1_9788413973487 by Editorial Tirant Lo Blanch

JUSTICIA CLIMÁTICA Visiones constructivas desde el reconocimiento de la desigualdad

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

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JUSTICIA CLIMÁTICA Visiones constructivas desde el reconocimiento de la desigualdad

SUSANA BORRÀS-PENTINAT PAOLA VILLAVICENCIO-CALZADILLA Editoras

Valencia, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

La presente obra se ha elaborado en el marco: PROYECTO DE I+D: “La constitución climática global: gobernanza y Derecho en un contexto complejo” (CONCLIMA‐DER2016‐80011‐P), (MINECO/FEDER, UE), Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, subprograma Estatal de Generación del Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013‐2016, efectuada por resolución de 17 de junio de 2015 (BOE de 23 de junio) de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación (SEIDI), MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-3209-2021 ISBN: 978-84-1397-348-7 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

A los niños, las niñas y jóvenes que desde las calles de todo el mundo están alzando la voz en favor de la justicia climática

ÍNDICE PRÓLOGO............................................................................................... 19 PRESENTACIÓN..................................................................................... 23 SIGLAS Y ABREVIATURAS.................................................................... 27

PARTE I CONCEPTUALIZANDO LA JUSTICIA CLIMÁTICA Capítulo 1 ORIGEN, EVOLUCIÓN, CARACTERES Y DIMENSIONES DE LA JUSTICIA CLIMÁTICA............................................................................ 33 Vicente Bellver Capella

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 33 II. DE LA JUSTICIA AMBIENTAL A LA JUSTICIA CLIMÁTICA............ 37 III. EVOLUCIÓN DE LA JUSTICIA CLIMÁTICA: CUATRO HITOS...... 41 1. La Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.................................................................................... 42 2. Un desastre natural (entre tantos) pero simbólico...................... 46 3. Una coyuntura política propicia: gobiernos pro justicia climática en Latinoamérica a principios del siglo XXI.................... 47 4. 2015, una fecha histórica: Laudato Si’, ODS y Acuerdo de París....................................................................................... 51 IV. CARACTERES Y DIMENSIONES DE LA JUSTICIA CLIMÁTICA.... 56 1. La justicia climática: de las declaraciones programáticas al contexto de incertidumbre..................................................... 56 2. Caracteres definitorios de la justicia climática............................ 59 3. Las dimensiones de la justicia climática...................................... 68 V. CONCLUSIÓN..................................................................................... 80 VI. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 81 Capítulo 2 LA JUSTICIA CLIMÁTICA: UNA VISIÓN ÉTICA Y DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE................................................................ 87 Rodolfo Godínez Rosales

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I. LA JUSTICIA AMBIENTAL.................................................................. 87 II. LA JUSTICIA CLIMÁTICA.................................................................. 91 III. LAS NEGOCIACIONES MULTILATERALES DE CAMBIO CLIMÁTICO................................................................................................... 93 IV. EL FUTURO DE LA JUSTICIA CLIMÁTICA...................................... 98 V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 102

PARTE II LAS MANIFESTACIONES DE LA (IN)JUSTICIA CLIMÁTICA Capítulo 3 LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA JUSTICIA CLIMÁTICA: APRENDER DEL PASADO PARA MIRAR AL FUTURO....... 107 Paola Villavicencio-Calzadilla

I. INTRODUCCIÓN: LA (IN)JUSTICIA CLIMÁTICA............................. 107 II. LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA CUESTIÓN DE JUSTICIA...................................................................................... 113 III. MITIGAR EL CAMBIO CLIMÁTICO: UN IMPERATIVO, PERO ¿A QUÉ PRECIO?.................................................................................... 120 1. Mecanismos internacionales de mitigación: el MDL y REDD+.. 122 2. Estrategias de mitigación convencionales: Las energías renovables... 130 3. Estrategias de mitigación no convencionales: La geoingeniería climática................................................................................ 132 IV. LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ACUERDO DE PARÍS: UNA OPORTUNIDAD PARA PROMOVER LA JUSTICIA CLIMÁTICA................................................................................ 138 V. CONCLUSIONES................................................................................. 146 VI. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 147 Capítulo 4 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y JUSTICIA CLIMÁTICA – PERSPECTIVAS CRÍTICAS DESDE LAS CIENCIAS SOCIALES Y POSTURAS FEMINISTAS........................................................................ 155 Libertad Chavez-Rodriguez Silja Klepp

Índice

I. INTRODUCCIÓN: EL IMPERATIVO DE ADAPTARSE....................... 155 II. VULNERABILIDAD SOCIAL Y RESILIENCIA – IMPLICACIONES POLÍTICAS DE UN TÉRMINO.......................................................... 160 III. DIFERENCIACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.................................................................................................. 163 IV. POSTURAS FEMINISTAS CRÍTICAS................................................. 168 1. Representación y victimización – Cuestiones de justicia climática y de género...................................................................... 168 2. Conocimiento sobre el cambio climático, ni situado ni local...... 171 3. Masculinidades e interseccionalidad – Todas las mujeres y ¿todos los hombres?................................................................... 174 V. CONCLUSIONES................................................................................. 176 VI. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 177 Capítulo 5 CAMBIO CLIMÁTICO, POBREZA Y DESIGUALDADES: AFECTACIONES COMUNES, PERO DIFERENCIADAS...................................... 183 Marisol Anglés Hernández

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 183 II. POBREZA Y DESIGUALDADES A LA LUZ DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS........................................................................ 185 III. EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y EL INCREMENTO DE LA POBREZA Y LAS DESIGUALDADES...................................................... 189 IV. EL CAMBIO CLIMÁTICO COMO DESAFÍO TRANSVERSAL PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA AGENDA 2030........... 193 V. SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN: IMPERATIVOS PARA LA ADOPCIÓN DE UN PACTO MUNDIAL POR EL AMBIENTE......... 198 VI. CONCLUSIONES............................................................................... 204 VII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................. 205 Capítulo 6 LA JUSTICIA CLIMÁTICA COMO JUSTICIA CULTURAL Y SOCIAL. PRÁCTICAS Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN AMÉRICA LATINA........................................................................... 211 Isabella M. Radhuber Marco Aparicio Wilhelmi

Índice

I. INTRODUCCIÓN: RESISTENCIAS INDÍGENAS Y TRAYECTOS DE SANACIÓN FRENTE AL COLAPSO................................................. 211 II. LA INJUSTICIA CLIMÁTICA COMO INJUSTICIA CULTURAL Y SOCIAL.............................................................................................. 217 III. AGENDAS INDÍGENAS PLASMADAS EN LAS CONSTITUCIONES DE BOLIVIA Y ECUADOR........................................................ 223 IV. INJUSTICIA CLIMÁTICA: IMPACTO DIFERENCIADO E INSEGURIDAD CLIMÁTICA.......................................................................... 230 V. CONCLUSIONES: INJUSTICIA CLIMÁTICA, POSICIONALIDAD DE LOS SUJETOS Y PUEBLOS INDÍGENAS..................................... 235 VI. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 238 Capítulo 7 LA CRISIS ECOSOCIAL: IMPACTOS Y RESISTENCIAS EN CLAVE DE GÉNERO............................................................................................ 243 Yayo Herrero López

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 243 II. SOMOS PERSONAS ENCARNADAS EN CUERPOS VULNERABLES INSERTAS EN UN PLANETA CON LÍMITES FÍSICOS........... 244 III. UNOS LÍMITES BIO-GEO-FÍSICOS SUPERADOS............................ 247 IV. TIEMPOS DE EXPULSIONES............................................................ 249 V. MUJERES QUE SOSTIENEN LA VIDA............................................... 254 VI. RETOS PARA EL PRESENTE Y FUTURO......................................... 260 VII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................. 264 Capítulo 8 DERECHOS HUMANOS, CAMBIO CLIMÁTICO Y MOVILIDAD: ..... 267 UNA CUESTIÓN DE (IN)JUSTICIA CLIMÁTICA................................. 267 Fernanda de Salles Cavedon-Capdeville Ignacio Odriozola Diogo Andreola Serraglio

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 268 II. LAS CONEXIONES ENTRE LAS AGENDAS (INTERNACIONALES) DEL CLIMA Y DE LOS DERECHOS HUMANOS: POR UN ABORDAJE DE LA CRISIS CLIMÁTICA BASADA EN DERECHOS. 272 1. Los derechos humanos en la Agenda Climática.......................... 273

Índice

2. La creciente consideración del cambio climático en la Agenda de Derechos Humanos........................................................... 275 3. El derecho a un sistema climático seguro como elemento central de la justicia climática..................................................... 279 III. LA MOVILIDAD HUMANA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA CUESTIÓN DE (IN)JUSTICIA CLIMÁTICA...... 282 1. Reconocer los derechos de los que se mueven es hacer justicia climática................................................................................ 283 2. Buscando reconocimiento y visibilidad: la voz de los migrantes climáticas en el Sistema de Derechos Humanos de la ONU.... 288 2.1. Ioane Teitiota c. Nueva Zelanda...................................... 289 2.2. Torres Strait Islanders c. Australia................................... 290 2.3. Caso Chiara Sacci y otros c. Argentina, Brasil, Francia, Alemania y Turquía.................................................... 291 2.4. Derechos de los pueblos indígenas en el desplazamiento inducido por el cambio climático................................ 292 IV. CONCLUSIONES............................................................................... 294 V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 296 Capítulo 9 LA CUESTIÓN INTERGENERACIONAL EN LA JUSTICIA CLIMÁTICA......................................................................................................... 299 Santiago truccone-borgogno

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 299 II. LA RELEVANCIA DEL FUTURO........................................................ 301 1. El bien a ser distribuido: “emisiones”......................................... 301 2. Los Derechos de las personas futuras......................................... 305 3. Dañar a las personas futuras a través de nuestras emisiones de GEI........................................................................................ 309 III. EL PESO DEL PASADO...................................................................... 314 1. Distribución global de los costos del cambio climático............... 314 2. Distribuir los costos de mitigación teniendo en cuenta las emisiones históricas..................................................................... 317 3. Distribuir los costos de adaptación teniendo en cuenta las emisiones históricas..................................................................... 320 IV. EL PRESENTE EN TRANSICIÓN...................................................... 321 1. Expectativas legítimas y su relevancia normativa................... 321

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V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 327 Capítulo 10 JUSTICIA CLIMÁTICA PARA TODA LA COMUNIDAD BIÓTICA...... 331 Carmen Velayos Castelo Javier Romero

I. LA JUSTICIA CLIMÁTICA ES ANTROPOCÉNTRICA........................ 331 1. ¿En qué medida se beneficia la Natura de la justicia climática más convencional?................................................................. 332 II. INTENTOS DE HACER JUSTICIA NO ANTROPOCÉNTRICA: MÁS ALLÁ DEL ANTROPOCENTRISMO........................................ 334 1. Justicia interespecífica: los centrismos.................................... 334 1.1. Cuestiones metaéticas sobre centrismos y ética ambiental: ¿el reencantamiento del mundo?.................... 339 1.2. ¿Derechos de la naturaleza?............................................ 340 III. JUSTICIA CLIMÁTICA “SIN ISMOS” PARA EL PLANETA.............. 343 1. Más allá del ser humano desde el ser humano........................ 344 1.1. Representar a la naturaleza......................................... 347 1.2. Justicia climática y Biosemiótica: escuchar a la naturaleza.......................................................................... 348 1.3. Rewilding................................................................... 350 1.4. Bienes comunes........................................................... 351 IV. CONCLUSIONES: CLIMA Y NATURALEZA.................................... 353 V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 354

PARTE III HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA JUSTICIA CLIMÁTICA Capítulo 11 LA RESPONSABILIDAD CLIMÁTICA SOBRE LAS PÉRDIDAS Y LOS DAÑOS: LA DEUDA CLIMÁTICA PENDIENTE.................................... 361 Susana Borràs-Pentinat

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 361 II. ¿QUÉ SON LAS PÉRDIDAS Y LOS DAÑOS? UNA REALIDAD......... 364 III. EL DAÑO CLIMÁTICO EN TÉRMINOS DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL............................................................................ 368

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1. La responsabilidad climática de los Estados por hechos ilícitos.. 368 2. La responsabilidad climática de los Estados por actos no prohibidos por el Derecho internacional..................................... 374 IV. LA RESPONSABILIDAD POR PÉRDIDAS Y DAÑOS CLIMÁTICOS: LA JUSTICIA CLIMÁTICA CORRECTIVA........................................ 378 V. LA REGULACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS PÉRDIDAS Y LOS DAÑOS, PERO SIN RESPONSABILIDADES CLIMÁTICAS................................................................................................. 384 VI. CALCULANDO LA CARGA DE LAS PÉRDIDAS Y DAÑOS: LA DEUDA CLIMÁTICA......................................................................... 394 VII. PROPUESTAS DESDE LA JUSTICIA CLIMÁTICA........................... 396 VIII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................ 398 Capítulo 12 LA EVOLUCIÓN DEL CONTENIDO DEL DERECHO A UN AMBIENTE SANO EN UN PLANETA CON UN CLIMA CAMBIANTE.... 403 Pilar Moraga Sariego

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 403 II. LITIGACIÓN CLIMÁTICA Y DERECHO A UN AMBIENTE SANO. 406 1. El derecho a un ambiente sano frente a la protección del amazonia colombiana como sumidero de carbono....................... 407 1.1. El derecho a un ambiente sano en la constitución colombiana................................................................. 407 1.2. La deforestación del amazonia: una vulneración al derecho a un ambiente sano........................................ 409 2. El derecho constitucional a un ambiente sano y natural frente a la prohibición de la producción de petróleo como fuente de emisiones de gases de efecto invernadero................ 412 2.1. El derecho a un ambiente sano y natural en la Constitución noruega......................................................... 412 2.2. El otorgamiento de licencias para la producción de petróleo: una vulneración al derecho a un ambiente sano............................................................................ 413 III. LAS CONSECUENCIAS DE LA INTERPRETACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A UN AMBIENTE SANO A LA LUZ DEL ACUERDO DE PARÍS................................................................. 416 1. El derecho a un ambiente sano de la población mundial: ¿un enfoque de equidad/solidaridad intrageneracional?................ 416

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2. El derecho a un ambiente sano de las generaciones futuras: un enfoque de equidad/solidaridad intergeneracional............. 420 IV. CONCLUSIONES............................................................................... 423 V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 424 Capítulo 13 SIN DERECHOS DE LA NATURALEZA NO HAY PLENOS DERECHOS HUMANOS. UNA LECTURA DESDE LA ECONOMÍA............. 427 Alberto Acosta John Cajas-Guijarro

I. UN PUNTO DE PARTIDA FUNDAMENTAL....................................... 428 II. EL PENSAMIENTO ECONÓMICO EN LA BASE DE LA CRISIS...... 431 III. DEL PROGRESO TORTURADOR A LA “OECONOMIA” DE LA NATURALEZA................................................................................... 434 IV. MARX Y EL “METABOLISMO SOCIAL-NATURAL”....................... 442 V. DERECHOS DE LA NATURALEZA COMO NEGACIÓN DE LA MERCANTILIZACIÓN NATURAL................................................... 445 VI. BUSCANDO FUNDAMENTOS BIOCÉNTRICOS PARA UNA POST-ECONOMÍA............................................................................. 450 VII. LA URGENCIA DEL PLURIVERSO EN TIEMPOS DE PANDEMIA.......................................................................................... 462 VIII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................ 463 Capítulo 14 FINANCIAMIENTO Y JUSTICIA CLIMÁTICA...................................... 469 Sandra Guzmán

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 469 II. ¿QUÉ ES EL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO?............................... 470 1. ¿En dónde está el dinero?....................................................... 472 III. ¿POR QUÉ HABLAR DE FINANCIAMIENTO Y JUSTICIA CLIMÁTICA?.................................................................................................. 474 IV. AVANCES Y RETROCESOS DEL FINANCIAMIENTO CON JUSTICIA CLIMÁTICA EN AMÉRICA LATINA......................................... 476 V. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA ASEGURAR QUE EL FINANCIAMIENTO PROMUEVE LA JUSTICIA CLIMÁTICA............ 482

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1. La importancia del respeto a los derechos humanos e indígenas... 483 2. La importancia del respeto a los derechos intergeneracionales... 485 3. La importancia de la perspectiva de género............................ 487 VI. CONCLUSIONES............................................................................... 489 VII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................. 491 Capítulo 15 CRISIS ECOLÓGICA, LEX MERCATORIA Y USO ALTERNATIVO DEL DERECHO....................................................................................... 493 Juan Hernández Zubizarreta Erika González Pedro Ramiro

I. CAPITALOCENO Y CRISIS ECOLÓGICA........................................... 493 1. Neokeynesianismo verde........................................................ 495 II. IMAGEN CORPORATIVA Y GREENWASHING............................... 498 III. CONSTITUCIÓN ECONÓMICA GLOBAL....................................... 501 1. Necropolítica......................................................................... 503 IV. LOS DERECHOS HUMANOS, EN LA CÚSPIDE NORMATIVA....... 505 1. Regulación de las prácticas empresariales.............................. 506 2. Uso alternativo del Derecho................................................... 510 V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 514 Capítulo 16 LOS MOVIMIENTOS PARA LA JUSTICIA CLIMÁTICA....................... 517 Clàudia Custodio Brototi Roy

I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 517 II. LA JUSTICIA CLIMÁTICA EN PERSPECTIVA................................... 522 III. METODOLOGÍA............................................................................... 527 IV. CAMINOS MÚLTIPLES HACIA UNA LUCHA COMPARTIDA........ 529 1. El activismo para la justicia climática de India....................... 530 2. Activismo climático en Europa – la resistencia anti-carbón en Alemania........................................................................... 532 3. Los movimientos emergentes en el Estado español................. 535 V. DISCUSIÓN–“CAMBIEMOS EL SISTEMA, NO EL CLIMA”............. 538

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VI. IMAGINANDO JUSTICIA (CLIMÁTICA) INTERSECCIONAL........ 541 VII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................. 544 NOTAS BIOGRÁFICAS........................................................................... 549

PRÓLOGO La “justicia climática” constituye una reivindicación surgida a raíz de la violación de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA), que sufren muchas poblaciones del mundo, en particular aquellas más expuestas a los efectos de la degradación climática. En efecto, el concepto de “justicia climática” nos hace reflexionar sobre la desigual distribución de cargas de los impactos climáticos sobre las comunidades que viven en mayor situación de pobreza, vulnerabilidad o discriminación histórica, como los pueblos indígenas, comunidades campesinas o afrodescencientes, quienes soportan una carga desproporcionada en relación con su casi inexistente contribución a la huella carbónica. En contextos de alta vulnerabilidad y de baja resiliencia, muchas personas y colectivos experimentan los daños derivados de inundaciones, sequías, olas de calor o tormentas, sufriendo pérdidas irreparables para sus proyectos de vida. Estos efectos contribuyen además a agravar los procesos de escasez de agua, el aumento de las hambrunas y de podredumbre, los problemas de salud, entre otros, deteriorando en definitiva las condiciones de vida de muchas regiones del mundo, hasta el punto de provocar incluso las migraciones forzadas de millones de personas. En consecuencia, los impactos del cambio climático no se soportan de manera equitativa o justa entre poblaciones enriquecidas o empobrecidas, mujeres y hombres, personas mayores y jóvenes, ni generaciones presentes y futuras. Esta desigual distribución de los males y bienes ambientales determinan el malestar o bienestar de las poblaciones, en que el grado de exposición ya no presupone la vulnerabilidad, la resiliencia o la adaptabilidad a los impactos climáticos, sino que son la injusticia y los factores socioeconómicos, los que predestinan a millones de personas del Sur Global a sufrir los costes del desarrollo insostenible de los países y negocios que acaparan las mayores riquezas del planeta. Mientras, las poblaciones de los Estados de menos renta, los Estados insulares y otros grupos de la sociedad civil reivindican, a través del movimiento de la justicia climática, un mayor reconocimiento de las vulnerabilidades específicas que les afectan, así como de sus propuestas y visiones constructivas forjadas desde la desigualdad.

Soledad García Muñoz

Así, hablar de “justicia climática” es necesario y ahora más pertinente que nunca, especialmente, en el contexto de la actual emergencia climática, en la medida que los DESCA de millones de personas en el mundo se ven comprometidos ante los efectos del cambio climático, en una clara situación de desigualdad. Lejos de ser una abstracción teórica, se trata de una realidad que se experimenta, día a día, en muchas partes del mundo y con gran crudeza. La comunidad científica nos alerta que, a medida que se aceleran los impactos del cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos están cobrando un precio importante en los países más empobrecidos, especialmente en África y Asia, como también en América Latina. El calentamiento global de 1.5 ºC, y más aún de 2 ºC, pondría a estas poblaciones en una situación de emergencia muy grave y la realidad es que actualmente ya hemos alcanzado alrededor del 1ºC por encima de los niveles preindustriales (1850-1900). A este ritmo actual, si continúa aumentando, es muy probable que el calentamiento global alcance los 1,5 ºC entre 2030 y 2050. Por ello, en un momento en que la vida se fragiliza debido a la emergencia climática en su dramática combinación con la pandemia de la COVID-19, se requieren con urgencia políticas públicas ambiciosas, basadas en el cuidado de la vida, como en el respeto y la protección de los derechos humanos en su indivisibilidad e interdependencia, junto con el reconocimiento de las desigualdades e injusticias que los afectan. Es una cuestión de reconocer las responsabilidades comunes, como también las responsabilidades diferenciadas y respetar las diversas capacidades. Las visiones constructivas de la desigualdad aportan propuestas en este sentido y refuerzan la necesidad de una acción justa, equitativa y reparadora del daño producido. La justicia climática nos ofrece un cambio de narrativa sobre los gases de efecto invernadero hacia un movimiento de derechos humanos, liderado por cientos de miles de jóvenes, que ponen en el centro a las personas y comunidades más vulnerabilizadas por los impactos del cambio climático a fin de se garanticen sus derechos. Los pueblos indígenas del continente americano y de otras latitudes son un punto de referencia central para la cosmovisión que el planeta nos está reclamando. Un nuevo paradigma, tan humano como ecocéntrico se impone. Este enfoque creciente y necesario basado en la justicia climática, que analiza la emergencia climática desde la perspectiva de los dere-