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PROBLEMAS CONTEMPORÁNEOS DE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO Tomo I

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

PROBLEMAS CONTEMPORÁNEOS DE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO Tomo I

Coordinadores

TERESA MAGNOLIA PRECIADO RODRÍGUEZ MARIO ÁNGEL GONZÁLEZ

tirant lo blanch Ciudad de México, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www. tirant.com/mex/

Mario Ángel González

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-111-7 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index. php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores

RICARDO VILLANUEVA LOMELÍ TERESA MAGNOLIA PRECIADO RODRÍGUEZ CARMEN MARGARITA HERNÁNDEZ ORTIZ KARLA FABIOLA VEGA RUIZ DIANA MELCHOR BARRERA ALICIA TORRES RODRÍGUEZ ANA MARCELA TORRES HERNÁNDEZ IVONNE ÁLVAREZ GUTIÉRREZ MARIO ÁNGEL GONZÁLEZ ERNESTO GERARDO CASTELLANOS SILVA JOSÉ DE JESÚS BECERRA RAMÍREZ DANTE JAIME HARO REYES JORGE VERGARA GALICIA JOSÉ LUIS DE LA MORA GÁLVEZ ENRIQUE ORTIZ ACEVES TANIA MATILDE GRANADO GIL CARLOS ISRAEL PINZÓN PÉREZ JORGE ARTURO GARCÍA VALENCIA MIRNA ELIZABETH GONZÁLEZ BARRERA CLAUDIA SELENE OROZCO QUEZADA DAVID ISRAEL MARTÍNEZ RODRÍGUEZ JUAN JOSÉ GÓMEZ VÁZQUEZ DAVID CABRERA HERMOSILLO JOSÉ GÓMEZ ZAVALA

ÍNDICE PRÓLOGO............................................................................................... 15 DR. RICARDO VILLANUEVA LOMELÍ

Referencias................................................................................................ 18 INTRODUCCIÓN................................................................................... 19 TERESA MAGNOLIA PRECIADO RODRÍGUEZ MARIO ÁNGEL GONZÁLEZ

Referencias................................................................................................ 26 VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS ENTRE PARTICULARES. UNA OPINIÓN JURÍDICA SOBRE ESTE FENÓMENO................ 27 DANTE JAIME HARO REYES DAVID ISRAEL MARTÍNEZ RODRÍGUEZ

I. Introducción.......................................................................................... 28 II. Derechos humanos, ¿un concepto sin concepto y mal empleado?.......... 31 III. Deberes humanos y neoconstitucionalismo.......................................... 34 IV. Evolución en la interpretación del derecho sobre violaciones de derechos humanos cometidos por particulares........................................... 37 V. Conclusión: la interpretación judicial, el paso para seguir el modelo europeo............................................................................................... 47 Referencias................................................................................................ 50 DESAPARICIÓN DE PERSONAS EN MÉXICO Y EN JALISCO ¿LOS PARTICULARES VIOLAN DERECHOS HUMANOS?........................... 53 DIANA MELCHOR BARRERA JOSÉ LUIS DE LA MORA GÁLVEZ

I. Introducción.......................................................................................... 54 II. Desaparición de personas y derechos humanos..................................... 55 III. Desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares................................................................................................. 68 IV. Conclusiones........................................................................................ 73 Referencias................................................................................................ 73

Índice

DERECHOS HUMANOS Y MUERTE DIGNA EN SITUACIÓN DE CONTINGENCIA.................................................................................... 81 MARIO ÁNGEL GONZÁLEZ ENRIQUE ORTIZ ACEVES

I. Introducción.......................................................................................... 82 II. La Contingencia.................................................................................... 84 III. Efectos Jurídicos de la Contingencia.................................................... 86 IV. Efectos económicos de la contingencia................................................. 89 V. Afectaciones en los grupos vulnerables en la contingencia..................... 90 VI. Impacto cultural de la contingencia..................................................... 91 VII. Los Derechos Humanos en la contingencia........................................ 93 VIII. Muerte digna en la contingencia....................................................... 94 IX. El derecho a decidir morir con dignidad.............................................. 98 X. La nueva Normalidad........................................................................... 104 XI. Consideraciones finales sobre muerte digna en la contingencia............ 106 Referencias................................................................................................ 107 CALIDAD EN LA ATENCIÓN A LA SALUD DE LAS PERSONAS MAYORES INSTITUCIONALIZADAS: UN ENFOQUE DESDE LOS DERECHOS HUMANOS.............................................................................. 111 JORGE VERGARA GALICIA TANIA MATILDE GRANADO GIL

I. Introducción: un panorama ante el envejecimiento................................. 112 II. El derecho humano con calidad en la vejez........................................... 115 III. La calidad en los servicios de salud...................................................... 119 IV. La importancia de una atención centrada en la persona....................... 121 V. Es importante que la institución cumpla con atención integral que sea de carácter personalizado ................................................................... 122 VI. Conclusiones....................................................................................... 123 Referencias................................................................................................ 124 REFLEXIONES SOBRE LA GUÍA BIOÉTICA PARA ASIGNACIÓN DE RECURSOS LIMITADOS DE MEDICINA CRÍTICA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA DEL CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL, BAJO LA VISIÓN DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ..................... 129 ERNESTO GERARDO CASTELLANOS SILVA CARLOS ISRAEL PINZÓN PÉREZ

Índice

I. Introducción.......................................................................................... 130 II. El interés superior de la niñez............................................................... 131 II. Discernimiento de la Guía Bioética....................................................... 137 IV. Reflexiones finales................................................................................ 146 Referencias................................................................................................ 148 INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ Y LA PARADOJA DEL MALTRATO FAMILIAR.................................................................................. 153 ANA MARCELA TORRES HERNÁNDEZ JORGE ARTURO GARCÍA VALENCIA

I. Introducción.......................................................................................... 154 II. Naturaleza social del ser humano......................................................... 154 III. La familia............................................................................................ 157 IV. El interés superior de la niñez............................................................... 162 V. El Interés superior de la niñez en el marco normativo internacional...... 163 VI. Definiciones, principios de la Convención de los Derechos del Niño del año 1989............................................................................................. 164 VII. La familia y el interés superior de la niñez.......................................... 168 VIII. La paradoja familiar y el interés superior de la niñez......................... 169 Referencias................................................................................................ 171 COMUNIDADES INDÍGENAS: DERECHO A LA PROPIEDAD Y RESPETO A LA DIGNIDAD........................................................................... 173 MIRNA ELIZABETH GONZÁLEZ BARRERA JESÚS BECERRA RAMÍREZ

I. Introducción.......................................................................................... 174 II. Noción de propiedad............................................................................ 177 III. Semblanza histórica de la propiedad comunal en México.................... 181 IV. Relación entre lenguaje y contexto geográfico...................................... 184 V. El derecho a la propiedad...................................................................... 186 VI. Derecho a la propiedad, dignidad y derechos humanos....................... 187 Referencias................................................................................................ 191 LAS VERTIENTES DE DESARROLLO DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS EN MÉXICO.................................................................................. 195 CARMEN MARGARITA HERNÁNDEZ ORTIZ CLAUDIA SELENE OROZCO QUEZADA

Índice

I. Introducción.......................................................................................... 196 II. México país diverso.............................................................................. 196 III. Diagnóstico de los pueblos indígenas en México................................. 201 IV. Bipolarización del análisis del desarrollo de los pueblos indígenas en México................................................................................................ 203 V. Conclusiones......................................................................................... 213 Referencias................................................................................................ 214 PERSPECTIVAS DE LA GOBERNANZA Y PLANIFICACIÓN HÍDRICA A NIVEL DE CUENCAS.................................................................... 217 IVONNE ÁLVAREZ GUTIÉRREZ JUAN JOSÉ GÓMEZ VÁZQUEZ

I. Introducción.......................................................................................... 218 II. Desarrollo............................................................................................. 220 III. Área de estudio.................................................................................... 223 IV. Conflictos asociados al uso del agua en la cuenca................................ 224 V. Conclusiones......................................................................................... 227 Referencias................................................................................................ 229 LA TEORÍA DE LOS DERECHOS EN HABERMAS Y EL DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO.............................................................. 231 KARLA FABIOLA VEGA RUIZ DAVID CABRERA HERMOSILLO

I. Introducción.......................................................................................... 232 II. La escuela crítica y la aporía de la ilustración....................................... 232 III. La ética del discurso y la teoría de la sociedad de Habermas................ 235 IV. Reconstrucción interna del derecho...................................................... 241 V. El derecho humano a un ambiente sano en la propuesta de Habermas.. 246 VI. Conclusiones....................................................................................... 248 Referencias................................................................................................ 249 INCIDENCIAS PARA IDENTIFICAR LA GARANTÍA A UN MEDIO AMBIENTE SANO COMO DERECHO HUMANO............................... 253 ALICIA TORRES RODRÍGUEZ JOSÉ GÓMEZ ZAVALA

I. Introducción.......................................................................................... 254

Índice

II. Definición de Derecho Humano a un Medio Ambiente Sano................ 255 III. Colisión de los Derechos Humanos..................................................... 256 IV. Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su positivacion para el estado Mexicano...................................................................... 258 V. Delimitación del Área de Estudio.......................................................... 265 VI. A manera de conclusión....................................................................... 268 Referencias................................................................................................ 269 ACERCA DE LOS AUTORES.................................................................. 271

PRÓLOGO DR. RICARDO VILLANUEVA LOMELÍ

En la Universidad de Guadalajara consideramos que la producción científica para ser efectiva debe ser pertinente y estar orientada al análisis y solución de problemas a los que se enfrenta la sociedad en general. En este sentido, es satisfactorio presentar a ustedes el volumen titulado “Problemas Contemporáneos de Derechos Humanos en México. Tomo I”, que forma parte de la “Colección problemas contemporáneos de derechos humanos en México”, proyecto editorial originado en el programa de Doctorado en Derechos Humanos que se ofrece en el Centro Universitario de Tonalá. Felicito a la doctora Teresa Magnolia Preciado Rodríguez y al doctor Mario Ángel González por la atinada coordinación de la presente obra, así como a cada uno de los colaboradores en la redacción de los capítulos que la conforman, quienes son también académicos del programa del doctorado en derechos humanos. Históricamente, los derechos humanos se encuentran vinculados con la conformación del Estado Moderno y, de manera particular, con el Estado de Derecho que surge durante el siglo XVIII a partir del derrocamiento del Estado Absoluto en varios países europeos (González y Castañeda, 2011). La disolución del poder absoluto y su sustitución por órganos independientes, sin supremacía de competencias entre estos, constituye un factor esencial para la incorporación de los derechos humanos como parte de la vida legal de las naciones y como responsabilidad del Estado. De esta manera, el poder legislativo se encarga de la creación de leyes, el poder ejecutivo de ponerlas en práctica, además de gobernar y administrar en tanto que al poder judicial le corresponde interpretar las leyes y hacer valer la justicia (González y Castañeda, 2011). Es hasta finales del siglo XVIII que los derechos humanos empiezan a adquirir la forma en cómo son conocidos actualmente, esto en el contexto del Estado Moderno y, particularmente, en el marco del llamado Estado Constituyente (Carbonell, 2014).

Dr. Ricardo Villanueva Lomelí

Anterior al Estado Moderno, y de manera particular a las modalidades de este presente después del siglo XVIII, los derechos humanos son concebidos como virtudes o libertades, y son analizados desde los ámbitos de la filosofía, la ética y la moral. En la construcción del Estado de Derecho tiene un papel trascendente la redacción de las constituciones como documentos eje de la vida jurídico-política de las naciones, en los que se plasma la separación de poderes y son estipuladas las garantías para el reconocimiento y la defensa de la dignidad de las personas. La propia Constitución Mexicana de 1917 es reconocida como de las más adelantadas a su época, al incorporar en ésta la defensa de los derechos sociales. No obstante, y como en muchos países se presenta, los derechos en la práctica tardaron en formar parte de la sociedad, es decir, en implementarse con la finalidad de crear una sociedad más justa, equitativa e incluyente. En México, la institucionalización de los derechos humanos conjuga la participación del gobierno mexicano en la conformación de la comunidad internacional que desde la segunda mitad del siglo veinte ha impulsado el enfoque de derechos como parte de la actuación de las instituciones gubernamentales. A esto se suman las exigencias de la sociedad mexicana, sobre todo, por la conformación de un gobierno democrático que garantice la salvaguarda de los derechos. La incorporación de los derechos humanos ha implicado reformas en el corpus legal, la creación de instituciones y el establecimiento de una cultura de conocimiento, respeto y valoración de dichas garantías. En el primero de los casos, las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos han permitido incorporar los tratados internacionales en materia de derechos humanos como derecho interno, lo que ha requerido la armonización de las normas nacionales. En segundo lugar, ha requerido la creación de Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH), y otros organismos de Estado, para salvaguardar garantías específicas, tales como el Instituto Nacional Electoral, el Instituto Federal de Acceso a la Información, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, la Comisión para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Procuraduría Federal del Consumidor y los Institutos de las Mujeres, entre otros.

Prólogo

En tercer lugar, se ha procurado difundir por distintos medios la importancia del respeto y ejercicio de los derechos humanos, con la finalidad de crear una cultura que los considere criterios de legitimidad asociados a la democracia en las sociedades contemporáneas. Por su naturaleza, los derechos humanos tienen la característica de ser paradójicos en cuanto a la teoría —lo que se propone— y su práctica. De hecho, la tensión entre discurso y práctica es uno de los aspectos centrales en la discusión, ya que genera confrontaciones entre opiniones dominantes u ortodoxas y las desafiantes o heterodoxas. De igual manera, las discusiones en la materia se centran en la cualidad de universalidad o relativa de estas garantías y, ante estas circunstancias, se requiere de lecturas alternativas, realistas y críticas sobre cada una de estas posturas. Se analizan diversos puntos de vista sobre la separación entre los derechos económicos, sociales y culturales, así como los civiles y políticos, desde una perspectiva internacional sobre la base de que los derechos humanos son indivisibles, interdependientes e interrelacionados (Koch, 2009). Al respecto, el presente volumen con el que se inicia esta colección ofrece once capítulos sobre la reflexión de los Derechos Humanos en México, con énfasis en la problematización sobre cómo se integran estas garantías a la sociedad y, sobre todo, cómo llegan a violentarse ya sea por parte del Estado o entre particulares. En estos once capítulos, las y los autores reflexionan sobre diversos temas que abarcan la salud de las personas mayores, la bioética, el interés superior de la niñez, las comunidades indígenas, violaciones de derechos humanos entre particulares, desapariciones forzadas, muerte digna, gobernanza y medio ambiente desde una perspectiva interdisciplinaria que permite cubrir distintas aristas de problemas sobre los que todavía las rutas de abordaje se encuentran en ciernes. El paradigma de los derechos humanos implica que toda actuación por parte del Estado debe estar legitimada o justificada, en el sentido de garantizar la observancia de las garantías estipuladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sin duda, este libro es congruente con la postura de la Universidad de Guadalajara de impulsar la reflexión y análisis sobre aspectos relevantes para la sociedad y le permiten mantenerse a la vanguardia

Dr. Ricardo Villanueva Lomelí

de los debates teóricos contemporáneos a la vez que alienta la generación de espacios críticos de expresión científica y académica en materia de derechos humanos.

REFERENCIAS Carbonell, M. (2014). Teoría de los derechos humanos y del control de convencionalidad. Ciudad de México: Instituto de investigaciones Jurídicas de la UNAM. González, M. R. y Castañeda, M. (2011). La evolución histórica de los derechos humanos en México. Ciudad de México: Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Koch, I. E. (2009). Human Rights as indivisible rights. The protection of socio-economic demands under the European Convention on Human Rights. Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers and VSP.

INTRODUCCIÓN TERESA MAGNOLIA PRECIADO RODRÍGUEZ MARIO ÁNGEL GONZÁLEZ

Este proyecto editorial surge a partir de la necesidad de atender dos aspectos académicos en el marco del programa de Doctorado en Derechos Humanos que se imparte en el Centro Universitario de Tonalá de la Universidad de Guadalajara. Por un lado, nace la inquietud de estudiantes y académicos por discutir paradojas encontradas en la teoría de los Derechos Humanos cuando entran en conflicto entre dos o más de ellos, y cuando un particular afecta a otro particular en el respeto de algún o algunos de sus derechos humanos, temáticas que poco son abordadas y menos discutidas en la literatura especializada, por esta razón se consideró necesario que entre la plantilla docente y los estudiantes pudieran crear un texto que sirva para construir un cuerpo de conocimientos a partir de la discusión de temas controversiales en nuestro país como la desaparición forzada de personas, la muerte digna, los adultos mayores en instituciones públicas o privadas, el desarrollo de los pueblos originarios y el respeto de sus costumbres, entre otros, por lo que un libro dedicado a abordar estos temas desde una perspectiva de los Derechos Humanos y con un alto nivel académico, se vuelve indispensable consultarlo para los estudiosos de estas cuestiones y para el público en general. A nueve años de la reforma constitucional en materia de derechos humanos en México, la verdad es que seguimos aprendiendo, no todo está dicho, y la complejidad de su respeto y protección se hace cada día más evidente ante los grandes desafíos que enfrentamos en pleno siglo XXI fuertemente marcados por la pobreza, desigualdad, discriminación y corrupción que aqueja a nuestra sociedad, pues como dice González Plascencia y Morales Sánchez (2013a) en los primeros estudios sobre los Desafíos y Retos que incluyen temas sobre sociología de los derechos humanos, impunidad, multiculturalidad, democracia, personas extranjeras y migración, hábeas corpus, identidad sexual, eutanasia, discriminación, tratos crueles y degradantes, entre otros, “…esta presencia de los derechos humanos, en la legislación y en los

Teresa Magnolia Preciado Rodríguez / Mario Ángel González

diferentes niveles de gobierno e instituciones, no garantiza su observancia” (p. 7). Así, las temáticas y sobre todo los ejes articulares que desde la óptica de los derechos humanos se empezaron a trabaja en la academia, han ido desde la generalidad de la filosofía y sociología de los derechos humanos, desde el dialogo a nivel internacional y su armonización legislativa nacional y local (González y Morales, 2013b), del análisis y cumplimiento a partir de mediciones de los derechos humanos en las instituciones (Ansolabehere, Valdés y Vázquez, 2015), hasta la individualidad de casos por grupos, por países, por tipo de violaciones (Rodríguez, 2019), por mencionar algunos, en fin, el diálogo entre la academia, las instituciones y la sociedad, ha seguido la complejidad del entendimiento social y contextual de lo que se ha estado viviendo en cada época y lugar del que procede el análisis en cuestión. La concepción original de que el Estado es el único que puede violentar los derechos fundamentales de los ciudadanos se ha puesto en el centro del debate desde hace varias décadas. Cómo lo explica Valadés (s/f) el primer antecedente lo encontramos en el Drittwirkung criterio adoptado por el Tribunal Constitucional Alemán en 1958 en el caso Lüth-Urteil sobre la exhortación de Eric Lüth, presidente del Club de Prensa Hamburgo a boicotear la película de Veit Harlan, cineasta a quien acusaba por su pasado nazi. Con esta sentencia avanzada para su época, se analizó la posibilidad de que particulares afectarán derechos fundamentales de terceros, tomando como eje el sistema de valores, válido para todas las esferas del derecho a consideración del Tribunal, incorporando el concepto de “ponderación de los bienes jurídicos” (Valadés, s/f, p. 687). Este criterio se fue expandiendo como lo muestra el Dr. Diego Valadés, quién registra en su trabajo “La protección de los derechos fundamentales frente a particulares”, en España, Portugal, Reino Unido, Austria, Japón; en Latinoamérica esta discusión en los sistemas donde de alguna forma adoptaron este criterio de la ponderación, encontramos dos criterios, uno con países donde la incorporación fue implícita, dejando un concepto amplio para que la autoridad jurisdiccional pudiera interpretar, tal es el caso de Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Uruguay, Venezuela; mientras que en otros se hace la referencia explícita a que particulares pueden ser posibles responsables por vio-