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LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO 5ª Edición

Jesús R. Mercader Uguina

Catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid

Valencia, 2012

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Para Irene y Jaime

Índice ABREVIATURAS........................................................................................................................................ 15 Prólogo a la 5ª edición.................................................................................................................................. 19 Prólogo a la 4ª edición.................................................................................................................................. 21 Prólogo a la 3ª edición.................................................................................................................................. 25 Prólogo a la 2ª edición.................................................................................................................................. 27 Prólogo a la 1ª edición.................................................................................................................................. 29

Lección 1 Fundamentos históricos del Derecho del Trabajo 1. EL TRABAJO COMO CONDICIÓN DE LA VIDA HUMANA.......................................................... 31 2. EL NACIMIENTO DE LA CUESTIÓN SOCIAL: DEL SILENCIO A LA PALABRA......................... 34 3. NACIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA.36 4. EL MODELO DEMOCRÁTICO DE RELACIONES LABORALES.................................................... 47 Lección 2 Fundamentos constitucionales del sistema de relaciones laborales 1. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA SUPREMA........................................................................... 53 2. CONTENIDO MATERIAL DE LA CLÁUSULA DE ESTADO SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN.55 3. LA TUTELA SOCIAL DEL TRABAJADOR: EL DERECHO Y EL DEBER DE TRABAJAR.............. 57 4. LA LIBERTAD DE EMPRESA COMO FUNDAMENTO DEL PODER DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL.................................................................................................................................................... 60 5. CONSENSO Y DIÁLOGO EN EL MODELO CONSTITUCIONAL................................................. 61 6. LA ADMINISTRACIÓN SOCIAL DEL ESTADO................................................................................ 65 7. LA JURISDICCIÓN SOCIAL................................................................................................................ 69 Lección 3 Las fuentes del ordenamiento laboral (I) 1. LAS FUENTES DEL ORDENAMIENTO LABORAL........................................................................... 73 2. EL RÉGIMEN JURÍDICO INTERNACIONAL DEL TRABAJO......................................................... 75 3. EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA LABORAL............................................... 81 4. LEYES Y DISPOSICIONES DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY............................................. 87 5. LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN EL ORDENAMIENTO LABORAL..................................... 93 Lección 4 Las fuentes del ordenamiento laboral (II) 1. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA........................................................................................................ 99 2. EL CONTRATO INDIVIDUAL........................................................................................................... 108 3. LA COSTUMBRE, LOS PRINCIPIOS GENERALES Y LA JURISPRUDENCIA.............................. 110 Lección 5 La articulación del sistema laboral de fuentes 1. CRITERIOS DE ARTICULACIÓN DEL SISTEMA LABORAL DE FUENTES............................... 117 2. EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA......................................................................................................... 118 3. OTROS PRINCIPIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS NORMATIVOS................................... 122 4. RELACIONES ENTRE LAS NORMAS ESTATALES Y EL CONVENIO COLECTIVO.................. 126 5. CONFLICTOS ENTRE EL CONTRATO DE TRABAJO Y LAS NORMAS ESTATALES Y CONVENIOS COLECTIVOS: LA CONDICIÓN MÁS BENEFICIOSA................................................................... 130 6. EL LÍMITE A LA DISPONIBILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES COMO GARANTÍA DE LA IMPERATIVIDAD DE LAS NORMAS LABORALES......................................................................... 134 7. EFICACIA TEMPORAL DE LAS NORMAS LABORALES ............................................................... 136 Lección 6 El trabajador 1. PRECISIONES SOBRE EL CONCEPTO DE TRABAJADOR........................................................... 139 2. PRESUPUESTOS DE LABORALIDAD............................................................................................... 141 3. ACTIVIDADES EXCLUIDAS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL.................................................... 147

Índice

4. RELACIONES LABORALES DE CARÁCTER ESPECIAL................................................................. 156 5. RELACIONES CON SINGULARIDADES SOBRE EL RÉGIMEN «COMÚN» DEL TRABAJADOR ORDINARIO........................................................................................................................................ 169 6. EL TRABAJO AUTÓNOMO............................................................................................................... 171 Lección 7 Empresario, empleador y empresa 1. CONCEPTO DE EMPRESARIO, EMPLEADOR Y EMPRESA EN EL DERECHO DEL TRABAJO.175 2. EL EMPRESARIO PERSONA FíSICA Y EL EMPRESARIO PERSONA JURíDICA.......................... 177 3. EMPRESARIOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICA........................................................................... 180 4. LA EMPRESA........................................................................................................................................ 182 5. LOS GRUPOS DE EMPRESAS............................................................................................................ 185 6. DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA, SUBCONTRATACIÓN Y TRABAJO EN CONTRATAS.189 7. CESIÓN DE TRABAJADORES........................................................................................................... 201 Lección 8 Reclutamiento y selección de los trabajadores 1. EL PROCESO DE RECLUTAMIENTO DE LOS TRABAJADORES................................................. 207 2. PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES.................................................................. 217 3. ESTADIOS PREVIOS A LA CONTRATACIÓN................................................................................. 227 Lección 9 El contrato de trabajo 1. EL CONTRATO DE TRABAJO. CARACTERIZACIÓN Y FIGURAS AFINES................................ 233 2. CAPACIDAD y otros requisitos personales PARA CELEBRAR EL CONTRATO DE TRABAJO........ 237 3. ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO DE TRABAJO....................................................... 246 4. MODALIDADES PLURISUBJETIVAS DEL CONTRATO DE TRABAJO........................................ 249 5. LA INEFICACIA DEL CONTRATO DE TRABAJO........................................................................... 252 6. LA FORMA DEL CONTRATO DE TRABAJO................................................................................... 253 7. PACTOS ACCESORIOS AL CONTRATO DE TRABAJO................................................................. 256 8. LA OBLIGACIÓN DE REGISTRO Y COMUNICACIÓN DE LAS CONTRATACIONES EFECTUADAS........................................................................................................................................................ 265 9. LA COPIA BÁSICA DEL CONTRATO Y LA INFORMACIÓN SOBRE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL MISMO......................................................................................................................................... 270 Lección 10 Modalidades de contratación laboral 1. LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA................................................................................................. 275 2. LA CONTRATACIÓN TEMPORAL.................................................................................................... 280 3. LA CONTRATACIÓN TEMPORAL ESTRUCTURAL...................................................................... 282 4. LOS CONTRATOS FORMATIVOS.................................................................................................... 292 5. OTRAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN TEMPORAL....................................................... 301 6. DISPOSICIONES COMUNES A LA CONTRATACIÓN TEMPORAL............................................ 306 7. CONTRATACIÓN A TRAVÉS DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL................................... 310 Lección 11 Derechos y deberes laborales básicos del trabajador 1. LA INTEGRACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL CONTRATO DE TRABAJO.............................................................................................................................................. 317 2. DERECHO A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO........................................................... 335 3. DERECHO A LA TUTELA DE LOS DERECHOS PROFESIONALES............................................. 340 4. LA FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO.................................................................... 342 5. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES SOBRE SUS CREACIONES INTELECTUALES: PROPIEDAD INDUSTRIAL E INTELECTUAL........................................................................................................ 344 6. CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES CONCRETAS DE SU PUESTO DE TRABAJO, DE CONFORMIDAD A LAS REGLAS DE LA BUENA FE Y DILIGENCIA........................................................... 347 7. DEBER DE NO CONCURRIR CON LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA...................................... 350 8. DEBER DEL TRABAJADOR DE OBSERVAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD.......... 353

Índice

9. CUMPLIR LAS ÓRDENES E INSTRUCCIONES DEL EMPRESARIO EN EL EJERCICIO REGULAR DE SUS FACULTADES DIRECTIVAS................................................................................................ 356 Lección 12 La determinación de la prestación de servicios. El poder de dirección y control de la actividad laboral 1. EL OBJETO DEL CONTRATO DE TRABAJO: LA DETERMINACIÓN DEL TRABAJO A PRESTAR............................................................................................................................................... 359 2. EL SISTEMA DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL........................................................................ 360 3. EL ENCUADRAMIENTO PROFESIONAL: EL ACTO DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL.... 366 4. EL PODER DE DIRECCIÓN EMPRESARIAL. EL «IUS VARIANDI».............................................. 368 5. LA MODIFICACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN PROFESIONAL: LOS ASCENSOS...................... 375 6. EL PODER DE CONTROL DEL EMPRESARIO............................................................................... 376 7. EL PODER DISCIPLINARIO EN LA EMPRESA............................................................................... 383 8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPRESARIO POR ACTOS DE SUS EMPLEADOS.......... 388 Lección 13 El lugar de la prestación de trabajo 1. LA ADSCRIPCIÓN DEL TRABAJADOR AL LUGAR DE TRABAJO............................................... 391 2. TRABAJO A DISTANCIA Y TELETRABAJO...................................................................................... 393 3. MODIFICACIONES DE LA ADSCRIPCIÓN INICIAL DEL TRABAJADOR AL LUGAR DE TRABAJO: LA MOVILIDAD GEOGRÁFICA........................................................................................................ 397 4. MOVILIDAD GEOGRÁFICA TRANSNACIONAL........................................................................... 405 5. ESTATUTO DEL COOPERANTE...................................................................................................... 417 Lección 14 El tiempo de la prestación de trabajo 1. LA JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO....................................................................................... 419 2. MODALIDADES DE APLICACIÓN DE LA JORNADA................................................................... 424 3. JORNADAS ESPECIALES.................................................................................................................... 425 4. HORARIO DE TRABAJO.................................................................................................................... 431 5. HORAS EXTRAORDINARIAS............................................................................................................ 434 6. DESCANSOS Y FESTIVOS.................................................................................................................. 441 7. VACACIONES ANUALES.................................................................................................................... 444 8. EL CONTRATO A TIEMPO PARCIAL............................................................................................... 450 9. CONTRATO A TIEMPO PARCIAL DE TRABAJO FIJO PERIÓDICO............................................ 454 Lección 15 La retribución del trabajador 1. CONCEPTOS Y EFECTOS DE LA CALIFICACIÓN DE SALARIO................................................. 455 2. SISTEMAS DE REMUNERACIÓN..................................................................................................... 461 3. LA ESTRUCTURA DEL SALARIO: SALARIO BASE Y COMPLEMENTOS SALARIALES............. 467 4. LA CUANTÍA SALARIAL..................................................................................................................... 475 5. TIEMPO, LUGAR Y FORMA DEL PAGO DEL SALARIO................................................................ 480 6. INSTRUMENTOS DE AJUSTE SALARIAL........................................................................................ 482 7. LA PROTECCIÓN DEL SALARIO...................................................................................................... 486 Lección 16 Las modificaciones sustanciales 1. PRESUPUESTOS DE LA EXISTENCIA DE UNA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE CONDICIONES DE TRABAJO........................................................................................................................................ 493 2. EFECTOS DE LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES............................................................... 502 3. ESPECIALIDADES DE LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES EN CASO DE CONCURSO.505 4. EL TRASLADO COMO MODIFICACIÓN SUSTANCIAL............................................................... 506 Lección 17 Vicisitudes de la relación de trabajo Interrupciones y suspensión del contrato de trabajo. La sucesión de empresa 1. INTERRUPCIONES NO PERIÓDICAS DEL TRABAJO.................................................................. 515 2. LA SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO......................................................................... 522 3. CAUSAS DE SUSPENSIÓN DEBIDAS A LA VOLUNTAD DE LAS PARTES.................................. 524

529

LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO

el ET prevé una indemnización a favor del trabajador; 12 Índice es más, la normativa laboral común no admite

la libre resolución del contrato por parte del empresario, a no ser que existan razones que lo justiﬁquen. Puede, por loPOR tanto, extraerse del TEMPORAL ordenamiento laboral común una regla general de la que 4. SUSPENSIÓN INCAPACIDAD DEL TRABAJADOR......................................... 526 se deriva que el trabajador cuyo contrato se extingue por libre decisión del empresario tiene derecho 5. CAUSAS DE SUSPENSIÓN POR RAZONES FAMILIARES............................................................. 527 a 6. indemnización. SUSPENSIONES POR VOLUNTAD DEL TRABAJADOR................................................................ 533 una

7. SUSPENSIONES POR José VOLUNTAD DEL EMPRESARIO................................................................ Caso práctico 19.1. Daniel, Ildefonso y Alejandro prestan servicios para la empresa Roxana 534 Hotels 8. desde SUSPENSIÓN RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO................................................................. 535 la 1996, 1989POR y 1991, respectivamente, con contratos indefinidos y a tiempo completo. Varios recibieron siguiente notificación: «LaCAUSAS Dirección ECONÓMICAS, de ésta empresa haTÉCNICAS, tomado la decisión de proceder a O un DE cambio sustancial 9. SUSPENSIÓN POR ORGANIZATIVAS PRODUCen CIÓN. sus condiciones de trabajo a título individual consistente en reducir 1/3 la jornada anual que tiene 536 actual.................................................................................................................................................... mente. se le comunicóFORZOSAS....................................................................................................... en fecha 28-1-2004 tal extremo. Tal decisión obedece a que la mercantil no 540 puede 10. LAS Ya EXCEDENCIAS darEXCEDENCIA ocupación efectiva». Los trabajadores impugnan la decisión de la empresa alegando que, en realidad, 11. VOLUNTARIA. ........................................................................................................... 541no se trata de una modificación de condiciones de trabajo sino de un despido parcial. La cuestión que se plantea 12. EXCEDENCIAS POR CUIDADO DE HIJOS Y FAMILIARES.......................................................... 545 es si posible extinguir sólo parcialmente un contrato de trabajo y si la decisión empresarial puede, en efecto, 13. CAMBIO un DEdespido TITULARIDAD DE LA EMPRESA.............................................................................. 546 considerarse Lección 18 Respuesta. El Tribunal Supremo ha rechazado que pueda existir un «despido parcial», afirmando que el La extinción contrato trabajo una (I). El despido despidodel exige que sede produzca decisión del empresario, expresa o tácita, que de por terminada la relación 1. laboral CONCEPTO Y TIPOLOGÍA DE EXTINCIÓN DELdentro CONTRATO DE y una reducción de jornada esLAS solo CAUSAS una modifiDE cación de condiciones de una relación laboral que TRABAJO.............................................................................................................................................. 557 permanece vigente (SSTS 7-4-2000, Rº 1746/1999, 20-11-2000, Rº 1417/2000) y 14-5-2007, Rº 85/2006). 2. EXTINCIÓN POR VOLUNTAD DE LA EMPRESA: EL DESPIDO................................................. 558 TIPOS DE DESPIDO

DESPIDO DISCIPLINARIO (art. 54 ET)

DESPIDO OBJETIVO (art. 52 ET)

Basado en un incumplimiento grave y CULPABLE del trabajador

Basado en un incumplimiento NO CULPABLE del trabajador

DIFERENCIA

Basado en circunstancias de la propia empresa (siempre y cuando SÍ supere un determinado nª de trabajadores)

Basado en circunstancias de la propia empresa (siempre y cuando NO supere un determinado nª de trabajadores)

DIFERENCIA

¿ Concurrencia / Ausencia de culpabilidad

DESPIDO COLECTIVO (art. 51 ET)

No superar / Superar un determinado umbral

3. DESPIDO DISCIPLINARIO................................................................................................................ 560 DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS................................................................................................ 573 3.4. DESPIDO DISCIPLINARIO DEL TRABAJADOR 5. DESPIDOS COLECTIVOS.................................................................................................................. 582 6. DESPIDO COLECTIVO CONCURSAL Y EXPEDIENTE DE EXTINCIÓN DE CONTRATOS POR Bibliografía básica: GARATE CASTRO, J., La comunicación escrita del despido disciplinario, Santiago de Compostela, Facultad FUERZA Derecho, Univ. MAYOR................................................................................................................................. Santiago, 1984. ALONSO OLEA, M., Introducción general al despido y a sus causas, AA.VV., Estudios591 sobre el despido. Homenaje al Profesor Alfredo Montoya Melgar en sus veinticinco años de Catedrático de Derecho del Trabajo, Lección 19 Madrid, FDUCM, 1996, laboral pp. 3 a (II). 12. AOtras GUILERAcausas IZQUIERDO, R., Las causas del despido disciplinario y su valoración por la jurisLa extinción de la relación prudencia, Pamplona, Aranzadi, 1997. CISCART BEA, N., El despido por embriaguez o toxicomanía, Barcelona, Bosch, 1998. 1. EXTINCIÓN POR VOLUNTAD CONJUNTA DE LAS PARTES..................................................... 595 FERNÁNDEZ LÓPEZ, M.F., Formalidades y procedimientos de extinción del contrato de trabajo, RDS, 1998, nº 4, pp. 67 a 94. 2. EXTINCIÓN DEL CONTRATO POR MUERTE, JUBILACIÓN O INCAPACIDAD DEL TRABAJAMELLA MÉNDEZ, L., La formalización del despido disciplinario. Un estudio sobre los requisitos previstos en el Estatuto de los TrabajaDOR...................................................................................................................................................... dores, Granada, Comares, 1998. GARCÍA VIÑA, J., El despido por transgresión de la buena fe contractual, Valencia, CISS,603 1999. LÓPEZEXTINCIÓN ÁLVAREZ, M.J., ElDEL expediente disciplinarioPOR laboral, Pamplona, Aranzadi, 1999. CASAS B , M.E. Y ALONSO OLEA , M., 3. CONTRATO DESAPARICIÓN, JUBILACIÓN OAAMONDE INCAPACIDAD DEL EMLa improcedencia del despido (art. 56), REDT, 2000, nº 100, II, pp. 1161 a 1174. BADIOLA SÁNCHEZ, A., La nulidad de la PRESARIO............................................................................................................................................ 606 extinción del contrato de trabajo, Valladolid, Lex Nova, 2003. SEMPERE NAVARRO, A.V. (Dir.), El despido: aspectos sustantivos y 4. LA EXTINCIÓN POR VOLUNTAD TRABAJADOR ............................................................... 610 procesales, Pamplona, Aranzadi, 2004. GIL Y DEL GIL, J.L., SAGARDOY DE SIMÓN , I., La protección contra el despido disciplinario, 5. PACTOS FORMALIDADES A LOS TIPOSMadrid, DE EXTINCIÓN............ 620 Madrid, Cinca,Y2007. GÓMEZ ABELLEIRA, COMUNES F.J., La causalidad del DISTINTOS despido disciplinario, Civitas, 2009. 6. RESPONSABILIDAD DEL FOGASA POR INDEMNIZACIONES DEBIDAS A LOS TRABAJADORES EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO....................................................................... 626 §4. POR La causalidad del despido disciplinario. El derecho al trabajo (art. 35.1 CE) se concreta Lección 20 en el derecho a no ser despedido de no existir justa causa, es decir, en la exigencia de causalidad del La libertad sindical despido (STC 22/1981). La principal referencia legal a las causas justas del despido disciplinario es 1. LA AUTONOMÍA COLECTIVA Y SUS MANIFESTACIONES......................................................... 629 2. TITULARIDAD DEL DERECHO DE LIBERTAD SINDICAL......................................................... 630 3. EL CONTENIDO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DE LA LIBERTAD SINDICAL......................... 633 4. LA TUTELA DE LA LIBERTAD SINDICAL....................................................................................... 638

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5. EL SINDICATO: CONCEPTO, CONSTITUCIÓN Y RESPONSABILIDAD................................... 642 6. EL MODELO ESPAÑOL DE REPRESENTATIVIDAD..................................................................... 648 7. EL ASOCIACIONISMO EMPRESARIAL Y DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS................ 652 Lección 21 Representación y participación de los trabajadores en la empresa 1. ACCIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA............................................ 657 2. LOS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN UNITARIA: COMITÉS DE EMPRESA Y DELEGADOS DE PERSONAL........................................................................................................................................... 661 3. ELECCIÓN DE DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA. LAS ELECCIONES SINDICALES........................................................................................................................................ 666 4. COMPETENCIAS DE LOS DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA.............. 675 5. GARANTÍAS DE LOS DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA....................... 682 6. SECCIONES SINDICALES Y DELEGADOS SINDICALES.............................................................. 687 7. EL DERECHO DE REUNIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA................................ 693 8. EL DERECHO DE PARTICIPACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.............................. 697 Lección 22 El convenio colectivo estatutario (I) 1. EL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO................................................................................ 701 2. LOS ÁMBITOS DEL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO.................................................. 702 3. EL CONVENIO COLECTIVO DE EFICACIA GENERAL: LAS PARTES NEGOCIADORAS....... 706 4. EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN.................................................................................... 712 Módulo..................................................................................................................................................... 719 Nº de representantes en la mesas................................................................................................................ 719 5. EL CONTENIDO DE LA NEGOCIACIÓN ...................................................................................... 725 6. LA INAPLICACIÓN (“DESCUELGUE”) DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO PREVISTAS EN EL CONVENIO COLECTIVO APLICABLE............................................................................................ 733 Lección 23 El convenio colectivo estatutario (II) 1. LA APLICACIÓN EN EL TIEMPO DEL CONVENIO COLECTIVO.............................................. 737 2. LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO............................................................... 742 3. LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO............................................................... 744 4. LA ADHESIÓN A UN CONVENIO COLECTIVO........................................................................... 747 5. LA EXTENSIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS Y ORDENANZAS DE EMERGENCIA..................................................................................................................................... 749 6. LA ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA: CONCURRENCIA DE CONVENIOS Y ACUERDOS INTERPROFESIONALES.................................................................. 752 7. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA.................................................... 765 Lección 24 Las medidas de conflicto colectivo. La huelga y el cierre patronal 1. LAS MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL Y TIPOLOGÍA.......................................................................................................................................... 767 2. LA HUELGA: TITULARIDAD Y EJERCICIO.................................................................................... 770 3. TIPOS O MODALIDADES DE HUELGA.......................................................................................... 774 4. PROCEDIMIENTO DE EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA............................................. 778 5. LÍMITES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA. LA HUELGA EN LOS SERVICIOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD....................................................................................................... 785 6. LOS EFECTOS JURÍDICOS DE LA HUELGA................................................................................... 793 7. EL CIERRE PATRONAL...................................................................................................................... 798 Lección 25 Los medios extrajudiciales de solución de los conflictos colectivos 1. EL SISTEMA ESPAÑOL DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS.803 2. PROCEDIMIENTOS DE AUTOCOMPOSICIÓN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS......... 804

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3. LA INTERVENCION PÚBLICA EN LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS: EL SISTEMA EXTRAJUDICIAL ADMINISTRATIVO.......................................................................................................... 811 4. LA AUTONOMíA COLECTIVA COMO INSTRUMENTO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: EL SISTEMA EXTRAJUDICIAL AUTÓNOMO O CONVENCIONAL................................................. 814 5. EL ACUERDO ESTATAL SOBRE SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS LABORALES (SISTEMA EXTRAJUDICIAL)................................................................................................................... 816 6. LOS ACUERDOS AUTONÓMICOS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS LABORALES.................................................................................................................................................... 826 7. LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ESTABLECIDOS EN CONVENIO COLECTIVO......................................................................................................................................................... 828 Lección 26 La Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El procedimiento sancionador 1. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL............................................................... 831 2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR...................................................... 849 Lección 27 La parte general del proceso laboral 1. EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA....................................... 865 2. FUENTES Y PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCESO SOCIAL........................................ 867 3. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO LABORAL................................................ 871 4. LAS PARTES EN EL PROCESO LABORAL........................................................................................ 880 5. LA ACUMULACIÓN EN EL PROCESO LABORAL.......................................................................... 891 6. LAS ACTUACIONES PROCESALES................................................................................................... 894 Lección 28 El proceso ordinario 1. LA EVITACIÓN DEL PROCESO........................................................................................................ 901 2. LAS MEDIDAS CAUTELARES............................................................................................................ 907 3. EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO O COMÚN........................................................................... 908 Lección 29 Las modalidades procesales especiales 1. FUNDAMENTO DE LAS MODALIDADES PROCESALES............................................................. 933 2. EL PROCESO MONITORIO.............................................................................................................. 935 3. MODALIDADES PROCESALES INDIVIDUALES VINCULADAS CON LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS.................................................................................................................................................. 937 4. MODALIDADES PROCESALES INDIVIDUALES VINCULADAS CON LA ORDENACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO....................................................................................................................... 940 5. MODALIDADES PROCESALES INDIVIDUALES VINCULADAS CON LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y CON LAS SUSPENSIONES O REDUCCIONES DE JORNADA POR CAUSAS ECONÓMICAS, TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE PRODUCCIÓN.................................................................................................................................... 943 6. MODALIDADES PROCESALES VINCULADAS CON LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO...................................................................................................................................................... 946 7. MODALIDADES PROCESALES VINCULADAS CON LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES........................................................................................................................................... 958 8. IMPUGNACIONES RELATIVAS A LOS ESTATUTOS DE LOS SINDICATOS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES................................................................................................................................. 965 9. MODALIDADES PROCESALES COLECTIVAS VINCULADAS CON LOS DERECHOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA............................................................ 967 10. MODALIDADES PROCESALES COLECTIVAS VINCULADAS CON EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA....................................................................................................................... 971 11. MODALIDADES PROCESALES COLECTIVAS VINCULADAS A LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO..................................................................................................... 975 12. EL PROCESO DE OFICIO Y LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA LABORAL.............................................................................................................................................. 983

Índice

Lección 30 Los medios de impugnación y la ejecución de sentencias 1. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN LA JURISDICCIÓN SOCIAL................................................... 991 2. RECURSOS NO DEVOLUTIVOS...................................................................................................... 994 3. EL RECURSO DIRECTO DE REVISIÓN.......................................................................................... 995 4. EL RECURSO DE SUPLICACIÓN..................................................................................................... 996 5. EL RECURSO DE CASACIÓN ORDINARIO.................................................................................. 1005 6. EL RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA................................. 1010 7. DISPOSICIONES COMUNES A LOS RECURSOS DE SUPLICACIÓN Y CASACIÓN............... 1018 8. EL RECURSO DE QUEJA................................................................................................................. 1022 9. IMPUGNACIÓN DE LA COSA JUZGADA..................................................................................... 1023 10. LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS Y DEMÁS TÍTULOS EJECUTIVOS..................................... 1027

ABREVIATURAS AL Actualidad Laboral ASAC-V V Acuerdo sobre solución autónoma de conflictos laborales (sistema extrajudicial) (BOE de 23 de febrero de 2012). ATC Auto del Tribunal Constitucional CC Código Civil CCNCC Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos C de c. Código de Comercio CE Constitución Española CEDH Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, ratificado por España con fecha 26 de septiembre de 1979, y publicado en el BOE de 10 de octubre de 1979. CP Código Penal EBEP L. 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE de 13 de abril). ET RDLeg. 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE de 29 de marzo). JL Justicia Laboral. Lex Nova L. Ley LAJG L. 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita (BOE de 12 de enero). LC L. 22/2003, de 9 de julio, Concursal (BOE de 10 de julio). LCES L. 21/1991, de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social (BOE de 18 de junio). LCSP L. 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (BOE 31 de octubre). LCT Ley de Contrato de Trabajo, texto refundido Libro I aprobado por Decreto de 26 de enero de 1944 y Libro II aprobado por Decreto de 31 de marzo de 1944 (derogado). LDP L. 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial (BOE de 30 de diciembre). LEC L. 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (BOE de 8 de enero). LE L.56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo (BOE de 17 de diciembre). LETA L. 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo (BOE de 12 de julio). LETT L. 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal (BOE de 2 de junio). LG L. 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (BOE de 28 de noviembre). LGC L. 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas (BOE de 17 de julio).

Abreviaturas

LGSS RDLeg. 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social (BOE de 29 de junio). LGP L. 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (BOE de 27 de noviembre). LIRPF RDLeg. 3/2004, de 5 de marzo por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por (BOE de 10 de marzo). LISMI L. 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos (BOE de 30 de abril). LISOS RDLeg. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Infracciones y sanciones del orden social (BOE de 8 de agosto). LJCA L. 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE de 14 de julio). LJS L. 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social (BOE de 11 de octubre). LO. Ley Orgánica. LOE LO 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en España (BOE de 12 y 24 de enero). LOFAGE L. 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (BOE de 15 de abril). LOFCS LO. 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (BOE de 14 de marzo). LOIMH LO. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE de 23 de marzo). LOITSS L. 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 15 de noviembre). LOLS LO. 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (BOE de 8 de agosto). LOPD LO. 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE de 14 de diciembre). LOPJ LO. 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE 2 de julio). LOTC LO. 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (BOE de 5 de octubre). LP L. 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes (BOE de 26 de marzo) LPI RDLeg. 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia (BOE de 22 de abril). LPRL L. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE de 10 de noviembre).

Abreviaturas

LRJPAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE de 27 de noviembre). LSC L. 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción (BOE de 19 de octubre). LSL L. 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales (BOE de 25 de marzo). RA RD. 84/1996, de 26 de enero, aprueba el Reglamento General sobre inscripciones de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social (BOE de 27 de febrero). RD. Real Decreto RPD RD. 625/1985, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo (BOE de 7 de mayo). RDLRT RDL 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo (BOE de 9 de marzo). REDT Revista Española de Derecho del Trabajo REPS RD. 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (BOE de 9 de agosto). RL Relaciones Laborales RLOE RD. 557/2011, de 20 de abril, por el que se apreuba el Reglamento de la LO 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE 30 de abril). RPS RD. 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (BOE de 3 de junio). RSP RD. 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencion (BOE de 31 de enero). SJS Sentencia del Juzgado de lo Social. SMAC Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación. STJCE Sentencia del Tribunal de Justicia Unión Europea. STC Sentencia del Tribunal Constitucional. STCT Sentencia del Tribunal Central de Trabajo. STS Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Social. STS (Civil) Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Civil. STS (CA) Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo. STSJ Sentencia del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Social (con necesaria referencia a la Comunidad Autónoma). TCT Tribunal Central de Trabajo. TEDH Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Abreviaturas

TFUE Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea. Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Uni贸n Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007. TGSS Tesorer铆a General de la Seguridad Social. TJCE Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea. TS Tribunal Supremo. TSJ Tribunal Superior de Justicia. TL Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social.

Prólogo a la 5ª edición Han transcurrido cinco años desde que vieran por primera vez la luz estas “Lecciones de Derecho del Trabajo”. Puede decirse que esta obra nació cuando se atisbaban los primeros efectos de la terrible crisis en la que nos encontramos sumidos. La singularidad de la economía española hace, sin duda, que la etapa en la que ahora nos encontramos sea una de las más duras y con más incertidumbres que se han abierto en nuestro país a lo largo de su historia. Las elevadas tasas de desempleo, que inciden de manera dramática en los trabajadores jóvenes, los bajos índices de cualificación profesional, el enquistamiento en nuestro mercado de trabajo de la contratación temporal, el singular comportamiento de los niveles de productividad, unido a un marco financiero lleno de inseguridades, muestran la gravedad de la actual situación. No sorprende, por tanto, que en tan dramático momento quienes han dirigido la acción de Gobierno de nuestro país hayan buscado medidas de diferente contenido y alcance para mitigar los devastadores efectos que la crisis ha producido y sigue produciendo en nuestro país. Con todo, han sido las reformas normativas producidas en el año 2012 las que han alterado de forma más radical nuestro modelo de relaciones laborales y han incidido, por tanto, profundamente en el texto de la presente obra. Primero, el Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y, después, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en vigor desde el 8 de julio de 2012, han puesto sobre la mesa una reforma finalista que tiene en la creación de empleo su objetivo. La misma, que supone un verdadero cambio “cultural” en la forma de entender las relaciones laborales para todos sus protagonistas (jueces, sindicatos, empresas…), busca acercarse a Europa a la hora de definir un modelo más flexible, más moderno y descentralizado de relaciones laborales pero peca de un cierto desequilibrio al afectar simultáneamente a todos los posibles ámbitos de flexibilidad que resultan de la dinámica contractual: entrada, interna o funcional y de salida. Sin duda, el hecho de que la reforma del 2012 siga caminando por la senda de las reformas huérfanas de acuerdo social como las que la precedieron en el 2010 y 2011 no es un buen signo. El resultado fue la huelga general convocada por las Confederaciones sindicales más representativas el pasado 29 de marzo. No obstante, en este contexto económico de inquietud e incertidumbre sobre el futuro de nuestro sistema productivo, en el que la sensación de naufragio del entero sistema de relaciones laborales es patente, se hace necesario avanzar en el terreno de las reformas. La negra sombra de la intervención se cierne sobre nuestra devaluada economía y las tasas crecientes de desempleo obligan a una reflexión responsable de todos los agentes sociales y políticos ante esta situación. Un último jalón dentro de este proceso de acelerados cambios normativos es el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 14 de julio de 2012 y que, por supuesto, se encuentra incorporado al texto de la presente obra.

Prólogo

No podemos olvidar que en este contexto de cambio no es menor el que se ha producido en el ámbito del proceso social. En efecto, éste ha experimentado entre finales de 2011 y principios de 2012 una reforma importante. En realidad, se trata de dos reformas que se entrecruzan, de las cuales la primera y más sustancial se ha producido de la mano de la aprobación de la Ley 36/2011, reguladora de la jurisdicción social, mientras que la segunda, procedente del Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y, después, la Ley 3/2012, se limitado a instrumentar las consecuencias procesales de los cambios introducidos en aspectos tan importantes como, entre otros, el despido colectivo. No es momento ni lugar de preguntarnos por este cambio permanente, por las razones de esta legislación motorizada que conforma la locura legislativa de nuestros días. Pero lo cierto y verdad es que tanta variación deja en el intérprete del Derecho una profunda sensación de incertidumbre, de inseguridad… En esta nueva edición de las “Lecciones de Derecho de Trabajo” y al margen de las actualizaciones normativas antes señaladas, se ha procedido a la correspondiente actualización jurisprudencial, se han incorporado las novedades bibliográficas más significativas, se han renovado algunos de los casos y se ha eliminado los talleres con los que se cerraban cada uno de los temas. Si en las ediciones anteriores era necesario, en la presente es imprescindible reconocer el excelente y laborioso trabajo de actualización llevado a cabo por Francisco Gómez Abelleira [Lecciones 9, 17, 18, 19, 27, 28, 29 y 30] y Ana de la Puebla Pinilla [Lecciones 7, 10, 11, 13, 14, 16, 20, 21, 24 y 25]. El esfuerzo que se hace necesario, año a año, para la plena adaptación del texto a los numerosos cambios normativos y jurisprudenciales, excede de lo individual y requiere de un equipo profesionales que asegure que pueda ofrecerse a los usuarios de esta obra un trabajo con las máximas garantías de calidad. Es, para mí, un lujo contar con ellos en este empeño. La presente obra se cierra a fecha 30 de julio de 2012. Tres Cantos, 30 de julio de 2012.

Prólogo a la 4ª edición La presente edición continua marcada por la crisis económica por la que atraviesa nuestro país y que posee un alcance y una magnitud difícilmente apreciable desde la perspectiva que ahora poseemos pero que, sin duda, trasciende la de una mera coyuntura superable a corto plazo. En este contexto, el mercado de trabajo ha sido afectado con especial virulencia, con elevadísimos incrementos del desempleo, muy superiores a los del resto de países de nuestro entorno. Tanto los datos procedentes de encuestas como los registros oficiales de desempleo y afiliación permiten afirmar que, durante este último año, siguen destruyéndose puestos de trabajo, si bien a un ritmo inferior al que se hacía durante 2009 y parte de 2010. La tasa general de paro es del 21% y la de paro para los jóvenes menores de 25 años que supera el 45%, más de veinte puntos superior a la media de la Unión y de la Zona Euro. La tendencia de recuperación que parecía apuntarse muestra señales de ralentización de la recuperación que no permiten esperar una inmediata recuperación del empleo. Un dato a considerar es que la evolución de la contratación indefinida es claramente decreciente, en una tendencia constante desde el inicio de la crisis. El mayor peso de la contratación indefinida en términos anuales se alcanzó entre agosto de 2006 y julio de 2007, momento en el que llegó al 12,7% del total de contratos; conforme a los últimos datos publicados, entre junio de 2010 y mayo de 2011 esta ratio bajó hasta el 8,4%, en un descenso prácticamente constante. En este contexto y a largo del año 2011, varios Reales Decretos Leyes han buscado soluciones para paliar esta profunda crisis de empleo. La primera de tales disposiciones ha sido el RDL 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas. Dicha disposición desarrolla diversas actuaciones. La primera es el establecimiento de una reducción de las cuotas empresariales a la Seguridad Social de hasta un 100%, dependiendo del volumen de la plantilla, para las empresas que creen nuevos puestos de trabajo a tiempo parcial, siempre que la jornada oscile entre el 50% y el 75% de la jornada habitual y la duración del contrato no sea inferior a seis meses. La citada disposición también concreta un programa de recualificación profesional para las personas que agoten su protección por desempleo, para su incorporación a nuevos puestos de trabajo. Por último, incorpora una serie de acciones de mejora de la empleabilidad, enfocadas en la recualificación, dirigidas a colectivos especialmente afectados por la crisis económica. Entre estas se incluye la preparación de itinerarios personalizados de empleo, así como la inclusión de personas desempleadas en las acciones formativas dirigidas a personas ocupadas. Por su parte, el RDL 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, modifica las normas generales de la política de empleo, incluyendo las políticas activas de empleo y la intermediación laboral, así como la relación de éstas con el sistema de protección por desempleo. Asimismo, incluye la elaboración de la Estrategia Española de Empleo y el Plan Anual de Política

Prólogo

de Empleo. En relación con lo anterior, fortalece los Servicios Públicos de Empleo en el marco del Sistema Nacional de Empleo. Entre otros fines, esta medida tiende a mejorar la planificación, gestión y evaluación de las políticas activas de empleo. También establece un “catálogo de servicios a la ciudadanía” para todos los Servicios Públicos de Empleo y el desarrollo de un itinerario individual y personalizado de empleo, cuya aplicación estará priorizada a los colectivos que más la requieren. Por último, constituye, en el marco de los Servicios Públicos de Empleo, un fondo de políticas de empleo, con el propósito de atender las necesidades de financiación de dichas políticas. Importante ha sido, también, el RDL 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitación de viviendas. La misma tiene como fin propiciar la regularización del trabajo no declarado y luchar contra el empleo sumergido. Concretamente, las medidas incluidas en esta norma parten de la apertura de un proceso de regularización voluntario del empleo irregular de trabajadores, desde el 7 de mayo hasta el 31 de julio de 2011. Dentro de este plazo se podrá solicitar el alta de estos trabajadores en el correspondiente régimen de Seguridad Social. Las cotizaciones a ingresar como consecuencia de este proceso podrán ser objeto de aplazamiento en los términos reglamentariamente establecidos. Esta norma también establece una serie de medidas destinadas a combatir el trabajo no declarado una vez finalizado el proceso voluntario de regularización, que suponen un endurecimiento de la regulación actual. En este sentido, se incorporan nuevas obligaciones en procesos de subcontratación y se tipifican las correlativas infracciones por su incumplimiento, se incrementa la cuantía de las sanciones relativas a los tipos infractores asociados al trabajo no declarado y se modifica la Ley de Contratos del Sector Público para prohibir la contratación con empresas que incumplan de forma grave estas obligaciones. A continuación, y tras fracasar la negociación entre los sindicatos y las asociaciones empresariales, el Gobierno ha dictado el RDL 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva, en vigor desde el 12 de junio de 2011. Sus objetivos declarados son, básicamente: favorecer una “mejor ordenación” de la estructura de la negociación colectiva, introducir mayores niveles de “dinamismo y agilidad” en los procesos y contenidos de la negociación, y, en fin, “adaptar” el sistema a “las nuevas o renovadas realidades empresariales”, incluyendo nuevas reglas de legitimación y la llamada “flexibilidad interna negociada” con los representantes de los trabajadores. Sobre las anteriores premisas, las principales medidas que introduce el RDL son las siguientes: En primer lugar, se refuerzan los convenios colectivos sectoriales de ámbito estatal y autonómico, en detrimento de los convenios colectivos de ámbito provincial y, a la vez y salvo que aquellos convenios estatales y autonómicos dispongan lo contrario, se establece la prioridad aplicativa de los convenios colectivos de empresa y de grupo de empresas en determinadas materias, como son, entre otras, la determinación de la cuantía salarial y del tiempo de trabajo. En segundo lugar, se establece un plazo mínimo para la denuncia del convenio y unos plazos máximos para el inicio y para la negociación (de ocho a catorce meses) de un nuevo convenio colectivo. En tercer lugar, se potencian los procedimientos de solución no judicial de los conflictos labo-

Prólogo

rales, especialmente el arbitraje, disponiéndose su aplicación general y directa y su obligada utilización en casos de que las partes negociadoras no lleguen a un acuerdo en determinadas materias. En cuarto lugar, se refuerza el papel de la comisión paritaria de los convenios colectivos y su función de adaptación y modificación del convenio durante su vigencia. El reto estará en que las comisiones paritarias funcionen eficazmente y sin dilaciones, pues de otra forma se habrá introducido una nueva instancia potencialmente retardataria de la adopción de decisiones. En quinto lugar, se tratan de facilitar medidas de flexibilidad interna negociada especialmente en tiempo de trabajo y en movilidad funcional. En sexto lugar, se refuerza el papel de las secciones sindicales frente a los comités de empresa y se regula expresamente, por primera vez, la legitimación para negociar convenios colectivos de grupos de empresa y de las llamadas “empresas en red”. Finalmente, el proceso de reforma se ha cerrado, al menos de momento, con la aprobación de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, para incorporar los compromisos recogidos en el Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones, de 2 de febrero de 2011, y las recomendaciones reflejadas en el Informe de Evaluación y Reforma del pacto de Toledo, de 25 de enero de 2011. En esta nueva edición, y al margen de las actualizaciones derivadas de este proceso de reforma, se han renovado algunos de los casos y talleres, así como incorporado las novedades bibliográficas más significativas aparecidas hasta 31 de julio de 2011, fecha de cierre de esta edición. Entre las modificaciones sustantivas cabe destacar la refundición de los temas 9 y 10, con lo que el número total de lecciones pasa a ser ahora de 30. Debo destacar la ayuda que, en la actualización de diversos capítulos de la presente edición, me han prestado Francisco Gómez Abelleira [9, 17, 18, 19, 27, 28, 29 y 30] y Ana de la Puebla Pinilla [7, 10, 11, 13, 14, 16, 20, 21, 24 y 25]. Espero que esta colaboración, que cuenta con numerosos precedentes en ambos casos, se consolide como parte esencial de esta obra. Quiero, finalmente, agradecer a todos aquellos a los que lo hice en la primera edición y dejar testimonio de la colaboración que he tenido en la elaboración y redacción de los distintos talleres por parte de los profesores Ana Belén Muñoz [talleres 11, 16, 21, 22, 24, 25 y 26], Patricia Nieto [talleres 5, 7, 9, 12, 13, 15 y 22], Cristina Aragón [talleres 6, 8, 18, 19, 27, 28 y 29], Pablo Gimeno [talleres 2, 5, 10, 14, 20 y 30], Amanda Moreno [talleres 3, 11 y 17] y Daniel Pérez del Prado [taller 1] que ha colaborado, también, en la actualización de algunos apartados de la presente obra. Tres Cantos, 2 de agosto de 2011