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EL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS, EL TRIBUNAL DE ESTRASBURGO Y SU JURISPRUDENCIA

Josep Casadevall Vicepresidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

tirant lo b anch Valencia, 2012

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Nota: Las traducciones del francés y del inglés al castellano de las citas de las sentencias del TEDH son libres y no tienen carácter oficial. Para una mayor fidelidad consúltese en cada caso el texto original en HUDOC, en la página web del TEDH.

© JOSEP CASADEVALL

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A Alex y Anna

Mi agradecimiento a Anna Amella Vela por su preciosa colaboraci贸n

ÍNDICE Prólogo a la primera edición (en catalán)........................................................................

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Prólogo a la presente edición............................................................................................

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Introducción del autor.......................................................................................................

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PRIMERA PARTE 1. Breve introducción al Consejo de Europa.................................................................. 1.1. Constitución y estructura.................................................................................... 1.2. El Comité de Ministros........................................................................................ 1.3. La Asamblea Parlamentaria................................................................................ 1.4. El Secretario General.......................................................................................... 1.5. El Comisario Europeo de Derechos Humanos.................................................. 1.6. Otros medios de protección de los Derechos Humanos....................................

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2. El Convenio Europeo de Derechos Humanos............................................................ 2.1. Redacción y aprobación...................................................................................... 2.2. Clasificación de los derechos y libertades.......................................................... 2.2.1. El bloque compacto de derechos inderogables...................................... 2.2.2. El bloque de los derechos mínimos........................................................ 2.2.3. El bloque de los derechos restringidos................................................... 2.3. Protocolos adicionales......................................................................................... 2.3.1. El llamado Protocolo adicional............................................................... 2.3.2. El Protocolo nº 4...................................................................................... 2.3.3. El Protocolo nº 6...................................................................................... 2.3.4. El Protocolo nº 7...................................................................................... 2.3.5. El Protocolo nº 12.................................................................................... 2.3.6. El Protocolo nº 13.................................................................................... 2.4. Reservas y declaraciones..................................................................................... 2.4.1. El artículo 57 del Convenio..................................................................... 2.4.2. Definición de reserva............................................................................... 2.4.3. Requisitos para la validez de una reserva.............................................. 2.4.4. Competencia para decidir sobre la validez de una reserva................... 2.4.5. Decisiones en materia de reservas.......................................................... 2.5. Mecanismo de garantía y control....................................................................... 2.6. Compromiso internacional de los Estados........................................................ 2.7. Ámbito territorial de la responsabilidad de los Estados................................... 2.8. Competencia en la aplicación del Convenio...................................................... 2.8.1. Competencia ratione temporis................................................................. 2.8.2. Competencia ratione materiae................................................................. 2.8.3. Competencia ratione personae................................................................. a) Demandas interestatales..................................................................... b) Demandas individuales....................................................................... 2.8.4. Calidad de víctima del demandante....................................................... 2.8.5. La violación continuada..........................................................................

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ÍNDICE

3. El sistema de protección instaurado por el Convenio y su práctica hasta el 30 de octubre de 1998............................................................................................................ 3.1. La Comisión Europea de Derechos Humanos, el Tribunal y el Comité de Ministros.............................................................................................................. 3.2. La antigua Comisión Europea de Derechos Humanos..................................... 3.3. El antiguo Tribunal Europeo de Derechos Humanos....................................... 3.4. Competencia casi jurisdiccional del Comité de Ministros en el sistema anterior........................................................................................................................ 4. La reforma del sistema de protección (el Protocolo nº 11)....................................... 4.1. Antecedentes de la reforma................................................................................. 4.2. Motivación de la reforma.................................................................................... 4.3. Alcance de la reforma.......................................................................................... 4.4. Legitimación del individuo.................................................................................

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SEGUNDA PARTE 5. El nuevo TEDH, órgano judicial único y permanente............................................... 5.1. Competencia del Tribunal................................................................................... 5.2. Jueces del Tribunal.............................................................................................. 5.3. Estructura del Tribunal....................................................................................... 5.3.1. El Juez ponente........................................................................................ 5.3.2. El Comité de Tres Jueces........................................................................ 5.3.3. La Sala (la sección).................................................................................. 5.3.4. El Colegio de Cinco Jueces...................................................................... 5.3.5. La Gran Sala............................................................................................ 5.3.6. La Asamblea Plenaria de Jueces............................................................. 5.3.7. Secretaría y referendarios.......................................................................

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6. Procedimiento ante del TEDH.................................................................................... 6.1. Agotamiento de las vías de recurso internas...................................................... 6.1.1. Carácter subsidiario del control convencional...................................... 6.1.2. Recurso adecuado y efectivo................................................................... 6.1.3. Carga de la prueba sobre la calidad del recurso.................................... 6.2. Observación del plazo de seis meses.................................................................. 6.3. Medidas cautelares.............................................................................................. 6.4. Facilidad y simplicidad de acceso...................................................................... 6.5. Requisitos de admisibilidad de la demanda...................................................... 6.6. Examen de la demanda (comunicación)............................................................ 6.6.1. Examen de la admisibilidad.................................................................... 6.6.2. Examen del fondo.................................................................................... 6.7. Arreglo amistoso y archivo de la demanda........................................................ 6.8. La sentencia y sus efectos................................................................................... 6.8.1. Medidas de carácter individual............................................................... 6.8.2. Medidas de carácter general................................................................... 6.8.3. Procedimiento de sentencia piloto.......................................................... 6.9. Satisfacción equitativa........................................................................................ 6.9.1. Daños materiales..................................................................................... 6.9.2. Daños morales......................................................................................... 6.9.3. Honorarios de abogado y gastos.............................................................

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ÍNDICE

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6.9.4. Aplazamiento de la aplicación del artículo 41....................................... 6.10. Ejecución de la sentencia.................................................................................... 6.11. Corrección de errores y demandas de interpretación y de revisión................. 6.12. La llamada “reforma de la reforma” (el Protocolo nº 14)................................. 6.12.1. Motivación y contenido........................................................................... 6.12.2. Duración del mandato de los jueces....................................................... 6.12.3. Formación de Juez Único........................................................................ 6.12.4. Jueces ad hoc............................................................................................ 6.12.5. Comités de Tres Jueces............................................................................ 6.12.6. Decisiones sobre la admisibilidad y el fondo......................................... 6.12.7. Nuevo criterio de admisibilidad............................................................. 6.12.8. Intervención de terceros.......................................................................... 6.12.9. Arreglos amistosos................................................................................... 6.12.10. Fuerza obligatoria y ejecución de las sentencias.................................

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7. Interpretación y aplicación del Convenio por el TEDH............................................ 7.1. Criterios de interpretación.................................................................................. 7.1.1. Interpretación extensiva y evolutiva....................................................... 7.1.2. El Convenio de Viena.............................................................................. 7.1.3. Otros medios y criterios de interpretación............................................. 7.2. Conceptos autónomos......................................................................................... 7.3. Principio de proporcionalidad............................................................................ 7.4. Margen de apreciación........................................................................................ 7.5. Obligaciones positivas......................................................................................... 7.6. Los efectos horizontales del Convenio............................................................... 7.7. Admisibilidad y apreciación de las pruebas....................................................... 7.8. Las llamadas interferencias legislativas.............................................................

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8. Disposiciones relativas al ejercicio de los derechos y libertades y a sus restricciones................................................................................................................................. 8.1. Limitaciones y restricciones en los artículos 8 a 11.......................................... a) La injerencia.................................................................................................... b) Prevista por la ley............................................................................................ c) Objetivo legítimo............................................................................................. d) Necesaria en una sociedad democrática........................................................ e) Proporcionada................................................................................................. 8.2. Derogación en caso de estado de urgencia (art. 15).......................................... 8.3. Restricciones a la actividad política de los extranjeros (art. 16)...................... 8.4. Prohibición del abuso de derecho (art. 17)........................................................ 8.5. Limitación en la aplicación de restricciones de derechos (art. 18)..................

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TERCERA PARTE 9. La jurisprudencia del TEDH....................................................................................... 9.1. Obligación de respetar los derechos humanos (art. 1)...................................... 9.2. Derecho a la vida (art. 2)..................................................................................... 9.2.1. Obligación substancial de proteger la vida............................................ a) Personas desaparecidas....................................................................... b) Personas muertas durante su detención............................................ c) Personas en situación de peligro........................................................

181 181 184 184 186 186 192

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ÍNDICE

9.3.

9.4.

9.5.

9.6.

d) Daños corporales sin muerte.............................................................. e) Aborto................................................................................................... f) Muerte asistida..................................................................................... g) Expulsión de enfermos terminales..................................................... 9.2.2. Limitaciones del uso de la fuerza........................................................... 9.2.3. Obligación procesal de investigación..................................................... 9.2.4. La pena de muerte................................................................................... Prohibición de la tortura (art. 3)........................................................................ 9.3.1. Introducción............................................................................................ 9.3.2. Noción de tortura.................................................................................... 9.3.3. Noción de pena o de trato inhumano o degradante.............................. 9.3.4. Detención, detención preventiva, provisional y pena de prisión.......... 9.3.5. Supuestos de riesgo de tratos prohibidos.............................................. 9.3.6. Obligación procesal de investigación..................................................... 9.3.7. Familiares inmediatos de la víctima de torturas................................... Prohibición de la esclavitud y del trabajo forzado (art. 4)................................ 9.4.1. Prohibición de la esclavitud y de la servidumbre.................................. 9.4.2. Prohibición del trabajo forzado u obligatorio....................................... 9.4.3. Excepciones de trabajo forzado u obligatorio....................................... Derecho a la libertad y a la seguridad (art. 5).................................................... 9.5.1. Introducción............................................................................................ 9.5.2. Restricción y privación de libertad......................................................... 9.5.3. Regularidad y proporcionalidad............................................................. a) Después de una condena..................................................................... b) Para asegurar el cumplimiento de una obligación legal................... c) Detención preventiva........................................................................... d) Detención de menores......................................................................... e) Detención de contagiosos, enajenados, toxicómanos o vagabundos.............................................................................................. f) Detención en vista a una expulsión o extradición.............................. 9.5.4. Garantías de procedimiento.................................................................... a) Derecho a ser informado del motivo de la detención........................ b) En el plazo más breve posible y una lengua que comprenda........... 9.5.5. Ser conducido ante un juez..................................................................... 9.5.6. Ser juzgado en un plazo razonable o ser puesto en libertad................. 9.5.7. Control de la legalidad de la detención (habeas corpus)....................... 9.5.8. Derecho a reparación.............................................................................. Derecho a un juicio equitativo (art. 6)................................................................ 9.6.1. Introducción............................................................................................ 9.6.2. Campo de aplicación del artículo 6........................................................ a) Derechos y obligaciones de carácter civil.......................................... b) Acusación en materia penal................................................................ 9.6.3. Derecho a un proceso equitativo (6.1).................................................... 9.6.4. Derecho a un tribunal (derecho de acceso)............................................ 9.6.5. Derecho a la ejecución de las sentencias................................................ 9.6.6. Tribunal independiente e imparcial establecido por ley....................... a) Tribunal independiente....................................................................... b) Tribunal imparcial.............................................................................. c) Tribunal establecido por la ley........................................................... 9.6.7. Igualdad de armas y carácter contradictorio......................................... 9.6.8. Plazo razonable del juicio.......................................................................

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a) La complejidad del asunto.................................................................. b) El comportamiento del demandante.................................................. c) El comportamiento de las autoridades.............................................. d) Los intereses en juego para el demandante....................................... 9.6.9. Publicidad del procedimiento y de la sentencia.................................... 9.6.10. Presunción de inocencia (6.2)................................................................. 9.6.11. Derecho de no contribuir a la propia incriminación............................. 9.6.12. Derecho de información (6.3)................................................................. 9.6.13. Tiempo y facilidades para preparar la defensa...................................... 9.6.14. Derecho a la propia defensa o a la asistencia de un abogado............... 9.6.15. Derecho a interrogar a los testigos......................................................... 9.6.16. Derecho a la asistencia gratuita de un intérprete.................................. 9.7. Ninguna pena sin ley (art. 7)............................................................................... 9.7.1. Introducción............................................................................................ 9.7.2. Vigencia y previsibilidad de la norma penal.......................................... 9.7.3. Prohibición de la retroactividad y de la analogía.................................. 9.7.4. La excepción del párrafo 2...................................................................... 9.8. Respeto a la vida privada y familiar (art. 8)....................................................... 9.8.1. Introducción............................................................................................ 9.8.2. Vida privada............................................................................................. a) Integridad física y moral..................................................................... b) Nombre e identidad............................................................................ c) Registros de datos personales y sistemas de vigilancia..................... d) Secreto médico.................................................................................... e) Correspondencia y escuchas telefónicas............................................ f) Orientación sexual............................................................................... g) Respeto a la decisión de procrear....................................................... 9.8.3. Vida familiar............................................................................................ a) Guarda y custodia, derecho de visita y tutela de menores................ b) Reagrupamiento familiar y expulsión de extranjeros....................... c) Visitas a los detenidos......................................................................... 9.8.4. Domicilio.................................................................................................. a) Protección del domicilio..................................................................... b) Molestias medioambientales.............................................................. 9.9. Libertad de pensamiento, conciencia y religión (art. 9).................................... 9.9.1. Introducción............................................................................................ 9.9.2. Libertad de pensamiento y de conciencia.............................................. 9.9.3. Libertad de religión................................................................................. 9.10. Libertad de expresión (art. 10)........................................................................... 9.10.1. Contenido de la libertad de expresión.................................................... 9.10.2. Principios generales................................................................................. 9.10.3. Libertad de recibir y de comunicar informaciones............................... 9.10.4. Protección de las fuentes de información.............................................. 9.10.5. Injerencias y límites a la libertad de expresión...................................... a) Seguridad nacional y orden público................................................... b) Incitación al odio o a la violencia....................................................... c) Reputación, dignidad y derechos ajenos............................................ d) Autoridad e imparcialidad del poder judicial.................................... 9.11. Libertad de reunión y de asociación (art. 11).................................................... 9.11.1. Introducción............................................................................................ 9.11.2. Libertad de reunión.................................................................................

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9.11.3. Libertad de asociación............................................................................ 9.11.4. Libertad de sindicación........................................................................... 9.11.5. Partidos políticos..................................................................................... 9.12. Derecho al matrimonio (art. 12)......................................................................... 9.12.1. Introducción............................................................................................ 9.12.2. Derecho al matrimonio........................................................................... 9.12.3. Derecho a fundar una familia................................................................. 9.13. Derecho a un recurso efectivo (art. 13).............................................................. 9.13.1. Principios generales................................................................................. 9.13.2. Queja defendible...................................................................................... 9.13.3. Existencia y efectividad del recurso....................................................... 9.13.4. El artículo 13 en relación con otros artículos........................................ 9.13.5. Autores de la violación............................................................................ 9.14. Prohibición de discriminación (art. 14)............................................................. 9.14.1. Introducción............................................................................................ 9.14.2. Autonomía y accesoriedad del artículo 14............................................. 9.14.3. Principios para su aplicación.................................................................. 9.14.4. Supuestos de discriminación.................................................................. 9.14.5. Minorías nacionales................................................................................ 9.14.6. El Protocolo nº 12.................................................................................... 9.15. Determinados artículos de los protocolos adicionales...................................... 9.15.1. Artículo 1 del Protocolo nº 1................................................................... 9.15.2. Artículo 2 del Protocolo nº 1................................................................... 9.15.3. Artículo 3 del Protocolo nº 1................................................................... 9.15.4. Artículo 2 del Protocolo nº 4................................................................... 9.15.5. Artículo 3 del Protocolo nº 4................................................................... 9.15.6. Artículo 4 del Protocolo nº 7...................................................................

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10. El informe del “Grupo de sabios”...............................................................................

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11. La declaración de Interlaken.......................................................................................

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Relación de documentos anexos.............................................................................. A. Documentación dirigida a aquellas personas que deseen recurrir ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos................................................................................. – Convenio para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, revisado de conformidad con los Protocolos nº 11 y 14 y completado por el Protocolo adicional nº 1 y los Protocolos nºs 4, 6, 7, 12 y 13...... – Formulario de demanda........................................................................................ – Nota de información.............................................................................................. – Formulario de poder.............................................................................................. – Fechas de entrada en vigor....................................................................................

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B. Reglamento del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (traducción no oficial del francés)...................................................................................................................

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C. Estadísticas 2010.......................................................................................................... C.1. Gráfico de violaciones por artículo y por país................................................... C.2. Estadística general............................................................................................... C.3. Asuntos pendientes por países............................................................................

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ÍNDICE

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Bibliografía.........................................................................................................................

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Publicaciones periódicas...................................................................................................

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Índice alfabético.................................................................................................................

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PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN Le juge Josep Casadevall a rejoint en 1996 l’institution que l’on appelle aujourd’hui “l’ancienne Cour”. La Convention n’était pas —et ne pouvait être— le pain quotidien d’un homme de loi andorran, mais il y a pris goût dès son arrivée à Strasbourg, manifestant un vif attachement à la défense des droits des individus. Lors des délibérations de la Cour, ses talents d’orateur et son éloquence d’avocat méridional forcent la conviction. Conscient de l’importance que revêt la collégialité à la Cour, c’est toujours avec une fermeté et une clarté empreintes de courtoisie qu’il expose ses opinions. Dans la “nouvelle Cour”, à laquelle cet infatigable travailleur apporte depuis 1998 une précieuse contribution, n’hésitant jamais à se charger des affaires complexes, son énergie et son enthousiasme semblent avoir encore gagné en intensité. Cela n’a pas échappé à ses pairs, qui l’ont élu aux fonctions de vice-président de la quatrième section, formation qu’il préside —lui, le plus latin des juges— lorsqu’elle est appelée à examiner des affaires concernant le Royaume-Uni, remplaçant ainsi le président en titre, un britannique, qui est empêché de siéger en cette qualité dans les affaires où cet Etat est en cause. Il faut aussi rendre hommage au juge Casadevall pour le dévouement et la maîtrise des subtilités de ce que l’on appelle parfois le “droit anglosaxon” —si éloigné de ses origines et de ses traditions ibériques— dont il fait preuve pour réussir à s’acquitter de cette tâche. Cela met en lumière l’une des richesses de la Cour, creuset de cultures et de traditions nationales et juridiques dont les membres doivent faire prévaloir leur mission commune —celle de préserver et d’améliorer la situation des droits de l’homme en Europe— sur les différences qui résultent de la diversité de leurs parcours professionnels respectifs et des spécificités des cadres nationaux dont ils sont issus. Le juge Casadevall incarne parfaitement cet idéal et c’est donc avec plaisir que j’ai accepté l’honneur de préfacer un livre dont l’auteur est non seulement un juge contribuant efficacement au travail de la Cour et occupant une place particulière au sein de celle-ci, mais aussi un collègue très agréable et un ami loyal. L’ensemble de résolutions et recommandations du Comité des Ministres qui accompagne le Protocole n° 14 rappelle à point nommé aux États membres qu’ils apportent une contribution essentielle au bon fonctionnement du système. Le mécanisme de la Convention a toujours été pensé comme devant revêtir un caractère subsidiaire. Le niveau interne doit être le principal niveau de protection. C’est seulement lorsque ce premier

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PRÓLOGO

niveau de protection ne fonctionne pas de manière effective qu’intervient le contrôle européen exercé par la Cour. Compte tenu de l’importance primordiale des divers ordres juridiques internes dans le système de la Convention, il est essentiel que les juridictions nationales se familiarisent avec la jurisprudence de la Cour européenne des Droits de l’Homme, ce qui leur est beaucoup plus facile lorsqu’elles peuvent y avoir accès dans une langue qui leur est familière. S’il est certain que, comme on le dit si souvent, il serait fort souhaitable et très utile que les arrêts de la Cour fussent traduits dans le plus grand nombre de langues possible, la parution d’un livre sur la Convention écrit dans l’une des quarante et une langues officielles des États parties à cet instrument est un évènement auquel il faut réserver le meilleur accueil. Bon nombre d’ouvrages ont pour auteurs des juges de la Cour: il en existe entre autres en danois, en estonien, en finlandais, en portugais, en roumain et en slovaque. En voici un rédigé en catalan par un juge de la Cour expérimenté, savant et enthousiaste, dont je salue l’initiative. Je souhaite à son livre de rencontrer tout le succès qu’il mérite sans nul doute de connaître. Luzius Wildhaber Ancien Président de la Cour Européenne des Droits de l’Homme1

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Presidente del TEDH desde noviembre de 1998 hasta enero de 2007 en que llegó al límite de edad previsto en el artículo 23.6 del Convenio.

PRÓLOGO A LA PRESENTE EDICIÓN Il y a quatre ans, mon ami et collègue le Juge Josep Casadevall a publié une première édition du présent livre, en catalan. Cette seconde édition est en langue espagnole. Mais ce n’est pas la seule différence entre les deux versions de l’ouvrage. Dans l’ensemble, la nouvelle édition conserve la même structure. Elle analyse donc successivement la Convention européenne des droits de l’homme, la composition et l’organisation de notre Cour et la procédure à suivre devant elle (ainsi que les principes et critères d’application de la Convention), puis, dans sa partie la plus riche et la plus substantielle, la jurisprudence de la Cour relative aux différents droits garantis par la Convention et par ses Protocoles. Toutefois, l’ouvrage, outre qu’il met à jour la jurisprudence —et, en quatre ans, celle-ci s’est fortement enrichie, au rythme de l’activité judiciaire intense de la juridiction— expose également les principales réformes les plus récentes, en projet ou déjà accomplies. C’est ainsi que sont intégrées dans la partie procédurale les dispositions du Protocole n° 14 à la Convention (qui est entré en vigueur le 1er octobre 2010). Figurent aussi, à la fin du livre, les propositions contenues dans le Rapport des Sages, présenté au Comité des ministres du Conseil de l’Europe au début de 2007, et la Déclaration et le Plan d’Action, adoptées en février 2010 par la conférence d’Interlaken (conférence de haut niveau sur l’avenir de la Cour européenne des droits de l’homme). C’est dire que les éléments les plus récents concernant le système juridictionnel de protection des droits de l’homme en Europe sont présents dans cette seconde édition. L’ouvrage de Josep Casadevall a l’avantage, à mes yeux, d’offrir une analyse très complète de ce système, en même temps que des vues synthétiques personnelles et originales. Il exprime ainsi les opinions de l’auteur, tout en reflétant son expérience de près de quinze ans, accumulée au sein même de la Cour. Après avoir été avocat (et bâtonnier) dans son pays, la Principauté d’Andorre, mon collègue a été élu en 1996 par l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe Juge à la Cour, puis réélu en 1998 (lorsqu’est entré en vigueur le Protocole n° 11 (qui a, en quelque sorte, fusionné la Commission et l’ancienne Cour, et donné naissance à la “nouvelle” Cour, devenue unique et permanente)). Il a été réélu en 2001, puis en 2007, pour un dernier mandat de juge qui s’achèvera à la fin de 2015. Entre-temps, ses qualités professionnelles et humaines ont été reconnues par ses pairs: il a été élu vice-président de Section, puis, il y a trois ans, président de Section

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PRÓLOGO

– fonctions auxquelles nos collègues l’ont élu à nouveau au début de cette année 2011. Il était donc particulièrement qualifié pour écrire un livre aussi ambitieux. L’expérience qu’il a acquise ne se mesure d’ailleurs pas seulement à sa longévité dans ses fonctions, ni même à la confiance que les autres juges lui ont manifestée par leurs votes. En tant que président, je peux attester que mon ami Casadevall n’a jamais rechigné à la tâche, ni à l’intérieur de la juridiction, ni pour la représenter lors de missions, y compris une délicate enquête sur place, et en participant à des conférences et des colloques. Comme juge, il a traité des affaires lourdes et complexes, de Chambre et de Grande Chambre. Et si le secret du délibéré m’interdit de témoigner dans le détail de son influence sur les décisions et arrêts auxquels il a participé, le lecteur peut me faire crédit si j’écris que cette influence a été considérable; au surplus, ses opinions concordantes ou dissidentes, quand il ne partage pas l’opinion de la formation de jugement ou sa motivation, sont bien connues des observateurs de notre jurisprudence: elles parlent par ellesmêmes quant à la qualité du raisonnement juridique de Josep Casadevall, et à la vigueur de ses convictions. Lorsque Josep m’a demandé de préfacer son livre, j’ai accepté avec plaisir, et pas seulement par devoir confraternel. Je souhaite que ce bel ouvrage connaisse un vif succès (j’en suis au reste convaincu), et je n’ai pas de doutes sur le fait qu’il sera très utile à tous les praticiens de la Convention, juges, avocats, universitaires. Je le remercie même d’avoir pris sur un temps de travail déjà lourd pour livrer au public ce livre à la fois savant et concret.

Jean Paul Costa Président de la Cour européenne des droits de l’homme (janvier 2007 à octubre 2011).

INTRODUCCIÓN DEL AUTOR Presento este trabajo con la intención de ofrecer una visión global, sintetizada y casuística del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y de su jurisprudencia, tal y como su título lo indica. Sencillamente, desearía compartir con juristas, profesionales del derecho y otras personas interesadas en la protección de los derechos fundamentales, materia sensible y siempre de actualidad, los conocimientos y la experiencia adquiridos en los hasta ahora doce años, durante los cuales he tenido y tengo el privilegio de servir como juez en el Tribunal de Estrasburgo. No hay ninguna pretensión doctrinal en este texto, más propia de los profesores universitarios que de los prácticos del derecho, sino el propósito de presentar las cosas tal y como son o, en todo caso, tal y como las he vivido y comprendido. No me he abstenido, cuando lo he estimado oportuno, de hacer constar mi opinión personal en determinadas cuestiones. He dividido el libro en tres partes. En la primera, después de una breve introducción sobre el Consejo de Europa —aunque sólo sea a modo de recordatorio— se analiza el Convenio Europeo y sus protocolos adicionales, el sistema de protección de los derechos garantizados tal como fue concebido en el año 1950 y la importante reforma aportada por el Protocolo nº 11. En la segunda parte se aborda el nuevo TEDH, ahora órgano único y permanente, su estructura, y el procedimiento seguido desde la recepción de una demanda hasta la sentencia y sus efectos, el procedimiento de ejecución ante el Comité de Ministros, la llamada reforma de la reforma fruto del Protocolo nº 14, que entró en vigor el pasado 1 de junio de 2010 y los principios de interpretación y de aplicación del Convenio. En la tercera parte se hace una revisión artículo por artículo del texto convencional, de la jurisprudencia más importante del TEDH y finalmente una breve reseña a la Conferencia de Interlaken. Observará el lector escasas referencias a las decisiones de la antigua Comisión Europea de Derechos Humanos. Ello es deliberado. No por querer minimizar su importancia, todo lo contrario. El gran número de decisiones adoptadas por la Comisión constituye, sin lugar a dudas, el fundamento de la jurisprudencia que después ha construido el TEDH. La intención es presentar, sin ignorar el pasado, la situación actual —tras la reforma— del órgano de control europeo de las obligaciones que derivan del Convenio. Por otra parte, existen numerosas obras y más completas que la presente, que tratan de la antigua Comisión y de sus miles de decisiones. Por las

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INTRODUCCIÓN

mismas razones, sólo se citan las sentencias del antiguo TEDH cuando es inevitable, es decir cuando se trata de aquellas decisiones judiciales que establecieron los grandes principios de interpretación y de aplicación del Convenio, principios reiterados y que siguen vigentes. Con esta idea y en la medida de lo posible, he intentado escoger (la producción actual obliga necesariamente a hacer una selección) y preferentemente citar sentencias dictadas por el nuevo TEDH a partir de la reforma de noviembre de 1998, las cuales, respecto a los principios generales, se remiten casi siempre a la jurisprudencia anterior. Si la lectura —quizás mejor decir la consulta— de las páginas que siguen permite ayudar a conocer mejor el sistema de protección de los derechos humanos en esta nueva y grande Europa de cuarenta y siete Estados, el tiempo invertido en el intento quedará sobradamente compensado. Mi recuerdo para quien fue mi amigo y colega Manuel Mas Ribó. Él ya sabe por qué. J. C.

PRIMERA PARTE