................................................ 373 2.1. Derecho inglés.................................................................... 374 2.2. Derecho estadounidense..................................................... 378 3. El Derecho de la Unión Europea.................................................... 381 3.1. Planteamiento general........................................................ 381 3.2. La sociedad anónima europea............................................ 382 4. Una mirada hacia el Derecho brasileño.......................................... 387 III. EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEPARACIÓN AD NUTUM................. 393 1. La «evolución» de la revocabilidad en España............................... 393 2. El sistema actual............................................................................ 395 Capítulo 9 DELIMITACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA LIBRE REVOCABILIDAD I. LOS PROBLEMAS JURÍDICOS DE UNA LIBRE REVOCABILIDAD EN SENTIDO ESTRICTO.................................................................. 399 II. EL CARÁCTER FIDUCIARIO DE LA RELACIÓN COMO POSIBLE FUNDAMENTO DE LA LIBRE REVOCABILIDAD........................... 402 1. Planteamiento inicial...................................................................... 402 2. Aproximación al negocio fiduciario en Derecho mercantil............. 403 3. La relación de administración social como negocio de confianza... 405 III. EL DEBER DE LEALTAD COMO FUNDAMENTO DE LA SEPARACIÓN AD NUTUM............................................................................ 408

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IV. HACIA UNA DELIMITACIÓN DE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA SEPARACIÓN AD NUTUM................................................... 411 1. Aplicación de los supuestos extintivos de la relación obligatoria.... 413 1.1. La solución tradicional: la separación como revocación..... 414 1.2. La separación como resolución........................................... 422 1.3. El binomio separación-resolución....................................... 426 1.4. La separación como rescisión............................................. 431 2. La separación como desistimiento unilateral.................................. 432 2.1. Noción y aplicación al contrato de administración social........ 432 2.2. La necesidad de justa causa y su dispensa legal................... 437 2.3. Discusión sobre la necesidad de preaviso............................ 440 2.4. Remisión a la responsabilidad contractual por desistimiento................................................................................ 443 V. MENCIÓN A LA RENUNCIA DEL ADMINISTRADOR.................... 446 1. Admisibilidad y naturaleza jurídica................................................ 446 2. Procedimiento y efectos................................................................. 450 3. Límites necesarios a su ejercicio..................................................... 454 Capítulo 10 POSIBLES LIMITACIONES A LA LIBRE SEPARACIÓN I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 459 II. EL ORDEN DEL DÍA DE LA CONVOCATORIA............................... 460 III. EL SISTEMA DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL................. 463 1. La separación del consejero designado por la minoría agrupada.... 463 2. La separación del consejero por conflicto de interés de la minoría agrupada........................................................................................ 472 IV. CLÁUSULAS ESTATUTARIAS LIMITATIVAS DE LA SEPARACIÓN. 475 1. Cláusulas que afecten directamente el principio de libre revocabilidad.............................................................................................. 476 1.1. Irrevocabilidad................................................................... 476 1.2. Necesidad de justa causa.................................................... 478 1.3. Régimen diferenciado para el consejero designado por la minoría............................................................................... 479 2. Cláusulas que afecten el ejercicio de la separación por la sociedad. 481 2.1. Necesidad de mención a la separación en el orden del día.. 481 2.2. Elevación del quórum y mayorías....................................... 484 3. Otros tipos de cláusulas................................................................. 491

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Capítulo 11 EJERCICIO DE LA FACULTAD DE SEPARACIÓN I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 493 II. PARTICULARIDADES EN LA FORMACIÓN DEL ACUERDO POR LA JUNTA GENERAL........................................................................ 498 1. Etapas previas a la celebración de la asamblea............................... 498 1.1. Competencia para convocar la junta general...................... 499 1.2. El orden del día de la convocatoria..................................... 501 2. Formación de la asamblea y desarrollo de la reunión..................... 507 2.1. El quórum de constitución.................................................. 507 2.2. La mayoría para la adopción del acuerdo........................... 511 3. La deliberación sobre el tema......................................................... 518 3.1. Aspectos generales de la votación....................................... 518 3.2. La participación del socio-administrador afectado............. 522 III. LA PERFECCIÓN DE LA SEPARACIÓN........................................... 527 1. Problemática en torno al momento en que se produce la separación................................................................................................ 527 2. El acuerdo de separación y su formalización en el acta de la asamblea........................................................................................ 529 3. La comunicación al administrador como condición de eficacia de la separación.................................................................................. 533 4. El carácter meramente declarativo de la inscripción en el Registro Mercantil................................................................................. 537 Capítulo 12 POSICIÓN JURÍDICA DEL ADMINISTRADOR ANTE EL ACUERDO DE SEPARACIÓN I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 543 II. LA IMPUGNACIÓN DEL ACUERDO DE SEPARACIÓN.................. 544 1. Consideraciones generales.............................................................. 544 2. La legitimación del administrador separado................................... 547 3. Los supuestos de impugnación....................................................... 555 III. LA REINCORPORACIÓN DEL ADMINISTRADOR AL ÓRGANO Y LA SEPARACIÓN DEL ADMINISTRADOR NOMBRADO EN SU LUGAR.......................................................................................... 559 1. Suspensión cautelar del acuerdo impugnado.................................. 560 2. Anotación preventiva de la demanda de impugnación................... 565 3. Sentencia estimatoria..................................................................... 569

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Capítulo 13 EFECTOS GENERALES DE LA SEPARACIÓN DEL ADMINISTRADOR I. EFECTOS INTERNA CORPORIS....................................................... 575 1. Extinción del contrato de administración....................................... 575 2. Extinción de los deberes inherentes al cargo.................................. 575 3. Nombramiento de nuevos administradores en la misma reunión... 578 4. Sustitución inmediata del administrador separado que preside la sesión............................................................................................. 583 II. EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDADES EXTERNA CORPORIS. 585 III. EFECTOS RESPECTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS.... 585 1. Consideraciones generales.............................................................. 585 2. Remuneración ordinaria................................................................ 586 3. Remuneración mediante participación en beneficios...................... 587 4. Remuneración mediante entrega de acciones................................. 590 Capítulo 14 EFECTOS INDEMNIZATORIOS DE LA SEPARACIÓN DEL ADMINISTRADOR I. PLANTEAMIENTO INICIAL............................................................... 593 1. Argumentos contrarios a la indemnización.................................... 598 2. Breve referencia al Derecho comparado......................................... 608 3. La inadecuación de una indemnización a partir del Derecho común............................................................................................... 616 3.1. Responsabilidad contractual............................................... 616 3.2. Responsabilidad extracontractual....................................... 619 II. LA INDEMNIZACIÓN POR SEPARACIÓN COMO CATEGORÍA PROPIA DE COMPENSACIÓN......................................................... 623 1. La ausencia de indemnización en la separación causal................... 624 2. La ausencia de indemnización en los contratos de duración indeterminada...................................................................................... 627 3. La indemnización en el desistimiento unilateral sin pacto de indemnización................................................................................... 632 4. La indemnización en el desistimiento unilateral con pacto de indemnización................................................................................... 639 III. CUANTIFICACIÓN DE LA INDEMNIZACIÓN............................... 648 1. Liquidación y límites generales...................................................... 648 1.1. Lecciones del Derecho común y del Derecho comparado.... 649 1.2. Parámetros extraídos de la legislación societaria................ 655 1.2.1. Importe máximo aprobado por la junta general...... 656 1.2.2. Proporcionalidad y razonabilidad........................... 658 1.3. Aplicación de los criterios señalados................................... 659