LA DEFENSA DE LA TIERRA Y DE LOS TERRITORIOS EN TIEMPOS DE ACAPARAMIENTOS VERDES Un análisis del caso colombiano
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia.
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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LA DEFENSA DE LA TIERRA Y DE LOS TERRITORIOS EN TIEMPOS DE ACAPARAMIENTOS VERDES Un análisis del caso colombiano
SUSANA BORRÀS PENTINAT Coordinadora
tirant lo blanch España, 2021
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© Susana Borràs Pentinat y otros
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-609-2021 ISBN: 978-84-1378-151-8 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
La presente obra se ha elaborado en el marco: PROYECTO DE I+D: La constitución climática global: gobernanza y Derecho en un contexto complejo” (CONCLIMA‐DER2016‐ 80011‐P), (MINECO/FEDER, UE), Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, subprograma Estatal de Generación del Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013‐2016, efectuada por resolución de 17 de junio de 2015 (BOE de 23 de junio) de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación (SEIDI), MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD.
INFORMACIÓN SOBRE LA AUTORÍA: Susana Borràs Pentinat. Profesora Contratada Doctora, con acreditación de Titular de Universidad (ANECA y AQU) y acreditación de Catedrática (AQU), de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Universitat Rovira i Virgili (URV, Tarragona). Master en Derecho ambiental (2004) y doctorado europeo en derecho ambiental (2007) y premio extraordinario de doctorado por la URV. Miembro del Grupo de Investigación sobre Derecho ambiental, Inmigración y Gobierno Local en el Centro de Estudios en Derecho Ambiental de Tarragona (CEDAT). Coordina el Máster Universitario de Derecho Ambiental (URV). Ha sido investigadora en diferentes instituciones como: el Committee on Challenges of Modern Society (NATO/CCMS) Bélgica; en el Max Planck Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Alemania; en el Center of International Environmental Law (CIEL) en EUA y en el Centre de Recherche of The Hague Academy of International Law and International Relations on the Implementation of Environmental Law. Co-IP en “Constitución climática global: gobernanza y derecho en un contexto complejo” (DER2016-80011-P). Ministerio de Economía y Competitividad. Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, Subprograma Estatal de Generación del Conocimiento y IP en el Proyecto 2016 RICIP 00009 “Defender los defensores: Estrategias de protección y defensa integral de las personas defensoras del medio ambiente” y el Proyecto 2017 RICIP 00028 “Empresas y acaparamiento de tierras (Land Grabbing): un análisis jurídico de las tendencias y sus consecuencias”. Investigadora de la Red Iberoamericana de Empresas y Derechos Humanos Incidencia especial en el extractivismo y los acaparamientos de tierra y agua (REDH- EXATA) y miembro de Harmony with Nature Platform ONU. Las publicaciones más recientes son: 2020. BORRAS, S., “Los derechos de la Naturaleza en Europa: hacia nuevos planteamientos transformadores de la protección ambiental”, Revista de Derecho Comunitario Europeo, n. 65. ISSN 1138-4026, 24 (65): 79-120; 2019. S Borràs, B Queiroz Caúla, JM de Meneses Coutinho,”O desastre ambiental de Mariana: propagação das
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ondas da eco-filosofia”. Direito, Estado e Sociedade, Jul-Dec 2019, Issue 55, pp. 296-320; 2019. BORRAS, S., “Colonizing the atmosphere: a common concern without climate justice law?”, Journal of Political Ecology, 26(1):105-127; 2019. BORRAS, S., “Climate Migration, Gender and Poverty”, Edited by Jordi Jaria-Manzano & Susana Borràs, Global climate constitutionalism, Edward Elgar Publishing. ISBN: 978-1-78811-580-3; 2019. BORRAS, S., Defensa y resistencia: las personas defensoras de los derechos humanos ambientales, ed. Aranzadi. Aitana De la Varga Pastor es Doctora en Derecho por la UAB, Máster en Derecho Público y Organización Administrativa (UPF), Máster en Derecho Ambiental (URV). Profesora Agregada (Contratada Doctora) de Derecho administrativo del Departamento de Derecho Público de la URV, miembro del CEDAT, del Grupo de Investigación “territorio, ciudadanía y sostenibilidad” y del Grupo de Investigación de Estudios Jurídicos Locales de la URV. Subdirectora de la Cátedra de Estudis Jurídics Locals Màrius Viadel Martín y Responsable del Grado de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la URV. Las líneas de investigación son el Derecho administrativo general, el Derecho local y el Derecho ambiental. Ha participado en numerosos proyectos de investigación competitivos, siendo los más recientes los siguientes: “Defender los defensores: estrategias de protección y defensa integral de las personas defensoras del medio ambiente” (R-ICIP 2016 a 2017), IP: Susana Borràs; “Constitución climática global: gobernanza y derecho en un contexto complejo” financiado por el Ministerio de economía y competitividad (Resolución provisional) DER201680011-P (43000 euros) para el período de 3 años (2017 a 2020) IP: Dr. Jordi Jaria y Dra. Susana Borràs. Así mismo ha participado en diferentes redes de investigación como es ECOVER, y en numerosos congresos nacionales e internacionales como ponente y comunicante. Tiene numerosas publicaciones en revistas de reconocido prestigio, monografías y capítulos de libro, entre los que destacamos las más recientes: Aitana De la Varga, “La ley catalana de cambio climático tras la sentencia del Tribunal constitucional. Estudio de las repercusiones de la sentencia y su evolución legislativa”, Revista Catalana de Dret Ambiental, vol. 11 núm. 1, 2020, ISSN 2014-038X, Aitana De la Varga Pastor “Estudio de la ley
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catalana 16/2017, de 1 de agosto, de cambio climático, y análisis comparativo con otras iniciativas legislativas subestatales”, Revista Catalana de Dret Ambiental, vol. 9 núm. 2, 2018, ISSN 2014-038X. Por otra parte, participa como docente en el Master de Derecho Ambiental y en la asignatura Clínica jurídica Ambiental, con Aprendizaje Servicio, donde tienen ocasión de trabajar con actores ambientales. También ha realizado estancias de investigación, destacando las realizadas en la actual Universität Speyer, anteriormente Hochschule für Verwaltungs Wissenschaften Speyer en Alemania y en la Universidad de Caldas en Colombia. Víctor Merino-Sancho es profesor agregado de Filosofía del Derecho en la Universidad Rovira i Virgili. Doctor en Derecho por la Universitat de València, Institut Universitari de Drets Humans, actualmente es Profesor Agregado en la Universitat Rovira i Virgili. Ha participado en diversos proyectos de investigación, como los proyectos “Mujeres, derechos y ciudadanía”, del Instituto de la Mujer, Ministerio de Trabajo, “El tiempo de los Derechos”, Proyecto Consolider-Ingenio 2010 o un Proyecto Daphne de la Comisión Europea sobre la Orden de Protección Europea. Tiene diversas publicaciones, como “La (re)configuración del concepto de violencia contra las mujeres en el sistema de derechos humanos. La labor de la Relatora Especial sobre violencia contra las mujeres”, publicado en Aequalitas. Revista jurídica de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres; “Derecho de asilo y género. ¿Ha evolucionado el derecho de asilo?”, en Cuadernos Electrónicos de Filosofía del Derecho; o “Aportaciones Conceptuales de la Relatora Especial sobre Violencia contra la Mujer”, publicado en el Anuario de Filosofía del Derecho. Recientemente ha publicado artículos sobre violencia de género y extranjería en la revista Migraciones y sobre el concepto de violencia de género en las normas europeas, así como en el Convenio de Estambul, en un artículo de 2019 publicado también en el Anuario de Filosofía del Derecho. Entre sus líneas de investigación actuales, destacan: los estudios de género, la interseccionalidad, el derecho de asilo e identidades LGTBIQ y género y el estudio del derecho como instrumento para combatir la violencia de género. Ha participado en congresos nacionales e internacionales. Entre ellos, los organizados por el CSIC, diversos seminarios Daphne,
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como el de la University of Ljubljana o la UAB, el European Consortium for Political and Gender Research, la University of Waikato (Nueva Zelanda) o la Hiroshima University (Japón). También ha realizado diversas estancias de investigación en la Universidad de Manchester, el Instituto Internacional de Sociología Jurídica, la Freie Universität de Berlin, la Vrije Universiteit de Amsterdam y la Universidad de California – Hastings College of the Law (San Francisco). Malka San Lucas Ceballos es licenciada en Derecho por la Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES), de Guayaquil, Ecuador en 2008. Entre 2009 y 2011 cursó un Master en Derecho Ambiental en la Universidad Rovira i Virgili (URV) de Tarragona, España, con una beca de la Fundación Carolina. Posteriormente, el año 2015 completó el Doctorado en Derecho en la URV (Cum Laude), con una beca de la Agencia de Gestión de Ayudas Universitarias y de Investigación (AGAUR), defendiendo su tesis sobre los derechos de los pueblos indígenas ante la explotación petrolera del Yasuní-ITT. Ha colaborado como investigadora visitante en el Environmental Law Centro de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y también como consultora externa del mismo centro. Es miembro del grupo de investigación “Territorio, Ciudadanía y Sostenibilidad” y con este grupo ha participado en varios proyectos financiados como: “la garantía jurídica de la Vertiente intrageneracional de la justicia ambiental como aspectos sociales del desarrollo sostenible”. DER201019529 (2011-2013); “Del desenvolupament sostenible a la justicia ambiental: Hacia una matriz conceptual para la gobernanza global” DER2013-44009-P. (2014-2016) y “Defender los defensores: estrategias de protección y defensa integral de las personas defensoras del medio ambiente” (R-ICIP 2016-2017). Es investigadora colaboradora del Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona (CEDAT). Sus principales áreas de investigación son el Derecho Internacional Público, el Derecho Ambiental, los Derechos Humanos y los derechos de los pueblos indígenas. En el marco de las mismas áreas, a lo largo de los últimos años, ha publicado el capítulo “Yasuní y los Derechos Colectivos Indígenas en el Ecuador”, título que se incluye en la obra Retos Internacionales
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de la Protección de los Derechos Humanos y el Medio Ambiente. También ha publicado el artículo “Management and taxation in environmental projects: Ecuador s Yasuní-ITT Initative (Yasuní ITT Trustfund)” en la Revista Catalana de Derecho Ambiental, entre otros. Actualmente, está trabajando en la publicación de su tesis doctoral con los Cuadernos Deusto de Derechos Humanos de la Universidad de Deusto. En una dirección similar, ha participado en varias conferencias sobre los efectos de la explotación de los recursos naturales sobre los derechos de las poblaciones afectadas y sobre cuestiones relativas al desarrollo sostenible. Alexandra Tomaselli es Doctora en Derecho Internacional (Summa cum Laude) por la Universidad Goethe de Frankfurt am Main (Alemania) e investigadora senior de Eurac Research (Italia). Sus áreas de investigación incluyen el Derecho Público Internacional, los Derechos Humanos, los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Derecho Climático Internacional. Entre otros cargos, desde octubre de 2014, es miembro del Comité sobre la implementación de los derechos de los pueblos indígenas (Committee on the Implementation of the Rights of Indigenous Peoples) de la prestigiosa International Law Association (ILA). Desde 2004, ha trabajado también en roles de coordinadora y como “project manager”, en numerosos proyectos financiados por la Unión Europea sobre los derechos de los migrantes, de las minorías lingüísticas y, sobre todo, de los pueblos indígenas en Europa, América Latina y sur Asia. Entre sus últimas publicaciones, destacan su monografía titulada “Indigenous Peoples and their Right to Political Participation. International Law Standards and their application in Latin America” publicado en 2016 con la casa editorial Nomos (Alemania); y los dos libros co-coordinados “Challenges to indigenous political and socio-economic participation: Natural Resources, Gender, Education and Intellectual Property / Desafíos de los pueblos indígenas en su participación política y socio-económica: Recursos Naturales, Género, Educación y Propiedad Intelectual”, Eurac EBook de 2017; y “The Prior Consultation of Indigenous Peoples in Latin America: Inside the Implementation Gap” publicado por Routledge en septiembre de 2019. Además, desde el 2015, publica en el country report sobre Chile para el prestigioso Yearbook of
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International Environmental Law publicado por la Oxford University Press. Isabel Vilaseca Boixareu es doctora en Derecho, desde octubre de 2016, por la Universitat Rovira i Virgili, con una tesis que lleva por título “Democracia ambiental: una alternativa a la crisis civilizatoria del capitalismo tardío”. Se licenció en Derecho en 2010, por la Universidad de Barcelona y se graduó en el Máster en Derecho Ambiental de la URV en 2012. Durante el curso 2017-2018, fue investigadora postdoctoral en el Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona de la URV, con el apoyo de la Beca postdoctoral Irla d’Anàlisi i Pensament Social otorgada por la Fundació Josep Irla. Durante sus estudios de máster y doctorado fue becaria FPI del Ministerio de Economía y Competitividad (2011-2015), en el mismo centro. Actualmente trabaja como consultora ambiental principalmente para movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales y es profesora asociada de la URV. Su tema central de investigación es la democracia y la justicia ambiental, abordados desde las coordenadas teóricas del pensamiento crítico. Bajo este marco teórico, está especialmente interesada en los movimientos sociales de construcción colectiva y comunitaria de nuevos modelos energéticos y productivos, así como en temas relacionados con la justicia ambiental y climática a escala global, sobre todo desde la perspectiva de los sujetos vulnerables. Le interesa identificar y analizar cómo el Derecho contribuye a la injusticia ambiental global y a la vez de qué manera puede ser usado a en un sentido emancipatorio y contrahegemónico por los movimientos sociales y los sujetos vulnerables. En este sentido, ha dedicado especial atención al campo de la litigación climática y al de la democracia directa en relación con decisiones sobre el modelo de desarrollo de las comunidades políticas. Ha realizado varias estancias de investigación internacionales: una en 2013, en el Centre des Recherches Interdisciplinaires en Droit de l’Environnement de l’Aménagement et de l’Urbanisme de la Université de Limoges (Francia); otra en 2015, en el Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales de la Universidad Nacional de Colombia y otra en 2019, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
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Gregorio Mesa Cuadros, abogado, magíster y doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid. Profesor Titular (Tenured Professor) de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia e Investigador Senior de Colciencias. Además, es profesor de las Universidades Javeriana, Rosario, Tadeo Lozano, UIS y UNAB de Bucaramanga y del Norte en Barranquilla y, profesor invitado de otras universidades nacionales y extranjeras (latinoamericanas y europeas). Es profesor investigador, y Director del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales - GIDCA, con dedicación en docencia, investigación y asesoría jurídica en proyectos de diverso carácter en derecho constitucional, derechos humanos, derechos ambientales, derechos colectivos y derechos étnicos (justicia ambiental, justicia indígena, licencias ambientales, pasivos ambientales, consultas previas, territorialidad étnica, áreas de reserva natural), ética ambiental, gestión ambiental, movimientos sociales, ambientalismo popular, políticas públicas ambientales y estrategias de resolución de conflictos ambientales y en la construcción de la paz. Ha sido asesor de los pueblos indígenas, afrodescendientes y raizales, comunidades campesinas y urbanas en procesos de etno-desarrollo, justicia propia, problemáticas territoriales y ordenamiento territorial, consultas previas y consentimiento previo libre e informado, así como en derechos étnicos y ambientales. Entre algunas de sus últimas publicaciones se destacan: Mesa Cuadros, Gregorio (2020) “Derechos Ambientales como nueva teoría integral de los Derechos”. En: Anais de Artigos completos do IV CIDH Coimbra 2019 Volume 1, pp. 53-64; Mesa Cuadros, Gregorio (2020a) “Justicia Ambiental en estricto sentido”. En: Vargas-Chávez, Iván; Gómez-Rey Andrés & Ibáñez-Elam, Adolfo (2020) Escuela de Derecho Ambiental. Homenaje a Gloria Amparo Rodríguez. Bogotá: Universidad del Rosario, pág. 11 a 37; Mesa Cuadros, Gregorio (2019) Derechos ambientales en perspectiva de integralidad. Concepto y fundamentación de nuevas demandas y resistencias actuales hacia el Estado Ambiental de Derecho”. 4.ed. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus; Mesa Cuadros, Gregorio (2019) “Environmental Rights, responsibility and care: a new constitutional paradigm. Chapter 11”. In: Research Handbook on Global Climate Constitutionalism. Ed. By Jordi Jaria-Manzano & Susana
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Borrás, ppp. 176-194. DOI: https://doi.org/10.4337/97817881158 10.00016; Mesa Cuadros, Gregorio (2019b) Derechos Ambientales, Conflictividad y Paz Ambiental. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus; Mesa Cuadros, Gregorio (2019c) Estándar Ambiental y Derechos Ambientales en postacuerdos de paz: algunos estudios de caso. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus; Mesa Cuadros, Gregorio (2019) “Some Debates in Environmental Conflict and Environmental Rights in Latinamerica and Colombia”. En: Derechos Ambientales, Conflictividad y Paz Ambiental. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus, pp. 27-48; Mesa Cuadros, Gregorio (2019e) “Los ríos como sujetos de derechos: análisis de derecho comparado casos Río Atrato, Whanganui, Vilcabamba, Ganges y Yamuna”. En: Estándar Ambiental y Derechos Ambientales en postacuerdos de paz: algunos estudios de caso. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus, pp. 25-52; (2018) Una idea de Justicia Ambiental. Universidad Nacional de Colombia, Unijus; (2018) Ambientalismo Popular. Bogotá: Desde Abajo; Cabildo Governor Arhuaco, Nawin Maku Astrúbal Torres & Mesa Cuadros, Gregorio (2017) “Territoriality, Environment and Rights in Indigenous People Iku (Arhuaco) from Sierra Nevada of Santa Marta, Colombia” In: US - China Law Review, Volume 14, # 7, July 2017, pp. 437- 456. Mesa Cuadros, Gregorio y Gonçalves Tavares, Regina Lúcia (2016) “Acesso á justicia ambiental no Maranhao: Desenvolvimento, sustentabilidade y distorções no trato judicial das cosas Ambientales”. En: XXV Encontro Nacional do CONPEDI - Brasilia / DF - Direito y sustentabilidad 1, Santa Catarina - Brasil: CONPEDI, pág. 5-24. Mesa Cuadros, Gregorio (ed.) (2015) Conflictividad ambiental y afectaciones a Derechos ambientales. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus. Mesa Cuadros, Gregorio (ed.) (2015) Derechos ambientales en disputa: Algunos estudios de caso sobre conflictividad ambiental. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Unijus, entre otros. Ha sido Vicedecano Académico, Director del Área Curricular de Derecho, Coordinador General de Postgrados, Secretario Académico, Director del Instituto de Investigaciones Jurídico Políticas ‘Gerardo Molina’ - UNIJUS y, Director del Doctorado en Derecho de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la
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Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá. Correo: gmesac@unal.edu.co José Agustín Labrador Forero, candidato a Doctor en Derecho, Magíster en Derecho, AP en Derechos Humanos y DIH, Abogado e integrante del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales – GIDCA de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Correo: jalabradorf@unal.edu.co Diego David Aldana Carrillo, candidato a Doctor en Derecho, Magíster en Derecho, Abogado e integrante del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales – GIDCA de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Correo: ddaldanac@unal.edu.co Carlos Eduardo Olaya Díaz, Magíster en Derecho, Abogado e integrante del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales – GIDCA de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Correo: ceolayad@unal.edu.co Yazmín Andrea Silva Porras, estudiante de Maestría en Derecho, Especialista en Mercado y Políticas de Suelo en América Latina, Abogada y Coordinadora Administrativa del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales – GIDCA de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Correo: ysilvap@unal.edu.co Luis Fernando Sánchez Supelano, Doctor en Derecho, Magíster en Derecho, Abogado; Profesor Ocasional y Coordinador Académico del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales – GIDCA de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Correo: lfsanchezs@ unal.edu.co
Índice
Siglas y abreviaturas Introducción.
EL ACAPARAMIENTO AMBIENTAL: UN FENÓMENO GLOBAL E HISTÓRICAMENTE PERSISTENTE
Capítulo I.
EL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS Y LOS CONFLICTOS POR LA DEFENSA DE LA TIERRA Y LOS RECURSOS NATURALES 1. Tierra y conflicto: una revisión histórica.................................................35 2. Concepto y caracterización del acaparamiento de tierras........................39 2.1. La geografía del acaparamiento de tierras.....................................47 2.2. Factores en presencia: políticos, económicos y ambientales...........52 2.3. Dinámicas y políticas macroeconómicas........................................56 2.3.1. Financiarización: la tierra y la agricultura como objeto de especulación................................................................................58 2.3.2. Acuerdos de comercio e inversiones......................................61 2.3.3. Políticas de cooperación al desarrollo...................................63 2.3.4. Políticas agrarias y marcos normativos sobre tierras.............64 2.3.5. Políticas fiscales....................................................................65 2.4. Instituciones y procedimientos a través de los cuales se articula el acaparamiento...................................................................................65 2.4.1. Transmisión de la propiedad.................................................66 2.4.2. Arrendamientos y concesiones..............................................68 2.4.3. Cuotas..................................................................................69 2.5. Los actores involucrados en los procesos de acaparamiento..........70
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Índice
2.6. La fragilidad de la tenencia de las tierras indígenas, campesinas y comunales: de la descomunitarización a la privatización....................72 3. Consecuencias conflictuales de los acaparamientos.................................76 4. La expansión de los acaparamientos y de las desposesiones: de los biocombustibles a la geoingeniería.............................................................80 5. El acaparamiento de la biodiversidad: de la bioprospección a la biopiratería................................................................................................82
Capítulo II.
MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS A LA TIERRA Y A LOS TERRITORIOS 1. El reconocimiento jurídico internacional del derecho humano a la tierra..........................................................................................................87 1.1. La tierra como derecho humano....................................................88 1.2. La tierra como factor clave para los derechos sociales y culturales......................................................................................................92 1.3. La tierra y la protección de su riqueza natural...............................95 1.3.1. El acceso y control a los recursos naturales...........................98 1.3.2. La participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos biológicos.....................103 1.3.3. La conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica a nivel mundial...............................................................109 1.4. Los derechos a la tierra: la articulación del contenido del derecho humano a la tierra.....................................................................112 2. El reconocimiento jurídico de la tierra en el Derecho Humanitario......117 3. La situación de los Territorios no autónomos.......................................118 4. Hacia el reconocimiento político-internacional de la gobernanza de la tierra....................................................................................................123