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DERECHOS HUMANOS Promoción y defensa de la dignidad

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DERECHOS HUMANOS Promoción y defensa de la dignidad

HUGO SAÚL RAMÍREZ GARCÍA PEDRO DE JESÚS PALLARES YABUR

tirant lo blanch Ciudad de México, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente.

Pedro de Jesús Pallares Yabur

© PRIMERA EDICIÓN: Tirant lo Blanch (2021) © EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-312-8 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Introducción......................................................................................................... 15

Capítulo Primero Derecho y Ética: su relación a partir de la Declaración Universal de los Derechos Humanos 1.1. El camino de la Declaración Universal de los Derechos Humanos............... 22 1.1.1. Actualización de la dignidad humana en la conducta personal: implicaciones jurídicas.............................................................................. 24 1.1.2. La vida comunitaria y el bien común................................................ 28 1.2. Derecho y Ética: cuestiones relevantes de su relación................................... 30 1.2.1. La unidad del acto humano.............................................................. 31 1.2.2. El oficio del jurista............................................................................ 34 1.2.3. La actividad legislativa, administrativa y judicial.............................. 36 1.2.3.1. Ética y actividad legislativa................................................ 37 1.2.3.2. Ética y actividad judicial.................................................... 39 1.2.3.3. Ética y actividad administrativa......................................... 41 1.2.4. El Estado de derecho y los Derechos humanos: legalidad y legitimidad. 42 1.3. Teoría de la justicia basada en los derechos humanos.................................. 43 Capítulo Segundo Semántica de los Derechos humanos 2.1. Pluralidad terminológica en torno a los derechos humanos.......................... 50 2.1.1. Razones que explican la diversidad de términos............................... 50 2.1.2. Fórmulas más utilizadas................................................................... 52 2.2. Por qué derechos.......................................................................................... 56 2.3. Por qué humanos......................................................................................... 57 2.4. Presencias y ausencias en el concepto “derechos humanos”.......................... 60 Capítulo Tercero Derechos humanos: su fundamento 3.1. El argumento de fundamentación de los redactores de la DUDH................. 64 3.2. Necesidad de fundamentación de los derechos humanos.............................. 65 3.3. Condiciones, modelos y teorías de fundamentación de los derechos humanos............................................................................................................... 71 3.2.1. Teoría legal: el derecho positivo como fundamento de los derechos.. 71 3.2.2. Teorías subjetivas: justificación de los derechos en la autonomía individual............................................................................................ 73 3.2.3. Teorías intersubjetivas: un fundamento dialógico para los derechos humanos........................................................................................... 77 3.2.4. Teorías éticas o axiológicas: derechos humanos como derechos morales.................................................................................................. 79

Índice 3.2.5. Teorías objetivas: la realidad de lo humano como fundamento de los derechos........................................................................................... 80 3.2.5.1. Necesidades humanas básicas............................................ 81 3.2.5.2. La dignidad del ser humano............................................... 82 Capítulo Cuarto Rasgos esenciales de los derechos humanos 4.1. Introducción................................................................................................ 87 4.2. Universalidad de los derechos humanos....................................................... 88 4.2.1. Polémica en torno a la universalidad de los derechos humanos........ 93 4.2.1.1. La metáfora Salvaje-Víctima-Salvador............................... 93 4.2.1.2. La crítica multiculturalista y el relativismo cultural........... 94 4.3. Carácter absoluto o intangibilidad de los derechos humanos....................... 98 4.4. Imprescriptibilidad de los derechos humanos............................................... 101 4.5. Inalienabilidad de los derechos humanos..................................................... 102 4.6. Indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos........................ 105 4.7. Progresividad e irreversibilidad de los derechos humanos............................ 108 Capítulo Quinto Elementos constitutivos de los derechos humanos

1. Introducción........................................................................................................ 111 2. Sujetos de la relación jurídica en materia de derechos humanos.......................... 112 2.1. Titulares de los derechos humanos............................................................... 112 2.1.1. La persona: su significado jurídico en el ámbito de los derechos humanos............................................................................................... 112 2.1.2. Sujetos colectivos.............................................................................. 114 2.1.3. Las generaciones futuras................................................................... 117 2.1.3.1. La justicia intergeneracional.............................................. 117 2.1.3.2. Posiciones que objetan la titularidad de los derechos a favor de generaciones futuras................................................ 119 2.1.3.3. Posiciones que defienden la titularidad de los derechos a favor de generaciones futuras............................................. 121 2.2. Sujetos obligados......................................................................................... 123 2.2.1. El Estado.......................................................................................... 123 2.2.2. Los particulares................................................................................ 126 2.2.3. El propio titular del derecho humano............................................... 129 3. Objeto de la relación jurídica en materia de derechos humanos........................... 130 3.1. La persona en cuanto tal.............................................................................. 130 3.1.1. Condición Humana.......................................................................... 132 3.1.2. Oficios.............................................................................................. 133 3.1.3. Cultura............................................................................................. 134 3.1.4. La positivación de los derechos humanos......................................... 138 3.1.4.1. La positivación de los derechos humanos a través de leyes. 138 3.1.4.2. La positivación de los derechos humanos a través de actos judiciales............................................................................ 139

Índice

3.1.4.3. La positivación de los derechos humanos a través de actos administrativos.................................................................. 140 Capítulo Sexto Las obligaciones en materia de Derechos Humanos 1. Introducción........................................................................................................ 143 2. Las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos....................... 144 2.1. Una distinción pertinente: Obligaciones del Estado, Contenido Normativo y Recursos de Protección................................................................................ 144 2.2. Fuentes internacionales de los Derechos Humanos...................................... 144 2.3. Obligaciones del Estado respecto a los Derechos Humanos......................... 149 2.3.1. Respetar........................................................................................... 150 2.3.2. Garantizar........................................................................................ 151 2.3.3. Medidas apropiadas......................................................................... 152 2.3.4. Recurso efectivo............................................................................... 157 2.3.5. Obligaciones del Estado Mexicano................................................... 159 2.4. Los niveles de las obligaciones de los Estados en materia de Derechos humanos............................................................................................................... 160 3. La imputabilidad de los actos de particulares al Estado para la determinación de su responsabilidad............................................................................................. 161 4. La Suspensión de las Obligaciones de los Estados............................................... 169 Capítulo séptimo Contenidos Normativos relacionados con la acción ordinaria del Estado 1. Aspectos Generales de los Contenidos Normativos............................................. 173 2. Los límites legítimos a los Contenidos Normativos............................................. 178 3. Derecho de Audiencia, Debido Proceso y Procesos Jurisdiccionales Justos........... 180 3.1. El Debido Proceso y Derecho de Audiencia y la Protección Judicial............. 181 3.2. Derecho a producir verdad.......................................................................... 185 3.3. Legitimidad de la legalidad.......................................................................... 186 3.4. Garantías judiciales como garantía de los DESC.......................................... 189 3.4.1. Remover obstáculos económicos para garantizar el acceso a los tribunales............................................................................................. 190 3.4.2. Debido proceso en los procedimientos administrativos relativos a derechos sociales.............................................................................. 191 3.4.3. Debido proceso en los procedimientos judiciales relativos a la determinación de los DESC...................................................................... 192 3.4.4. Los componentes del derecho a la tutela judicial efectiva de derechos sociales, individuales y colectivos...................................................... 193 4. Derecho a la igualdad y la no discriminación...................................................... 193 4.1. El test de no discriminación......................................................................... 202

Índice Capítulo octavo Derechos humanos de dimensión personal

1. Derecho a la vida................................................................................................ 205 1.1. Tres bienes humanos del contenido normativo del derecho a la vida............ 206 1.2. La protección de la vida del embrión humano............................................. 209 1.3. Violaciones al derecho a la vida por incumplimiento de los deberes procesales de los Estados......................................................................................... 213 2. Derechos humanos vinculados a la protección de la salud................................... 213 2.1. Derecho a la salud....................................................................................... 214 2.1.1. ¿Es la salud un contenido legítimo en el plano de los derechos humanos?.................................................................................................. 214 2.1.2. La salud como contenido normativo................................................ 218 2.1.3. Obligaciones de los Estados con relación al derecho a la salud......... 219 2.1.4. Derecho a la salud y situaciones vitales específicas........................... 220 2.2. Derechos de los pacientes............................................................................. 223 3. Derecho humano al alimento.............................................................................. 225 4. Derecho a la integridad personal......................................................................... 229 4.1. Integridad personal y tortura....................................................................... 231 5. Derecho a la libertad y seguridades personales.................................................... 234 5.1. Detenciones ilegales..................................................................................... 234 5.2. Desaparición forzada................................................................................... 235 5.3. El hábeas corpus.......................................................................................... 237 6. Derecho a la libertad de conciencia y libertad religiosa....................................... 239 6.1. La libertad de conciencia............................................................................. 239 6.2. La libertad religiosa..................................................................................... 242 7. Derecho a la intimidad........................................................................................ 249 8. Derecho a fundar y pertenecer a una familia....................................................... 251 8.1. Las funciones de la familia y la protección privilegiada que le brinda el derecho............................................................................................................ 251 8.2. Definir la familia como fenómeno sociológico y expresión de intimidad...... 259 8.3. La igualdad entre varones y mujeres............................................................ 261 8.4. Acogida y solidaridad para la mujer ante embarazos no deseados............... 263 8.5. El derecho a pertenecer a una familia y la biotecnología.............................. 265 Capítulo Noveno Derechos humanos de Dimensión económica y social 1. Derecho humano a la propiedad......................................................................... 267 1.1. Generalidades del derecho humano a la propiedad...................................... 267 1.2. La interpretación del derecho humano a la propiedad en su relación con la cultura: el caso de la propiedad colectiva indígena....................................... 269 2. Derecho humano al trabajo: fundamento y objeto.............................................. 271 2.1. Acceso equitativo al trabajo y la prohibición de despidos arbitrarios........... 272 2.2. Condiciones laborales adecuadas................................................................. 274 2.3. Derecho a la sindicación, la negociación colectiva y a la huelga................... 275 3. Derecho humano a la seguridad social................................................................ 276 4. Derecho humano a la vivienda............................................................................ 278 5. La protección judicial de los derechos sociales.................................................... 281

Índice

Capítulo Décimo Derechos humanos de Dimensión civil y política 1. Derechos vinculados a la vida en comunidad y a la participación política........... 290 1.1. Ejercicio de los derechos y libertades inherentes a la persona....................... 291 1.2. Garantías de protección de los derechos humanos....................................... 292 1.3. Separación, independencia, control y legalidad de los poderes públicos....... 293 1.4. Régimen democrático en el acceso al poder................................................. 294 2. Democracia, derechos humanos y el déficit de representatividad......................... 296 3. Libertad de expresión y derecho de acceso a la información................................ 297 3.1. Libertad de expresión: fundamento, objeto, límites...................................... 297 3.2. Derecho de acceso a la información............................................................. 299 4. Libertad de asociación y de reunión.................................................................... 302 5. Derecho a la libre circulación y residencia........................................................... 304 6. Derecho de la nacionalidad y al asilo.................................................................. 309 7. Derechos humanos en tiempo de guerra y el derecho a la paz.............................. 311 7.1. El Derecho Internacional Humanitario........................................................ 311 7.2. El derecho humano a la paz......................................................................... 313 7.2.1. Violencia y sus causas estructurales.................................................. 316 a) Violencia económica..................................................................... 317 b) Violencia política.......................................................................... 318 c) Violencia lúdica............................................................................ 320 7.2.2. Responsabilidad para proteger......................................................... 322 7.2.3. Justicia transicional.......................................................................... 324 Capítulo décimo primero Derechos humanos de Dimensión Cultural 1. Derechos humanos asociados a la cultura........................................................... 327 1.1. La cultura como componente de la integridad personal............................... 328 1.2. La cultura como componente de la defensa del derecho de propiedad......... 329 1.3. La cultura como componente de la defensa del derecho a la vida................. 330 1.4. El derecho humano a la cultura y las minorías culturales............................. 332 1.4.1. Multiculturalismo e interculturalidad............................................... 337 1.5. El derecho indígena en México.................................................................... 339 2. Derecho humano a la educación.......................................................................... 341 2.1. Medidas apropiadas respecto al derecho a la educación............................... 342 2.2. Obligación de garantizar la educación......................................................... 343 2.3. Violaciones al deber de respetar el derecho a la educación........................... 344 2.4. El artículo tercero de la CPEUM.................................................................. 345 3. El patrimonio cultural común de la humanidad y el derecho humano a la cultura.. 346 Capítulo Décimo segundo Derechos Humanos de Dimensión ecológica y tecnológica 1. Derecho a un medio ambiente adecuado............................................................. 349 1.1. El ecologismo............................................................................................... 349 1.2. Derecho humano a un medio ambiente adecuado: fundamento y objeto...... 351

Índice

2. Derecho al desarrollo sustentable y la pobreza como proceso de exclusión......... 355 2.1. Derecho al desarrollo sustentable................................................................. 355 2.2. La pobreza como proceso de exclusión........................................................ 357 3. Derecho humano al acceso al agua: fundamento y objeto................................... 365 4. Derechos humanos y tecnológica......................................................................... 368 4.1. Derechos humanos y el Proyecto Genoma Humano..................................... 369 4.1.1. Derecho humano a la integridad del patrimonio genético................. 370 4.1.2. Derecho humano a la intimidad genética y a la no discriminación por causas genéticas................................................................................ 371 4.2. Derechos humanos e Internet....................................................................... 372 4.2.1. Internet y sus efectos sociales............................................................ 372 4.2.2. La relación entre derechos humanos e Internet................................. 373 4.2.2.1. Internet como espacio para el ejercicio de derechos humanos..................................................................................... 373 4.2.2.2. Acceso a Internet como medio para el disfrute de derechos humanos............................................................................ 374 Capítulo Décimo tercero Principios de generales de defensa de los Derechos Humanos 1. Introducción........................................................................................................ 377 2. Tipos de Procesos y Sistemas de defensa de derechos humanos............................ 378 2.1. Sistema Universal de Derechos Humanos..................................................... 379 a. Basados en la Carta de las Naciones Unidas............................................. 379 b. Basados en Convenciones Especializadas................................................. 380 2.2. Sistema Interamericano de Derechos Humanos............................................ 380 a. Organismos.............................................................................................. 380 b. Procedimientos de la Comisión IADH...................................................... 381 c. Procedimientos de la Corte IADH............................................................ 381 2.3. Sistema Nacional de Derechos Humanos..................................................... 381 a. Organismos Jurisdiccionales..................................................................... 381 b. Organismos Autónomos y/o cuasijurisdiccionales.................................... 381 c. Procedimientos Jurisdiccionales................................................................ 382 d. Procedimientos de las Comisiones de Derechos Humanos........................ 382 3. Principios jurídicos en la defensa de los Derechos Humanos............................... 382 3.1. Los mecanismos compulsivos de los procesos de derechos humanos............ 382 3.2. Soberanía interna......................................................................................... 384 3.3. Principio de Buena Fe: Pacta sunt servanda.................................................. 385 3.4. Principios Pro Persona y Efecto útil.............................................................. 386 3.5. Principio de incorporación........................................................................... 387 3.6. Documentos vivos y voluntad original de los estados................................... 389 3.7. Procedimientos rápidos, sencillos, restitutivos y cautelares........................... 390 4. El sentido de la expresión ‘Recomendaciones no vinculatorias’........................... 390 5. IRAC: estructura y método para la argumentación en derechos humanos........... 393

Índice

Capítulo Décimo cuarto El Sistema Universal de Derechos Humanos 1. Introducción........................................................................................................ 403 2. Subsistema Basado en la Carta de Naciones Unidas............................................ 407 2.1. La Asamblea General................................................................................... 409 (a) Examen Periódico Universal............................................................. 411 (b) Mandatos y Mecanismos asumidos de la Comisión de Derechos Humanos............................................................................................... 411 (b.1) Procedimiento Confidencial (Procedimiento 1503)............ 411 (b.2) Sesión Anual (Procedimiento 1235)................................... 412 (b.3) Procedimientos Especiales.................................................. 412 (b.4) Grupos de Trabajo............................................................. 414 (b.5) El Grupo de Expertos o Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos...................................... 415 2.2. El Consejo Económico y Social (ECOSOC)................................................. 415 2.3. El Consejo de Seguridad.............................................................................. 416 2.4. La Secretaría General................................................................................... 417 3. Subsistema Basado en tratados internacionales temáticos de derechos humanos. 418 3.1. Comité de Derechos Humanos..................................................................... 418 3.2. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales............................... 419 3.3. Otros Comités de Monitoreo....................................................................... 420 Capítulo Décimo quinto El Sistema Interamericano de Derechos Humanos 1. Introducción........................................................................................................ 423 2. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos........................................... 425 2.1. Mecanismos y procesos de carácter consultivo, promocional y administrativo de los derechos humanos......................................................................... 425 2.2. Procedimientos Cuasi-jurisdiccionales: Comunicaciones inter-estatales y Comunicaciones individuales....................................................................... 426 3. La Corte Interamericana de Derechos Humanos................................................. 431 3.1. Opiniones Consultivas................................................................................. 431 3.2. Competencia Contenciosa............................................................................ 435 4. Valoración final................................................................................................... 445 Capítulo Décimo sexto El Sistema Nacional de Derechos Humanos 1. Estructura constitucional de protección de derechos humanos............................ 447 1.1. Concepto “derechos humanos” como reglas y principios............................. 447 1.2. Distinción entre derechos humanos y sus garantías de protección................ 448 1.3. Identificación de los principios que rigen la materia de los derechos humanos............................................................................................................... 450 1.4. Un catálogo constitucional de derechos humanos y suspensión de obligaciones............................................................................................................... 451

1.5. Efectos jurídicos de las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y otros organismos afines en los Estados de la República..................................................................................................... 451 1.6. La recepción del derecho internacional de los derechos humanos en México.. 452 2. Sistema Nacional de Protección de Derechos humanos....................................... 454 2.1. El sistema nacional de derechos humanos: aspectos generales...................... 455 2.1.1. Funciones Administrativas, Consultivas y Promocionales................. 455 2.1.2. Segunda Instancia respecto a los Organismos Estatales..................... 455 2.1.3. Legitimación activa para presentar denuncias penales y quejas administrativas......................................................................................... 456 2.1.4. Procedimientos cuasi-jurisdiccionales: Queja e Informe Especial...... 457 2.2. Procedimientos Estatales de defensa de derechos humanos.......................... 458 Epílogo La Educación en Derechos Humanos................................................................... 461

Introducción Puede decirse que el desarrollo contemporáneo de los derechos humanos se gestó a causa de las heridas de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, desde que se tiene registro de los documentos jurídicos, puede identificarse una preocupación fundamental: el ser humano debe ser tratado de determinada manera. A pesar de que no siempre ese trato se ha realizado en coherencia con la radicalidad, profundidad y totalidad exigibles para todas las mujeres y todos los hombres, puede afirmarse que dicha inquietud nunca se ha perdido. La reflexión acerca de los derechos humanos y su puesta en práctica se han consolidado a lo largo de un amplio periodo de tiempo. Cuando en Occidente la monarquía absoluta cedió su paso a un modelo jurídico y político nacido de la Revolución Francesa, la Independencia de Estados Unidos y la Revolución Industrial, la idea de los derechos humanos adquirió unas características peculiares: su atención se centró exclusivamente en las acciones propias del Estado, pues éste reclamaba para sí la exclusividad dentro de un territorio respecto al uso legítimo de la fuerza; para dictar leyes; para decidir cuestiones jurisdiccionales y para representar al pueblo. En esta primera etapa, el movimiento de derechos humanos se centró en garantizar las libertades civiles y políticas. Ya en el siglo XX, después de dos guerras mundiales se constató que el uso de la fuerza y las soluciones que ofrece la técnica científica no son, por sí mismas, suficientes para garantizar la paz y el desarrollo de la Humanidad. Con la fundación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la promulgación de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) se puso en marcha un sistema de protección de la persona y sus intereses fundamentales que supone la emergencia de un paradigma jurídico y político que, en más de un sentido, pone a pruebe y cuestiona los presupuestos sobre los que se erige el Estado moderno. Por ejemplo, la soberanía del Estado se auto-limitó a través de documentos de derecho internacional; comenzó la generación, estudio y aplicación de mecanismos para proteger derechos económicos, sociales y culturales, lo cual ha supuesto una dirección y sentido a las políticas públicas que superan sin duda a las razones de corte estrictamente políticas. Es en este marco de influencia de los derechos humanos sobre las instituciones jurídicas y políticas que se inscribe el presente libro. Con él se ofrece un marco general, tanto teórico, como filosófico y conceptual, que permita comprender el origen y alcance de los derechos humanos, y a la vez tener suficiente noticia de los aspectos propios de una época en la que el derecho en su conjunto manifiesta cambios de innegable profundidad e importancia como consecuencia de su reconocimiento.

Hugo Saúl Ramírez García / Pedro de Jesús Pallares Yabur

El trabajo que presentamos es una aportación a la teoría de los derechos humanos que fundamenta tanto la acción del Estado y el control de las mismas por los instrumentos jurídicos, como las que las personas realicen por sí mismas o junto con otras. ¿Qué y cuáles son los derechos humanos? ¿Por qué deben ser reconocidos? ¿Por qué hay que defenderlos? ¿Cómo se relacionan entre sí? ¿Qué alcance tienen? ¿Por qué deben convertirse en la guía para los esfuerzos de la vida social y en límite al Estado? Puede suceder que, para un proceso jurídico, sea suficiente citar el documento jurídico –ley o tratado internacional- donde se menciona un derecho humano, estableciendo la necesidad de respetarlo y garantizarlo. Pero para generar un movimiento social donde tal exigencia sea realidad, hace falta resolver otro tipo de preguntas y satisfacer exigencias que exceden lo procedimental. La primera parte del libro se orienta a resolver esas exigencias. Se trata de cuestiones filosóficas que darán sentido a las jurídicas. No escapa a nuestra sensibilidad que el siglo XXI ha iniciado con una fuerte resistencia a ofrecer motivaciones de esa naturaleza. Si bien es cierto que las fórmulas del lenguaje pueden ser limitadas, o que la cultura afecta el conocimiento de esas exigencias de la dignidad humana, estamos convencidos de que esa tarea no puede aplazarse, suspenderse y menos sustituirse. En su libro Eichmann en Jerusalén, Hannah Arendt, describe e interpreta el proceso jurídico contra uno de los más importantes organizadores del holocausto judío durante el nazismo. Arendt explica cómo Adolph Eichmann se convirtió en criminal de esa magnitud siendo un “idiota estándar”: con una conciencia adormecida que vivía en una sociedad manipulada por la propaganda. No era una mente criminal sofisticada, uno de esos genios de la razón y sádicos de la acción. No era Macbeth o Jack el destripador o una mente criminal siniestra. “Lo más grave, en el caso de Eichmann, era precisamente que hubo muchos hombres como él, y que esos hombres no fueron pervertidos ni sádicos, sino que fueron, y siguen siendo, terrible y terroríficamente normales. Desde el punto de vista de nuestras instituciones jurídicas y de nuestros criterios morales, esta normalidad esta normalidad resultaba mucho más terrorífica que todas las atrocidades juntas, por cuanto implicaba que este nuevo tipo de delincuente -tal y como los acusados y sus defensores dijeron hasta la saciedad en Nuremberg-, que en realidad merece la calificación de hostis humani generis, comete sus delitos en circunstancias que casi le impiden saber e intuir que realiza actos de maldad”1.

Arendt, Hannah, Eichmann in Jerusalén. A report on the Banality of Evil, Penguin Books, Londres, 1994, p 276.

Introducción

Eichmann y la sociedad alemana nazi llegaron a cometer los crímenes contra la humanidad que todos conocemos a partir de clichés, ideas dichas con poesía, pero absolutamente equivocadas en su contenido. En definitiva, tanto él como su sociedad no se cuestionaban sobre la maldad intrínseca de sus actos, y no se dejaba moldear por las exigencias propias de la razón y de la dignidad humana. Toda sociedad y su cultura tiene la tarea de re-aprender las ideas que recibe de la generación anterior, pensarlas y validarlas con la realidad. Como cualquier sociedad corremos el riesgo de orientar nuestras acciones con resúmenes de propaganda y clichés ideológicos. Los derechos humanos tampoco han escapado a la propaganda. ¿Acaso no hemos sido testigos de cómo se utiliza a la familia como pretexto para no mejorar las oportunidades sociales de la mujer? Y a la vez, ¿cómo la búsqueda de oportunidades para la mujer puede convertirla en una mala imitación del egoísmo del varón? O, por ejemplo, el cliché de pensar que la pobreza se resuelve únicamente con el dicho “no le des un pez, enséñale a pescar”: ¿de qué me sirve saber pescar si no puedo calmar previamente mi hambre, o si no tengo caña de pescar, o si no tengo acceso justo al lago para pescar? Si no ponemos atención, serán con clichés con los que pretendemos resolver problemas como el respeto a la mujer y el derecho a la vida del no nacido; la familia, el papel de convicciones éticas en la vida pública, etc. ¿Cómo amueblar la cabeza para no decorarla sólo con clichés? ¿Cómo lanzarse a la aventura intelectual de justificar los derechos humanos y no terminar encallando sólo en lugares comunes? Hay muchas maneras de hacerlo; pensamos que hay tres actitudes que ayudan a llegar a buen puerto: a. Fundamentar nuestras convicciones, con mentalidad crítica, pensamiento serio; asumiendo las consecuencias intelectuales y de comportamiento de nuestras ideas; reconocer y aprender de los errores; al dialogar, ofrecer razones no sólo emociones. b. Perspectiva. No somos los primeros que piensan los derechos humanos, ni que buscan fundamentarlos; así que toda idea se calibra en relación con otras que le han precedido. Además, debemos admitir que el paso del tiempo ofrece experiencias culturales que ayudan a verificar nuestras convicciones. c. Ser personas que saben ser solidarias y saben querer: la familia y un grupo numeroso de amigos ayudan a evitar fundamentalismos. Ellos son quienes podrían padecer las consecuencias de un fundamentalismo inaceptable y nos lo harían saber en el tono y forma que sólo los amigos o familiares pueden hacerlo.

Hugo Saúl Ramírez García / Pedro de Jesús Pallares Yabur

Los derechos humanos, sostiene con acierto Jürgen Habermas2, tienen una orientación natural hacia la utopía; nosotros añadiremos que se decantan hacia las causas perdidas. Esto es verdad, y por ello es perentorio hacer de la poesía, prosa. Este libro también tiene esa finalidad: conocer el mensaje radical, de carácter ético, que acompaña a los derechos humanos, para integrarlo a la prosa jurídica: a la vida cotidiana del derecho. De ahí, la segunda parte de este trabajo. Su misión no es fomentar, aunque en ocasiones lo haga, una visión ‘poética’ de los derechos humanos, sino mostrar cómo puede traducirse en mecanismos técnico-jurídicos esas exigencias de la dignidad. Ese contraste permite clarificar el rol del Estado en la garantía y protección de los derechos humanos: ¿Qué tanto podemos esperar del Estado y qué es lo que nunca va lograr? Hemos decidido que este libro no siga una estructura inspirada en la separación tradicional de generaciones de derechos humanos. Más bien se organiza considerando que el despliegue técnico de los derechos humanos sigue las exigencias de la dignidad de la persona. Además, hay problemas teóricos y prácticos sobre los derechos humanos que se aclaran o es posible resolverse si nos apartamos de la clasificación por generaciones; por ejemplo, hay una clara ventaja metodológica cuando se separa el contenido de un derecho, de la obligación del Estado, del procedimiento de defensa, etc. Finalmente, este trabajo se escribió para servir de orientación para un curso universitario de derechos humanos. La selección de problemas, teóricos y prácticos, así como la construcción argumentativa, van dirigidos a facilitar el conocimiento gradual y ordenado de los derechos humanos. En el Epílogo de este libro pueden encontrarse algunas ideas sobre la educación en derechos humanos; pero no quisimos dejar de señalar el carácter pedagógico del texto, con miras a facilitar su exposición y comprensión como materia curricular y, en definitiva, para ayudar en la elaboración de un juicio crítico razonado en quienes aprovechen su lectura. José Antonio Marina tituló uno de sus libros sobre derechos humanos, como “La Lucha por la Dignidad”3. Ese podría ser un título alternativo para el presente libro porque, como aquél, nos interesa mostrar cómo se gesta esa lucha, por qué empeñarse en ella; qué papel juega el Estado en este cometido; cuál es el aporte de los instrumentos jurídicos a la misma, etc.

Cfr., Habermas, Jürgen, “The concept of human dignity and the realistic utopia of Human rights”, en Corradetti, C., ed., Philosophical Dimensions of Human Rights, Springer, Heidelberg, 2012. Marina, José Antonio, De la Valgoma, María, La Lucha Por la Dignidad: Teoría de la FelicidadPPolitica, Anagrama, Barcelona, 2006.

Introducción

Confiamos que este documento sirva de soporte intelectual y a la vez, ofrezca motivación para que muchos más se involucren en esta lucha que, en ocasiones, parece perdida, o al menos compromete un alto costo. Jorge Luis Borges escribió en “La forma de la espada” que “[a] un gentleman, sólo pueden interesarle las causas perdidas”. Son las únicas por las que vale la pena luchar. Son las únicas que necesitan del empeño personal y de toda una sociedad. Las otras, se defienden solas.