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NULIDAD E INEFICACIA: ESTUDIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS 2.ª edición

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

CONSUELO RAMÓN CHORNET

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

MARTA LORENTE SARIÑENA TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

JAVIER DE LUCAS MARTÍN RUTH ZIMMERLING

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

NULIDAD E INEFICACIA: ESTUDIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS 2.ª edición Valeska Opazo de la Fuente Directora AUTORES

Cristian Aedo Barrena Eugenio A. Hernández Aliste Carlos Céspedes Muñoz Fabián Huepe Artigas Álvaro Roberto Delgado Lara Gonzalo Montory Barriga Juan Carlos Flores Rivas Renzo Munita Marambio Rodrigo Fuentes Guíñez Iván Mauricio Obando Camino Rosa Fernanda Gómez González Valeska Opazo de la Fuente Matías Guiloff Titiun Alejandra Isabel Pérez Ceballos Carolina Helfmann M. Viviana Ponce de León Solís Luis Eugenio Ubilla Grandi

tirant lo blanch Valencia, 2022

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© VV.AA.

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TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: https://editorial.tirant.com/cl ISBN: 978-84-1130-924-0 MAQUETA: Innovatext

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Índice PRESENTACIÓN, Fernando Monsalve Basaul.................................

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DERECHO PRIVADO EL INTERÉS COMO COMPONENTE DE LA LEGITIMACIÓN ACTIVA EN LA NULIDAD ABSOLUTA Cristian Aedo Barrena Renzo Munita Marambio INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. LA NULIDAD COMO CAUSA DE INEFICACIA CONTRACTUAL: SU ESTATUTO....................................................................................... 2. ORIGEN HISTÓRICO DEL SISTEMA DE NULIDAD CHILENO: SU CONSAGRACIÓN SOBRE LA BASE DE LA IDEA DE INTERÉS....... 3. EL INTERÉS Y SUS REQUISITOS. ESPECIAL MENCIÓN AL CARÁCTER PECUNIARIO DEL INTERÉS............................................... 3.1. Los requisitos exigidos para estar en presencia del interés....... 3.2. La idea de interés legítimo como criterio normativo: su distinción con un derecho subjetivo incorporado al patrimonio....... 4. SUJETOS QUE PUEDEN INVOCAR EL INTERÉS. ESPECIAL MENCIÓN AL CASO DE LOS HEREDEROS............................................... CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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NULIDAD ABSOLUTA DE OFICIO E INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS. A PROPÓSITO DE UNA SENTENCIA RECIENTE Carlos Céspedes Muñoz INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. EL SUPUESTO DE HECHO................................................................. 2. EL PROBLEMA: ¿ES PROCEDENTE UNA INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS CON OCASIÓN DE UNA NULIDAD ABSOLUTA DECLARADA OFICIOSAMENTE POR EL TRIBUNAL?.......................... 2.1. La procedencia de una acción de indemnización de perjuicios con ocasión de la nulidad de un contrato...................................

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Índice

2.2. Compatibilidad de la acción restitutoria emanada de la nulidad con una acción indemnizatoria. Estatuto aplicable y daños indemnizables............................................................................... 2.3. Indemnización de perjuicios y nulidad absoluta por falta de objeto o por objeto ilícito............................................................. 2.3.1. El principio nemo auditur propriam turpitudinem allegans.. 2.4. Aplicación de los postulados anteriores al caso concreto.......... CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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ACTOS Y CONTRATOS DE LA MUJER SOBRE BIENES SOCIALES. UN CASO DE INEFICACIA DISCUTIDA Rodrigo Fuentes Guíñez INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. RAZONES QUE JUSTIFICAN EL ESTUDIO DEL PROBLEMA PLANTEADO.......................................................................................... 2. LOS VAIVENES DE LA JURISPRUDENCIA......................................... 2.1. Jurisprudencia relevante en los actos y contratos en general.... 2.1.1. Corte Suprema, St. de 23 de marzo de 2000: no resuelve problema de fondo..................................................... 2.1.2. Corte Suprema, St. de 17 de octubre de 2006: nulidad relativa.............................................................................. 2.1.3. Corte Suprema St. de 30 de mayo de 2011: inoponibilidad.................................................................................... 2.1.4. Corte Suprema St. de 9 diciembre de 2014: vuelta a la nulidad relativa................................................................ 2.1.5. Corte Suprema, sentencias de 24 de julio 2018: el regreso de la inoponibilidad.............................................. 2.2. Jurisprudencia relevante respecto del contrato de hipoteca..... 3. LOS ARGUMENTOS PARA LAS DISTINTAS RESPUESTAS SOBRE LA INEFICACIA APLICABLE............................................................... 3.1. Actos y contratos en general........................................................ 3.1.1. Argumentos en favor de la nulidad absoluta................. 3.1.2. Argumentos en favor de la nulidad relativa................... 3.1.3. Argumentos en favor de la inoponibilidad.................... 3.2. El contrato de hipoteca................................................................ 4. NUESTRA OPINIÓN............................................................................. 4.1. Respecto a la generalidad de los contratos................................. 4.2. Situación del contrato de hipoteca.............................................. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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Índice

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ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO A LAS RESTITUCIONES PROVENIENTES DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS Y CONTRATOS Gonzalo Montory Barriga INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. EL EFECTO RETROACTIVO DE LA NULIDAD................................. 2. LA RELACIÓN ENTRE LA ACCIÓN DE NULIDAD Y LA ACCIÓN RESTITUTORIA..................................................................................... 3. LA RETROACTIVIDAD EN LA NULIDAD FRENTE A UN CONTRATO QUE IMPONE OBLIGACIONES DE HACER O DE NO HACER. 4. LAS RESTITUCIONES A CONSECUENCIA DE LA NULIDAD DE LOS TÍTULOS TRASLATICIOS DE DOMINIO.................................. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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DERECHO PROCESAL Y ECONÓMICO EL RECURSO DE NULIDAD EN MATERIA PENAL. UNA MIRADA CRÍTICA Eugenio Alejandro Hernández Aliste INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. LOS PRINCIPIOS EN EL PROYECTO................................................. 1.1. El recurso de nulidad en el proyecto........................................... 2. EL RECURSO DE NULIDAD Y LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL.................................................................................................. 3. DEBIDO PROCESO, CONSTITUCIÓN Y RECURSO DE NULIDAD. 4. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DEBIDO PROCESO................... 5. ALGUNOS PROBLEMAS DEL RECURSO DE NULIDAD................. 5.1. El Recurso de Nulidad y vicios anteriores al auto de apertura.. 5.2. La legitimación para recurrir del Ministerio Público................. 5.3. Posibilidad de recurrir frente a pena permitida por la ley pero que se aplica en su extremo más gravoso para el imputado...... 5.4. Posibilidad de recurrir de nulidad en contra de la nueva sentencia............................................................................................. 5.5. El Recurso de Nulidad en otras Materias.................................... CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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Índice

NULIDAD EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES. EN ESPECIAL DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO Luis Eugenio Ubilla Grandi 1. 2.

INTRODUCCIÓN. INEFICACIA Y NULIDAD..................................... LA SOCIEDAD ES UN CONTRATO SOLEMNE Y DE TRACTO SUCESIVO................................................................................................... 3. DE LOS REQUISITOS DEL CONTRATO DE SOCIEDAD. GENERALIDADES................................................................................................. 4. RÉGIMEN DE NULIDAD...................................................................... 4.1. Generalidades y precisiones necesarias....................................... 4.2. Sociedades regulares e irregulares, de derecho y de hecho...... 5. RÉGIMEN DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO........................ 5.1. Concepto de nulidad de pleno derecho. No es una nulidad absoluta.......................................................................................... 5.2. Casos de nulidad de pleno derecho............................................ 5.3. Normativa aplicable a la sociedad “de hecho”, que emerge de una sociedad nula de pleno derecho.......................................... 5.4. No hay nulidad de pleno derecho de una reforma.................... 5.5. El artículo 9 de la ley 19.499........................................................ BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................

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DERECHO PÚBLICO REFLEXIONES SOBRE LA EFICACIA Y LA EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN LA LEY DE BASES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Álvaro Roberto Delgado Lara INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO................................... 1.1. Concepto de eficacia. Su distinción y relación con la perfección y la validez del acto administrativo en la doctrina.............. 1.2. La configuración de la eficacia del acto administrativo en la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos y su relación con la vigencia...................................................................... 1.3. La eficacia diferida y retroactiva de los actos administrativos.... 1.4. Los supuestos de eficacia diferida y retroactiva de los actos administrativos en la LBPA............................................................... 2. LA EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS............... 2.1. La ejecutividad en la legislación y doctrina comparada que influyó en LBPA. Su diferencia con la ejecutoriedad....................

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284 290 292 296 296

Índice 2.2. El sentido de las expresiones imperio, exigibilidad y ejecutoriedad de la LBPA como equivalentes al de ejecutividad............... CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA Y SU CONTROL JUDICIAL Juan Carlos Flores Rivas INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA: ASPECTOS DOGMÁTICOS... 2. ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA........................................................................................... 2.1. Audiencia previa: cumplimiento del principio de contradictoriedad............................................................................................. 1.2. Plazo de 2 años: plazo de caducidad o de prescripción?............ 3. OBJETO DE LA INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA....................... 3.1. Régimen de vicios del acto administrativo.................................. 3.2. Invalidación de los reglamentos.................................................. 4. EFECTOS DE LA INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA..................... 4.1. Limitación de los derechos adquiridos....................................... 4.2. Limitación derivada del principio de confianza legítima.......... CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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NULIDAD DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS: ANÁLISIS DE LOS CRITERIOS DE REVISIÓN JUDICIAL Rosa Fernanda Gómez González INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. ASPECTOS GENERALES DEL CONTROL JUDICIAL DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS............................................................... 2. NATURALEZA DE LAS ACCIONES DE RECLAMACIÓN JUDICIAL DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS.......................................... 3. CONTROL JUDICIAL DE LA DISCRECIONALIDAD EN MATERIA DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS.................................................. 3.1. Control anulatorio-devolutorio como regla general de revisión judicial de las sanciones administrativas...................................... 3.1.1. Aspectos generales...........................................................

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Índice 3.1.2.

La tendencia actual de la Corte Suprema en materia de revisión de sanciones administrativas: control de estricta legalidad, pero amplio e íntegro................................ 3.1.3. Efecto circular del control judicial negativo de las sanciones y el remedio de las sentencias marco.................. 3.2. El caso de los tribunales ambientales: control devolutorio-anulatorio............................................................................................ 3.3. Análisis de los supuestos que permitirían un control judicial anulatorio-sustitutorio de las sanciones administrativas............. 3.3.1. La existencia de una norma legal expresa..................... 3.3.2. Control conforme al principio de proporcionalidad.... 3.3.3. Casos de discrecionalidad reducida a cero.................... 3.3.4. Ejecución de sentencias de inaplicabilidad................... 3.3.5. Los otros supuestos establecidos por la Corte Suprema. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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LA NULIDAD DE LA LEY N° 20.657: PROCEDENCIA, ALCANCES Y DESAFÍOS Matías Guiloff Titiun Viviana Ponce de León Solís INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. ANTECEDENTES DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA. 2. EL PROYECTO DE LEY......................................................................... 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO..................................................................................................... 4. LA SIGNIFICACIÓN DEL FRAUDE A LA LEY COMO CAUSAL INVOCADA................................................................................................. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA: PERSPECTIVA JURISPRUDENCIAL ACTUAL EN CUANTO A LA NATURALEZA JURÍDICA, PROCEDIMIENTO Y PLAZO Carolina Helfmann M. INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. CONSIDERACIONES GENERALES..................................................... 2. NATURALEZA JURÍDICA DE LA INVALIDACIÓN Y DISTINCIÓN CON OTROS MECANISMOS DE REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS...................................................................................

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Índice 2.1. Mecanismos de impugnación de los actos administrativos........ 2.2. Distinción con otras instituciones de revisión de los actos administrativos: revocación y aclaración.............................................. 3. PROCEDIMIENTO DE INVALIDACIÓN............................................. 3.1. Inicio del procedimiento.............................................................. 3.1.1. Inicio de oficio y a solicitud de parte............................. 3.1.2. Inicio a solicitud de parte: la verificación de los requisitos de admisibilidad...................................................... 3.1.3. Inicio a solicitud de parte: la impugnación de la decisión de no dar inicio........................................................ 3.2. La existencia de un dictamen de Contraloría General de la República o una sentencia judicial como antecedentes del inicio del procedimiento de invalidación.............................................. 3.3. Medidas de publicidad al acto de inicio...................................... 3.4. El concepto de audiencia y su vinculación con el concepto de debido procedimiento.................................................................. 3.4.1. La audiencia solo procede cuando se decide ejercer la facultad de invalidar........................................................ 3.4.2. La audiencia se debe desarrollar de manera previa al acto que invalida.............................................................. 3.4.3. Inexistencia de un formato único de audiencia............ 3.5. Plazo para ejercer la facultad de invalidar.................................. 3.5.1. La naturaleza del plazo de dos años: ¿caducidad o prescripción?........................................................................... 3.5.2. Cómputo del plazo de dos años...................................... 3.5.3. Paralización del plazo de dos años................................. 3.5.4. Ampliación del plazo de dos años.................................. 3.5.5. El plazo de la invalidación frente a la existencia de una sentencia judicial o un dictamen de la Contraloría General de la República....................................................... a. El problema: la dispersión del contencioso............ b. Las facultades del Ente Contralor en el marco de la potestad dictaminante.......................................... c. Las posturas doctrinales y jurisprudenciales.......... CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................

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¿NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO O NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO? BASES PARA LA ELABORACIÓN DE UNA TEORÍA DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO FUNDADA EN SUS ELEMENTOS Fabián Huepe Artigas INTRODUCCIÓN..........................................................................................

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Índice

1.

BREVE PANORAMA ACERCA DE LA EVOLUCIÓN DE LA DENOMINADA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO.................................. 2. EL ERROR CONCEPTUAL AL DEFINIR LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS COMO “NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO”.................................................................................................... 2.1. El contexto.................................................................................... 2.2. Acerca de la denominación “nulidad de derecho público”. Su correcto sentido............................................................................ 2.3. La “nulidad de derecho público” es sólo un concepto ordenador en relación a las nulidades de los órganos del estado. Errónea aplicación del concepto que confunde género con especie............................................................................................... 2.4. Consecuencias de comprender correctamente la nulidad de los actos administrativos como una especie de nulidad de derecho público.................................................................................... 3. CONSTRUCCIÓN DE UN TEORÍA DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO SOBRE LA BASE DE SUS ELEMENTOS................. 3.1. Teoría de nulidad del acto administrativo y el control de legalidad................................................................................................. 3.2. Relación entre ilegalidad, nulidad y eficacia del acto administrativo............................................................................................. 3.3. Elementos del acto administrativo como base para una teoría de nulidad administrativa............................................................. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA CITADA......................................................................... JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA CITADA.......................................

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LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE ACCIONES EN LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS Iván Mauricio Obando Camino INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO: TIPOS Y ACCIONES.......................................................................................................... 2. POSTULADOS TRADICIONALES DE LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO...................................................................................... 3. CRÍTICA DOCTRINAL A LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO. 4. TENDENCIAS JURISPRUDENCIALES................................................ 4.1. Imprescriptibilidad de la acción de nulidad de derecho público.................................................................................................... 4.2. Distinción entre acción de nulidad de derecho público imprescriptible y acciones patrimoniales prescriptibles........................

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Índice 4.3. Prescriptibilidad y dualidad de acciones de nulidad de actos administrativos.............................................................................. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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LOS VICIOS DE FORMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN LA CORTE SUPREMA: EXPOSICIÓN DOGMÁTICA E ILUSTRATIVA Valeska Opazo de la Fuente INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. PROCEDENCIA DE LA SANCIÓN CONSTITUCIONAL DE NULIDAD PRODUCTO DEL VICIO FORMAL. ANÁLISIS A PROPÓSITO DE TRES PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES............... 1.1. Incerteza jurídica: consecuencia fundante de la nulidad constitucional por vicio formal.............................................................. 1.2. Orden Público: otra razón de la nulidad constitucional............ 2. IMPROCEDENCIA DE LA SANCIÓN LEGAL DE NULIDAD PRODUCTO DEL VICIO FORMAL. ANÁLISIS Y EJEMPLOS JURISPRUDENCIALES............................................................................................ 2.1. Satisfacción de necesidades públicas: razón de la improcedencia de la nulidad legal por vicios formales.................................. 2.2. Celeridad del procedimiento administrativo: otra razón de la improcedencia de la nulidad legal por vicios formales.............. 3. SANCIÓN LEGAL DE NULIDAD: CONDICIONADA A LAS CONSECUENCIAS DEL VICIO FORMAL EN RELACIÓN AL INTERESADO. TAMBIÉN CON EJEMPLOS JURISPRUDENCIALES............. 3.1. Vicios en formas procedimentales y su trascendencia para el interesado...................................................................................... 3.2. Vicios en formas solemnes y su trascendencia para el interesado. CONCLUSIONES.......................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD COMO MECANISMO QUE PROPONE INAPLICAR O INVALIDAR UNA NORMA INCONVENCIONAL. ANÁLISIS NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL CHILENO Alejandra Isabel Pérez Ceballos INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 1. EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN SEDE INTERAMERICANA. PARÁMETROS DE LA CORTE IDH....................................

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Índice

2.

APLICACIÓN Y RAZONAMIENTO POR PARTE DE LA JURISPRUDENCIA CHILENA DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN SEDE INTERNA. CASO CHILENO................................................ 3. REFLEXIONES EN TORNO A SU ACTUAL APLICACIÓN Y PROPUESTA NORMATIVA........................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. JURISPRUDENCIA........................................................................................

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PRESENTACIÓN

La obra colectiva que se presenta reúne los trabajos elaborados por destacados académicos para ser incluidas exclusivamente en ella. Aborda una compleja y apasionante temática, como surge de su título: “Nulidad e Ineficacia”. La desafiante tarea de coordinación la asumió, con excelencia, la profesora de Derecho Administrativo Dra. Valeska Opazo de la Fuente. Esta publicación se enmarca en la planificación estratégica de la Facultad de Derecho, que propugna y fomenta la generación y transferencia del conocimiento, siendo un objetivo estratégico el impulsar la productividad científica. El libro permite una interesante mirada al tema que plantea, particularmente desde la óptica del Derecho Administrativo. En tal sentido son destacables las reflexiones y aclaraciones terminológicas y conceptuales de la ejecutividad y la eficacia de los actos administrativos a la luz de la Ley 19.880; igualmente lo son los trabajos sobre la potestad de invalidación prevista en la citada ley para el órgano emisor de un acto administrativo, y el del análisis sobre la potestad invalidatoria de la Administración del Estado, particularmente el régimen de vicios que lo permite y su relación con el principio de conservación de los actos administrativos; así como el estudio del marco normativo del control de convencionalidad, en un contexto jurisprudencial. La nulidad de derecho público es enfrentada por varios trabajos, de una parte, el planteamiento que el sistema general de nulidad de los actos administrativos es plenamente

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Presentación

aplicable tratándose de sanciones administrativas, en cuanto control de derecho estricto que debe complementarse con las técnicas tradicionales de revisión de la discrecionalidad; de otra parte, se sostiene que el concepto genérico “nulidad de derecho público” es inductivo a error, siendo necesario elaborar una adecuada teoría de nulidad de los actos administrativos, fundada en sus elementos. También se discute la procedencia de la nulidad de derecho público respecto de los actos legislativos, a propósito de una moción parlamentaria. Finalmente, aporta al adecuado contexto el estudio sobre la prescripción extintiva de las acciones judiciales derivadas de la nulidad de derecho público de los actos administrativos, en el marco de la doctrina y jurisprudencia administrativa. A su vez, esta obra colectiva contiene unos cuantos trabajos en materia civil, así aborda el interés que exige nuestro Código Civil para impetrar la nulidad absoluta, con análisis de requisitos y discusiones doctrinarias; asimismo, otros tratan, por una parte, diversos aspectos de la nulidad, más allá del efecto retroactivo, referida a las acciones restitutorias y reivindicatorias, cada una con su propio fundamento y objetivo y, por otra, también se plantea que en la nulidad absoluta de un contrato por falta de objeto u objeto ilícito se pueda agregar una indemnización de perjuicios. Asimismo, se aborda el problema de la sanción de la ineficacia para el evento que la mujer celebre actos o contratos sobre bienes sociales, sin respetar las normas de administración. El libro integra, además, en materia comercial, un interesante trabajo sobre la nulidad de pleno derecho que pueda afectar a sociedades comerciales constituidas conforme al régimen tradicional y, en materia penal, otro, con una mirada crítica respecto del recurso de nulidad en cuanto no

Presentación

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se ajustaría a las exigencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Nuestros agradecimientos a los académicos y académicas que contribuyeron con la calidad de sus trabajos a analizar la temática planteada, y a la prestigiosa Editorial Tirant lo Blanch, que, en una alianza de coedición, efectuará la distribución del libro en Chile y a través de la librería virtual Tirant en España, sin perjuicio de su inclusión en las bases de datos y bibliotecas virtuales Tirant. Fernando Monsalve Basaul Decano Facultad de Derecho Universidad Católica de la Santísima Concepción