CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS COMENTADA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Belén Campuzano Laguillo
Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Owen M. Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
Luis López Guerra
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto IberoAmericano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS COMENTADA Tomo I
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Coordinador
JIMENA RUIZ CABAÑAS RIVERO JULIO M. MARTÍNEZ RIVAS SANTIAGO OÑATE YÁÑEZ Editores
Ciudad de México, 2017
Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ El texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se utilizó como base para la presente obra es la del 29 de enero de 2016, con algunas salvedades a las que hacen referencia los autores. Asimismo, no se transcriben ni se comentan los artículos transitorios.
©
José Ramón Cossío Díaz Santiago Oñate Yáñez Julio Manuel Martínez Rivas Jimena Ruiz Cabañas Rivero
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, PH Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN Obra completa 978-84-9143-622-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro Procedimiento de quejas.
Índice PRESENTACIÓN.......................................................................................................
43
ABREVIATURAS........................................................................................................
47
TOMO I TÍTULO PRIMERO
Capítulo I. De los derechos humanos y sus garantías Art.
Fracción
1
Pfo.
Tema
primero
Bloque de constitucionalidad........................................ José Luis Caballero Ochoa Interpretación Conforme ............................................. José Luis Caballero Ochoa Obligación de prevenir, investigar, sancionar y reparar violaciones a Derechos Humanos .......................... José de Jesús Orozco Henríquez Jorge H. Meza Flores Esclavitud ...................................................................... Denise González Núñez Discriminación y categorías sospechosas..................... José Luis Caballero Ochoa Daniel García Huerta Indivisibilidad de la Nación.......................................... José Roldán Xopa Composición pluricultural de la Nación...................... José Roldán Xopa Conciencia de identidad y auto adscripción indígena . José Roldán Xopa Integración de comunidades indígenas........................ José Roldán Xopa Libre determinación de pueblos indígenas ................. José Roldán Xopa Libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas .............................................................................. José Roldán Xopa Desarrollo integral de los pueblos indígenas y derecho de consulta.............................................................. Roberto Niembro Ortega Derecho a la educación y obligatoriedad .................... Mónica González Contró Jimena Moreno González
segundo tercero
cuarto quinto
2
primero segundo tercero cuarto quinto Apartado A)
Apartado B
3
primero
Pág.
53 58 65 70 75 83 83 83 83 83 83
101 111
8
Índice
Art.
Fracción
Pfo. segundo
tercero
I
II (incisos a-d) III IV V VI (incisos a-b) VII VIII IX (incisos a-c) 4
primero
segundo tercero cuarto quinto sexto séptimo octavo
Tema Objetivos de la educación ............................................ Jimena Moreno González Vicente Fernández Loya Calidad de la educación ............................................... Jimena Moreno González Vicente Fernández Loya Libertad de creencias y laicidad de educación ........... Rafael Estrada Michel Cynthia Cruz Herrera Criterios orientadores de la educación ....................... Jimena Moreno González Vicente Fernández Loya Planes y programas de estudio ..................................... María Solange Maqueo Ramírez Gratuidad ...................................................................... María Solange Maqueo Ramírez Niveles de educación .................................................... María Solange Maqueo Ramírez Educación privada ........................................................ María Solange Maqueo Ramírez Autonomía de instituciones de educación superior.... Jaime Valls Esponda Unificación y coordinación de sistemas educativos..... María Solange Maqueo Ramírez Sistema Nacional de Evaluación Educativa ................. María Solange Maqueo Ramírez Igualdad del hombre y la mujer.................................... José de Jesús Orozco Henríquez Jorge H. Meza Flores Derecho a decidir sobre conformación de familia...... Luz Helena Orozco y Villa Derecho a la alimentación ............................................ Francisca Pou Giménez Derecho a la salud ......................................................... Rodrigo Montes de Oca Arboleya Derecho a un medio ambiente sano............................. Alejandra Rabasa Salinas Derecho al agua ............................................................. Raúl Manuel Mejía Garza Derecho de vivienda ..................................................... Francisca Pou Giménez Derecho a la identidad ................................................. Santiago Oñate Yáñez
Pág.
115 116 119 122 130 131 131 135 140 146 149 155 160 166 173 177 182 186 192
9
Índice Art.
Fracción
Pfo. noveno décimo
decimoprimero decimosegundo decimotercero 5
6
primero segundo y tercero e inciso A Inciso B
7
primero segundo
8 9 10 11
primero segundo
12
13
Tema Interés superior del menor........................................... Luz Helena Orozco y Villa Obligaciones de ascendientes, tutores y custodios respecto de los menores .................................................... Luz Helena Orozco y Villa Los particulares en el cumplimiento de los derechos de la niñez...................................................................... Luz Helena Orozco y Villa Derecho a la cultura ...................................................... Jaime Valls Esponda Derecho a la cultura física ............................................ Alfredo Castillo Cervantes Derecho a la profesión, industria, comercio o trabajo..................................................................................... José Mario de la Garza Marroquín Luis Daniel Fonseca Iturbide Libertad de expresión .................................................. Mariana Velasco Rivera Acceso a la información ............................................... Sergio López Ayllón
Pág.
Radiodifusión y telecomunicaciones............................ Adriana Sofía Labardini Inzunza Libertad de expresión y difusión.................................. Mariana Velasco Rivera Censura previa .............................................................. Mariana Velasco Rivera Derecho de petición ..................................................... Juan Pedro Machado Arias Derecho de asociación .................................................. José Juan Anzures Gurría Derecho a poseer armas................................................ Etienne Maximilien Alexander Luquet Farías Libertad de tránsito....................................................... Juan Pablo Alemán Izaguirre Derecho de asilo y refugio............................................ Santiago Corcuera Cabezut Felipe Sánchez Nájera Prohibición de títulos de nobleza, prerrogativas y honoreshereditarios........................................................... Rodrigo de la Peza López Figueroa Leyes privativas, fuero y tribunales especiales ............ José Ovalle Favela
239
198 203 207 212 217 221
227 230
247 250 255 263 269 275 285 291 293
10 Art. 14
Índice Fracción
Pfo. primero, segundo y tercero cuarto
15 16
primero segundo tercero cuarto quinto sexto séptimo octavo noveno décimo decimoprimero decimosegundo decimotercero decimocuarto decimoquinto decimosexto decimoséptimo
Tema Debido proceso ............................................................. José Antonio Caballero Juárez Sentencias del orden civil y aplicación de principios generales de derecho..................................................... José Ovalle Favela Tratados de extradición ................................................ Francisco Javier Dondé Matute Fundamentación y motivación ..................................... Diógenes Cruz Figueroa Protección de datos personales.................................... Alfonso Oñate Laborde Orden de aprehensión .................................................. Emma Meza Fonseca Puesta a disposición ...................................................... Emma Meza Fonseca Detención en flagrancia ................................................ Emma Meza Fonseca Detención ordenada por el Ministerio Público ........... Emma Meza Fonseca Urgencia y flagrancia..................................................... Minerva López Pedraza Arraigo ........................................................................... Gabino González Santos Delincuencia organizada .............................................. Enrique Barber González de la Vega Plazo de 48 horas .......................................................... Alberto Díaz Díaz Orden de cateo ............................................................. Gabino González Santos Inviolabilidad de comunicaciones privadas................. Javier Mijangos y González Intervención de comunicaciones privadas .................. Javier Mijangos y González Medidas cautelares ....................................................... Gabino González Santos Intervenciones autorizadas........................................... Equipo editorial Visitas domiciliarias por autoridades administrativas . Denise Marie Tron Zuccher Correspondencia bajo cubierta.................................... Equipo editorial
Pág.
297 313 317 321 325 330 333 335 338 342 345 349 352 355 358 363 367 371 373 379
Índice Art.
Fracción
17
Pfo. decimooctavo primero segundo tercero cuarto sexto séptimo octavo
18
primero segundo tercero
cuarto quinto sexto séptimo octavo noveno 19 20
primero A B C
11
Tema Pág. Alojamiento de miembros del ejército en tiempos de 380 paz .................................................................................. Equipo editorial Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma. 383 Fernando Pérez Correa Administración de justicia ............................................ 385 Fernando Pérez Correa Acciones colectivas ....................................................... 395 Rodrigo Montes de Oca Arboleya Medios alternos de solución de controversias ............ 404 Francisco González de Cossío Independencia de tribunales ........................................ 410 Fernando Pérez Correa Derecho de defensoría pública .................................... 413 Fernando Pérez Correa Prohibición de encarcelamiento por deudas civiles.... 415 Fernando Pérez Correa Prisión preventiva.......................................................... 417 Patricia del Arenal Urueta Sistema penitenciario.................................................... 422 Patricia del Arenal Urueta Convenios para extinguir penas en jurisdicción diversa..................................................................................... 428 Patricia del Arenal Urueta Justicia para menores.................................................... 432 Enrique Barber González de la Vega Formas alternativas de justicia...................................... 435 Patricia del Arenal Urueta Traslado de reclusos nacionales.................................... 441 Patricia del Arenal Urueta Penas en centros cercanos al domicilio........................ 446 Patricia del Arenal Urueta Centros especiales para delincuencia organizada........ 451 Patricia del Arenal Urueta Plazo de 72 horas y vinculación a proceso .................. 457 Alfonso Pérez Daza Proceso penal acusatorio y oral ................................... 465 Alfonso Pérez Daza Principios generales ...................................................... 469 Alfonso Pérez Daza Derechos de los imputados .......................................... 475 Alfonso Pérez Daza Derechos de la víctima .................................................. 480 Javier Mijangos y González
12 Art. 21
Índice Fracción
Pfo. primero
Tema Investigación de los delitos .......................................... Julio Veredín Sena Velázquez Ejercicio de la acción penal .......................................... Julio Veredín Sena Velázquez Imposición de las penas ............................................... Julio Veredín Sena Velázquez Aplicación de sanciones por autoridades administrativas................................................................................... Ana Marcela Zataraín Barrett Infracciones por jornaleros, obreros o trabajadores .. Ana Marcela Zataraín Barrett Infracciones por trabajadores no asalariados ............. Ana Marcela Zataraín Barrett Criterios de oportunidad del ejercicio de la acción penal .............................................................................. Ana Marcela Zataraín Barrett Jurisdicción de la Corte Penal Internacional .............. Francisco Javier Dondé Matute Seguridad Pública.......................................................... Berenice Ibarra Cariño Instituciones de Seguridad Pública.............................. Berenice Ibarra Cariño
Pág.
primero
Penas prohibidas y proporcionalidad de las mismas .. Ana Marcela Zataraín Barrett
513
segundo
Confiscaciones .............................................................. Mireya Meléndez Almaraz Proceso de extinción de dominio................................. Mireya Meléndez Almaraz Non bis in idem ............................................................. Julio Veredín Sena Libertad de creencia ..................................................... Rafael Estrada Michel Cynthia Cruz Herrera Rectoría del desarrollo nacional .................................. Josefina Cortés Campos Planeación democrática del desarrollo nacional, Instituto Nacional de Estadística y Geografía y Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.............................................................................. Gonzalo Hernández Licona Propiedad originaria del Estado .................................. José Ramón Cossío Barragán Expropiación.................................................................. José Ramón Cossío Barragán
518
segundo tercero cuarto
quinto sexto séptimo
octavo noveno décimo, incisos a-e 22
I-III 23 24
25 26
27
primero segundo
487 489 490 491 491 491 495 499 501 502
520 525 529 533
539 547 547
Índice Art.
Fracción
Pfo. tercero cuarto quinto sexto séptimo octavo noveno
I-VI
décimo
VII
VIII
IX
XV XVII
XVIII XIX XX
28
primero quinto sexto séptimo
Tema Modalidades de la propiedad privada ......................... José Ramón Cossío Barragán Dominio directo de los recursos naturales .................. José Ramón Cossío Barragán Mares territoriales ........................................................ José Ramón Cossío Barragán Concesiones .................................................................. Josefina Cortés Campos Propiedad del petróleo e hidrocarburos ..................... Ron Snipeliski Nischli Aprovechamiento de combustibles nucleares ............. Josefina Cortés Campos Zona económica exclusiva ............................................ Alonso Gómez-Robledo Verduzco Capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas .............................................................................. José María Saravia Orrante Personalidad jurídica de núcleos de población ejidales y comunales ............................................................. Gerardo Nicandro González Navarro Nulidad de enajenaciones, concesiones y diligencias de apeo y deslinde ........................................................ Gerardo Nicandro González Navarro División o reparto entre vecinos de algún núcleo de población en la que exista error o vicio ...................... Gerardo Nicandro González Navarro Prohibición de latifundios ............................................ Gerardo Nicandro González Navarro Procedimientos para el fraccionamiento y enajenación de las extensiones que llegaren a exceder los límites de las fracciones IV y XV .................................. Gerardo Nicandro González Navarro Contratos y concesiones con anterioridad a 1876 ...... Gerardo Nicandro González Navarro Justicia agraria................................................................ Gerardo Nicandro González Navarro Condiciones para el desarrollo rural integral y sustentable................................................................................ Gerardo Nicandro González Navarro Prohibición de monopolios, prácticas monopólicas, estancos y exenciones de impuestos ........................... Sergio López Rodríguez Banco de México........................................................... Roberto del Cueto Legaspi
13 Pág.
547 547 547 552 555 559 561
566 573 574 575 575
576 576 576 576 601 606
14 Art.
Índice Fracción
Pfo. octavo
noveno décimo
Tema Comisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión Reguladora de Energía....................................................... Equipo editorial Asociaciones de trabajadores ....................................... Hector Arturo Mercado López Privilegios de autores y artistas .................................... Kiyoshi Tsuru Patricio González Granados Concesión de servicios públicos y subsidios ............... Miguel Adolfo Rosillo Sánchez
decimoprimero decimotercero decimo- Comisión Federal de Competencia Económica .......... cuarto Sergio López Rodríguez decimo- Instituto Federal de Telecomunicaciones ................... quinto Adriana Sofía Labardini Inzunza vigesimo. noveno (incluidas todas las fracciones) Restricción o suspensión de derechos y sus garantías. Santiago Corcuera Cabezut
29
Pág.
612 616 618 620
637 643
653
Capítulo II. De los mexicanos Art. 30
Fracción
Pfo.
31 IV 32
Tema Nacionalidad mexicana ................................................ Lorena Goslinga Remírez Obligaciones de los mexicanos .................................... Lorena Goslinga Remírez Contribuciones y principios tributarios ....................... Luis Manuel Pérez de Acha Mexicanos con doble nacionalidad ............................. Lorena Goslinga Remírez
Pág. 657 665 671 679
Capítulo III. De los extranjeros Art. 33
Fracción
Art. 34
Fracción
Pfo.
Tema Derechos y garantías de los extranjeros ...................... Lorena Goslinga Remírez
Pág. 687
Capítulo IV. De los ciudadanos mexicanos Pfo.
Tema Calidad de ciudadano ................................................... Mauricio Iván del Toro Huerta
Pág. 695
Índice Art. 35
Fracción I-VI
Pfo.
VII VIII 36 37
AyB C
38
15
Tema Derechos de los ciudadanos ......................................... Mauricio Iván del Toro Huerta Derecho de los ciudadanos de iniciar leyes ................ Julio Manuel Martínez Rivas Consultas populares ..................................................... Santiago Oñate Yáñez Obligaciones de los ciudadanos ................................... Mauricio Iván del Toro Huerta Pérdida de nacionalidad ............................................... Lorena Goslinga Remírez
Pág. 707
Pérdida de ciudadanía .................................................. Mauricio Iván del Toro Huerta
744
Suspensión de derechos o prerrogativas de los ciudadanos............................................................................... Mauricio Iván del Toro Huerta
753
720 720 727 739
TOMO II TÍTULO SEGUNDO
Capítulo I. De la soberanía nacional y de la forma de gobierno Art. 39
Fracción
Pfo.
40
41
primero y segundo I
II-III
IV
V
Tema Pág. Soberanía nacional.................................................... 797 José Ramón Cossío Díaz República, representativa , democrática, laica y federal................................................................................... 803 José Ramón Cossío Díaz Ejercicio de la Soberanía........................................... 811 Lorenzo Córdova Vianello Emilio Buendía Díaz Partidos políticos...................................................... 818 Lorenzo Córdova Vianello Emilio Buendía Díaz Financiamiento público para los partidos políticos.... 823 Lorenzo Córdova Vianello Emilio Buendía Díaz Requisitos y formas de realización de los procesos y campañas electorales................................................. 836 Lorenzo Córdova Vianello Emilio Buendía Díaz Instituto Nacional Electoral....................................... 838 Lorenzo Córdova Vianello Emilio Buendía Díaz
16 Art.
Índice Fracción VI
Pfo.
Tema Pág. Medios de impugnación de actos y resoluciones electorales....................................................................... 846 Lorenzo Córdova Vianello Emilio Buendía Díaz
Capítulo II. De las partes integrantes de la federación y del territorio nacional Art. 42
Fracción I-III
Pfo.
IV
Tema Partes que integran el territorio nacional................... Raúl Manuel Mejía Garza Plataforma continental.............................................. Alonso Gómez-Robledo Verduzco Aguas de los mares territoriales, zonas marítimas interiores y el espacio situado sobre el territorio nacional. Raúl Manuel Mejía Garza Estados que integran la Federación........................... Raúl Manuel Mejía Garza Sede de los poderes de la Unión............................... Raúl Manuel Mejía Garza Extensión y límites de los Estados............................. Raúl Manuel Mejía Garza Convenios amistosos entre las entidades federativas. Raúl Manuel Mejía Garza Extensión territorial y límites del Estado de Nayarit.. Raúl Manuel Mejía Garza Islas, cayos y arrecifes............................................... Raúl Manuel Mejía Garza
V - VI
43 44 45 46 47 48
Pág. 849 859
864 869 875 879 881 887 891
TÍTULO TERCERO
Capítulo I. De la división de poderes Art. 49
Fracción
Pfo.
Tema División de poderes................................................... David García Sarubbi
Pág. 895
Capítulo II. Del poder legislativo Art. 50
Fracción
Pfo.
Tema División del poder legislativo....................................... Luis Felipe Nava Gomar
Pág. 901
Sección I. De la elección e instalación del Congreso Art. 51
Fracción
Pfo.
Tema Composición de la Cámara de Diputados.................. Luis Felipe Nava Gomar
Pág. 907
Índice Art. 52 53
54
55 56 57 58 59
60 61 62
63
64 65 66 67 68 69 70
Fracción
Pfo.
17
Tema Pág. Número de integrantes de la Cámara de Diputados.. 915 Luis Felipe Nava Gomar Demarcación territorial y distribución de los distritos electorales................................................................. 923 Alfredo Orellana Moyao Bases para la elección de diputados de representación proporcional.......................................................... 929 Alfredo Orellana Moyao Requisitos para ser diputado..................................... 935 Luis Felipe Nava Gomar Integración de la Cámara de Senadores.................... 947 Raúl Cervantes Andrade Elección de un suplente por cada senador propietario Raúl Cervantes Andrade 951 Requisitos para ser senador...................................... 955 Raúl Cervantes Andrade Reelección de senadores y diputados para períodos consecutivos.................................................................. 957 Raúl Cervantes Andrade Validación de elecciones de diputados y senadores... 961 Alfredo Orellana Moyao Inviolabilidad de opiniones de diputados y senadores.. 967 Alfredo Orellana Moyao Prohibición de desempeño de otros empleos o misiones por diputados y senadores.................................. 971 Luis Felipe Nava Gomar Quorum necesario para que las cámaras puedan sesionar........................................................................ 979 Luis Felipe Nava Gomar Descuento a los diputados y senadores por faltas...... 991 Enrique Burgos García Períodos de sesiones ordinarias del Congreso........... 997 Roberto Gil Zuarth Duración de los períodos de sesiones ordinarias....... 999 Roberto Gil Zuarth Sesiones extraordinarias........................................... 1001 Roberto Gil Zuarth Residencia de las dos cámaras en un mismo lugar..... 1007 Enrique Burgos García Informe del Presidente de la República.................... 1013 Santiago Oñate Yáñez Leyes y decretos........................................................ 1017 Enrique Burgos García
18
Índice
Sección II. De la iniciativa y formación de las leyes Art. 71
Fracción I
Pfo.
II
III
IV 72
Tema Pág. Facultad del Presidente para iniciar leyes.................. 1023 Enrique Burgos García Facultad de los Diputados y Senadores para iniciar leyes............................................................................... 1023 Enrique Burgos García Facultad de las legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México para iniciar leyes................................. 1023 Enrique Burgos García Iniciativa ciudadana...................................................... 1023 Enrique Burgos García Discusiones y votaciones por ambas cámaras............. 1041 Enrique Burgos García
Sección III. De las facultades del Congreso Art. 73
Fracción I III V
VII
VIII IX
X
XI
XII
Pfo.
Tema Facultad del Congreso para admitir nuevos Estados.. Raúl Manuel Mejía Garza Facultad del Congreso para formar nuevos Estados.. Jesús Antonio Piña Gutiérrez Facultad del Congreso para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación..................... Enrique Burgos García Facultad del Congreso para imponer las contribuciones necesarias........................................................... Luis Manuel Pérez de Acha Facultades del Congreso respecto a la deuda pública. Max Alberto Diener Sala Facultad del Congreso para impedir que en el comercio entre entidades federativas se impongan restricciones............................................................................. Equipo editorial Facultad del Congreso para legislar sobre sobre hidrocarburos, minería, sustancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123.......... Equipo editorial Facultad del Congreso para crear y suprimir empleos públicos de la Federación.......................................... Max Alberto Diener Salas Facultad del Congreso para declarar guerra............... Etienne Maximilien Alexander Luquet Farías
Pág. 1047 1048
1052
1054 1058
1064
1066 1066 1069
Índice Art.
Fracción XIII
XIV
XV
XVI
Bases 1ª-4ª XVII
XVIII
XIX
XX
XXI - XXII
Pfo.
Tema Facultad del Congreso para expedir leyes relativas al Derecho marítimo......................................................... Mario de la Madrid Andrade Mónica Lizzeth Gómez Cárdenas Facultad del Congreso para levantar y sostener las fuerzas armadas............................................................ Roberto Lara Chagoyán Facultad del Congreso para dar reglamentos para organizar a la guardia nacional..................................... Roberto Lara Chagoyán Dictar leyes sobre nacionalidad condición jurídica de los extranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad general de la República............................................................. Lorena Goslinga Remírez Consejo de Salubridad Nacional................................. David Jesús Sánchez Mejía Facultad del Congreso para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la banda ancha e Internet, postas y correos, y sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal....................................... Josefina Cortés Campos Mariana Santos Vargas Facultad del Congreso para para establecer casas de moneda, reglas para determinar valor relativo a la moneda extranjera y sistema general de pesas y medidas............................................................................... Mariana Aziz Pico Facultad del Congreso para fijar las reglas para la ocupación y enajenación de terrenos baldíos.................. Juan Carlos Marín González Facultad del Congreso para expedir las leyes de organización del cuerpo diplomático............................... Erasmo Alonso Lara Cabrera Facultad del Congreso para expedir leyes generales en materia de secuestro, desaparición forzada de personas, otras formas de privación de la libertad contrarias a la ley, trata de personas, tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, delincuencia organizada, así como electoral y Facultad del Congreso para Conceder amnistías....................... Santiago Corcuera Cabezut
19 Pág. 1071
1073
1076
1080 1083
1088
1091
1092
1097
1102
20 Art.
Índice Fracción XXIII
XXIV
XXV
XXVI
XXVII
XXVIII
XXIX
XXIX-B
XXIX-C
XXIX-D
XXIX-E
XXIX-F
Pfo.
Tema Facultad del Congreso para expedir leyes que establezcan las bases de la coordinación entre Entidades Federativas y organización de instituciones de seguridad pública.................................................................... Raúl Manuel Mejía Garza Facultad del Congreso para expedir leyes que regulen la organización de la entidad de Fiscalización Superior de la Federación.................................................... Julián Alfonso Olivas Ugalde Facultad del Congreso para establecer el Servicio Profesional docente.................................................. Jimena Ruiz Cabañas Rivero Alonso Madrazo Labardini Facultad del Congreso para conceder licencia al Presidente de la República............................................. Equipo editorial Facultad del Congreso para aceptar la renuncia del Presidente de la República........................................ Etienne Maximilien Alexander Luquet Farías Facultad del Congreso para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental................................... Max Alberto Diener Sala Facultad del Congreso para establecer contribuciones.................................................................................. Luis Manuel Pérez de Acha Facultad del Congreso para legislar sobre las características y uso de la bandera, escudo e himno nacional. Yetziani Carrillo Reséndiz Facultad del Congreso para expedir leyes que establezcan la concurrencia de Gobierno Federal y Estados............................................................................ Raúl Manuel Mejía Garza Facultad del Congreso para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo................................. Josefina Cortés Campos Mariana Santos Vargas Facultad del Congreso para la programación, promoción, concertación y ejecución de acciones de orden económico..................................................................... Josefina Cortés Campos Mariana Santos Vargas Facultad del Congreso para expedir leyes relativas a la inversión mexicana y extranjera............................. Fernando Heftye Etienne
Pág.
1109
1112
1117
1124
1124
1126
1128
1132
1134
1137
1139
1141