Políticas para jóvenes
ANA GAMBOA DE TREJO
criminología y educación social serie menor
POLÍTICAS PARA JÓVENES
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
A TRAVÉS DE LA CRIMINOLOGÍA
POLÍTICAS PARA JÓVENES
Ana Gamboa de Trejo ANA GAMBOA DE TREJO
tirant tirant lo lo blanch blanch
Ciudad de México, 2021 2020
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Director de la colección:
Vicente Garrido Genovés
© Ana Gamboa de Trejo
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Para Meli y Lalo, nuestros adolescentes.
Índice Agradecimientos........................................................................................ 11 Introducción.............................................................................................. 13
Capítulo I FISONOMÍA DEL JOVEN 1. DESDE LA BIOLOGÍA...................................................................... 15 2. EN EL CEREBRO DE UN ADOLESCENTE...................................... 18 2.1. Desarrollo sexual........................................................................ 19 2.2. La visión psicológica................................................................... 28 3. COMO UNA PARTE DE LA SOCIEDAD......................................... 32
Capítulo II POLÍTICAS PARA JÓVENES 1. 2. 3. 4.
FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA POLÍTICA.................................. 39 POLÍTICA CRIMINAL...................................................................... 41 POLÍTICAS EDUCATIVAS SEGÚN LA UNESCO............................. 42 POLÍTICAS FAMILIARES................................................................. 53 4.1. Los diferentes tipos de familia.................................................... 56 4.2. Crisis familiar............................................................................. 59 4.3. Los derechos de los otros............................................................ 64 4.4. Familias divididas....................................................................... 69 4.5. La violencia: presente en las familias.......................................... 72
Capítulo III LAS CRÍSIS DE LOS JÓVENES 1. EL DESALIENTO FAMILIAR............................................................ 89 1.1. Historias de vida......................................................................... 94 1.2. Fragmentos de historias de vida.................................................. 94 1.3. La estrategia............................................................................... 100 1.4. Objetivo del curso-taller............................................................. 101 1.5. Contenido temático.................................................................... 101
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Índice
Capítulo IV LA ALTERNATIVA PARA LOS JÓVENES: LA PREVENCIÓN 1. DIFERENTES FORMAS DE PREVENCIÓN (PREVENCIÓN GENERAL)............................................................................................. 122 2. JÓVENES SIN LIBERTAD................................................................. 129 3. LA LEGISLACIÓN SOBRE NIÑOS Y JÓVENES.............................. 134 4. VIVIR SIN VIOLENCIA.................................................................... 135 5. PREVENIR NO REPRIMIR.............................................................. 148 5.1. El corto tiempo de la juventud.................................................... 152 5.2. Las noticias no deseadas............................................................. 167 Reflexión final........................................................................................... 171 Bibliografía............................................................................................... 177
Agradecimientos La oportunidad una vez más de incursionar dentro de dos de las líneas de investigación inscritas en el Centro de Estudios sobre Derecho Globalización y Seguridad, institución en la que presto mis servicios como investigadora, me permitieron hacer las indagaciones que desde mi particular punto de vista eran pertinentes: Derecho Penal, Criminología y Jóvenes en conflicto con la ley penal, así mismo, tuve la oportunidad de indagar sobre las diferentes políticas que tienen que ver con la actuación de los jóvenes en sociedad. Mi agradecimiento a los jóvenes con quienes conviví diariamente, en el aula, ahí es donde si se desea, se puede apreciar de cerca mucho de lo que anhelan o padecen. Mi agradecimiento también a la licenciada Leticia Esteban García quien gracias a su apoyo profesional como asistente, sin mediar tregua alguna, se logró llegar a buen térmio.
Introducción Deseamos a través de esta investigación dar un panorama que intente abarcar los aspectos más relevantes con los que podemos identificar a un joven. A menudo y en el presente, pareciera que la única actividad de la que habrá que ocupar la mente de los adultos con relación a un joven, es identificarlo dentro del ámbito criminal. Si bien es cierto que muchos de ellos se encuentran atrapados en círculos de esta especie, en donde el crimen para muchos, se torna natural, hacen declaraciones en la televisión por ejemplo y sienten que con atreverse a decir que le han quitado la vida a alguien, es más que suficiente para trascender y encontrar el significado a su vida. Esa actitud, lastima a muchas familias que tal vez perdieron a un ser querido y que pueden preguntarse si ese joven que ha sido entrevistado y que ha dicho que no sabe a cuantos les ha quitado la vida y que el costo por hacerlo le ha solo alcanzado para vivir algunos meses, pudiera ser el familiar que han buscado durante largo tiempo. Por obvias razones, este joven considera esa actividad como un trabajo, como su trabajo. Es lo único que sabe hacer: matar. Pero si bien es cierto que en el país (México) hay un número considerable de jóvenes1 que sí se encuentran dentro de estos parámetros, también es cierto, que otro número bastante importante, muchos de ellos, están dedicados a trabajar, a estudiar, a terminar una carrera universitaria y hacer un posgrado, se interesan por ir al encuentro de conocimientos más avanzados, contactan por su cuenta a científicos de otros países, aprenden otros idiomas, registran sus inventos y los exponen en ferias científicas, no solo ellos alcanzan un status académico reconocido por sus propios maestros y compañeros, sino que el
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De acuerdo con información de la Encuesta Intercensal 2015, el monto de la población joven de 15 a 29 años de edad ascendió a 30.6 millones, que representan 25.7% de la población a nivel nacional, de la cual 50.9% son mujeres y 49.1% son hombres. Recuperado de: “Estadísticas a propósito del… Día Internacional de la Juventud (12 de agosto), Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), comunicado de prensa Núm. 350/18, p. 1, https://www.inegi.org.mx/ contenidos/saladeprensa/aproposito/2018/juventud2018_Nal.pdf, consultado el 05/08/2019.
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Introducción
país distingue el esfuerzo que hacen, proporcionándoles becas para continuar preparándose. Pero de ellos apenas sus logros ocupan una pequeña nota en algún diario. Sin embargo, quienes descuartizan, embolsan, matan, violan, roban, asaltan y cometen delitos que nos ponen en alerta permanente para no ser víctimas, se les dedica un número importante de páginas, sin consideración alguna de quien las lee o inevitablemente tropieza con imágenes que se le grabarán en la memoria por mucho tiempo, ocasionándole ese síntoma de inseguridad que se traduce en miedo. Intentamos en este texto alertar a padres y maestros quienes son los que están en permanente contacto con sus hijos y alumnos. Diseñamos varias estrategias para poder convivir con ellos, mismas que en los diferentes espacios en donde hemos incursionado por la profesión que ejercemos, hemos tenido la oportunidad de tratarlos y mejorar su comportamiento pero además inducirlos a continuar en el estudio, aprendiendo un oficio pero sobre todo, alertarlos en lo difícil que es ser juzgado como criminal. Sabemos que para muchos de estos jóvenes su vida dentro del seno familiar no ha sido fácil, algunos provienen de hogares disfuncionales en donde los pleitos y golpes son el escenario no deseado, ante este panorama también hay que hacerlos resilientes, ese es el propósito. No intentamos con este texto dar consejos a nadie de como tratara un joven, bien sea su hijo, hija, o alumnos, nuestra idea es solo poner a consideración de quien revise el escrito las ideas expuestas. Muchos jóvenes nos los hemos encontrado en escuelas de diferentes niveles educativos, otros, en instituciones de internamiento. Ahí dentro de estas dos instituciones hemos puesto en práctica lo que en cuatro capítulos que consta el escrito se puede apreciar. Para quien esto escribe, los jóvenes siempre serán importantes, es por ello que nos interesa que continúen con buenos proyectos de vida y evitar que no se pierdan en la nebulosa de la ignorancia, del desamor y la desatención en la que muchos de ellos desafortunadamente están.
Capítulo I
FISONOMÍA DEL JOVEN “La adolescencia es un tiempo magnífico para verificar las virtudes de la persona y para ocuparse de las deficiencias que requieren atención”2.
1. DESDE LA BIOLOGÍA La edad de un joven es entre los 12 y 21 años, biológicamente en estos años, hombres y mujeres dejan de ser niños, para convertirse primero en púberes, que no es otra cosa que “ir desarrollando los caracteres sexuales secundarios y se alcanza la capacidad genésica”3, posteriormente, se inicia la adolescencia, en ella se producen muchos cambios tanto físicos como psicológicos, es definir la identidad, es la prisa de hacerse mayor, es decir, “alcanzar la autonomía responsable del adulto. Es el tránsito del adolescente, que en una etapa de la vida tiene mucho o todo que ver con el carácter; es el inicio de su aventura y personal odisea, en la que debe aceptar los continuos retos del crecimiento físico y psicológico que se le presentarán a lo largo del camino”4. El tránsito de la adolescencia a la edad adulta a muchos se le presenta como una sensación de ahogo, no “saben qué hacer con su vida” reza el dicho popular, y nada es más cierto, pero afortunadamente a muchos se nos olvida esa etapa en la vida de cada quien, que hay que reconocer que es difícil cuando no se tiene a alguien junto que pueda conducirnos para continuar estudiando, aprender un oficio, insistir en los valores que se aprenden en casa y aprovechar el conocimiento que se adquiere en la escuela. No todo es trabajo y disciplina. Muchos padres que han sacado un buen producto logran establecer una buena amistad con sus hijos, porque también en esta etapa los mismos
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Klaus, Angies, Tengo un adolescente en casa ¿Qué hago?, Ed. Época, México 2011, p. 22. Diccionario de Medicina, Ed. Espasa, Madrid 1999, p. 1020. Ibidem, p. 6.
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padres procuran enseñar para la vida. Si el proyecto con los hijos es que crezcan como personas y que enfrenten los retos con los que se puedan encontrar lejos de casa, como sucede cuando obtienen una beca para continuar estudiando en el extranjero o en otra ciudad alejada del hogar, nada implica mayor seguridad, que ir preparando a ese adolescente en lo que pudiera necesitar: hacer una sopa caliente, tener ropa limpia a tiempo, asumir la importancia del cuidado personal, advertirles sobre los riesgos que suelen presentarse por el desconocimiento del lugar y el idioma, saber escoger las amistades, instruir que en cualquier parte del mundo los jóvenes ingieren alcohol y consumen drogas, pero nada es a fuerza, siempre habrá alguien que te ofrezca por moda o por estar a tono con el resto en ambas cosas; en esta etapa y en determinadas circunstancias, lejos de la vista de los padres, los jóvenes se sienten libres y cuando esta libertad se convierte en libertinaje, cualquier proyecto fracasa, pero el fracaso es inminente cuando los padres se desentienden del joven porque lo consideran adulto, y no es así, pudo haber crecido en estatura, pero psicológicamente es inmaduro. No quisiéramos que se pensara que estamos dando recetas de como conducir a un joven, de ninguna manera, pero tenemos muchos años de convivir con ellos en diferentes espacios y los conocemos, la gran mayoría en las aulas de una secundaria, bachillerato o universidad, hemos visto cómo cambian y cómo son en la secundaria, precisamente, cuando tienen entre 12 y 15 años, que dolorosamente muchos se quedan en el camino y no concluyen la educación básica, prueban el alcohol, las drogas y el sexo; sin conducción alguna, inexplicablemente muchos padres dentro de este nivel, se desentienden de ellos y ni siquiera advierten como han crecido y cuáles son sus necesidades, razonablemente muchos jóvenes adolescentes aún, se identifican con sus pares y poco a poco se van ausentando de la escuela, porque en el hogar nadie se ocupa de ellos porque ya son “grandes”. ¿Qué pasa por la cabeza de un adolescente? Analizando cómo actúan podemos decir que descubren un mundo que les reserva muchas sorpresas, a partir de su propio cuerpo. Experimentan la atracción por las o los compañeros de diferente sexo, que los miran, admiran y desean no pasar desapercibidos para ellos, algo que es sintomático en esta etapa, cuando en pocas ocasiones estamos de acuerdo con los demás, tal vez, sentir que tenemos la razón en todo es reafirmar nuestra personalidad, pero en muchas ocasiones nos volvemos hos-
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cos, introvertidos, ensimismados en nuestras propias razones acerca de la vida, la familia, los amigos, la escuela, en fin, de todo lo que nos rodea. Muchos, no saben qué hacer con su tiempo, todo les incomoda, obedecer el mandato del padre o la madre es sentirse niño otra vez, van del agotamiento a la hiperactividad. El malhumor se evidencia a cada minuto haciendo sentir mal a quienes los rodean, pero sucede algo curioso, este estado de ánimo se transforma frente al compañero o compañera de clase, se muestran simpáticos, agradables ante ellas o ante él, frente a sus amigos casi…casi son superhéroes. Hemos realizado varios trabajos en donde los jóvenes han sido los protagonistas, porque nos interesara dejar asentado que estudiarlos — para nosotros—, tienen un solo fin: rescatarlos; algunos, sabemos que no hace falta advertir a los padres de los riesgos en los que se encuentran, porque son ellos quienes se han encargado de hacerlo, pero otros, desconocen que es una materia que hay que estudiar, incluso, dentro de estas afirmaciones, nos atrevemos a decir que maestros y maestras son muy importantes en la vida de un joven, por el contrario, pensar que es inútil esforzarse porque casi son adultos y se saben cuidar o saben responder a cualquier riesgo por tan grave que este sea, es una afirmación irresponsable o convertirse en el proveedor de todo sin que implique ningún esfuerzo, tal y como si fuesen príncipes de una monarquía inexistente, ésta se esfuma con el primer fracaso a veces inevitable, como puede ser un accidente de tránsito5, un homicidio imprudencial o ser acusado de una violación o un embarazo no deseado6.
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De acuerdo con cifras de 2017 de la Organización Mundial de la Salud (OMS), cada año mueren en el mundo cerca de 1,3 millones de personas en accidentes de tránsito. Los accidentes viales, además, constituyen una de las principales causas de mortalidad en todos los grupos etarios, principalmente entre personas de entre 15 y 19 años. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), nuestro país ocupa el séptimo lugar a nivel mundial y el tercero en la región de Latinoamérica en muertes por siniestros viales, con 22 decesos de jóvenes de entre 15 y 29 años al día, y 24 mil decesos en promedio al año. Los siniestros viales constituyen la primera causa de muerte en jóvenes entre 5 y 29 años de edad y la quinta entre la población general. Instituto Nacional de Salud Pública, “México séptimo lugar mundial en siniestros viales”, recuperado de: https://www.insp.mx/avisos/4761-seguridad-vialaccidentes-transito.html, consultado el 06/0/2019, 13:00 hrs. El embarazo adolescente en México es un fenómeno que tiene una alta incidencia y múltiples consecuencias. La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición
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2. EN EL CEREBRO DE UN ADOLESCENTE A través de algunos estudios realizados por científicos reconocidos, trataremos de penetrar en el cerebro de los adolescentes. Muchas veces nos preguntamos: ¿por qué los jóvenes les da por cambiar su aspecto?, qué es lo que les impulsa a tatuarse, pintarse el cabello de colores insospechados: azul o morado por mencionar algún color que llame la atención y si es cierto que van a los extremos, algunos se rapan, otros, se dejan el cabello largo, enmarañado, dando la impresión de que ha transcurrido mucho tiempo en el que el agua y jabón no ha pasado por su cabeza durante muchos meses, en algunos se cumple, pero en otros, solo es mera apariencia, es así como rescatamos del estudio hecho por las doctoras especialistas en neurociencia que en su libro dejan claro la finalidad de su trabajo, que lleva como título: El cerebro de un adolescente y como subtítulo: Guía de una madre neurocientífica para educar adolescentes7. De este texto tomaremos algunos datos que para el propósito de este trabajo consideramos relevantes, y que al referirse a su hijo adolescente dice lo siguiente: Andrew parecía atrapado en algún punto intermedio entre la infancia y la madurez, aún en manos de sentimientos confusos y un comportamiento impulsivo, pero, física e intelectualmente, era más hombre que niño. Experimentaba con su identidad, y lo fundamental de esta era la apariencia. Como madre suya neuróloga, creía que sabía todo lo que había que saber sobre lo que ocurría en la cabeza de mi hijo. Evidentemente,
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(ENSAUT) en 2006, reportó que tasa de embarazo en niñas y adolescentes de entre 12 y 19 años fue de 79 por cada mil. Por otra parte, el Censo 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) estimó que uno de cada seis nacimientos acontece en jóvenes de 15 a 19 años (16.1%); Así mismo, el Banco Mundial dio a conocer en el 2009 que por cada mil mujeres adolescentes en el país, existían 69 embarazadas o que habían tenido un hijo. Los efectos colaterales del embarazo son: la deserción escolar, el rechazo social, el abandono, la falta de ingreso, las consecuencias psicológicas, problemas para conformar un proyecto de vida y los conflictos familiares principalmente. Díaz Santana, Héctor, (Coord.), Embarazo adolescente y madres jóvenes en México: una visión desde el Promajoven, Editorial y servicios culturales El Dragón Rojo, México 2012, pp. 15-16. Recuperado de: https://www.promajoven.sep.gob.mx/files/materiales/ Embarazo_Adolescente.pdf, consultado el 06/08/2019, 11:30 hrs. Frances E. Jensen y Amy Ellis Nutt, El cerebro de un adolescente. Guía de una madre neurocientífica para educar adolescentes, (tr. Roc Filella), Ed. RBA, Barcelona 2015.
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no era así. Y estaba claro que tampoco sabía lo pasaba fuera de su cabeza. Así que como madre científica, decidí que necesitaba —que debía— averiguarlo8.
Lo dicho por esta científica es que el cerebro del adolescente ha sido poco explorado, se ha determinado que en general, el cerebro deja de crecer cuando el niño entra al jardín de niños. Y ha asegurado lo siguiente: El problema de tal supuesto es que es falso. Completamente falso. Existen otros malentendidos y otros mitos sobre el cerebro y la conducta del adolescente tan asentado hoy que constituyen creencias sociales aceptadas: los adolescentes son impulsivos y sensibles debido a una explosión hormonal; se rebelan y se oponen a todo porque quieren ser difíciles y diferentes; y si de vez en cuando se pasan por el alcohol sin el consentimiento de sus padres, no pasa nada, porque su cerebro es resiliente y se recuperarán sin sufrir ningún efecto permanente. Otro supuesto es que todo se decide en la pubertad; cualquiera que sea su coeficiente intelectual o tus dotes evidentes (¿de letras o de ciencias?), así va a seguir el resto de su vida9.
Según la biología son escasos 9 años los que dura la adolescencia, es decir de la edad de 12 a 21 años, cuyo potencial muchas veces se traduce en una cadena de errores y no de éxitos, en muchos de ellos, precisamente, por la falta de previsión, es decir, maestros y padres muchas veces son observadores sin advertir que la impulsividad, los cambios de humor o el permanente deseo de llamar la atención, los conduce sin remedio a cometer conductas impensadas en las que muchos pierden la vida o hacen que otros la pierda, lamentándonos siempre, que una vida joven se vea truncada por no prevenir, pero sobre todo por desconocimiento de los cambios físicos y psicológicos por los que transita un joven.
2.1. Desarrollo sexual El desarrollo sexual de un adolescente obedece a la variedad de cambios hormonales que experimenta un varón o una mujer ado-
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Ibidem, p. 14. Ibidem, p 16.
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lescentes, acompañado éstos por los caracteres sexuales secundarios, los cuales se explican de la siguiente manera: “acentuación del dimorfismo sexual, crecimiento en longitud, cambios en la composición corporal y una transformación gradual en el desarrollo psicosocial”10. Aun cuando se ha dicho que estos cambios son algunas veces más tardados en los hombres que en las mujeres, algunas veces éstos se producen de forma tardía en algunas jóvenes sin que esto implique mayor problema. En cuanto al desarrollo sexual secundario, esto se manifiesta principalmente en: “el desarrollo del vello pubiano y crecimiento de los testículos, pene y desarrollo de las mamas, son los hechos más destacados de los cambios en la morfología corporal de los adolescentes: una preparación para el futuro reproductor”11. Otra de las cuestiones importantes en esta etapa de la vida, es cuando nos damos cuenta que el joven nos pasa en estatura, lo que comúnmente llamamos como el “estirón”, el cual tiene su razón de ser, tal y como lo afirma el doctor J. I. Iglesias Diz: “El eje GHRHGH es responsable de la aceleración del crecimiento longitudinal en la pubertad (estirón). Otras hormonas influyen en la talla, velocidad del crecimiento y mineralización ósea…El crecimiento implica una correlación entre la actividad endocrinológica y el sistema óseo…”12 Frances E. Jensen nos comenta que: ¡Cuántas veces he oído hablar a amigos, colegas y hasta extraños que se me acercan al concluir una charla de las locuras que cometen sus hijos adolescentes o sus amigos! La hija que le ‘robó la moto a su padre y se estrelló con ella en la cuneta. Los chicos que hacen planking, tumbados boca abajo, como si de tablas se tratara, sobre cualquier tipo de superficie (incluida las barandillas de las escaleras) y se sacan fotos los unos a los otros mientras tanto. O peor aún: el vodka eyeballing, en el que se meten licores directamente en el ojo para provocar un subidón inmediato, o, por miedo a un análisis sobre consumo de drogas para obtener un trabajo de fin de semana, toman lejía rebajada con agua pensando que va a eliminar de la muestra de orina la hierba que fumaron la noche anterior13.
J.I. Iglesias Diz, “Desarrollo del adolescente: aspectos físicos, psicológicos y sociales”, en: Pediatría integral, 2013; XVII (2) p. 89. 11 Ídem. 12 Ibidem, p. 90. 13 Ibidem, p. 19. 10