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PANDEMIA Y MECANISMOS SOCIALES EN MÉXICO Educación, política y sociedad en contextos de crisis

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

PANDEMIA Y MECANISMOS SOCIALES EN MÉXICO Educación, política y sociedad en contextos de crisis

JAVIER SALDAÑA ALMAZÁN Editor

tirant lo blanch Ciudad de México, 2022

Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente. Este libro fue sometido a un proceso de dictaminación externa y avalado por el comité científico de esta editorial.

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1113-106-3 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores JAVIER SALDAÑA ALMAZÁN ISRAEL HERRERA MIRANDA MARCO ANTONIO MORALES TEJEDA JUAN RUSSO JUSTINO LOZANO MARCO POLO CALDERÓN ARELLANES FEDERICO SANDOVAL HERNÁNDEZ CARLOS F. TAPIA MARÍA CARABE OLIVIA LEYVA MUÑOZ JOSÉ LUIS CISNEROS DORA DEL CARMEN YAUTENTZI DÍAZ ALEJANDRO KLEIN ERIKA CARCAÑO IRMA CARRIÓN CLAUDIA ARROYO SALINAS OSCAR BASAVE HERNÁNDEZ

Índice Prólogo.....................................................................................................

JAVIER SALDAÑA ALMAZÁN

Capítulo 1 Hacia la nueva realidad educativa, reflexiones sobre México.....................

JAVIER SALDAÑA ALMAZÁN

Capítulo 2 COVID-19: infodemia, educación y ciudadanía en México.......................

ISRAEL HERRERA MIRANDA

Capítulo 3 La pandemia de covid-19 y la educación en México..................................

MARCO ANTONIO MORALES TEJEDA

Capítulo 4 La política en México en escenarios de crisis, mecanismos sociales...........

JUAN RUSSO

Capítulo 5 Democracia y ciudadanía en México. Estrategias de gestión intercultural para la pandemia.......................................................................................

113

JUSTINO LOZANO, MARCO POLO CALDERÓN ARELLANES

Capítulo 6 Desde las ciencias sociales: pandemia, pueblos originarios y exterminio....

135

FEDERICO SANDOVAL HERNÁNDEZ

Capítulo 7 A EE.UU. le faltan varios tornillos: Crisis política y de salud en EE.UU....

159

CARLOS F. TAPIA

Capítulo 8 Una mirada a las epidemias de la historia.................................................

175

MARÍA CARABE

Capítulo 9 Capital social en tiempos de pandemia. Estudio de caso en la población del Estado de Guerrero.............................................................................. OLIVIA LEYVA MUÑOZ

191

10 Capítulo 10 Sentimientos y emociones, una reflexión del sobretrabajo en tiempos del Covid-19...................................................................................................

Índice

215

JOSÉ LUIS CISNEROS, DORA DEL CARMEN YAUTENTZI DÍAZ

Capítulo 11 El adulto mayor urbano y el adulto mayor rural. Del desarrollo sustentable al encierro pandémico del COVID-19..................................................

233

ALEJANDRO KLEIN, ERIKA CARCAÑO

Capítulo 12 Las desigualdades de género durante el confinamiento..............................

249

IRMA CARRIÓN

Capítulo 13 Pandemia y turismo de Acapulco............................................................... CLAUDIA ARROYO SALINAS, OSCAR BASAVE HERNÁNDEZ

273

Prólogo JAVIER SALDAÑA ALMAZÁN

El libro que presentamos se propone reflexionar desde las ciencias sociales sobre la pandemia del Covid19, como detonante de comportamientos colectivos que han impactado sobre la sociedad, la política y la cultura. El mayor desafío sanitario en mas de un siglo, se transformó como por efecto dominó, en desafíos múltiples y simultáneos. Un tipo que desconocíamos de aislamiento, redefinir la convivencia, la reorganización el tiempo, un nuevo e inesperado afrontamiento con la muerte, han implicado una valorización de hechos que se daban por descontado. Los roles han sido en gran medida redefinidos por la pandemia. En educación se debió afrontar por una parte el manejo de tecnologías para virtualizar las clases, y también estar atentos a los requerimientos socio-psicológicos de las alumnas y los alumnos como resultado de la tragedia colectiva que vivimos. También parece claro que algunas nuevas prácticas sociales surgidas de la emergencia, permanecerán más allá de la actual coyuntura. Una de ellas es en la docencia, es la hibridez virtualidad-presencialidad de las prácticas escolares. Un aspecto articulador en este texto es la comprensión de la pandemia a partir de mecanismos sociales, esto es, procesos causales que han catalizado (acelerado o retrasado) tendencias presentes. En la educación, en la política y en las prácticas sociales, emergieron de modo acelerado formas y procedimientos que habían estado gestándose a ritmo más pausado. La representación política, el avance del mercado electrónico, la conciencia del impacto de nuestras acciones sobre el ambiente, en suma, la necesidad de buscar formas de comunicación que nos acerquen realmente con las personas aún con recursos virtuales. El libro que ofrecemos al público constituye un conjunto de trabajos de investigadores de las ciencias sociales, sobre la pandemia del Covid 19, desde las ciencias sociales, considerando tres ejes temáticos: La educación (capítulos 1, 2 y 3), la política (capítulos 4, 5, 6 y 7) y la sociedad (Capítulos 8, 9, 10,11, 12 y13).

Javier Saldaña Almazán

Sobre el eje de educación, en el capítulo 1 (“Hacia la nueva realidad educativa, reflexiones sobre México”) se muestran distintas dimensiones de la nueva realidad en la educación, evidenciando la gran flexibilidad del sistema y las estrategias adoptadas frente a la emergencia sanitaria. En el Capítulo 2, Israel Herrera Miranda (“Covid-19, Infodemia, educación y ciudadanía en México) afronta la necesidad de estar alerta y educar para evitar las noticias falsas, que en las redes se han constituido en un tipo de epidemia cultural: la infodemia. En el capítulo 3 (“La pandemia del Covid 19 y la educación en México”) Marco Antonio Morales Tejeda analiza el impacto de la pandemia sobre el sistema educativo, y los rezagos que dejará en el futuro, reforzando las debilidades ya existentes (bajos salarios, infraestructura deficiente, oportunidades asimétricas en los estudiantes, entre otras). Sobre el eje de la política, Juan Russo, analiza en “Pandemia y política en México en situaciones de crisis” (capítulo 4) la gestión del gobierno de Andrés Manuel López Obrador a partir de los mecanismos sociales que se activaron con la pandemia, en particular los que atañen a la dinámica política en el conjunto de los actores de la sociedad mexicana. En el capítulo 5 (“Ciudadanía y estrategias de gestión intercultural para la pandemia.”), Justino Lozano Alvarado y Marco Polo Calderón Arellanes afrontan la vulnerabilidad de los derechos en las comunidades indígenas y se reflexiona sobre la resiliencia frente a la pandemia. Federico Sandoval, en “Desde las ciencias sociales: pandemia, pueblos originarios y exterminio” (capítulo 6), reflexiona desde una perspectiva sociohistórica de largo plazo, los recursos políticos empleados en México, siguiendo una lógica darwiniana de acumulación y centralización del poder. Por último, en el capítulo 7 (“Al mundo le faltan varios tornillos, la pandemia en USA en épocas de Trump” Carlos Tapia analiza las políticas públicas y la dinámica sociopolítica durante la pandemia en Estados Unidos, mostrando un mundo de paradojas e irracionalidades. El tercer eje, sobre pandemia y sociedad, inicia con el capítulo 8 de María Carabe (“Una mirada a las epidemias en la historia”) que nos presenta un panorama histórico de las epidemias en el mundo y sus implicancias sobre el desarrollo de la política y sus consecuencias. Por su parte Olivia Leyva Muñoz en “Capital social en tiempos de pandemia” (capítulo 9) analiza el funcionamiento de las redes y la solidaridad durante la emergencia sanitaria, a partir de fuentes prima-

Prólogo

rias sobre el estado de Guerrero. En los capítulos 10 y 11 se analizan procesos psicosociales afrontados durante la pandemia. Así, en “Sentimientos y emociones en tiempos del Covid-19”, José Luis Cisneros y Dora del Carmen Yautentzi Díaz, analizan de modo empírico dimensiones subjetivas de la población en situación de estrés que redefinen categorías de la cotidianeidad. En el capítulo 11 (“El adulto mayor urbano y el adulto mayor rural”), Alejandro Klein y Erika Carcaño muestran formas de discriminación (el edadismo) hacia los adultos mayores, potenciadas por la pandemia, aunque ya presentes. La discriminación no es un fenómeno uniforme y aparece diferenciado según se trate del ambiente rural o urbano. La discriminación también es analizada por Irma Carrión, en el capítulo 12 (“Las desigualdades de género durante el confinamiento”), donde se muestran los efectos agravantes de la pandemia sobre las desigualdades y la violencia previamente existentes sobre las mujeres. Por último, en “Pandemia y turismo de Acapulco” (capítulo 13), Claudia Arroyo Salinas y Oscar Basave Hernández muestran la evolución económico- social del mercado de turismo en México, y los graves dilemas afrontados por la población vinculada al sector turístico frente a la emergencia sanitaria. Como surge del panorama educativo, político y social frente a la pandemia descrito, estamos ante un escenario que requiere un enfoque de conjunto multidisplinario para afrontar el estudio sobre la dramaticidad del mundo que nos rodea. Agradezco a los investigadores que han participado de este esfuerzo por dilucidar una experiencia que la mismo tiempo enfrentábamos como participantes de una realidad compartida. Espero que el lector encuentre, además de un cuadro complejo sobre lo vivido durante algunas etapas de la pandemia, lecciones de esta experiencia colectiva que puedan ser útil para reforzar nuestra resiliencia.

Capítulo 1

Hacia la nueva realidad educativa, reflexiones sobre México JAVIER SALDAÑA ALMAZÁN

1. INTRODUCCIÓN El año que está a poco de terminar será recordado por las acciones que emprendimos, y también por las cosas que dejamos de hacer y por las consecuencias globales de una pausa dolorosa y de resignificación de nuestro rol en la sociedad; hechos causados por la pandemia de SARS-COVID 19. Las sociedades enfrentamos un reto sanitario sin precedentes, y tratando de imaginar el futuro cercano, se plantea la convivencia con un virus que aún representa un riesgo para gran parte de la población mundial. Esto en el contexto de la era de la conectividad, inmersa en un tumulto de noticias, datos y escenas trágicas, que llegan a todo los dispositivos que usamos. Cuestiones muy cotidianas se vieron trastocadas por las estrategias distintas que los gobiernos implementaron a nivel global, desde regulaciones a nuestra movilidad, virtualización de los modelos laborales y la modificación de nuestra relación con los otros, que pasaron de ser amigos y familia a posibles focos de infección. El impacto psicológico a nivel macro será un punto importante de monitoreo, ya que la reconfiguración social está fincada en las modificaciones a nuestro propio comportamiento post confinamiento. Además de los impactos negativos a los derechos humanos que formaron parte de no pocas estrategias gubernamentales para afrontar la crisis sanitaria, quedó claro que las estrategias se adaptaban de manera emergente y a la par (las menos) de los cambios en el avance epidemiológico y el descubrimiento de nuevos comportamientos del virus y nuevos síntomas.

El Secretario General de las Naciones Unidades, António Guterres, advirtió en un informe publicado en abril del 20201 que la crisis derivada de la pandemia podría convertirse en una crisis de los Derechos Humanos. Los gobiernos trastocaron sus atribuciones y los derechos de las personas, las cuarentenas extremas como las de Argentina, que a la fecha es el país con la cuarentena más larga del mundo, y que privó de libre tránsito a comunidades enteras con el uso de la fuerza policial. El panorama de la administración de la pandemia, deberá ser revisado a fondo y a largo plazo, ya que fue común afectar derechos humanos en pro de una estrategia sanitaria, más bien fincada en el ensayo y el error. Pero existe también la gravísima situación en la que niños, niñas y jóvenes se encuentran con un año escolar que ha dejado evidencia las grandes desigualdades económicas, brechas sociales y sistemas educativos que a nivel mundial están colapsados, en particular cuando se trata de evaluar su fin último: brindar educación de calidad y así coadyuvar a minimizar las desigualdades sociales. Las competencias socioemocionales, de las niñas, niños y jóvenes, han sido afectadas por el cierre de las escuelas y, según el mapeo permanente instaurado por la UNESCO2, en México alcanzó a 37,589,611 estudiantes, desde el nivel preescolar hasta el universitario, que no están acudiendo a las aulas, y que de manera ideal, se espera estén supliendo las clases presenciales mediante diversos medio tecnológicos. Al iniciarse la operación de las restricciones de asistencia escolar, la ANUIES en abril del 2020 emitió una serie de medidas destinadas a la población del nivel superior, en pro de salvaguardar la salud de sus comunidades.3 Estas acciones previeron un escenario en donde estudiantes y profesores, intercambiarían el espacio educativo por sus hogares, en condiciones dispares, circunstancias personales diversas y maneras de acercarse al conocimiento individualmente diferenciadas. En aquel tiempo, se pensaba que para la segunda mitad del año (es decir agosto-septiembre 2020) se regresaría a las aulas. Ese panorama

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Recuperado de: https://es.unesco.org/news/educacion-es-fundamento-sociedadmas-justa-mundo-despues-pandemia-covid-19#_edn2 Recuperado de: https://es.unesco.org/covid19/educationresponse http://www.anuies.mx/media/docs/avisos/pdf/200417115709VF_ACCIONES_ SES_COVID_19_ANUIES.pdf

no se ha cumplido y el sistema educativo está ahora soportado en su mayoría en las TIC. Esta estrategia se implementó en un país en donde el 60% de la población no cuenta con acceso a internet o no cuenta con equipo de computo en casa4. El INEGI publicó su encuesta a propósito del Día Mundial del Internet en mayo del 2020, y enuncia una realidad difícil para un gran número de mexicanos. La encuesta reveló que el 92.5% de los hogares cuentan con televisor, el 44.3% dispone de computadora en casa, mientras que los hogares con disponibilidad de internet registraron un 56.4%, es decir, la cobertura y accesibilidad a las nuevas modalidades educativas vía on-line llegaría solo a cerca de la mitad de la población. Desde luego, el segmento universitario está más habituado a la conectividad vía smartphone, pero esta herramienta presenta operatividad limitada si se habla de plataformas educativas universitarias. Otro dato reportado por el instituto, es que la conectividad se centra en las poblaciones urbana. En el 2019 se reportó que el 76.6% de la población de seis años o más es población urbana con accesibilidad, el resto de las zonas rurales alcanzaron el 47.7% de conectividad. Esta realidad estadística se hace palpable en el Estado de Guerrero, donde en el último censo nuestra población rural alcanzaba el 42%.5 Tal situación afecta el papel que deben jugar las instituciones educativas públicas para asegurar el desarrollo de los planes educativos y sobre todo para asegurar el aprendizaje y desarrollo de los jóvenes.

2. INSTITUCIONES EDUCATIVAS FRENTE A LA DIGITALIZACIÓN POST COVID-19 La pandemia, que ha modificado el ciclo escolar completo del 2020, es una oportunidad para replantear los mecanismos y las plataformas educativas, el diseño curricular, los modelos de evaluación y las plataformas de interacción digital adecuados. Estos elementos no se deben dejar de lado una vez que esta crisis sanitaria se normalice,

Recuperado de: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2020/EAP_Internet20.pdf http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/gro/poblacion/distribucion.aspx?tema=me&e=12

Javier Saldaña Almazán

debemos considerarlos ya parte del elenco de estrategias educativas contemporáneas. Esta pandemia será seguramente en el largo plazo, una mas de las enfermedades estacionales a nivel global y hasta encontrar la vacuna, las cuarentenas intermitentes serán una estrategia generalizada. La dinámica presencial de aula, sobretodo en las universidades, ya no debe considerar al smartphone y a la computadora portátil como el “enemigo distractor”, sino por el contrario, como elementos fundamentales de las nuevas vías de lectura, comunicación y socialización. Alejarse de las aulas físicas, plantea retos complejos para el alumno y para el docente, y en el plano digital se está luchando contra la creciente cultura de la post-verdad que inunda redes sociales, pero también con una creciente competencia de terceros por obtener datos. Distractores que ahora inevitablemente están en el “aula”, se suman al innegable “retraso” de plataformas educativas y campus virtuales, que además de ser complicados, no están a la par de la dinámica de interfaz con la que los alumnos en edad universitaria están habituados a convivir, restando atractivos. Esto sin contar que son sólo instrumentos de comunicación remota y pocas veces se cuenta con campus virtuales en donde docentes y administrativos carguen y administren materiales de clase, controlen trabajos o se pueda hacer seguimiento académico y administrativo. En tal sentido, se debe integrar a los docentes y administrativos a un universo que requiere de su entendimiento, aprovechamiento y dominio si se pretende complementar en un futuro cercano la educación universitaria con las herramientas que la pandemia nos ha hecho adoptar o, en menor grado, relanzar potenciando su utilización. En este sentido es importante diseñar estrategias digitales universitarias que cumplan con las siguientes características: A. Portabilidad; la gran mayoría de las personas que respondieron el estudio INEGI de accesibilidad a internet en mayo del 2020, es decir, el 88.1% de la población mexicana, se conecta por medio de su smartphone a la red. Esta situación hace necesario que las plataformas educativas puedan ser ejecutadas en dispositivos móviles, que sean de bajo consumo de datos y que permitan los más básicos ejercicios de interacción para acercarse a los contenidos.

Hacia la nueva realidad educativa, reflexiones sobre México

B. Alto grado de flexibilidad para su manejo, ya que la gran mayoría de las plataformas de video llamadas utilizadas como classroom digital, pueden llegar a ser complejas, las herramientas y utilidades de las plataformas debieran ser claramente manejadas por todos los involucrados en las sesiones. Esto exige que la institución ponga a disposición de su comunidad las claves en el manejo de las plataformas a las cuales transfieren las aulas. C. Estrategias de disrupción pedagógica de los docentes; en este aspecto no sólo utilizar herramientas pedagógicas distintas nos hará innovar en el modelo educativo. Es crucial que se puedan articular mecanismos pedagógicos que en esta nueva normalidad, coadyuven al desarrollo cognitivo y profesional de los jóvenes adultos a los cuales se forma en las universidades. Como docentes debemos procurar como lo marca la UNESCO6 ,diseñar actividades lúdicas, considerar la temática COVID-19 para potenciar experiencias de aprendizaje, en particular considerando la importancia de concretar el sistema de comunicación con hincapié en que la comunicación debe ser informativa, formativa, persuasiva, motivadora y cooperativa. La institución educativa somos todos, desde la administración, docentes y estudiantes, estamos ante una realidad que nos exige virar nuestras capacidades comunicativas hacia ambientes digitales, y muchas de las veces con conectividad permanente. La frontera del espacio laboral y familiar se ha visto modificado y esto sin duda tiene un impacto en el rol de los maestros y maestras, el efecto psicosocial de tener espacios diversificados nos ha modificado no sólo en lo personal sino en las dinámicas familiares. El campus dejó de estar en el aula. Los estudiantes universitarios ya conocieron un entorno educativo exigente en la virtualidad, que

Ver: https://unesdoc.unesco.org/in/documentViewer.xhtml?v=2.1.196&id=p:: usmarcdef_0000373868&file=/in/rest/annotationSVC/DownloadWatermarkedAttachment/attach_import_ae835d93-ed5a-437b-a6e6b8e028dd077a%3F_%3D373868spa.pdf&locale=es&multi=true&ark=/ ark:/48223/pf0000373868/PDF/373868spa.pdf#%5B%7B%22num%22%3A 32%2C%22gen%22%3A0%7D%2C%7B%22name%22%3A%22XYZ%22 %7D%2C0%2C842%2C0%5D

Javier Saldaña Almazán

si bien esta afectando capacidades de socialización y desarrollo de aptitudes propias de la carrera del estudiante, ha dejado al descubierto que la virtualidad y las redes sociales, son también elementos que formarán parte del proceso educativo contemporáneo. Si bien en México existían sistemas de enseñanza virtual, como los sistemas de telesecundarias, los canales educativos de la UNAM, EDUSAT etc., se veían como herramientas más bien carentes y que no llegarían a ser suficientes en un modelo semipresencial. Para coadyuvar al mejoramiento y aprovechamiento de las plataformas universitarias virtuales, en el caso del Estado de Guerrero, se emitió un Plan de Continuidad Académica para ejecutarse en la Universidad Autónoma de Guerrero, que permitió a la comunidad universitaria conocer las condiciones de flexibilización y estrategias puntuales para hacer frente al escenario de una reducción abrupta de la actividad presencial y poder desempeñar mayoritariamente en casa las actividades escolares. Para ello se utilizan herramientas que también se implementaron en los sectores de educación media-superior a cargo de la universidad, en donde debido a la lejanía y complejidad de la Región de la Sierra, se combinaron actividades con protocolos sanitarios estrictos para asegurar que los estudiantes con dificultades para utilizar sistemas de wifi en casa tuvieran acceso y continuidad de sus actividades. El plan puso al alcance de toda la comunidad, cursos para el manejo y potenciación de las herramientas digitales. Así, el combate institucional contra el analfabetismo funcional se convirtió en pieza clave para que tanto estudiantes y docentes pudieran incorporar las competencias necesarias para sobrellevar sus actividades en ambientes virtuales. Es interesante notar que estas estrategias, si bien estaban contempladas como complementarias, en tiempos de pandemia se convirtieron en la única forma de mantener las actividades educativas. Hay que redefinir los conceptos de enseñanza, en un país dónde desafortunadamente coexisten modelos educativos distintos, la modalidad virtual viene a desdoblar el paradigma de “competencias”. En tal sentido, el reto fue crear un ambiente virtual en donde no sólo se memoricen datos y se cumplan con fechas de entrega de trabajos, sino modelar competencias profesionalizantes, crear rutas que fueran aptas para potenciar actividades profesionales en un ámbito distinto y desde la virtualidad. Las exigencias para la comunidad educativa son, y siempre han sido grandes, pero hoy el diseño de las sesiones debe