1_9788411138109 by Editorial Tirant Lo Blanch

VIVIENDA INTELIGENTE: DOMÓTICA, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y REGULACIÓN LEGAL

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José añón roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge a. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José raMón Cossío díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

eduardo Ferrer MaC-gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José antonio garCía-CruCes gonzáLez

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis LóPez guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ángeL M. LóPez y LóPez

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

víCtor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FranCisCo Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

angeLika nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

HéCtor oLasoLo aLonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LuCiano PareJo aLFonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

ConsueLo raMón CHornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

toMás saLa FranCo

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

ignaCio sanCHo gargaLLo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

toMás s. vives antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

rutH ziMMerLing

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Javier de LuCas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

VIVIENDA INTELIGENTE: DOMÓTICA, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y REGULACIÓN LEGAL

FRANCISCA RAMÓN FERNÁNDEZ Profesora titular de Derecho civil Universitat Politècnica de València

tirant lo blanch Valencia, 2022

Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-800-2022 ISBN: 978-84-1113-810-9 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

«Una casa es una máquina para vivir. (…) La casa debe ser el estuche de la vida, la máquina de felicidad» Le Corbusier

Trabajo realizado en el marco del Proyecto I+D+i «Retos investigación» del Programa estatal de I+D+i orientado a los Retos de la Sociedad del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades RTI2018-097354-B-100 (2019-2022) y Proyecto de I+D+i Retos MICINN (PID2019-108710RB-I00, 2020-2022), y Grupo de Investigación de Excelencia Generalitat Valenciana “Algorithmical Law” (Proyecto Prometeu 2021/009, 2021-2024). Para la publicación del mismo se ha contado con una Ayuda PAIV (Propuestas de Actividades de Innovación en Vivienda), convocatoria 2021 de la Càtedra Innovació en Habitatge de la UPV, marco de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Vicepresidencia Segona i Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica y la Universitat Politècnica de València.

Índice Principales abreviaturas.............................................................................

Prólogo.....................................................................................................

Introducción..............................................................................................

La vivienda inteligente 1. Definición y características de la vivienda inteligente.............................

2. La vivienda inteligente y accesibilidad...................................................

3. La vivienda inteligente como vivienda terapéutica.................................

4. La vivienda inteligente y la sostenibilidad. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética.........................................................................

La domótica aplicada a la vivienda 1. Concepto de domótica..........................................................................

2. Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) y la domótica. La protección de datos personales..................................................

3. La domótica aplicada a la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad................................................................................. 3.1. Personas con discapacidad motriz y sensorial.......................... 3.2. Personas con discapacidad cognitiva.......................................

76 93 99

4. La regulación de la domótica y su aplicación a la vivienda.................... 4.1. La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación............................................................................. 4.2. El Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión: La Instrucción ITC-BT-51 sobre instalaciones de sistemas de automatización, gestión técnica de la energía y seguridad para viviendas y edificios....................................................... 4.3. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación....................................................

105 107

109 112

Índice

4.4. El Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.......................... 4.5. El Real Decreto 346/2011, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones. La regulación del “hogar digital”................................................ 4.6. El Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021............................... 4.7. Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el empleo................ 4.8. Marco Legislativo 2030. El “Paquete de Invierno”..................

113

114 123 124 124

La inteligencia artifical aplicada a la vivienda 1. Definición de inteligencia artificial.........................................................

129

2. Inteligencia artificial y habitabilidad......................................................

133

3. La regulación de la inteligencia artificial y su aplicación a la vivienda: los robots asistenciales en la vivienda..................................................

135

4. La responsabilidad por daños causados por la inteligencia artificial en la vivienda y en las personas................................................................

139

Conclusiones.............................................................................................

153

Bibliografía...............................................................................................

157

Referencias legislativas..............................................................................

179

Principales abreviaturas AM: Modulación de amplitud o amplitud modulada AAL: Ambient Assisted Living (Vida diaria asistida) AIBO (Artificial Intelligence Robot) AENOR: Asociación española de normalización y certificación BAE: Barreras arquitectónicas en la edificación BAT: Bases de acceso terminal BAT: Barreras arquitectónicas en los transportes BAU: Barreras arquitectónicas urbanísticas BACS: Sistemas de automatización y control de edificios BACS: Barreras en las comunicaciones sensoriales BCI: Brain Computer Interfaces (Interfaces Cerebro Computador) BOE: Boletín Oficial del Estado CE: Comunidad Europea CEE: Comunidad Económica Europea CEDOM: Asociación española de domótica e inmótica CENELEC: Comité Europeo de Normalización Electrotécnica Cfr.: Cónfer (Compárese con) CIE: Clasificación Internacional de Enfermedades CIF: Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapaci dad y de la Salud Cit.: Citado Coord.: Coordinador/a CREA: Centro de referencia estatal de atención a personas con enfermedad de Alzheimer y otras demencias CTE: Código Técnico de la Edificación DAB: Digital audio broadcasting (Transmisión digital de audio) Dir.: Director/a DB: Documento básico DOUE: Diario Oficial Unión Europea EAE: Estudio Ambiental Estratégico

Principales abreviaturas

EDF: Electricité de France (Electricidad de Francia) EDUSI: estrategias de desarrollo urbano sostenible EEG: Electroencefalograma ERESEE: Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España FIEE : Fédération des Industries Electriques et Electroniques (Federación de las Industrias Eléctricas y Electrónicas); FM: Frecuencia modulada FNB: Fédération Nationale du Bâtiment (Federación Nacional de Edificación) FNEE (Fédération Nationale de l´Equipement Electrique (Federación Nacional de las Instalaciones) FOM: Fomento HBES: Requisitos generales para sistemas electrónicos para viviendas y edificios IA: Inteligencia Artificial ICT: Infraestructuras comunes de telecomunicaciones IDE: Infraestructuras de Datos Espaciales IFB: Institut Français du Bâtiment (Instituto Francés de la Edificación) IoT: Internet Of Things (Internet de las Cosas) IP: Internet Protocol (Protocolo de internet) NBE: Normas básicas de la Edificación Núm.: Número ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible OMS: Organización Mundial de la Salud ONU: Organización de las Naciones Unidas Pág./Págs.: Página/s PARO (Personal Assistant Robot) PAT: Personal Applied Technology (Aplicación tecnológica personal/ Asistente tecnológico personal) PAU: Punto de acceso al usuario PYMES: Pequeñas y medianas empresas PNIEC: Plan Nacional Integrado de Energía y Clima RAD: Red interna de comunicaciones con cableado estructurado

Principales abreviaturas

RAL: Red de Área Local REBT: Reglamento electrónico para baja tensión RGCS: Red de gestión, control y seguridad RITE: Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios Sig./s.: Siguiente/s TDT: Televisión digital terrestre TICs: Tecnologías de la Información y Comunicación UE: Unión Europea UTP: Unshielded Twisted Pair (Par trenzado no blindado) VIV: Vivienda VOD: Vídeo bajo demanda Vol: volumen WAI: Web Accessibility Initiative (Iniciativa de Accesibilidad a la Web)

Prólogo Desde que iniciara su andadura en la Universitat Politècnica de València en el año 2003, la Dra. Francisca Ramón ha desarrollado una brillante carrera investigadora en el área de Derecho civil, como muestran los trabajos de investigación en los que ha participado y las numerosas publicaciones realizadas. Nos gustaría destacar especialmente los que ha desarrollado sobre el derecho foral valenciano, los desarrollados en materia de Infancia y adolescencia y, en los últimos años, sobre Inteligencia Artificial y su relación con la legislación en diversos campos. En la presente obra la Dra. Ramón se plantea el objetivo de analizar la aplicación de las nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación a la vivienda, con objeto de mejorar sus condiciones de habitabilidad, accesibilidad y sostenibilidad. La monografía, enfocada desde la perspectiva jurídica, estudia la legislación aplicable en este campo, tanto a nivel estatal como europeo. Queremos resaltar el espacial interés del enfoque de la parte central del texto, la aplicación de la domótica a viviendas destinadas a colectivos especialmente vulnerables, como personas mayores o colectivos con discapacidad motriz, sensorial y cognitiva para lograr una mayor autonomía y accesibilidad, con lo que mejorar su calidad de vida. Este enfoque está directamente relacionado con una de las líneas de Actuación de la Càtedra Innovació en Habitatge. Es por ello que la presente publicación ha sido merecedora de una Ayuda en la Convocatoria de Propuestas de Actividades de innovación en Vivienda PAIV-2021, destacando el interés del tema de actualidad como es la inclusión de la Inteligencia Artificial en los hogares, y la especial repercusión que este hecho puede tener en la mejora de la calidad de vida de las personas, especialmente de los colectivos vulnerables.

Iván Cabrera Fausto

Director de l´Escola Técnica Superior d´Arquitectura de la UPV

María Carmen Ferrer Ribera

Directora de la Càtedra Innovació en Habitatge de la UPV

Introducción En el presente trabajo sobre la vivienda inteligente, a través del análisis de la domótica, la inteligencia artificial (IA) y su regulación legal se reflejará un estudio consistente en la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TICs) aplicadas a la vivienda, con la finalidad de mejorar sus condiciones y habitabilidad. La monografía se enfoca desde la perspectiva jurídica, con un estudio de la legislación aplicable, así como la realización de propuestas de lege ferenda sobre aspectos no contemplados en la regulación actual, y que sería necesario tomar en consideración. Se aboga por la necesidad de elaborar una normativa específica sobre domótica y vivienda, en la que se establezcan las pautas específicas aplicables, tanto en derechos y obligaciones para los sujetos. Especial interés es la referencia a la inteligencia artificial en la que se está legislando actualmente a nivel europeo, con la reciente Propuesta de Reglamento sobre Inteligencia Artificial, y en el que se ha analizado la responsabilidad por daños en el caso de que se produjeran en la vivienda por la utilización de los sistemas basados en algoritmos. No hay que olvidar que, en la situación actual, en un periodo postpandemia por la COVID-19 la vivienda se ha convertido, ya no solo durante el confinamiento, sino también después en un lugar en el que se ha desarrollado la actividad laboral. Un espacio que se ha redefinido y en el que el habitante puede pasar todo el tiempo, al haberse limitado la movilidad. El rediseño de las estancias de la vivienda e incluso, la propia utilización de dichos espacios para un uso diferente al inicial puede contribuir a que se hable de “hogar digital”1. El teletrabajo ha supuesto también que tengamos que reconsiderar la vivienda no solo como espacio para el descanso, sino también para el trabajo, y ello conlleva también la instalación de dispositivos electrónicos. De ahí también la proliferación de normas para regular dicha actividad, como es el caso del Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de

ASO OTÍN, I.: «Planificación de un proyecto de Domótica», Antena de telecomunicación, núm. 160, 2005, págs. 23-26.

Francisca Ramón Fernández

trabajo a distancia2; Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, de medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas y de recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19,3 así como la reciente Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia4 cuyo artículo 16 se refiere a la evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva: «1. La evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva del trabajo a distancia deberán tener en cuenta los riesgos característicos de esta modalidad de trabajo, poniendo especial atención a los factores psicosociales, ergonómicos y organizativos y de accesibilidad en el entorno laboral efectivo. En particular, deberá tenerse en cuenta la distribución de la jornada, los tiempos de disponibilidad y la garantía de los descansos y desconexiones durante la jornada. La evaluación de riesgos únicamente debe alcanzarse a la zona habilitada para la prestación de servicios, no extendiéndose al resto de zonas de la vivienda o del lugar elegido para el desarrollo del trabajo a distancia».

Es por ello que la configuración de dispositivos para la mejora del espacio ha sido también una de las opciones elegidas por el habitante, para incrementar la seguridad y la comodidad. Se atiende también a los colectivos especialmente vulnerables como las personas de la tercera edad y las que tengan una discapacidad, motriz, sensorial o cognitiva para lograr una mayor autonomía y accesibilidad.5 Se atiende también a solucionar distintos problemas que se pueden plantear en una vivienda en la que la domótica está presente, como 2

4 5

BOE núm. 253, de 23 de septiembre de 2020. Resolución de 15 de octubre de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 28/2020 (BOE núm. 279, de 22 de octubre de 2020). BOE núm. 259, de 30 de septiembre de 2020. Resolución de 15 de octubre de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 29/2020 (BOE núm. 279, de 22 de octubre de 2020). BOE núm. 164, de 10 de julio de 2021. Cfr. POLONIO LÓPEZ, B. y RUIZ VIRUMBRALES, J.: «Accesibilidad integral: robótica, domótica y control de entorno», Rehabilitación clínica integral: funcionamiento y discapacidad, MIANGOLARRA PAGE, J. C., ALGUACIL DIEGO, I. Mª. y ÁGUILA MATURANA, A. Mª. (dir.), Editorial Masson, Barcelona, 2003, págs. 437-454.

Introducción

la seguridad, así como la protección de datos personales, y la responsabilidad por daños en el caso de que las aplicaciones informáticas provoquen cualquier incidencia en la vivienda o en las personas que se encuentren en la misma. Para ello, la estructura que se va a desarrollar va a realizarse a través de distintos bloques de contenidos: Un primer bloque dedicado al análisis de lo que se considera como vivienda inteligente en un sentido general y particular relacionándola con la habitabilidad y la sostenibilidad, así como con la accesibilidad, prestando especial atención a la reciente normativa sobre cambio climático y transición energética; un segundo bloque que se orienta a la domótica y su aplicación en el ámbito médico y de personas con discapacidades, para mejorar su calidad de vida, junto con la regulación legal que es aplicable; un tercer bloque que se centra en la inteligencia artificial, no solamente en relación con la vivienda y la legislación que resulta aplicable, sino también en el ámbito de la responsabilidad por daños causados por un robot, cuestión de gran calado y que ha suscitado una gran polémica doctrinal sobre si una máquina debe responder, debe tener responsabilidad, y así se refiere a la denominada “personalidad electrónica”. La metodología que vamos a utilizar para el desarrollo del presente estudio va a ser la habitual aplicable al ámbito jurídico, con el análisis de la principal doctrina que se ha pronunciado sobre las distintas cuestiones observadas, y con el análisis de la legislación aplicable, teniendo en cuenta que no se dispone de una legislación única referida a esta materia, la vivienda inteligente, sino que hay que tener en cuenta la aplicación de distintas normas jurídicas que resultan de aplicación referidas tanto al ámbito de la edificación, como de la accesibilidad, discapacidad, responsabilidad, energía, entre otras. Se considera un estudio no solo viable, sino también necesario a nivel legislativo y de habitabilidad, ya que hay una carencia en el ámbito práctico de un análisis desde esta perspectiva. Con todo ello, se intentará dar respuesta a las distintas cuestiones, yendo más allá de la mera descripción, para formular unas conclusiones válidas para la comunidad científica sobre los distintos aspectos analizados en el presente trabajo de investigación. Por último, quiero mostrar a través de estas líneas mi agradecimiento a la Càtedra Innovació en Habitatge de la UPV, marco de

Francisca Ramón Fernández

colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Vicepresidencia Segona i Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica y la Universitat Politècnica de València, por la concesión de la Ayuda PAIV (Propuestas de Actividades de Innovación en Vivienda), convocatoria 2021; a los Profesores Dr. D. Iván Cabrera Fausto, director de l´Escola Técnica Superior d´Arquitectura y Dra. Dª. María del Carmen Ferrer Ribera, directora de la Càtedra Innovació en Habitatge de la UPV, por prologar esta obra y a la Editorial Tirant lo Blanch, por su consideración para la publicación de la misma.