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Javier Palao Gil

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JAVIER PALAO GIL Director

UN DERECHO CIVIL VALENCIANO POSIBLE PROPUESTAS LEGISLATIVAS Y PROYECCIÓN DE FUTURO

El resultado ﬁnal es esta publicación. En ella se recogen las materias más importantes del derecho de familia y de sucesiones, su regulación actual en el derecho común y el foral, el tratamiento por la doctrina y la jurisprudencia, así como propuestas concretas de mejora legislativa que podrían introducirse al amparo de la competencia que reconoce el Estatut d’Autonomia. Lo que se pretende es mostrar las grandes posibilidades de transformación jurídica y social que tiene esa potestad, y la conveniencia de que la Generalitat pueda ejercerla en plenitud para mejorar la legislación civil y adaptarla a los nuevos tiempos que vivimos, máxime cuando el Estado sigue sin utilizar la suya y continúa manteniendo normas y regulaciones que provienen del siglo XIX.

Lectu

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La Conselleria de Transparència, a través de la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern, planteó a la Càtedra de Dret Foral Valencià la conveniencia de llevar adelante un proyecto que pudiera mostrar las posibilidades de un derecho civil moderno, desarrollado a partir de la competencia de la Generalitat para legislar sobre él. El proyecto permitiría mostrar esas mismas posibilidades a un sector más amplio de la población y continuar haciendo una política de promoción del relieve que tienen los artículos del Estatut que regulan la competencia.

UN DERECHO CIVIL VALENCIANO POSIBLE PROPUESTAS LEGISLATIVAS Y PROYECCIÓN DE FUTURO

UN DERECHO CIVIL VALENCIANO POSIBLE Propuestas legislativas y proyección de futuro

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humano, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento–de–seleccion–de–originales

UN DERECHO CIVIL VALENCIANO POSIBLE Propuestas legislativas y proyección de futuro

FCO. JAVIER PALAO GIL Director

tirant lo blanch España, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 – 46010 – Valencia TELFS.: 96/361 00 48 – 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V–130-2021 ISBN: 978–84–1355–702–1 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice

EL DRET CIVIL VALENCIÀ: IMPOSSIBLE O POSSIBLE? 1. CASUS........................................................................................................ 19 2. ARGUMENTATIO...................................................................................... 23 3. DISPUTATIO.............................................................................................. 26 4. CONCLUSIO............................................................................................. 32

Parte I. INTRODUCCIÓN HISTÓRICA: INSTITUCIONES FORALES

EL DERECHO CIVIL FORAL VALENCIANO: INSTITUCIONES HISTÓRICAS DEL DERECHO DE FAMILIA Y DE SUCESIONES FCO. JAVIER PALAO GIL

I. EL DERECHO DE FAMILIA EN FURS DE VALÈNCIA............................. 37 1. EL MATRIMONIO: RÉGIMEN ECONÓMICO. DOTE Y CREIX. DERECHO DE ALIMENTOS........................................ 37 2. LA PATRIA POTESTAD: RÉGIMEN JURÍDICO............................ 44 3. TUTELA Y CURATELA.................................................................. 45 II. EL DERECHO DE SUCESIONES.............................................................. 48 1. LA HERENCIA Y EL HEREDERO................................................. 48 2. FORMAS DE DISTRIBUCIÓN DEL PATRIMONIO DEL CAUSANTE................................................................................. 49 2.1. La sucesión necesaria o forzosa............................................ 50 2.2. La sucesión intestada........................................................... 61 2.3. La sucesión contractual........................................................ 63

Índice

2.4. La sucesión testamentaria.................................................... 65 III. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 72

Parte II. DERECHO DE FAMILIA

SOBRE EL POSIBLE RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL VALENCIANO MARIO E. CLEMENTE MEORO.

I. LOS EFECTOS PATRIMONIALES DEL MATRIMONIO.......................... 77 II. TIPOLOGÍA DE LOS REGÍMENES ECONÓMICOS MATRIMONIALES....................................................................................................... 80 III. EL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL VALENCIANO EN LA LEY 10/2007, DE 20 DE MARZO........................................................ 86 IV. PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL VALENCIANO............................................................... 89 V. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................... 93

LAS UNIONES DE HECHO EN LA COMUNITAT VALENCIANA: SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTAS DE FUTURA REGULACIÓN DE EFECTOS CIVILES SUSTANTIVOS JAVIER BARCELÓ DOMÉNECH

I. SITUACIÓN ACTUAL DE LA LEY 5/2012, DE 15 DE OCTUBRE, DE UNIONES DE HECHO FORMALIZADAS DE LA COMUNITAT VALENCIANA............................................................................................ 99 II. UNA REGULACIÓN POSIBLE................................................................ 103 1. NOTA PREVIA.............................................................................. 103

Índice

2. EL PRINCIPIO DE LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DEL ART. 10.1 CE........................................................ 103 3. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONVIVIENTES................... 105 3.1. Relaciones personales y familiares. Inclusión de la adopción y del acogimiento......................................................... 106 3.2. Efectos patrimoniales durante el desarrollo de la convivencia y en el momento de la finalización de la misma. Inclusión de nuevos derechos y deberes: compensaciones económicas entre convivientes y uso de la vivienda familiar..107 4. RELEVANCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO....................... 111 III. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................... 111

ORIENTACIONES PARA UN DRET CIVIL VALENCIÀ POSIBLE EN MATERIA DE CRISIS POR RUPTURA DE LA CONVIVENCIA EN PAREJA ROSA MOLINER NAVARRO

I. RESPECTO DE LA GUARDA Y CUSTODIA DE HIJOS COMUNES....... 115 1. LA REGULACIÓN BÁSICA EN EL DERECHO COMÚN:.......... 116 2. LA GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA EN EL DERECHO COMÚN.......................................................................... 117 3. LA GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA EN EL DERECHO AUTONÓMICO.............................................................. 119 3.1. Aragón............................................................................... 119 3.2. Cataluña............................................................................ 120 3.3. Navarra............................................................................. 122 3.4. País Vasco.......................................................................... 123 4. CÓMO ESTUVO REGULADA LA GUARDA Y CUSTODIA EN LA ANULADA LEY VALENCIANA DE RELACIONES FAMILIARES............................................................................ 125

Índice

5. ORIENTACIONES REGULADORAS PARA UN DRET CIVIL VALENCIÀ POSIBLE................................................................ 128 II. RESPECTO DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA PARA LOS HIJOS.......... 128 1. LA REGULACIÓN EN EL DERECHO COMÚN......................... 128 2. EL TRATAMIENTO DE LOS HIJOS MAYORES DE EDAD........ 130 3. CRITERIOS GENERALES ADOPTADOS POR LAS LEYES AUTONÓMICAS...................................................................... 132 4. LA REGULACIÓN EN LA ANULADA LEY VALENCIANA DE RELACIONES FAMILIARES.............................................. 133 5. ORIENTACIONES REGULADORAS PARA UN DRET CIVIL VALENCIÀ POSIBLE................................................................ 135 III. RESPECTO DE LA ATRIBUCIÓN DE LA VIVIENDA FAMILIAR........ 135 1. REGULACIÓN EN EL DERECHO COMÚN Y DOCTRINA JURISPRUDENCIAL................................................................. 135 2. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA SOBRE ATRIBUCIÓN DE LA VIVIENDA FAMILIAR........................................................ 138 3. LA REGULACIÓN EN LA ANULADA LEY VALENCIANA DE RELACIONES FAMILIARES.............................................. 139 3.1. La temporalidad en la atribución del uso de la vivienda..... 139 3.2. La atribución del uso de la vivienda cuando es privativa.... 141 3.3. La compensación por la pérdida del uso de la vivienda...... 141 3.4. La atribución del ajuar familiar......................................... 142 3.5. Cesación del derecho de uso.............................................. 142 4. ORIENTACIONES REGULADORAS PARA UN DRET CIVIL VALENCIÀ POSIBLE................................................................ 143 IV. COMPENSACIONES ECONÓMICAS ENTRE MIEMBROS DE LA PAREJA..................................................................................................... 144 1. REGULACIÓN EN EL DERECHO COMÚN Y DOCTRINA JURISPRUDENCIAL................................................................. 144 2. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA SOBRE PENSIÓN COMPENSATORIA........................................................................... 147

Índice

2.1. Cataluña............................................................................ 147 2.2. Aragón............................................................................... 149 3. LAS PREVISIONES DE LA ANULADA LEY DE RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL VALENCIANO.................... 150 4. ORIENTACIONES REGULADORAS PARA UN DRET CIVIL VALENCIÀ POSIBLE................................................................ 152 V. BREVE REFERENCIA A LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA MEDIACIÓN FAMILIAR............................................................................... 152 1. RESPECTO A LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN RELACIÓN CON LA CUSTODIA DE MENORES....................................... 152 2. RESPECTO A LA MEDIACIÓN FAMILIAR EN LOS PROCESOS DE RUPTURA DE LA PAREJA......................................... 154 VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................ 155

MODELOS DE ASISTENCIA A LAS PERSONAS CON DIFERENTES CAPACIDADES ALTERNATIVOS A LA INCAPACITACIÓN JUDICIAL LLANOS CABEDO SERNA

I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 157 II. DEL MODELO DE SUSTITUCIÓN ESPAÑOL AL MODELO DE APOYO DE LA CONVENCIÓN DE LA ONU DE 2006.......................... 159 1. PRECISIONES TERMINOLÓGICAS............................................ 160 2. EL MODELO DE SUSTITUCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL DISCAPACITADO............................................................. 161 3. EL MODELO DE APOYO DE LA CONVENCIÓN DE LA ONU.162

Índice

III. LA ASISTENCIA CATALANA COMO MODELO DE PROTECCIÓN DE LA PERSONA DISCAPACITADA QUE PADECE UNA DEFICIENCIA NO INCAPACITANTE.......................................................... 163 1. REGULACIÓN ACTUAL Y CONCEPTO..................................... 163 2. ÁMBITO SUBJETIVO................................................................... 164 3. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN DEL ASISTENTE............................ 165 4. PROCEDIMIENTO PARA EL NOMBRAMIENTO DEL ASISTENTE...................................................................................... 168 5. EL RÉGIMEN JURÍDICO............................................................. 169 6. EXTINCIÓN DE LA FIGURA...................................................... 170 7. PUBLICIDAD REGISTRAL........................................................... 171 IV. LA GUARDA DE HECHO COMO MODELO DE APOYO.................... 172 1. REGULACIÓN ACTUAL.............................................................. 172 2. CONCEPTO.................................................................................. 173 3. ÁMBITO SUBJETIVO................................................................... 173 4. EL CONTROL JUDICIAL............................................................. 174 5. EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL GUARDADOR DE HECHO.175 6. PUBLICIDAD REGISTRAL........................................................... 178 7. PROPUESTAS DE MEJORA......................................................... 178 V. LOS APODERAMIENTOS PREVENTIVOS COMO MEDIDA DE APOYO..................................................................................................... 180 1. REGULACIÓN ACTUAL.............................................................. 180 2. CONCEPTO Y CLASES................................................................ 181 3. ELEMENTOS PERSONALES........................................................ 182 4. ELEMENTOS REALES................................................................. 184 5. ELEMENTOS FORMALES Y PUBLICIDAD REGISTRAL........... 184 6. EL APODERAMIENTO PREVENTIVO Y LA INCAPACITACIÓN JUDICIAL....................................................................... 185 7. PROPUESTAS DE MEJORA......................................................... 186 VI. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................... 188

Índice

UNA POSIBLE REGULACIÓN DE LA RELACIÓN PATERNO-FILIAL EN LA COMUNITAT VALENCIANA POR APROXIMACIÓN A OTROS DERECHOS CRISTINA LÓPEZ SÁNCHEZ

I. CUESTIONES PRELIMINARES................................................................ 193 II. EL DERECHO VALENCIANO Y LA INTRODUCCIÓN DEL TÉRMINO “AUTORIDAD PARENTAL” POR LA LEY 5/2011, DE 1 DE ABRIL DE RELACIONES FAMILIARES DE LOS HIJOS E HIJAS CUYOS PROGENITORES NO CONVIVEN................................................. 196 III. LA “PATRIA POTESTAD” DEL DERECHO COMÚN Y DEL DERECHO NAVARRO, LA “AUTORIDAD FAMILIAR” DEL DERECHO ARAGONÉS Y LA “POTESTAD PARENTAL” DEL DERECHO CATALÁN. UN ESTUDIO COMPARADO.................................................... 198 1. EL EJERCICIO CONJUNTO........................................................ 198 2. CONTENIDO DESDE EL PUNTO DE VISTA PERSONAL.......... 200 2.1. El derecho de corrección.................................................... 204 2.2. El derecho de alimentos de los hijos mayores de edad........ 205 3. SITUACIONES DE DESACUERDO.............................................. 206 4. LAS RELACIONES PERSONALES DE LOS MENORES CON OTROS FAMILIARES............................................................... 206 5. EL AUXILIO DE LA AUTORIDAD JUDICIAL............................. 207 6. LA IRRUPCIÓN DE LAS FAMILIAS RECONSTITUIDAS........... 208 IV. PROPUESTA DE REGULACIÓN............................................................ 210 V. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................... 215

PARTE III. DERECHO DE SUCESIONES

UNA REVISIÓN DEL SISTEMA LEGITIMARIO

Índice RAFAEL VERDERA SERVER

I. PRELIMINAR........................................................................................... 219 II. EL DEBATE SOBRE LAS LEGÍTIMAS..................................................... 220 1. LA TRANSCENDENCIA DEL DEBATE: LA FUNCIÓN DE LAS LEGÍTIMAS EN EL SISTEMA SUCESORIO..................... 220 2. LA EVOLUCIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA Y LA NECESIDAD DE REVISIÓN DEL SISTEMA LEGITIMARIO............... 221 3. UN ARGUMENTARIO BÁSICO................................................... 225 4. LA FUNCIÓN DEL SISTEMA LEGITIMARIO............................. 228 III. LOS PERFILES DEL SISTEMA LEGITIMARIO EN EL CÓDIGO CIVIL ESPAÑOL....................................................................................... 229 IV. LOS MODELOS POSIBLES.................................................................... 232 1. LA PLURALIDAD LEGISLATIVA ESPAÑOLA............................. 232 2. UN ENFOQUE COMPARATISTA................................................ 233 3. EL “IUS SHOPPING” SUCESORIO............................................... 234 4. UN PANORAMA BÁSICO DE MODELOS.................................. 236 V. LOS ASPECTOS EN DISCUSIÓN............................................................ 236 1. PLANTEAMIENTO GENERAL.................................................... 236 2. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS LEGITIMARIOS........................ 237 3. LOS REQUISITOS DE LOS LEGITIMARIOS............................... 238 4. LA CUANTÍA DE LA LEGÍTIMA................................................. 241 5. EL CÁLCULO DE LA LEGÍTIMA................................................ 244 6. EL MODO DE ATRIBUCIÓN DE LA LEGÍTIMA........................ 246 7. LA PROTECCIÓN DE LA LEGÍTIMA......................................... 246 8. LA PÉRDIDA DE LA LEGÍTIMA.................................................. 247 VI. LÍNEAS GENERALES DE UNA PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL SISTEMA LEGITIMARIO................................................................. 248 1. PRIMERA PROPUESTA: UN SISTEMA DE NO LEGÍTIMAS...... 248

Índice

2. SEGUNDA PROPUESTA: LA FLEXIBILIZACIÓN DEL SISTEMA DE LEGÍTIMAS................................................................. 248 VII. EL DISEÑO DEL SISTEMA LEGITIMARIO EN EL BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LEY VALENCIANA DE SUCESIONES.......... 250 VIII. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA............................................... 255

REVISIÓN DEL SISTEMA TESTAMENTARIO FRANCISCO DE P. BLASCO GASCÓ

I. INTRODUCCIÓN: EL TESTAMENTO EN EL CÓDIGO CIVIL.............. 259 1. EL TESTAMENTO ES UN ACTO JURÍDICO UNILATERAL Y PERSONALÍSIMO.................................................................... 260 2. LA LIBERTAD TESTAMENTARIA: EL TESTAMENTO COMO ACTO REVOCABLE.......................................................... 260 3. EL TESTAMENTO COMO ACTO JURÍDICO MORTIS CAUSA.262 4. EL TESTAMENTO COMO ACTO DE DISPOSICIÓN GRATUITO Y COMO LIBERALIDAD............................................. 263 5. EL TESTAMENTO COMO ACTO FORMAL............................... 264 II. ADMISIÓN DEL TESTAMENTO DE L’U PER L’ALTRE........................ 265 III. ADMISIÓN DE LOS PACTOS SUCESORIOS......................................... 270 1. LA SUCESIÓN CONTRACTUAL................................................. 270 2. TIPOLOGÍA GENERAL DE PACTOS SUCESORIOS................... 271 3. SISTEMA DEL CÓDIGO CIVIL................................................... 273 4. SISTEMAS DE LOS DERECHOS CIVILES AUTONÓMICOS...... 274 IV. INCIDENCIA DE LAS CRISIS FAMILIARES: INSTITUCIÓN DE HEREDERO, LEGADO Y CRISIS FAMILIAR.......................................... 276 V. RELEVANCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. CAUSA DE INDIGNIDAD PARA SUCEDER Y DE DESHEREDACIÓN......................... 280 1. VIOLENCIA DE GÉNERO Y CAUSA DE INDIGNIDAD PARA SUCEDER........................................................................... 280

Índice

2. LA DESHEREDACIÓN................................................................. 281 VI. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................... 283

PROPUESTA DE REGULACIÓN DE LA SUCESIÓN INTESTADA PARA UN DERECHO CIVIL VALENCIANO JESÚS ESTRUCH ESTRUCH

I. LA SUCESIÓN INTESTADA..................................................................... 289 II. SISTEMAS PERSONALES Y SISTEMAS TRONCALES O REALES........ 290 III. COMPATIBILIDAD DE LA SUCESIÓN TESTADA CON LA INTESTADA........................................................................................................ 292 IV. SUPUESTOS EN LOS QUE PROCEDE LA SUCESIÓN INTESTADA..... 293 V. ORDEN DE SUCEDER............................................................................ 294 VI. LA SUCESIÓN EN LA LÍNEA RECTA DESCENDENTE...................... 294 VII. LA SUCESIÓN EN LA LÍNEA RECTA ASCENDENTE........................ 299 VIII. LA SUCESIÓN DEL CÓNYUGE VIUDO............................................ 301 IX. LOS DERECHOS DEL CONVIVIENTE SUPÉRSTITE DEL CAUSANTE...................................................................................................... 303 X. LA SUCESIÓN DE LOS HERMANOS E HIJOS DE HERMANOS Y DEL RESTO DE PARIENTES COLATERALES........................................ 309 XI. LA SUCESIÓN DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.................................................................................................... 312 XII. ASPECTOS CONCRETOS DE LA REGULACIÓN ACTUAL QUE PODRÍAN SER OBJETO DE MEJORA EN EL ÁMBITO DEL DERECHO CIVIL VALENCIANO..................................................................... 314 1. ELIMINACIÓN DE LA DISTINCIÓN ENTRE HERMANOS DE DOBLE VÍNCULO Y DE VÍNCULO SENCILLO............... 315 2. PREFERENCIA DEL LLAMAMIENTO AL CÓNYUGE VIUDO RESPECTO DEL LLAMAMIENTO A LOS ASCENDIENTES DEL CAUSANTE...................................................... 316

Índice

3. EXCLUSIÓN DEL LLAMAMIENTO DEL CÓNYUGE VIUDO EN CASO DE HABERSE INICIADO UN PROCEDIMIENTO DE NULIDAD MATRIMONIAL, SEPARACIÓN O DIVORCIO O EN CASO DE INTERPOSICIÓN POR EL CAUSANTE DE DENUNCIA PENAL CONTRA EL CÓNYUGE SUPÉRSTITE.................................................................. 317 4. EQUIPARACIÓN DEL CONVIVIENTE SUPÉRSTITE AL CÓNYUGE VIUDO A LOS EFECTOS DE LA SUCESIÓN INTESTADA.............................................................................. 321 XIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA...................................................................... 323

LA PARTICIÓN DE LA HERENCIA EN LA COMUNITAT VALENCIANA. PROPUESTAS DE UNA FUTURA REGULACIÓN DE SUS EFECTOS SUSTANTIVOS FEDERICO ARNAU MOYA

I. SITUACIÓN ACTUAL DEL DERECHO CIVIL FORAL VALENCIANO.. 327 II. PROPUESTAS EN MATERIA DE PARTICIÓN HEREDITARIA............. 332 1. EL DERECHO DE SUCESIONES APLICABLE EN LA COMUNITAT VALENCIANA.............................................................. 332 2. MÉTODO DE TRABAJO PROPUESTO........................................ 333 III. LA PARTICIÓN DE HERENCIA EN EL ALVS...................................... 337 1. LEGITIMACIÓN PARA SOLICITAR LA PARTICIÓN................. 337 2. LA INDIVISIÓN DE LA HERENCIA........................................... 338 3. LA SUSPENSIÓN DE LA PARTICIÓN......................................... 339 4. LEGITIMADOS PARA EFECTUAR LA PARTICIÓN................... 340 4.1. Partición por el testador..................................................... 341 4.2. Partición por contador-partidor designado por el testador.342 4.3. Partición por contador-partidor dativo.............................. 343 4.4. Partición por acuerdo unánime de los coherederos............ 344 4.5. Partición por resolución judicial........................................ 345

Índice

4.6. Partición por arbitraje y mediación.................................... 345 4.7. Intervención de los acreedores del causante en la partición.346 5. REQUISITOS FORMALES DE LA PARTICIÓN........................... 349 6. EFECTOS DE LA PARTICIÓN..................................................... 349 7. LA IGUALDAD EN LA ADJUDICACIÓN.................................... 350 8. EL SANEAMIENTO EN LA PARTICIÓN.................................... 351 9. LA RESCISIÓN DE LA PARTICIÓN............................................ 352 10. LA NULIDAD Y ANULABILIDAD EN LA PARTICIÓN............ 353 11. LA RECTIFICACIÓN DE LA PARTICIÓN................................. 354 IV. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................... 354

EL DRET CIVIL VALENCIÀ: IMPOSSIBLE O POSSIBLE? SUMARIO: 1. Casus. 2. Argumentatio. 3. Disputatio. 4. Conclusio.

1. CASUS Temps enrere parlava amb un funcionari que treballa en l’àrea de serveis socials sobre els problemes que arrosseguen les persones que, patint una gran discapacitat, amb el transcurs dels anys han perdut a sos pares. Quan això succeeix, han de ser els germans, o els cosins –fins i tot algun veí– els que assumisquen la tutela d’aquestes persones, perquè generalment no poden valdre’s per si mateixes. Però l’exercici de la tutela és molt onerós: per a començar, el tutor ha de dipositar una fiança que assegure el compliment de les seues obligacions, i ha de fer un inventari dels béns del tutelat; en tot això intervé l’Administració de Justícia (jutge, fiscal i lletrat), en un procés que pot durar diversos mesos, bastant enutjós i, de vegades, una mica desagradable i gens adaptat a les necessitats de la persona amb diversitat funcional. El pitjor ve després: el tutor o tutora han de vetlar pel tutelat i procurar-li aliments i una formació integral, fomentar la recuperació de la capacitat i la inserció social, i informar el jutge anualment sobre la situació de la persona tutelada. A més, estan obligats a retre comptes de la seua administració també cada any (un altre procediment judicial molt onerós) i a representar legalment al tutelat. Quan acaba la tutela, encara espera un procediment més que tampoc no és senzill… I cal desitjar que no hi haja problemes familiars, perquè si algun parent no està d’acord amb la gestió de la tutela, les dificultats i les tensions poden ser enormes… Però és que la curatela, que és la institució dissenyada per als casos que la incapacitat de la persona és menor, resulta en la pràctica igual d’onerosa i de rígida. Clar: són institucions vuitcentistes que vénen de temps més antics i s’ajusten poc i malament a una societat del segle XXI i a l’era d’internet.

Javier Palao Gil

Quin és el resultat de tot plegat? Doncs que, cada vegada més, els familiars d’aquestes persones tracten d’excusar-se de l’exercici de la tutela, fent valdre, a vegades, raons que són poc convincents. No hem de culpar-los: tots entenem que una cosina no és una mare, i que els cridats a la tutela tenen les seues pròpies famílies i responsabilitats; la sobrecàrrega que se’ls produeix pot no ser tolerable o causar altres dificultats greus en la vida quotidiana. Arribats a aquest punt, intervenen les institucions tutelars, persones jurídiques que no tenen finalitat lucrativa i entre els fins de les quals figura la protecció dels menors i incapacitats; poden ser públiques o privades (fundacions, generalment). Però tenen els seus problemes, econòmics i de gestió, i tracten de cobrir les obligacions entre destrets i complicacions. La mateixa Generalitat aplica un decret per a ordenar les competències i serveis relatius a les seues funcions de tutela; el primer que ens diu el preàmbul és que l’organització vigent fins llavors era “clarament insuficient per a poder atendre i gestionar la totalitat de casos i poder complir les obligacions que comporta la funció tutelar” i “inadequada per a fer front a la realitat creixent dels càrrecs tutelars assumits per la Generalitat”. Això ja ho sabíem els que tenim alguna relació amb la matèria… Dissortadament, eixa insuficiència i eixa manca d’adequació són lesives dels drets de les persones, i això sí que és greu, perquè s’ha estat produint durant molts anys i encara hui persisteix. La tutela per part d’un familiar sempre és més pròxima, més efectiva, més protectora de les seues possibilitats i drets, per exemple a l’hora d’evitar que una sentència en un procediment d’incapacitació prive a la persona del dret de sufragi, una pràctica que fins fa pocs mesos era habitual entre uns jutges gens habituats a conéixer l’abast real de la discapacitat d’una persona: que no puga parlar no significa necessàriament que no sàpia a qui vol votar en unes eleccions. No fa falta comentar els efectes civils i polítics que comporta privar a algú d’un dels drets més antics que va concebre l’ésser humà i que es vincula de manera directa a la sobirania nacional. No obstant això, els familiars, com deia, s’excusen cada vegada més, i els efectes són molt perjudicials per a les persones amb diversitat funcional. I n’apunte un altre més, fruit de la meua pròpia experiència personal. A la Comunitat Valenciana, una part rellevant de l’atenció a aquestes persones –em referisc a residències, centres de dia, pisos tutelats, tallers ocupacionals, etc.– es presta de manera conveniada a través