JURISPRUDENCIA INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS CRITERIOS ESENCIALES
Fernando Silva García
México D.F., 2012
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Sobre el autor Ingresó al Poder Judicial de la Federación en 1994. De 2004 a 2010 fue Secretario de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Actualmente desempeña el cargo de Juez de Distrito. Es Doctor en Derecho Público por la Universidad Carlos III de Madrid, obtuvo el grado con la tesis dirigida inicialmente por Luis López Guerra (Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos) y posteriormente por Alejandro Saiz Arnaiz (Juez Ad Hoc del mencionado Tribunal de Estrasburgo), publicada bajo el título Derechos Humanos. Efectos de las sentencias internacionales, Porrúa 2007. Asimismo, es coautor, junto con Juan N. Silva Meza, del libro Derechos Fundamentales. Bases para la reconstrucción de la jurisprudencia constitucional, Porrúa 2009 (Prólogo de Luigi Ferrajoli); así como coautor, junto con Eduardo Ferrer MacGregor, de los libros intitulados: El Caso Castañeda. La primera sentencia internacional condenatoria en contra del Estado mexicano. Porrúa 2009 (Prólogo de Carlos Ayala Corao); Jurisdicción Militar y derechos humanos. El caso Radilla ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Porrúa 2011 (Prólogo de Diego García Sayán); y Feminicidios de Ciudad Juárez. El Caso Campo Algodonero ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Porrúa 2011 (Prólogo de Cecilia Medina Quiroga). Ha impartido la materia de Garantías Constitucionales en la Facultad de Derecho de la UNAM, y ha sido Profesor visitante en la Universidad Pompeu Fabra en Barcelona, en la que impartió la materia de postgrado Jurisdicción Supranacional; así como el curso de Licenciatura Derechos y Garantías.
Índice SOBRE EL AUTOR......................................................................................
37
NOTA PRELIMINAR DEL AUTOR............................................................
39
PRÓLOGO...................................................................................................
41
Artículos 1 y 2 Obligación de respetar los Derechos y Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno 1.
Deber de respeto y garantía de los derechos humanos. Alcance general.................................................................................................
47
Deber de respeto y garantía de los derechos humanos. Opera frente al estado, sus órganos, sus agentes y todos aquellos que actúan en su nombre............................................................................................
48
Deber de respeto y garantía de los derechos humanos. Se actualiza —inclusive— tratándose de actos de particulares.............................
49
4.
Deber de respeto y garantía de los derechos humanos. Vinculación a poderes públicos y particulares. Actos y omisiones........................
50
5.
Deber de respeto y garantía de los derechos humanos. Se actualiza en función de las necesidades de protección, a pesar de que la Convención no defina en forma taxativa todas las hipótesis de infracción a los derechos humanos..............................................................................
51
Deberes negativos y positivos a cargo del Estado para la protección efectiva de derechos humanos (abstención, promoción y prevención razonable)..............................................................................................
51
Deber de remover los obstáculos para la protección efectiva de los derechos humanos..............................................................................
52
8.
Deber de adecuación del derecho nacional a la Convención Americana....................................................................................................
53
9.
Deber de suprimir prácticas y normas contrarias a derechos humanos y de expedir normas conducentes para su efectiva observancia.........
54
10. Deber de adecuar la Constitución nacional a la Convención Americana....................................................................................................
55
11. Omisión legislativa. Es susceptible de violar derechos humanos.....
56
2.
3.
6.
7.
12. Deber de adecuar la legislación nacional a la Convención Americana. 56 13. Deber de ejercer un control de convencionalidad de las leyes nacionales................................................................................................
57
10
Índice
14. Deber de emitir leyes penales para sancionar la vulneración de derechos humanos..............................................................................
58
15. Deber de dotar de efecto útil a todas las medidas nacionales dirigidas a tutelar derechos humanos...............................................................
58
16. Deber de dar pleno cumplimiento a las sentencias nacionales.......
59
17. Deber de combatir la impunidad.......................................................
59
18. Deber de investigación efectiva de violaciones a derechos humanos.
59
19. Deber de investigación de oficio ante la vulneración de los derechos a la vida, integridad y libertad personales..........................................
61
20. Deber de investigación de una muerte violenta. Principios rectores.
62
21. Deberes de investigación, persecución y condena de crímenes internacionales........................................................................................
63
22. Leyes de autoamnistía de crímenes internacionales. Inconvencionalidad........................................................................................................
63
23. Deber de respetar y garantizar —sin discriminación— los derechos humanos. Prohibición de discriminación de jure y de facto...............
64
24. Sujetos vulnerables. Deber de emitir medidas necesarias y razonables de protección.......................................................................................
65
25. Prohibición de discriminación. Pueblos indígenas. Deber de emitir medidas especiales de garantía...........................................................
65
26. Prohibición de discriminación. Pueblos indígenas. Deber de considerar sus tradiciones en la formulación y aplicación del derecho...
66
27. Prohibición de discriminación. Homicidio de mujeres por razón de género. Inconvencionalidad..........................................................
66
28. Violencia generalizada contra la mujer. Deberes reforzados a cargo del Estado (prevención, sanción y erradicación).....................................
67
29. Violencia contra la mujer. Deber de investigación efectiva y de oficio.....................................................................................................
70
30. Prohibición de discriminación. Violación sexual de la mujer. Inconvencionalidad.......................................................................................
71
Artículo 3 Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica 1.
Derecho a la personalidad jurídica. Capacidad para ser titular de derechos. Concepto............................................................................
73
2.
Derecho a la personalidad. Falta de reconocimiento de la nacionalidad y negativa a registrar el nacimiento. Inconvencionalidad.......
74
11
Índice
3.
Personalidad jurídica. Deber de reconocimiento a grupos indígenas y tribales, para ejercer sus derechos en forma colectiva...................
75
4. Derecho a la personalidad jurídica. La desaparición forzada es violatoria de aquel derecho................................................................
76
Artículo 4 Derecho a la Vida 1.
Derecho a la vida. Prerrequisito de otros derechos humanos. Carácter inderogable e inalienable...................................................................
79
Derecho a la vida. Su protección efectiva conlleva deberes negativos y positivos a cargo del Estado.............................................................
80
3.
Derecho a la vida. Dimensión procesal. Deber de investigación.....
81
4.
Derecho a la vida. Deber de prevención razonable ante riesgo real e inmediato de su violación................................................................
83
5.
Derecho a la vida. Es posible su violación tratándose de actos u omisiones del Estado que exponen a las personas a un grave riesgo de perderla...........................................................................................
84
6.
Derecho a la vida. Su protección efectiva requiere la emisión de leyes penales........................................................................................
85
Derecho a la vida. Detenidos. Carga y valoración de la prueba ante su muerte repentina............................................................................
85
8.
Pena de muerte. Condiciones generales de validez en los Estados miembros en que no está abolida......................................................
87
9.
Pena de muerte. Límites de las reservas que los Estados pueden realizar a la Convención Americana..................................................
88
10. Pena de muerte. Abolición progresiva...............................................
89
11. Pena de muerte. Cuando se prevé como única forma de sanción para el delito de homicidio. Inconvencionalidad.............................
90
12. Pena de muerte. Cuando no permite distinguir grados de culpabilidad. Inconvencionalidad..................................................................
90
13. Derecho de gracia o indulto. Su falta de establecimiento en el derecho nacional. Inconvencionalidad..................................................
91
14. Derecho a la vida. Deber de regulación de la fuerza pública...........
92
15. Fuerza pública. Está sujeta al principio de legalidad, proporcionalidad y otras condiciones generales de validez..................................
93
16. Fuerza pública letal. Sujeción al principio de proporcionalidad.....
96
17. Ejecución extrajudicial. Deber de investigación efectiva y de oficio.
99
2.
7.
12
Índice
18. Derecho a la vida. Afectación por paramilitares. Es imputable al Estado...................................................................................................
100
19. Derecho a la vida. Paramilitares. Deber de impedir su violación a cargo del Estado..................................................................................
101
20. Derecho a la vida. La desaparición forzada es violatoria de aquél...
103
21. Derecho a la vida. Grupos vulnerables. Defensores de derechos humanos..............................................................................................
104
22. Derecho a la vida digna.......................................................................
106
23. Derecho a la vida y a la integridad personal. Comprenden el derecho a la salud..............................................................................................
106
24. Derecho a la vida digna. Reclusos y detenidos. Deber de respeto y garantía................................................................................................
107
25. Derechos a la vida, integridad personal y a la salud. Reclusos y detenidos. Deber de respeto y garantía.................................................
108
26. Derecho a la vida digna. Separación de procesados sin sentencia y condenados..........................................................................................
110
27. Derecho a la vida digna e integridad personal. Separación de niños y adultos reclusos.................................................................................
110
28. Derecho a la vida, a la salud y a la educación. Niños detenidos. Medidas especiales de protección......................................................
111
29. Derecho a la vida. Deber de prevención de accidentes graves (incendio). Niños privados de la libertad...............................................
113
30. Derecho a la vida. Comunidades indígenas. Condiciones precarias. 114 31. Derecho a la vida digna. Privación de los medios de subsistencia tradicionales.........................................................................................
115
32. Derecho a la vida digna. Acceso y calidad del agua, alimentación y salud.....................................................................................................
116
33. Derecho a la vida. Omisión estatal de proporcionar servicios de salud de emergencia. Comunidades vulnerables..............................
119
Artículo 5 Derecho a la Integridad Personal 1.
Prohibición de tortura y penas o tratos crueles, inhumanos y degradantes. Contenido inderogable y carácter ius cogens.......................
121
2.
Prohibición de tortura. Alcance general...........................................
122
3.
Integridad personal (física, psíquica y moral). Deber de prevención razonable de situaciones que la pongan en peligro............................
123
13
Índice
4.
Integridad personal. Sustracción de niños de su núcleo familiar por militares. Inconvencionalidad............................................................
123
5.
Integridad personal. La desaparición forzada de personas es violatoria de aquélla....................................................................................
124
6.
Integridad personal (psíquica y moral). La detención ilegal por breve tiempo es violatoria de aquélla. Situación de vulnerabilidad del detenido. Inconvencionalidad.....................................................
125
7.
Integridad personal. Presunción de tortura. Detenidos bajo custodia estatal cuando exhiben maltrato. Carga probatoria para el Estado.
126
8.
Integridad personal. Indicios de tortura en detenidos. Deber de investigación efectiva, imparcial y oficiosa.........................................
127
Integridad personal. Trato inhumano. La simple amenaza de tortura es violatoria de aquélla. Inconvencionalidad....................................
129
10. Integridad personal. Cuando el detenido alega que su confesión se ha obtenido mediante coacción. Deber de investigación. Carga de la prueba para el Estado.....................................................................
129
11. Integridad personal. Confesión obtenida mediante cualquier tipo de coacción. Deber de exclusión de la prueba..................................
130
12. Integridad personal. Ratificación de la confesión que se alega fue obtenida inicialmente mediante coacción. Valoración judicial.......
132
13. Integridad personal, vida y salud. Reclusos. Deber de respeto y garantía................................................................................................
133
14. Integridad personal. Reclusos. Se incumple por falta de atención médica..................................................................................................
136
15. Integridad personal. Reclusos. Derecho a condiciones dignas de reclusión...............................................................................................
137
16. Integridad personal. Prohibición de penas corporales (flagelación). Reclusos. Inconvencionalidad............................................................
137
17. Integridad personal. Celdas de castigo. Reclusos. Su utilización está sujeta a criterios de racionalidad, necesidad y legalidad..................
138
18. Integridad personal. Tratos crueles e inhumanos. Lo constituye el aislamiento prolongado y/o la incomunicación coactiva de reclusos. Inconvencionalidad.............................................................................
138
19. Integridad personal. Trato inhumano. Lo constituye la violencia sexual y desnudez forzada de detenidos y reclusos. Inconvencionalidad......................................................................................................
140
20. Integridad personal. Tortura. Violación sexual de indígenas por militares como forma de castigo........................................................
140
21. Integridad personal. Familiares de las víctimas.................................
141
9.
14
Índice
22. Integridad personal. La violación sexual por militares afecta dicho derecho fundamental en perjuicio de los familiares que presenciaron los hechos.............................................................................................
142
23. Integridad personal. Supuesto en el que la ausencia de acceso a la justicia es violatoria de dicho derecho fundamental........................
143
24. Integridad personal. Familiares de víctimas. Falta de investigación y acceso a la justicia; muerte no esclarecida......................................
143
25. Integridad personal. Trato inhumano. Lo constituye la falta de información a familiares de las víctimas tratándose de desaparición forzada de personas.............................................................................
145
26. Integridad personal. Las amenazas, intimidación y hostigamiento de los familiares de la víctima constituyen actos violatorios de aquélla. 145 27. Derecho a la salud. Su protección convencional dimana de los derechos a la vida y a la integridad personal.....................................
146
28. Derecho a la salud. Los Estados miembros tienen el deber de conformar un orden normativo que garantice el goce efectivo de aquél. 146 29. Derecho a la salud. Mala praxis médica. Los Estados miembros tienen el deber de sancionarla penalmente, aunque gozan de margen de apreciación a esos efectos...................................................................
147
30. Derecho a la salud. Personas discapacitadas. Sujetos vulnerables. Medidas especiales de protección......................................................
148
31. Derecho a la salud, respeto a la dignidad, a la autonomía de las personas con discapacidad mental y a una atención médica eficaz.. 149 32. Derecho a la salud. Personas con discapacidad mental. Cuidados mínimos y condiciones dignas de internación..................................
150
33. Derecho a la salud. El deber de respeto y garantía a cargo del Estado se actualiza tratándose de hospitales públicos y privados.................
150
34. Derecho a la salud. Personas discapacitadas en centros de salud psiquiátrica privados. Deberes de regulación y fiscalización a cargo del Estado.............................................................................................
151
35. Integridad personal. Sometimiento físico de pacientes en centros de salud. Está sujeto al principio de proporcionalidad....................
152
Artículo 6 Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre 1.
Trabajos forzosos. Concepto...............................................................
155
2.
Forma de esclavitud y servidumbre forzada. Lo constituye el reclutamiento militar de niños. Inconvencionalidad.....................................
157
15
Índice
Artículo 7 Derecho a la Libertad Personal 1.
Libertad y seguridad personal. Alcance general...............................
159
2.
Libertad personal. Contenido esencial..............................................
161
3.
Libertad personal. La violación de sus garantías procesales produce la de vulneración de aquélla...............................................................
161
4.
Libertad personal. Su restricción legal está sujeta a los principios de reserva de ley y de tipicidad...........................................................
162
Libertad personal. No es suficiente que las causas de privación o restricción de aquélla estén consagradas en la ley, sino que es necesario que esa ley y su aplicación respeten los derechos fundamentales, sean razonables, previsibles y proporcionales...................................
162
6. Libertad personal. Su restricción está sujeta a los principios de razonabilidad y proporcionalidad......................................................
163
5.
7.
Libertad personal. Su restricción debe respetar los derechos fundamentales del detenido a pesar de su peligrosidad........................
165
Libertad personal. Derecho a ser juzgado dentro de plazo razonable o a ser puesto en libertad....................................................................
165
Libertad personal. Prueba de su vulneración en caso de víctimas fallecidas. Análisis de cadáveres..........................................................
166
10. Libertad personal. Restricción por paramilitares. Inconvencionalidad........................................................................................................
166
11. Libertad personal. Restricción por paramilitares. Deberes de prevención a cargo del Estado.................................................................
167
12. Detención. Debe respetar las condiciones procesales de la Convención, la Constitución y las leyes nacionales respectivas.....................
168
13. Detención. Orden judicial o flagrancia.............................................
168
14. Detención. Orden judicial previa....................................................
169
15. Detención. Flagrancia. Deber de comparecer ante un juez sin demora.....................................................................................................
170
16. Detención. Deber de mantenerla en lugares oficialmente reconocidos.....................................................................................................
171
17. Detención. Deber de informar sus motivos y razones al instante en que aquélla se produce.......................................................................
171
18. Detención. Deber de informar motivos y razones de aquélla. Carga de la prueba.........................................................................................
172
8. 9.
19. Detención. Deber de notificar por escrito del cargo(s) atribuido(s). 173
16
Índice
20. Detención. Derecho a comunicarla a una persona de confianza (familiar o abogado)...........................................................................
173
21. Detención masiva o razzias. Inconvencionalidad..............................
174
22. Libertades personal y de circulación. Restricción a través de medidas cautelares en materia penal. Arraigo. Condiciones generales de validez...................................................................................................
175
23. Libertad personal y Habeas corpus...................................................
175
24. Libertad personal. Restricción. Derecho a un recurso judicial sencillo, efectivo y sin demoras (habeas corpus y amparo).......................
177
25. Detención. Derecho a un “control judicial inmediato”....................
178
26. Detención. Revisión ante autoridad administrativa. Inconvencionalidad......................................................................................................
179
27. Revisión judicial sin demora. Regla de previo agotamiento de recursos ordinarios. Inconvencionalidad..............................................
181
28. Revisión judicial. Regla que la excluye con respecto a detenciones basadas en ciertos delitos (terrorismo). Inconvencionalidad..........
181
29. Detención. Revisión judicial. Deber del juez de examinar la defensa y manifestarse expresamente sobre ella.............................................
183
30. Presunción de inocencia. Concepto general.....................................
184
31. Presunción de inocencia. Prisión preventiva. Condiciones generales de validez.............................................................................................
184
32. Presunción de inocencia. Prisión preventiva. Está sujeta a los principios de excepcionalidad, temporalidad, legalidad y proporcionalidad......................................................................................................
185
33. Presunción de inocencia. Prisión preventiva. Determinación abstracta por el tipo de delito. Inconvencionalidad.........................................
186
34. Presunción de inocencia. Prisión preventiva. Determinación de la libertad bajo caución como beneficio. Inconvencionalidad............
187
35. Prisión preventiva. Niños. Mayor rigurosidad en su procedencia. Derecho a medidas sustitutorias, distintas de aquélla.......................
188
36. Prisión preventiva. Niños. Procede como “último recurso” y durante el “plazo más breve posible”...............................................................
188
37. Prisión preventiva. Deber de fundamentación y motivación...........
189
38. Prisión preventiva. Insuficiencia de fundamentación y motivación. Cuando se pretende justificar con las mismas razones expresadas en la detención por flagrancia...........................................................
190
39. Presunción de inocencia. Prisión preventiva. Fundamentación y motivación. Necesidad de indicios razonables sobre la participación del procesado en el ilícito respectivo.................................................
191
17
Índice
40. Prisión preventiva. Deber de fundar y motivar cada solicitud de liberación del detenido.......................................................................
192
41. Prisión preventiva. Duración excesiva. Inconvencionalidad. Deber de valorar periódicamente si existe la necesidad de mantenerla.....
193
42. Presunción de inocencia. Debido proceso. Derecho a no ser obligado a declarar contra uno mismo ni a declararse culpable.....................
195
43. Presunción de inocencia. Medidas de prisión preventiva excesivas. Inconvencionalidad.............................................................................
195
44. Presunción de inocencia. Supuesto en que los medios de comunicación difunden que una persona es culpable antes de ser juzgada. Inconvencionalidad.............................................................................
196
45. Presunción de inocencia. Si la sentencia deja entrever que el procesado tenía la carga de desvirtuar la acusación en su contra. Inconvencionalidad.............................................................................
197
46. Presunción de inocencia. Si el juez presume (sin pruebas) el dolo exigido para la integración del tipo penal. Inconvencionalidad.....
198
47. Detención de migrantes indocumentados. Condiciones generales de validez.............................................................................................
199
48. Detención de migrantes indocumentados por autoridad administrativa. Derecho a la revisión judicial.................................................
200
49. Detención. Migrantes indocumentados. Derecho a la asistencia letrada..................................................................................................
201
50. Detención de migrantes indocumentados. Derecho a la información sobre la asistencia consular.................................................................
202
51. Privación de la libertad personal de migrantes indocumentados, en razón de su irregular estancia en el Estado (penalización). Inconvencionalidad.......................................................................................
205
52. Detención de migrantes indocumentados en centros penitenciarios. Inconvencionalidad.............................................................................
210
Artículo 8 Garantías Judiciales 1.
Debido proceso. Concepto. Alcance general....................................
216
2.
Debido proceso. Debe respetarse en cualquier materia y procedimiento cuya decisión pueda afectar los derechos de las personas...
217
3.
Debido proceso. Debe respetarse en los procedimientos sobre restitución de tierras indígenas...............................................................
219
4.
Debido proceso. Deber de respeto tratándose de la remoción (sanción administrativa) de funcionarios públicos..................................
220
18
Índice
5.
Debido proceso. Debe respetarse en el procedimiento disciplinario contra policías Doble función de juez y parte. Inconvencionalidad. 221
6.
Debido proceso. Debe respetarse en el procedimiento disciplinario contra policías. Doble función de juez y parte. Inconvencionalidad. 221
7.
Debido proceso. Remoción de funcionarios públicos. Destitución inmediata sin audiencia previa. Inconvencionalidad.......................
222
8.
Debido proceso. Derecho al juez natural (competente) previsto en la ley.....................................................................................................
223
9.
Debido proceso. Garantías de independencia e imparcialidad.......
224
10. Imparcialidad judicial. Concepto.......................................................
225
11. Independencia judicial. Garantías convencionales para asegurarla.
226
12. Imparcialidad. Derecho a la recusación............................................
230
13. Independencia. Jueces constitucionales. Actos y omisiones que afectan su integración de manera injustificada. Inconvencionalidad. 231 14. Imparcialidad. Cuando no se respeta en el juicio político contra jueces constitucionales. Inconvencionalidad....................................
231
15. Imparcialidad e independencia. Cuando no se respeta en el procedimiento de remoción de jueces. Inconvencionalidad.....................
232
16. Independencia y permanencia judicial. Jueces provisionales. Deben gozar de dichas garantías....................................................................
234
17. Imparcialidad. Debe respetarse tratándose de Tribunales de la medicina (mala praxis médica)..........................................................
235
18. Imparcialidad. Supuesto en el que un tribunal resuelve (el fondo) de dos recursos de casación (reenvío) en el mismo asunto penal. Inconvencionalidad.............................................................................
236
19. Debido proceso. Derecho a la preparación anticipada de la defensa. 237 20. Debido proceso. Mala praxis médica. Derecho de acceso al expediente médico......................................................................................
238
21. Debido proceso. Víctimas indígenas. Ausencia de intérpretes. Inconvencionalidad................................................................................
239
22. Debido proceso. Carga probatoria. Procesos sobre derechos humanos. Cuando el Estado tiene el control de la evidencia....................
240
23. Debido proceso. Violación sexual. Cargas probatorias.....................
240
24. Debido proceso. Detención. Migrantes indocumentados. Derecho a la asistencia letrada...........................................................................
241
25. Debido proceso. Detención de migrantes indocumentados. Derecho a la información sobre la asistencia consular....................................
243
26. Debido proceso. Deber de motivación adecuada.............................
246
Índice
19
27. Motivación adecuada. Materia administrativa. Límites de la discrecionalidad e invocación del orden público.......................................
247
28. Motivación adecuada. Disciplina judicial. Remoción de jueces. Distinción entre “diferencia razonable de interpretaciones jurídicas” y “error judicial inexcusable”................................................................
247
29. Motivación adecuada. Disciplina judicial. Remoción de jueces por causa de revocación de resoluciones por tribunales superiores. Inconvencionalidad.............................................................................
249
30. Motivación adecuada. Disciplina judicial. Remoción injustificada de jueces. Deber de reincorporarlos..................................................
250
31. Debido proceso. Límites de la cosa juzgada en materia de derechos humanos..............................................................................................
251
32. Derecho a obtener justicia dentro de un plazo razonable. Criterios generales (especial referencia a la materia penal)...........................
252
33. Derecho a obtener justicia dentro de un plazo razonable. Transcurso de 4 años 2 meses desde la detención hasta la sentencia de apelación. Inconvencionalidad.............................................................................
254
34. Derecho a obtener justicia dentro de un plazo razonable. Falta de resolución de un recurso dentro de los plazos que la legislación nacional establece...............................................................................
254
35. Derecho a obtener justicia dentro de un plazo razonable. Resolución de medidas cautelares en forma inoportuna. Inconvencionalidad............................................................................................
255
36. Jurisdicción militar. Debido proceso. Detención. Orden judicial o flagrancia.............................................................................................
256
37. Jurisdicción militar. Debido proceso. Deber de remitir sin demora al detenido ante juez competente......................................................
257
38. Fuerza militar. Condiciones generales de validez.............................
257
39. Jurisdicción militar. Independencia judicial.....................................
258
40. Jurisdicción militar. Independencia e imparcialidad. Magistrados militares que dependen del Ejecutivo. Inconvencionalidad............
259
41. Jurisdicción militar. Magistrado militar que actuó, en su momento, como fiscal del caso. Inconvencionalidad.........................................
259
42. Jurisdicción penal militar. Delimitación competencial. Delitos o faltas que por su propia naturaleza atenten contra bienes jurídicos propios del orden militar....................................................................
260
43. Jurisdicción militar. Leyes nacionales que extienden aquélla a delitos que no tienen estricta conexión con la disciplina militar o con bienes de ese ámbito. Inconvencionalidad........................................
261
20
Índice
44. Jurisdicción militar. Leyes penales militares. Elementos que deben prever sin ambigüedad........................................................................
262
45. Jurisdicción militar. Conocimiento de asuntos que corresponden a la jurisdicción ordinaria. Inconvencionalidad..................................
262
46. Jurisdicción militar. Derecho al juez natural. Conocimiento de asuntos que corresponden a la jurisdicción ordinaria. Inconvencionalidad. 263 47. Jurisdicción militar. Incompetencia para juzgar violaciones a derechos humanos. Inconvencionalidad..................................................
264
48. Jurisdicción militar. Intervención en materia de derechos humanos en fase ministerial. Inconvencionalidad............................................
266
49. Jurisdicción militar. Conocimiento de temas sobre desaparición forzada, tortura o violación sexual. Inconvencionalidad..................
267
50. Jurisdicción militar. Reserva formulada por el Estado mexicano a la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, por establecer que aquélla debe conocer de los asuntos sobre desaparición forzada. Inconvencionalidad..............................
268
51. Jurisdicción militar. Conocimiento de casos sobre ejecución de civiles por militares. Inconvencionalidad..........................................
269
52. Jurisdicción militar. Procesamiento de militar en retiro. Supuesto en el que resulta inconvencional........................................................
270
53. Debido proceso. Materia penal. Inculpado. Garantías del art. 8 CADH. Son aplicables tanto en el proceso judicial, como en procedimientos no-judiciales previos y concomitantes a aquél.................
271
54. Debido proceso. Derecho a que la defensa del inculpado se ejerza desde que inicia la investigación........................................................
272
55. Debido proceso. Derecho de defensa durante la investigación. Cuando corresponde al propio Ministerio Público. Inconvencionalidad..............................................................................................
273
56. Debido proceso. Derecho del inculpado a ser informado de la acusación. Alcance..............................................................................
274
57. Debido proceso. Inculpado. Notificación de los cargo(s). Cuando se realiza con posterioridad al inicio de la primera declaración. Inconvencionalidad.............................................................................
275
58. Debido proceso. Derecho del inculpado a rendir su primera declaración asistido de un abogado............................................................
275
59. Debido proceso. Derecho a un defensor público. La defensa debe ser efectiva, y no meramente formal..................................................
276
60. Debido proceso. Derecho del inculpado a elegir a su defensor. Interrogatorio sin la presencia del defensor. Inconvencionalidad..
277
Índice
21
61. Debido proceso. Detenido extranjero. Derecho a ser asistido por un defensor y a comunicarse con un funcionario consular desde el interrogatorio inicial del procedimiento...........................................
277
62. Debido proceso. Detenido extranjero. Derecho de información sobre la asistencia consular. Momento en que debe cumplirse y efectos de su incumplimiento.............................................................
279
63. Debido proceso. Derecho del acusado a confrontar a los testigos que hayan declarado en su contra.....................................................
279
64. Debido proceso en materia penal. Derecho a la evaluación de posibles trastornos de la personalidad del inculpado...........................
280
65. Debido proceso. Principio de coherencia entre acusación y sentencia. Posibilidad de que el juez penal califique al hecho delictivo en forma distinta de la planteada en la acusación, o abarque hechos no contemplados en ésta....................................................................
282
66. Debido proceso. Jueces sin rostro. Inconvencionalidad...................
284
67. Debido proceso. Derecho a no ser obligado a declarar contra uno mismo ni a declararse culpable..........................................................
284
68. Debido proceso. Presunción de inocencia. Concepto general........
285
69. Presunción de inocencia. Prisión preventiva. Cuando la libertad condicional es un “beneficio”. Inconvencionalidad.........................
285
70. Presunción de inocencia. Medidas de prisión preventiva excesivas. Inconvencionalidad.............................................................................
286
71. Presunción de inocencia. Restricción excesiva del derecho a la circulación. Inconvencionalidad........................................................
287
72. Presunción de inocencia. Supuesto en que los medios de comunicación difunden que una persona es culpable antes de ser juzgada. Inconvencionalidad.............................................................................
288
73. Presunción de inocencia. Si la sentencia deja entrever que el procesado tenía la carga de desvirtuar la acusación en su contra. Inconvencionalidad.............................................................................
289
74. Presunción de inocencia. Si el juez presume (sin pruebas) el dolo exigido para la integración del tipo penal. Inconvencionalidad.....
289
75. Debido proceso. Pena de muerte. Garantías procesales más exigentes.........................................................................................................
290
76. Derecho a recurrir el fallo (doble instancia) en materia penal (inculpado). Alcance................................................................................
291
77. Derecho a recurrir el fallo penal. Opera aunque un tribunal superior (cuyas sentencias no admiten recurso) atraiga el asunto para su conocimiento..................................................................................
293
22
Índice
78. Derecho a la publicidad del proceso penal. Alcance general..........
294
79. Víctimas y familiares. Derecho de acceso a la justicia y a una reparación adecuada..................................................................................
296
80. Víctimas y familiares. Derecho a la verdad........................................
298
81. Víctimas y familiares. Equilibrio entre el debido proceso del inculpado y el derecho a la verdad de aquéllos.........................................
298
82. Víctimas y familiares. Derecho a una investigación seria, imparcial, efectiva y de oficio, en caso de violaciones a derechos humanos.....
299
83. Víctimas y familiares. Violación a los artículos 8.1 (garantías judiciales) y 25.1 (protección judicial) de la Convención Americana, ante el incumplimiento del deber de investigar efectivamente los hechos denunciados............................................................................
301
84. Víctimas y familiares. Deber de investigación. Derecho a conocer el paradero de la víctima de una muerte violenta.............................
302
85. Deber de investigación diligente y de oficio. Procede tratándose de violencia contra la mujer y tortura.....................................................
302
86. Deber de investigación efectiva. Violencia contra la mujer..............
303
87. Víctimas y familiares. Deber de investigación. Obligación de investigar las amenazas sufridas por aquéllos............................................
304
88. Deber de investigación efectiva. Existencia de un patrón de violencia y amenazas contra los jueces y las partes del proceso. Inconvencionalidad.................................................................................................
305
89. Deber de investigación efectiva. Violación a normas jus cogens. Comprende la obligación a cargo del Estado de solicitar la extradición de los probables responsables............................................................
306
90. Deber de investigación efectiva. Invocación del secreto de Estado para dejar de aportar la información requerida para investigar un ilícito. Inconvencionalidad.................................................................
308
91. Víctimas y familiares. Derecho de acceso a la justicia. Leyes de autoamnistía. Inconvencionalidad.........................................................
310
92. Víctimas y familiares. Prescripción. Cuando obstaculiza la investigación de violaciones de derechos humanos. Inconvencionalidad................................................................................................
310
93. Víctimas y familiares. Desaparición forzada. Derecho a participar en el proceso penal respectivo, a que tales actos sean juzgados por la jurisdicción ordinaria, y al acceso a una vía impugnativa efectiva..............................................................................................
311
94. Víctimas y familiares. Derecho a la participación en procedimientos disciplinarios........................................................................................
312
23
Índice
Artículo 9 Principio de Legalidad y de Retroactividad 1. 2. 3. 4. 5.
6. 7. 8.
Principio de legalidad en materia penal. Alcance general. Deberes a cargo del legislador y juez nacional................................................. 315 Principio de legalidad y de irretroactividad. Es aplicable en materia penal y sancionatoria administrativa.................................................. 316 Principio de irretroactividad de la ley penal desfavorable. Alcance general................................................................................................. 317 Retroactividad de la ley penal en beneficio del reo. Alcance general. 318 Retroactividad de la ley penal en beneficio del reo. Opera respecto de las leyes emitidas tanto antes de la emisión de la sentencia, como durante su ejecución........................................................................... 319 Principio de legalidad penal y acceso a la información. Restricciones penales. Están sujetas a los principios de legalidad y tipicidad........ 321 Principio de legalidad penal y libertad de expresión. Falta de precisión de tipos penales de calumnias e injurias. Inconvencionalidad. 322 Principio de legalidad penal. Leyes que consideran peligrosidad del agente como criterio para la calificación típica de los hechos y la aplicación de sanciones. Inconvencionalidad............................... 323
Artículo 10 Derecho a Indemnización
*
No se aportan criterios relevantes....................................................
325
Artículo 11 Protección de la Honra y de la Dignidad 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Derecho a la vida privada. Protección de familia, domicilio, correspondencia. Alcance general............................................................... Derecho a la vida privada. Su restricción está sujeta a los principios de legalidad y proporcionalidad........................................................ Derecho al honor y a la reputación. Diferencias............................... Derecho a la vida privada. Inviolabilidad del domicilio familiar..... Derecho a la vida privada y a la intimidad. Violación sexual de indígenas. Inconvencionalidad.......................................................... Derecho a la vida privada. Inviolabilidad de comunicaciones por el Estado o particulares........................................................................... Derecho a la vida privada. Conversaciones telefónicas interceptadas durante una investigación penal........................................................
327 327 328 328 329 329 330