IGUALDAD Y DIVERSIDAD EN LAS RELACIONES LABORALES
COORDINADOR: José Fernando Lousada Arochea AUTORES: Jaime Cabeza Pereiro José Fernando Lousada Arochena Pilar Núñez-Cortés Contreras
manuales
IGUALDAD Y DIVERSIDAD EN LAS RELACIONES LABORALES
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
IGUALDAD Y DIVERSIDAD EN LAS RELACIONES LABORALES
JOSÉ FERNANDO LOUSADA AROCHEA (Coordinador)
JAIME CABEZA PEREIRO JOSÉ FERNANDO LOUSADA AROCHENA PILAR NÚÑEZ-CORTÉS CONTRERAS (Autores)
tirant lo blanch Valencia, 2022
Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© José Fernando Lousada Arochena Jaime Cabeza Pereiro Pilar Núñez-Cortés Contreras
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1113-850-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice Abreviaturas más utilizadas ...........................................................................................
17
Presentación ..................................................................................................................
19å
Parte Primera LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN EL EMPLEO Y LA OCUPACIÓN Capítulo Primero FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS DE LA IGUALDAD DE GÉNERO: FEMINISMO Y DERECHO 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL MOVIMIENTO FEMINISTA............................... 1.1. Las mujeres en la filosofía política clásica: Rousseau, Kant, Hegel................... 1.2. El feminismo liberal y el feminismo marxista como respuestas insuficientes..... 1.3. La aparición del movimiento de liberación de la mujer.................................... 1.4. La Teoría Feminista del Derecho...................................................................... 1.5. Discriminación sistémica y transversalidad de género....................................... 1.6. La Conferencia de Beijing y el Feminismo de Estado........................................ 1.7. Cuestiones terminológicas................................................................................ 2. LA DISCRIMINACIÓN EN LAS RELACIONES LABORALES COMO PARADIGMA DE DISCRIMINACIÓN SISTÉMICA............................................................... 3. LEYES DE IGUALDAD CLÁSICAS Y LEYES DE IGUALDAD MODERNAS......... 3.1. El principio de la igualdad y el derecho a la no discriminación......................... 3.2. Peculiaridades generales de las leyes transversales de igualdad......................... 4. A MODO DE CONCLUSIÓN: EL CONCEPTO JURÍDICO MODERNO DE DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO / GÉNERO............................................ 4.1. Características de la discriminación por razón de sexo / género....................... 4.2. Una definición moderna de discriminación por razón de sexo / género.............
23 23 24 25 27 28 30 31 31 34 34 35 37 37 38
Capítulo Segundo LAS FUENTES NORMATIVAS DEL DERECHO A LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES 1. FUENTES EMANADAS DE NACIONES UNIDAS: EL CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER............................................................................................................... 2. FUENTES EMANADAS DEL CONSEJO DE EUROPA: EL CONVENIO SOBRE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LA VIOLENCIA DE GÉNERO............................................................................. 3. FUENTES EMANADAS DE LA UNIÓN EUROPEA............................................... 3.1. La primera generación de normas comunitarias sobre igualdad de los sexos.... 3.2. La segunda generación de normas comunitarias sobre igualdad de los sexos....
41 44 45 45 47
8
Índice
4. FUENTES INTERNAS............................................................................................. 4.1. La Constitución Española de 1978 y la interpretación progresiva del Tribunal Constitucional.................................................................................................. 4.2. Hacia un ordenamiento transversal: la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres..................................................................................... 4.3. Últimas reformas normativas sobre igualdad de género en el trabajo...............
49 49 51 54
Capítulo Tercero EL DERECHO A LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES 1. LAS DIMENSIONES DE LA IGUALDAD COMO VALOR, PRINCIPIO Y DERECHO......................................................................................................................... 1.1. Perspectiva constitucional................................................................................ 1.2. El reconocimiento del derecho a la igualdad de los sexos en la legalidad infraconstitucional................................................................................................... 2. LA DIMENSIÓN SUBJETIVA DEL DERECHO A LA IGUALDAD......................... 2.1. Contenidos esencial, promocional y específico.................................................. 2.2. Titularidad general: igualdad y extranjería; personas jurídicas y grupos sociales; unilateralidad / bilateralidad............................................................................ 2.3. El efecto oveja negra........................................................................................ 2.4. Universalidad objetiva...................................................................................... 2.5. Universalidad subjetiva.................................................................................... 3. LA DIMENSIÓN OBJETIVA DEL DERECHO A LA IGUALDAD.......................... 3.1. Interpretación de las normas jurídicas a favor de la igualdad de género........... 3.2. Función integradora de lagunas de la igualdad de género.................................
57 57 59 59 59 62 63 65 66 67 68 69
Capítulo Cuarto IGUALDAD DE TRATO Y PROHIBICIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN SEXISTA DIRECTA E INDIRECTA 1. LA DISCRIMINACIÓN SEXISTA DIRECTA........................................................... 1.1. Concepto legal, y crítica de su lectura tradicional............................................. 1.2. Una lectura en clave de género del concepto legal y sus consecuencias teóricas y prácticas........................................................................................................ 1.3. Elementos del trato discriminatorio.................................................................. 1.4. Discriminaciones directas abiertas y ocultas..................................................... 1.5. Otras clasificaciones de la discriminación: malévola / no malévola; normativa / social; originaria / derivada............................................................................ 2. LA DISCRIMINACIÓN SEXISTA INDIRECTA...................................................... 2.1. Concepto legal y algunos ejemplos judiciales.................................................... 2.2. Diferencias con la discriminación sexista directa..............................................
71 71 73 75 77 78 79 79 80
Capítulo Quinto LA DISCRIMINACIÓN RETRIBUTIVA 1. LA BRECHA SALARIAL.......................................................................................... 2. LA NORMATIVA SUSTANTIVA SOBRE LA DISCRIMINACIÓN RETRIBUTIVA............................................................................................................................
85 87
Índice
3. EL CONCEPTO DE RETRIBUCIÓN....................................................................... 4. EL TRABAJO DE IGUAL VALOR........................................................................... 5. LOS INSTRUMENTOS DE LA TRANSPARENCIA RETRIBUTIVA...................... 5.1. El registro retributivo....................................................................................... 5.2. La auditoría retributiva.................................................................................... 5.3. Sistemas de valoración de los puestos de trabajo en la negociación colectiva.... 6. APLICABILIDAD DIRECTA Y DERECHOS FUNDAMENTALES..........................
9 89 91 95 96 97 97 98
Capítulo Sexto LAS CLÁUSULAS DE BUENA FE 1. APROXIMACIÓN GENERAL A LAS CLÁUSULAS DE BUENA FE OCUPACIONAL Y NEGOCIAL.......................................................................................................... 2. UNA APLICACIÓN CONCRETA DE LA CLÁUSULA DE BUENA FE OCUPACIONAL: LA INDUMENTARIA DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA IGUALDAD DE SEXOS....................................................... 2.1. Criterios utilizados en los Estados Unidos de América...................................... 2.2. Litigiosidad en la materia en la jurisprudencia española................................... 2.2.1. El deber genérico de corrección y limpieza........................................... 2.2.2. Prohibición de prendas o apariencias determinadas.............................. 2.2.3. Imposición de un estándar abierto de vestimenta.................................. 2.2.4. Imposición de uniforme........................................................................
101 104 104 108 108 108 109 110
Capítulo Séptimo MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA Y MEDIDAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 1. MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA......................................................................... 1.1. Concepto legal de acción positiva..................................................................... 1.2. Aplicaciones en la jurisprudencia constitucional............................................... 1.3. Aplicaciones en la jurisprudencia comunitaria.................................................. 1.4. Medidas de acción positiva en el ámbito laboral.............................................. 2. MEDIDAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES...............................................
114 114 116 117 118 119
Capítulo Octavo EL DERECHO A LA PROTECCIÓN FRENTE AL ACOSO SEXUAL Y SEXISTA EN LA RELACIÓN LABORAL 1. EL CONCEPTO DE ACOSO SEXUAL.................................................................... 1.1. Cualquier comportamiento: Chantaje sexual y acoso ambiental....................... 1.2. Naturaleza sexual............................................................................................. 1.3. Carácter ofensivo del comportamiento de naturaleza sexual............................ 2. EL CONCEPTO DE ACOSO SEXISTA.................................................................... 2.1. Delimitación con el acoso sexual y con la discriminación sexista..................... 2.2. Delimitación con el acoso moral...................................................................... 2.3. Manifestaciones del acoso sexista..................................................................... 3. BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS........................................................................
127 127 130 130 133 134 134 135 135
10
Índice
4. EL DERECHO A NO SUFRIR ACOSO SEXUAL O SEXISTA EN LAS RELACIONES LABORALES............................................................................................................ 5. EL CORRELATIVO DEBER EMPRESARIAL DE PROTECCIÓN FRENTE AL ACOSO SEXUAL Y SEXISTA.................................................................................. 5.1. Medidas de prevención en el empleo privado................................................... 5.2. Medidas de prevención en el empleo público estatal......................................... 5.3. La sanción del acoso a través de la potestad disciplinaria empresarial.............. 5.4. Consecuencias del incumplimiento del deber empresarial de protección frente al acoso sexual y sexista. Autodefensa.............................................................. 5.5. Acoso sexual y acoso sexista, y accidente de trabajo........................................
136 137 138 139 140 140 141
Capítulo Noveno LOS DERECHOS DE MATERNIDAD DE LA MUJER TRABAJADORA 1. EVOLUCIÓN NORMATIVA DE LA PROTECCIÓN POR MATERNIDAD........... 1.1. La tutela de la maternidad desde la óptica de la salud...................................... 1.2. La tutela de la maternidad desde la óptica de la igualdad................................. 1.3. La tutela de la maternidad desde la óptica de género........................................ 2. RÉGIMEN LEGAL BÁSICO DE LOS DERECHOS DE MATERNIDAD MÁS SIGNIFICATIVOS.......................................................................................................... 2.1. Prevención de los riesgos laborales y embarazo, parto y lactancia natural........ 2.2. De la licencia por maternidad al permiso por nacimiento de hijo y cuidado de menor de doce meses........................................................................................
143 143 146 147 148 148 150
Capítulo Décimo LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA...................................................................................... 2. UN APUNTE COMPARADO.................................................................................. 3. PRINCIPIOS ESENCIALES Y ESTRUCTURALES DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN.............................................................................................................. 4. RÉGIMEN LEGAL BÁSICO DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN MÁS SIGNIFICATIVOS.................................................................................................... 4.1. La reducción de jornada por guarda legal y por motivos familiares.................. 4.1.1. Presupuesto de hecho........................................................................... 4.1.2. Alcance del derecho a la reducción de jornada..................................... 4.1.3. Determinación del periodo de disfrute y concreción horaria................. 4.1.4. Efectos de la reducción de jornada sobre la retribución........................ 4.1.5. Aspectos de Seguridad Social: el mantenimiento de la carrera de seguro......................................................................................................... 4.2. Permiso para el cuidado del lactante y prestación de Seguridad Social............. 4.2.1. Titularidad y efectos en el ámbito laboral............................................. 4.2.2. Prestación por ejercicio corresponsable del cuidado del lactante........... 4.3. El derecho a la adaptación de la jornada por motivos de conciliación.............. 4.3.1. Presupuesto de hecho........................................................................... 4.3.2. Alcance del derecho.............................................................................. 4.3.3. Límites internos y externos del derecho................................................ 4.3.4. Modalidades de ejercicio......................................................................
155 157 159 163 163 163 164 164 165 166 167 167 169 169 170 171 172 173
11
Índice
4.3.5. Compatibilidad con el ejercicio de otros derechos de conciliación........ 4.3.6. Garantías de ejercicio del derecho........................................................ 4.4. Excedencia por cuidado de hijos y familiares................................................... 4.4.1. Titularidad y efectos en el ámbito laboral............................................. 4.4.2. Efectos en la relación de Seguridad Social.............................................
175 175 176 176 178
Parte Segunda MARCO GENERAL DE LA IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES EN EL EMPLEO Y LA OCUPACIÓN Capítulo Décimo Primero DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN RACIAL O ÉTNICO Y DISCRIMINACIÓN POR RELIGIÓN O CONVICCIONES 1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL......................................................................... 2. NORMATIVA.......................................................................................................... 3. LA DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN RACIAL O ÉTNICO EN LA DIRECTIVA 2000/43/CE.............................................................................................................. 3.1. Descripción de la Directiva............................................................................... 3.2. Doctrina judicial.............................................................................................. 4. LA DISCRIMINACIÓN POR RELIGIÓN O CONVICCIONES EN LA DIRECTIVA 2000/78/CE..............................................................................................................
183 185 187 187 188 190
Capítulo Décimo Segundo LA DISCRIMINACIÓN POR EDAD 1. LA DISCRIMINACIÓN POR EDAD, UNA IGUALDAD DEGRADADA................. 2. LA DISCRIMINACIÓN POR EDAD EN LA DIRECTIVA 2000/78/CE................... 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA.... 3.1. La no discriminación por razón de edad como principio general del Derecho de la Unión europea......................................................................................... 3.2. Modulaciones de la tutela de la igualdad y no discriminación por razón de edad................................................................................................................. 4. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL................................................................ 5. LA DISCRIMINACIÓN POR EDAD EN LA DINÁMICA DE LA RELACIÓN LABORAL..................................................................................................................... 5.1. La discriminación por razón de edad en la contratación................................... 5.2. La discriminación por razón de edad en el desarrollo de la relación laboral..... 5.3. La discriminación por razón de edad en la extinción del contrato de trabajo...
197 199 202 202 203 204 207 207 208 209
Capítulo Décimo Tercero DISCRIMINACIÓN POR DISCAPACIDAD 1. LAS FUENTES NORMATIVAS DE LA PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN POR DISCAPACIDAD.............................................................................................. 1.1. Fuentes internacionales: la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de 13 de diciembre de 2006......................................................... 1.2. Fuentes comunitarias: la Directiva 2078/CE.....................................................
211 211 213
12
2. 3. 4. 5.
6.
Índice
1.3. Fuentes internas: el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, Texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social................................................................................................. LOS PRINCIPIOS DE LA LEY................................................................................. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD................................................................. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD...................................... EN PARTICULAR EL DERECHO AL TRABAJO.................................................... 5.1. Empleo ordinario............................................................................................. 5.2. Empleo protegido............................................................................................. 5.3. Empleo autónomo............................................................................................ 5.4. Disposiciones comunes..................................................................................... MEDIDAS DE FOMENTO Y MEDIDAS DE DEFENSA.......................................... 6.1. Medidas de fomento......................................................................................... 6.2. Medidas de defensa..........................................................................................
216 217 220 220 221 222 224 225 226 227 227 227
Capítulo Décimo Cuarto DISCRIMINACIÓN POR ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 1. 2. 3. 4.
CONCEPTOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.......................................................... NORMATIVA.......................................................................................................... LA DISCRIMINACIÓN POR ORIENTACIÓN SEXUAL........................................ LA DISCRIMINACIÓN POR IDENTIDAD DE GÉNERO......................................
229 230 231 237
Capítulo Décimo Quinto OTRAS CAUSAS DE DISCRIMINACIÓN 1. CAUSAS DE DISCRIMINACIÓN: ¿NUMERUS CLAUSUS O NUMERUS APERTUS?......................................................................................................................... 2. LA DISCRIMINACIÓN POR CONDICIÓN O CLASE SOCIAL............................ 3. LA DISCRIMINACIÓN POR ESTADO CIVIL........................................................ 4. LA DISCRIMINACIÓN POR PARENTESCO.........................................................
239 241 242 244
Parte Tercera EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO ATÍPICO Capítulo Décimo Sexto EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO TEMPORAL Y EN LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL 1. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO TEMPORAL............................ 1.1. Normativa comunitaria y su aplicación judicial............................................... 1.2. Normativa interna............................................................................................ 1.3. Algunos apuntes sobre la casuística jurisprudencial.......................................... 2. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL.......................................................................................................................... 2.1. Normativa comunitaria y su aplicación judicial............................................... 2.2. Normativa interna............................................................................................
249 249 251 253 254 254 256
Índice
3. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO TEMPORAL Y EN LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL EN LAS CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL................................................................................................................ 3.1. La equiparación en el nivel de protección en materia de seguridad y salud....... 3.2. La igualdad en las condiciones de trabajo relacionadas con la seguridad y la salud................................................................................................................ 3.3. La garantía de norma mínima de la ley y sus disposiciones de desarrollo.........
13
258 259 260 260
Capítulo Décimo Séptimo EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO A TIEMPO PARCIAL 1. 2. 3. 4.
NORMATIVA COMUNITARIA Y SU APLICACIÓN JUDICIAL............................ JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL................................................................ NORMATIVA INTERNA: APROXIMACIÓN GENERAL...................................... CASUÍSTICA EQUIPARACIÓN VS. PROPORCIONALIDAD EN LA DOCTRINA JUDICIAL INTERNA...............................................................................................
263 264 265 267
Capítulo Décimo Octavo EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO A DISTANCIA 1. LA PLASMACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL TRABAJO A DISTANCIA................................................................................................................... 1.1. Igualdad de trato en comparativa hipotética.................................................... 1.2. Igualdad de oportunidades............................................................................... 1.3. Salvedades y materias no incluidas en la regulación (libertad sindical, seguridad social)............................................................................................................... 1.4. Prohibición de prejuicios y sanción por incumplimiento: ¿estamos ante una nueva causa de discriminación en el empleo?................................................... 2. PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN, PROTECCIÓN FRENTE AL ACOSO Y LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y DERECHOS DE CONCILIACIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS A DISTANCIA........................................................
273 273 274 275 276 277
Parte Cuarta FENÓMENOS DISCRIMINATORIOS COMPLEJOS Capítulo Décimo Noveno LA DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE 1. UN CONCEPTO EMERGENTE, SENCILLO DE INTUIR, PERO DE CONTORNOS IMPRECISOS........................................................................................................... 2. GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE. PRECISIONES CONCEPTUALES............................................................................ 3. RECONOCIMIENTOS NORMATIVOS Y JURISPRUDENCIALES........................ 3.1. Estados Unidos de América.............................................................................. 3.2. Unión Europea y Tribunal de Justicia............................................................... 3.3. Tribunal Europeo de Derechos Humanos......................................................... 4. MARCO LEGAL INTERNO DE LA DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE....................
281 281 284 284 285 287 290
14
Índice
Capítulo Vigésimo EXTENSIONES SUBJETIVAS DE LA TUTELA ANTIDISCRIMINATORIA 1. DISCRIMINACIÓN POR ASOCIACIÓN................................................................ 2. DISCRIMINACIÓN POR APARIENCIA Y SU DISTINCIÓN CON EL ASPECTISMO........................................................................................................................... 3. CODISCRIMINACIÓN...........................................................................................
295 296 298
Parte Quinta DISPOSICIONES HORIZONTALES Capítulo Vigésimo Primero GARANTÍAS DE LA IGUALDAD EN LA EMPRESA 1. LOS PLANES DE IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES................................... 1.1. Normativa aplicable y reglas generales............................................................. 1.2. La cuantificación de las personas trabajadoras................................................. 1.3. Negociación del plan de igualdad..................................................................... 1.4. La comisión negociadora y sus competencias................................................... 1.5. Vigencia y aplicación del plan de igualdad....................................................... 1.6. Diagnóstico y contenido de los planes de igualdad........................................... 2. CONTROL DE LEGALIDAD DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS..................... 3. NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y LAS DEMÁS IGUALDADES............................... 4. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA...................................................... 5. LA PRESENCIA DE MUJERES EN LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN DE LAS GRANDES EMPRESAS.................................................................................... 5.1. Código Unificado de Buen Gobierno de la CNMV........................................... 5.2. La promoción de la composición paritaria en la LOEIMH...............................
303 303 305 306 310 312 314 316 317 318 319 320 320
Capítulo Vigésimo Segundo GARANTÍAS ADMINISTRATIVAS DE LA IGUALDAD 1. PRINCIPIO DE TRANSVERSALIDAD Y ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN....................................................................................................................... 2. ESTRATEGIAS DE TRANSVERSALIDAD............................................................... 2.1. Las estadísticas desagregadas........................................................................... 2.2. Planes de igualdad............................................................................................ 2.3. Nombramientos equilibrados........................................................................... 2.4. El informe de evaluación del impacto de género............................................... 2.5. El seguimiento de las políticas de igualdad....................................................... 2.6. La colaboración entre las Administraciones Públicas y de estas con la sociedad................................................................................................................... 3. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO DE LA IGUALDAD.................. 3.1. Cláusulas de igualdad en la contratación administrativa.................................. 3.2. Subvenciones públicas...................................................................................... 3.3. Publicidad institucional.................................................................................... 3.4. Distintivo empresarial en materia de igualdad.................................................. 4. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE POLICÍA DE LA IGUALDAD......................
323 324 325 326 326 327 328 328 329 329 331 332 333 333
Índice
4.1. Infracciones y sanciones en materia de discriminación en la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social............................................................................ 4.2. Infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.................... 5. ORGANIZACIÓN DE LA IGUALDAD...................................................................
15 333 335 336
Capítulo Vigésimo Tercero GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LA IGUALDAD 1. LA TUTELA JUDICIAL LABORAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN................................................................................................. 1.1. Delimitación competencial en juicios sobre igualdad y acoso........................... 1.2. Prejudicialidad penal en juicios sobre igualdad y acoso.................................... 1.3. Legitimación basada en derechos subjetivos: ¿exclusiva legitimación de la víctima de la violación?................................................................................................ 1.4. Intervención de los sindicatos, organismos de igualdad y asociaciones de defensa de la igualdad................................................................................................... 1.5. Asistencia pública a las víctimas por parte del Ministerio fiscal........................ 1.6. El estatuto procesal de la víctima de la discriminación..................................... 1.7. Problemas de legitimación pasiva y litisconsorcio pasivo necesario en casos de acoso................................................................................................................ 1.8. Medidas cautelares en casos de acoso............................................................... 1.9. La sentencia..................................................................................................... 1.10. Ejecución de la sentencia del despido de la víctima del acoso........................... 2. LA PROTECCIÓN FRENTE A LAS REPRESALIAS................................................
339 340 340 341 342 343 343 344 344 345 346 346
Capítulo Vigésimo Cuarto LA PRUEBA DE LA DISCRIMINACIÓN 1. APROXIMACIÓN GENERAL A LAS REGLAS SOBRE LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA DISCRIMINACIÓN..................................................................................... 2. LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA PARTE DEMANDANTE............................... 3. LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA PARTE DEMANDADA.................................. 4. EL DICTAMEN DE ORGANISMOS PÚBLICOS COMPETENTES........................ 5. PARTICULARIDADES DE LA VALORACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE LA VÍCTIMA DE ACOSO SEXUAL..............................................................................
349 351 353 354 355
Capítulo Vigésimo Quinto EL ENJUICIAMIENTO DE GÉNERO 1. ¿QUÉ ES EL ENJUICIAMIENTO DE GÉNERO?.................................................... 1.1. Concepto y alcance: la imparcialidad judicial................................................... 1.2. Reconocimiento positivo.................................................................................. 2. ALGUNOS EJEMPLOS EN LA JURISDICCIÓN SOCIAL......................................
359 359 361 361
Abreviaturas más utilizadas CE CEDH ET EBEP LCON LETT LGDPD LGSS LIM LISOS LOIEMH LOPIVG LPRL LRJS ONU Pto. RCO RCUD Rec. Sup. STC STCT STEDH STJUE STS STSJ TCEE TUE TFUE UE
Constitución Española Convenio Europeo de Derechos Humanos Estatuto de los Trabajadores Estatuto Básico del Empleado Público Ley para promover la conciliación de la vida laboral y familiar de las personas trabajadoras Ley de empresas de trabajo temporal Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social Ley General de la Seguridad Social Ley de creación del Instituto de la Mujer Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgánica de medidas de protección integral contra la violencia de género Ley de Prevención de Riesgos Laborales Ley reguladora de la Jurisdicción Social Organización de las Naciones Unidas Procedimiento Recurso de casación ordinaria Recurso de casación para la unificación de doctrina Recurso de suplicación Sentencia del Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Central de Trabajo Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea Sentencia del Tribunal Supremo Sentencia de Tribunal Superior de Justicia Tratado de la Comunidad Económica Europea Tratado de la Unión Europea Tratado de funcionamiento de la Unión Europea Unión Europea
Presentación La igualdad es uno de los grandes valores sobre los cuales se asientan las modernas sociedades democráticas desde las revoluciones que abrieron el camino hacia la Edad Contemporánea. Y es que sin igualdad, no hay, tal cual lo concebimos, un Estado social y democrático de Derecho. Se trata la igualdad de un valor en el cual se ha profundizado especialmente desde mediados del Siglo XX a través de la adherencia al mismo de la prohibición de la discriminación. Un proceso al cual se ha sumado con intensidad nuestro país desde la Constitución de 1978 para intentar reducir las distancias que nos separaban de otros más avanzados de nuestro entorno. Todo ello ha motivado que, al momento actual, la normativa sobre igualdad a todos los niveles internacional, europeo, e interno ocupe un lugar cuantitativa y cualitativamente importante en el Mundo del Derecho. Si esto es así con carácter general, más lo es en el Derecho del Trabajo, donde la normativa sobre igualdad y no discriminación, y la doctrina judicial que la aplica tanto a nivel interno como europeo, forman un corpus iuris de un elevado peso específico. Paralelo a este crecimiento de la normativa antidiscriminatoria, ha sido el nacimiento y consolidación, desde la década de los ochenta del pasado Siglo, de una importante doctrina iuslaboralista que arranca con las aportaciones fundantes de Teresa Pérez del Río y Miguel Rodríguez-Piñero / María Fernanda Fernández López. La importancia de la igualdad y no discriminación en las relaciones laborales puede ser explicada en atención a dos factores señalados. Uno primero, es que en las relaciones laborales se proyectan marcadamente los prejuicios que están detrás de las conductas discriminatorias, de ahí la necesidad de luchar contra ellos más que en otros ámbitos, sobre todo si reparamos en que pueden laminar el derecho de las personas a ganarse la vida. Otro segundo, es que la implantación de la igualdad en las relaciones laborales es algo que, a lo menos teóricamente, debería interesar a las personas trabajadoras, a los sujetos colectivos y a las propias empresas al ser la diversidad un probado factor para la mejora de la productividad. Pero a pesar de esta importante normativa, jurisprudencia y doctrina científica, así como a pesar de los factores explicativos de la importancia de la igualdad en las relaciones laborales, determinante todo ello de que, en la actualidad, se imparten en diversos grados universitarios, y otras titulaciones, cursos sobre igualdad, no existe en nuestro panorama editorial nada que se parezca a uno de esos impresionantes tratados que, sobre la cuestión de la no discriminación, existen en la literatura estadounidense. Nuestra intención, sin duda más modesta, no es, a lo menos de momento, ofrecer uno de esos impresionantes tratados, pero sí llenar un hueco existente en nuestro iuslaboralismo.
20
J. F. Lousada Arochena, J. Cabeza Pereiro y P. Núñez-Cortés Contreras
Esperamos que el lector o lectora que lo tenga entre sus manos concluya que hemos conseguido cubrir esa más modesta pretensión. José Fernando Lousada Arochena Jaime Cabeza Pereiro Pilar Núñez-Cortés Contreras