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justicia interamericana

A 40 años de la vigencia del Pacto de San José

El libro estudia a profundidad este fenómeno y sus desafíos en el ámbito del Derecho procesal constitucional mexicano y de otros países, teniendo como punto nodal la noción de una Constitución Convencionalizada. Los diseños constitucionales han ido conformando especificidades normativas, interpretativas y jurisprudenciales cada vez más complejas para acompasar esta realidad: la conformación de un bloque de constitucionalidad, el control de convencionalidad, la interpretación conforme y el principio pro persona.

9 EDUARDO FERRER MAC-GREGOR JOSÉ LUIS CABALLERO OCHOA GIOVANNI A. FIGUEROA MEJÍA Coordinadores

A 40 años de la entrada en vigor del Pacto de San José y de la creación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la interacción del Derecho Internacional de los Derechos Humanos con el Derecho constitucional, constituye una realidad insoslayable.

LA CONSTITUCIÓN CONVENCIONALIZADA

justicia interamericana

LA CONSTITUCIÓN CONVENCIONALIZADA A 40 años de la vigencia del Pacto de San José

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR JOSÉ LUIS CABALLERO OCHOA GIOVANNI A. FIGUEROA MEJÍA Coordinadores

justicia interamericana

LA CONSTITUCIÓN CONVENCIONALIZADA A 40 AÑOS DE LA VIGENCIA DEL PACTO DE SAN JOSÉ

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LA CONSTITUCIÓN CONVENCIONALIZADA A 40 AÑOS DE LA VIGENCIA DEL PACTO DE SAN JOSÉ

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR JOSÉ LUIS CABALLERO OCHOA GIOVANNI A. FIGUEROA MEJÍA Coordinadores

tirant lo blanch

Ciudad de México, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

Colección Justicia Interamericana

Director: Eduardo Ferrer Mac-Gregor

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-377-2 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores José Pablo ABREU SACRAMENTO Juan Manuel ACUÑA Juan Federico ARRIOLA CANTERO César ASTUDILLO Marisol ANGLÉS HERNÁNDEZ Bernardo Anwar AZAR LÓPEZ María BARRACO José Luis CABALLERO OCHOA Edgar S. CABALLERO GONZÁLEZ José Miguel CABRALES LUCIO Raúl CANOSA USERA Víctor COLLÍ EK Cuauhtémoc Manuel DE DIENHEIM BARRIGUETE Isaac DE PAZ GONZÁLEZ Marcos DEL ROSARIO RODRÍGUEZ Sonia ESCALANTE LÓPEZ Eduardo FERRER MAC-GREGOR Giovanni A. FIGUEROA MEJÍA Daniel Antonio GARCÍA HUERTA Diego GARCÍA RICCI Alfredo GÓMEZ VÁSQUEZ Henry JIMÉNEZ GUANIPA Luis LÓPEZ GUERRA Mario CRUZ MARTÍNEZ

Fabiola MARTÍNEZ RAMÍREZ María de Jesús MEDINA ARELLANO Luis Felipe NAVA GOMAR Mariela MORALES ANTONIAZZI Anel ORTEGA MORENO Ricardo A. ORTEGA SORIANO Fernando OJESTO M. MANZUR Carlos María PELAYO MOLLER Ricardo C. PÉREZ MANRIQUE Laura RANGEL HERNÁNDEZ Luis Fernando RENTERÍA BARRAGÁN Ángela Margarita REY ANAYA Ernesto REY CANTOR Graciela RODRÍGUEZ MANZO Néstor Pedro SAGÜÉS Gilberto SANTA RITA TAMÉS Sandra SERRANO Juan N. SILVA MEZA Alberto Abad SUÁREZ ÁVILA Enrique URIBE ARZATE Diego Enrique URIBE BUSTAMANTE Francisco VÁZQUEZ GÓMEZ BISOGNO Jaime Arturo VERDÍN PÉREZ Víctor Yuri ZAPATA LEOS

Índice PRESENTACIÓN............................................................................................... 15

CONFERENCIAS MAGISTRALES EL CONCEPTO DE “CONSTITUCIÓN CONVENCIONALIZADA” SU FISONOMÍA ACTUAL, FUNDAMENTOS Y TOPES........................................... 23 Néstor Pedro SAGÜÉS CONSTITUCIÓN Y CONVENCIÓN. TÉCNICAS DE INTERIORIZACIÓN DE LOS MANDATOS CONVENCIONALES EN EL SISTEMA EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS........................................ 47 Luis LÓPEZ GUERRA 40 AÑOS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y SU JURISPRUDENCIA.............................................................................. 67 Eduardo FERRER MAC-GREGOR

CAPÍTULO I DERECHOS HUMANOSY SU PROTECCIÓN: RETOS ACTUALES INTERAMERICANIZACIÓN EN LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE: APROXIMACIÓN DESDE EL IUS COMMUNE................................................................................................. 87 Mariela MORALES ANTONIAZZI María BARRACO LOS RETOS QUE PLANTEAN LAS GRAVES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO: UN ANÁLISIS A LAS DIFICULTADES, AMENAZAS, LAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES PARA SUPERAR LA CRISIS..................................................................................................... 113 Carlos María Pelayo Moller PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA EN DELITOS FISCALES. ¿UNA TENAZA DE CANGREJO?.......................................................................................... 127 Gilberto SANTA RITA TAMÉS UNA PROPUESTA CONCRETA PARA LIMITAR AL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO............................................................................................ 147 Francisco VÁZQUEZ GÓMEZ BISOGNO

Índice

CAPÍTULO II REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2011 Y EL NUEVO PARADIGMA: BALANCE Y DESAFÍOS EL DESEMPEÑO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN COMO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. EL DILEMA DE DECIDIR SOBRE QUÉ DECIDIR Y CÓMO DECIDIR............................................................. 167 César ASTUDILLO DE FORMALISMOS E INTERPRETACIONES ¿POR DÓNDE VA LA INTERPRETACIÓN CONFORME?........................................................................ 217 José Luis CABALLERO OCHOA

CAPÍTULO III REFORMA BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EL PARÁMETRO DE CONTROL DE LA REGULARIDAD CONSTITUCIONAL: ¿UN NUEVO AEROLITO DEL DERECHO MEXICANO?.......................... 233 Alberto Abad SUÁREZ ÁVILA CONSTITUCIONALIZACIÓN Y CONVENCIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS COMO PROCESOS COMPLEMENTARIOS PARA EL LOGRO DE UN MISMO FIN................................................................. 243 Cuauhtémoc Manuel De Dienheim Barriguete EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD: UN POSIBLE ALIADO PARA LA EXPANSIÓN DEL DERECHO A LA PRIVACIDAD..................................... 261 Diego GARCÍA RICCI EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN MÉXICO: DESAFÍOS EN SU APLICACIÓN PROCESAL............................................................................ 281 Fabiola MARTÍNEZ RAMÍREZ DERECHO Y MEDICINA. UNAS CUANTAS REFLEXIONES DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN ESTE CAMPO............................................................................................... 297 María de Jesús MEDINA ARELLANO Bernardo Anwar AZAR LÓPEZ

Índice

CAPÍTULO IV INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL Y PRINCIPIO DE PERSONA DISTINCIONES RELEVANTES: ENTRE EL DISCURSO Y LA INTERPRETACIÓN PRO PERSONA.................................................................................. 315 José Pablo ABREU SACRAMENTO Fernando OJESTO M. MANZUR LA INTERPRETACIÓN EVOLUTIVA DE LOS DERECHOS Y PRINCIPIO PRO PERSONA.................................................................................................... 333 Raúl CANOSA USERA EL PRINCIPIO PRO NATURA Y SU ARTICULACIÓN COMO HERRAMIENTA DE PREVENCIÓN DEL CALENTAMIENTO GLOBAL.............................. 343 Isaac DE PAZ GONZÁLEZ EL ACUERDO FINAL PARA LA PAZ EN COLOMBIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL........................................................................................... 365 Ernesto REY CANTOR Ángela Margarita REY ANAYA LA INTERPRETACIÓN DEL PRINCIPIO PRO PERSONA POST REFORMA CONSTITUCIONAL DE DERECHOS HUMANOS..................................... 387 Graciela RODRÍGUEZ MANZO

CAPÍTULO V AMPARO CONVENCIONALIZADO EL JUICIO DE AMPARO CONVENCIONALIZADO....................................... 399 Edgar S. CABALLERO GONZÁLEZ CONSTITUCIONALISMO E INDEPENDENCIA JUDICIAL............................ 427 Luis Felipe NAVA GOMAR EL AMPARO DIRECTO Y EL FEDERALISMO JUDICIAL EN MÉXICO........ 443 Luis Fernando RENTERÍA BARRAGÁN

Índice

CAPÍTULO VI LA JUSTICIABILIDAD DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES CULTURALES Y AMBIENTALES RETOS DE LA JUDICIALIZACIÓN DE DERECHOS SOCIALES..................... 491 Juan Manuel ACUÑA DESARROLLO ENERGÉTICO, LEX MERCATORIA Y DERECHOS HUMANOS.............................................................................................................. 517 Marisol ANGLÉS HERNÁNDEZ EL ACUERDO DE ESCAZÚ Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS AMBIENTALES. UNA MIRADA AL ACCESO DE LA JUSTICIA AMBIENTAL EN EL ÁMBITO EUROPEO................................................... 531 Henry JIMÉNEZ GUANIPA PROBLEMAS PARA EL DESARROLLO DE LA TEORÍA DE LA SUSTITUCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN EN MÉXICO: LOS LÍMITES DEL JUICIO DE AMPARO COMO RECURSO ADECUADO Y EFECTIVO.......................... 555 Ricardo A. ORTEGA SORIANO Anel ORTEGA MORENO “PABELLÓN 13” UN CASO DE ÉXITO EN LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DEL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE DE SALUD......................................... 575 Laura RANGEL HERNÁNDEZ

CAPÍTULO VII IMPACTO DE LAS SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO INTERNO IMPACTO DE LAS SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO DE LOS ESTADOS PARTE........................................................................... 595 Giovanni A. FIGUEROA MEJÍA URUGUAY. INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY Nº 19.307 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2014 “SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL. REGULACIÓN DE SU PRESTACIÓN” (LEY DE MEDIOS)........................ 633 Ricardo C. PÉREZ MANRIQUE LOS OBJETIVOS DE LA CORTEIDH: EL PROBLEMA DE LA RECEPCIÓN DE CRITERIOS. EL CASO DE MÉXICO..................................................... 647 Sandra SERRANO

Índice

CAPÍTULO VIII DISCRIMINACIÓN DESIGUALDAD Y POBREZA ESTRUCTURAL NUEVO PARADIGMA DE DERECHOS HUMANOS Y CONSOLIDACIÓN DEL DERECHO A LA CONSULTA.............................................................. 681 Víctor COLLÍ EK DESIGUALDAD ESTRUCTURAL Y JUSTICIA EN MÉXICO: UN DIÁLOGO NECESARIO DESDE EL SISTEMA INTERAMERICANO........................... 697 Mario CRUZ MARTÍNEZ DISCRIMINACIÓN, DESIGUALDAD Y POBREZA ESTRUCTURAL: EL CASO DEL TRABAJO DOMÉSTICO REMUNERADO.......................................... 711 Daniel Antonio GARCÍA HUERTA DISCRIMINACION, DESIGUALDAD, POBREZA ESTRUCTURAL................. 723 Juan N. SILVA MEZA

CAPÍTULO IX CORRUPCIÓN Y DERECHOS HUMANOS CORRUPCIÓN, DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA. UNA VISIÓN HISTÓRICA SUCINTA DEL MÉXICO DEL SIGLO XIX AL SIGLO XXI... 729 Juan Federico ARRIOLA CANTERO ESTADO CONSTITUCIONAL, RESPONSABILIDAD POLÍTICA Y SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN EN MÉXICO........................................ 733 Enrique URIBE ARZATE Diego Enrique URIBE BUSTAMANTE

CAPÍTULO X JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL CONVENCIONALIZADA EL DERECHO A LA VIDA EN LA CONSTITUCIÓN DE TAMAULIPAS Y SU INTERPRETACIÓN CONVENCIONALIZADA: REFLEXIONES EN EL MARCO DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL LOCAL......... 751 José Miguel CABRALES LUCIO LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL EN MÉXICO. UNA PERSPECTIVA HACIA EL SISTEMA AMERICANO DE DERECHOS HUMANOS............ 771 Sonia ESCALANTE LÓPEZ

Índice

EL DERECHO CONVENCIONAL EN LAS JURISDICCIONES CONSTITUCIONALES LOCALES.................................................................................. 785 Alfredo GÓMEZ VÁSQUEZ

CAPÍTULO XI LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL ELECTORAL CONVENCIONALIZADA EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD COMO PARÁMETRO DE VALIDEZ EN LOS PROCESOS ELECTORALES EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD COMO PARÁMETRO DE VALIDEZ EN LOS PROCESOS ELECTORALES................................................................ 797 Marcos DEL ROSARIO RODRÍGUEZ SOBRE LOS DESAFÍOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL ELECTORAL............................................................................................................... 811 JAIME ARTURO VERDÍN PÉREZ JUSTICIA CONSTITUCIONAL ELECTORAL CONVENCIONALIZADA: CASOS DE LA DOBLE NACIONALIDAD E INTEGRACIÓN PARITARIA DE LOS CONGRESOS................................................................................. 829 Víctor Yuri ZAPATA LEOS PROGRAMA DEL CONGRESO........................................................................ 839 CRÓNICA DEL IX CONGRESO MEXICANO DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL. LA CONSTITUCIÓN CONVENCIONALIZADA. A 40 AÑOS DE LA VIGENCIA DEL PACTO DE SAN JOSÉ. EN HOMENAJE AL DR. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS.............................................................. 845 Laura RANGEL HERNÁNDEZ Víctor COLLÍ EK

PRESENTACIÓN El 18 de julio de 1978 la Convención Americana de Derechos Humanos, tratado internacional que arropó al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, entró en vigor una vez que se cumplieron los requisitos establecidos por el propio Tratado. Más de cuatro décadas después de este acontecimiento, la influencia de dicha Convención se puede apreciar no sólo en la adopción de diversos instrumentos regionales en materia de derechos humanos, sino en un creciente impacto en el desarrollo de la vida constitucional de los Estados al convertirse en el pilar fundacional del Derecho Interamericano de los Derechos Humanos, pero además en el motor de toda una renovación de los derechos fundamentales, pues a partir de ella, estos se han fortalecido como el centro de gravedad del sistema constitucional, y como principios rectores que dan estructura y sentido al Estado democrático. Y en efecto, hoy las normas e instituciones de derechos humanos revelan la retórica, la teoría y la práctica del Derecho y de la política internacional, así como de las estructuras constitucionales internas de la mayoría de los Estados de la Región. Aunque las debilidades —e incluso reticencias— aparejadas a los ideales incardinados a la implementación interna de los estándares regionales en materia de derechos humanos son evidentes, su concepto se ha convertido en una parte fundamental de la dinámica constitucional contemporánea. A 40 años de la entrada en vigor del Pacto de San José, quizás el aspecto distintivo de su régimen de derechos humanos sea precisamente la interacción del Derecho convencional con los Estados Parte, pues es un hecho incuestionable que progresivamente se ha incrementado su recepción en el ámbito de nuestro Derecho constitucional. Este es el punto nodal, nuestras constituciones son constituciones convencionalizadas, y los diseños constitucionales han ido conformando especificidades normativas cada vez más complejas para acompasar esta realidad: la conformación de un bloque de constitucionalidad, el principio de interpretación conforme, el principio pro persona. Lo anterior pone de manifiesto que la relación entre el Derecho nacional y el Derecho internacional ha evolucionado como nunca antes gracias a los sistemas regionales, pero muy particularmente gracias al sistema surgido de la Convención Americana, por lo que hace al amplísimo régimen de reparaciones; a la evolución en el tratamiento de los derechos —especialmente los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) en los últimos años—; al impacto nacional que han tenido las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos; y, a la doctrina del control de convencionalidad, como una realidad interpretativa cuyo fin es justamente la integración normativa, y la conformación de un piso común en la materia (ius commune interamericano)

Los coordinadores

La construcción permanente de este puente conector entre dos áreas jurídicas tan relevantes es la perspectiva de una Constitución convencionalizada, que nos permite observar y analizar las transformaciones normativas e institucionales que han derivado en un fortalecimiento del control de convencionalidad bajo la perspectiva de que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos reconocidos tanto en la Constitución como en la Convención Americana y demás tratados del corpus iuris internacional en materia de derechos humanos, así como la interpretación que de los mismos realizan los organismos del sistema, particularmente la Corte Interamericana. El papel de las y los jueces nacionales como intérpretes primarios es fundamental, pues gracias al desarrollo del control de convencionalidad, así como del régimen de interpretación previsto en los ordenamientos nacionales, se han vuelto verdaderos jueces interamericanos, que imprimen en sus fallos las directrices protectoras del tratado internacional. A partir de las anteriores consideraciones, es que los estudios que se presentan en esta obra busca reflejar los avances y retos al respecto, más acentuados en el caso mexicano, pero sin dejar de lado otras experiencias en la materia: la relación entre el derecho nacional y el derecho internacional; los retos que en materia de protección plantean las violaciones a derechos humanos; el impacto que ha tenido en la vida política y ciudadana la reforma a la Constitución mexicana en materia de derechos humanos que, a casi diez años de haberse realizado, no termina de consolidarse; los caminos y herramientas para fortalecer la justiciabilidad de los DESCA; el combate a las dimensiones estructurales de la desigualdad y la violencia, entre otros temas. Dichos tópicos no son más que la traducción en clave constitucional de los desafíos políticos y sociales que el Estado enfrenta dentro de un sistema regional fundamentado en la Convención Americana, la cual refleja la diversidad temática en la que, con el paso de los años, ha conseguido influir. En este punto, deben resaltarse las aportaciones de Néstor Pedro Sagüés, Luis López Guerra y Eduardo Ferrer Mac-Gregor, quienes magistralmente nos proporcionan las bases teóricas, conceptuales e históricas de esta obra al establecer, entre otros interesantes puntos, los fundamentos del concepto de Constitución convencionalizada, las técnicas de interiorización de los mandatos convencionales utilizando como ejemplo la experiencia del Sistema Europeo de Protección de Derechos Humanos, así como las aportaciones que la Corte Interamericana ha realizado en los últimos 40 años. Es de particular relevancia la aportación del Doctor Sagües que ha fundamentado su participación en una conferencia magistral impartida en el marco del IX Congreso Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, celebrado en la Universidad Iberoamericana de la Ciudad de México, los días 24, 25 y 26 de octubre de 2018, y en el que se le rindió un merecido homenaje.

Presentación

En torno a los retos actuales en la protección de los derechos humanos, Francisco Vázquez Gómez Bisogno expone la necesidad de defender el núcleo intangible de la Constitución como vía para salvaguardar los bienes esenciales donde descansa la dignidad humana; Carlos María Pelayo Moller nos ofrece un análisis sobre los obstáculos a superar para combatir las violaciones graves a derechos humanos en un contexto de violencia normalizada; Gilberto Santa Rita Tamés diserta sobre la procedencia de la prisión preventiva oficiosa para delitos fiscales dentro de un régimen constitucional de derechos; Mariela Morales Antoniazzi y María Barroco analizan el desarrollo del derecho a la participación y defensa del medio ambiente en el sistema interamericano desde el ius commune. Respecto a los desafíos que presenta el nuevo paradigma constitucional establecido a partir de la reforma de 2011 en materia de derechos humanos, José Luis Caballero Ochoa cuestiona las rutas que ha seguido la interpretación conforme como metodología para proteger y garantizar los derechos de las personas, mientras que César Astudillo nos presenta un análisis que permite medir el enfoque constitucional con el que la Suprema Corte de Justicia de la Nación realiza sus razonamientos, pues éste debe ser un rasgo evidente de todo Tribunal Constitucional. Una interesante dialéctica entre el bloque de constitucionalidad y el control de convencionalidad para definir el fenómeno conceptual que dicho diálogo implica es el que desarrollan Alberto Suárez Ávila, María de Jesús Medina Arellano, Bernardo Anwar Azar López, Fabiola Martínez Ramírez, Diego García Ricci y Cuauhtémoc Manuel De Dienheim, a partir de temáticas particulares como el parámetro de control de regularidad convencional, la complementariedad entre la Constitución y la Convención Americana de Derechos Humanos, el impacto de los mecanismos alternativos de solución de controversias y los efectos del bloque de constitucionalidad en el derecho a la privacidad. Otro aspecto relevante de esta obra es el análisis que se realiza en torno al principio pro persona como criterio hermenéutico dirigido a solucionar controversias en materia de derechos humanos. De esta manera, José Pablo Abreu Sacramento, Graciela Rodríguez Manzo, Raúl Canosa Usera, Isaac de Paz González, Ernesto Rey Cantor y Ángela Rey Anaya invitan a examinar aspectos relevantes en la implementación de este principio tanto a nivel teórico como en su práctica aplicada a problemáticas constitucionales concretas. Por otro lado, el papel protagónico que Jueces y Tribunales deben desempeñar para armonizar normas constitucionales con normas convencionales con el objetivo de dotar de efecto útil a los derechos humanos garantizando los medios para su defensa, es analizado magistralmente por Luis Felipe Nava Gomar con su texto Constitucionalismo e independencia, Edgar Caballero González en su estudio El juicio de amparo convencionalizado y Ricardo Ortega Soriano en su ensayo El Juicio de amparo frente a la sustitución de la Constitución.

Los coordinadores

Posteriormente, Marisol Anglés Hernández, Laura Rangel Hernández, Juan Manuel Acuña Roldán y Henrry Jiménez Guanipa, presentan diversos estudios centrados en la necesaria justiciabilidad de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, por lo que, a partir de sus análisis sobre desarrollo energético, protección del derecho a la salud, judicialización de derechos sociales y justicia ambiental, podemos apreciar la evolución que han experimentado los mecanismos de defensa de los derechos humanos al fortalecer una visión de protección integral de la dignidad humana, coadyuvando así a la mejor generación e implementación de estándares y lineamientos que doten de efecto útil a este grupo de derechos. Un ejemplo de la marca que el Derecho convencional está imprimiendo en el derecho constitucional es el impacto creciente que las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos tienen en el ámbito del derecho doméstico de cada Estado. Bajo esta tesitura, Ricardo Pérez Manríquez, Sandra Serrano García y Giovanni Figueroa Mejía realizan relevantes estudios que se centran en la influencia normativa que el Derecho internacional de los derechos humanos establecido por el Sistema Interamericano busca tener en el Derecho interno, frente a las dificultades que se presentan al momento de recibir e integrar dichos criterios internacionales en nuestros sistemas normativos nacionales. Diversos análisis sobre manifestaciones de violencia estructural —como la discriminación, la desigualdad o la pobreza— son presentados en los ensayos realizados por Daniel García Huerta, Juan Silva Meza, Mario Cruz Martínez y Víctor Colli Ek en los cuales, a partir de explorar temáticas relacionadas con el trabajo doméstico, la pobreza, la desigualdad y el derecho a la consulta, se evidencia cómo las profundas inequidades producto de una creciente exclusión social y económica, erosionan la integridad de un Estado constitucional de derecho. De la misma manera, los ensayos de Juan Federico Arriola Cantero, Enrique Uribe Arzate y Diego Uribe sobre corrupción y derechos humanos recuerdan que los Estados constitucionales deben promover la consolidación democrática por lo cual es indispensable fortalecer las herramientas que permitan realizar abordajes efectivos y significativos al fenómeno de la corrupción desde una perspectiva colectiva pero también personal. Por su parte, los ensayos de José Luis Cabrales Lucio, Sonia Escalante López y Alfredo Gómez Vázquez reflexionan acerca de cómo las exigencias establecidas por el Derecho convencional impactan tanto en las disposiciones constitucionales federales como en las disposiciones constitucionales de corte estatal. Finalmente, Marcos del Rosario Rodríguez, Jaime Arturo Verdín Pérez y Víctor Yuri Zapata Leos examinan problemáticas propias de la justicia constitucional electoral partiendo del supuesto de que la protección de los derechos políticos fundamentales es un mandato del Derecho internacional destinado a fortalecer los sistemas democráticos porque generan pautas de validación de los procesos

Presentación

electorales y de protección del derecho a la participación política dentro de una sociedad global donde el concepto de ciudadanía tiende a ampliarse. Así, el punto de partida de los diversos contenidos que conforman este compendio es la marcada necesidad de realizar reflexiones profundas sobre cuál será la agenda del Derecho Constitucional en los próximos años, la cual indudablemente continuará ligada a temáticas tan importantes como justicia, democracia y desarrollo. Con ello, se pretende incorporar el análisis constitucional y convencional en un horizonte pragmático que impulse el análisis de experiencias específicas de la sociedad y su relación con las autoridades; es decir, todos los elementos que entran en juego a partir de una situación de vulnerabilidad, de omisión, violación, abuso de poder o falta de garantía de los derechos humanos. En consecuencia, el lector se encontrará con un libro predominantemente analítico y polémico que pretende ser objeto de una revisión crítica, pues las y los autores de esta obra consideramos que ello es indispensable para contribuir a generar los cambios necesarios para fortalecer nuestra vida ciudadana y, con ello, nuestro Estado constitucional. A partir de su análisis se propone realizar un ejercicio que armonice al Derecho convencional con las problemáticas actuales de nuestro país, pues consideramos que este enfoque nos permitirá obtener una visión satisfactoria de las situaciones sociopolíticas en donde acontezca la interacción Derecho constitucional-Derecho convencional. En este sentido, los contenidos y propósitos diversos que alberga este libro son, por un lado, una mirada aleatoria sobre los rumbos que toma la investigación en Derecho constitucional, Derecho procesal constitucional y derechos humanos en un mundo que sufre desplazamientos de poder, cambios sociales y transformaciones institucionales. Pero, por otro lado, esta publicación pretende también ser una traza o registro de los caminos que cada uno de los autores ha tomado. Al parecer, es un trayecto distinto y distante: cada cual en su lugar, cada quien con su tema, cada uno sobre la coyuntura institucional y política que le acoge, y las historias personales que siguen una experiencia vernácula dentro del mundo-de-la-vida de nuestras fronteras inmediatas. No obstante, este texto refleja en las participaciones de cada uno un espacio común de reflexión sobre nuestras preocupaciones y propuestas; se trata de una huella marcada sobre el mismo lugar, en el mismo texto. La Constitución convencionalizada. A 40 años de vigencia del Pacto de San José, es un libro que iniciamos con esperanza y concluimos con frutos materializados en reflexiones que pretendemos comunicar sobre una base teórica y estructural que demuestra que el Derecho procesal constitucional de los derechos humanos es un tema en evolución que ha eclosionado de su seno cultural dejando atrás referencias territoriales y contextuales. Un seguimiento de cada tema propuesto verifica esta tendencia evolutiva.

Los coordinadores

Sometemos a la consideración de las y los lectores las palabras de quienes participamos en esta obra. Esperamos sinceramente que este libro despeje algunas dudas sobre los temas planteados, pero, más que nada, deseamos que despierte nuevas inquietudes. Los coordinadores Ciudad de México, enero de 2021