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101 Luis Roca de Agapito

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Un sistema de sanciones penales para el Luis Roca de Agapito Director siglo XXI

Director

101

Un sistema de sanciones penales para el siglo XXI

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Esta obra se enmarca dentro de la actividad desarrollada en el seno de un Proyecto homónimo del Programa Estatal «Retos de la Sociedad» del Ministerio de Economía y Competitividad (DER2015-63669-R). Entre todo lo llevado a cabo a lo largo del trienio de duración de dicho Proyecto cabe destacar la celebración del 1er Congreso Nacional de Penología, que tuvo lugar en Oviedo los días 10, 11, 12, 13 y 14 de septiembre de 2018, y en el que intervinieron casi 50 personas, entre ponentes y comunicantes. En este libro se recogen algunas de dichas ponencias y comunicaciones, aunque también hay algún trabajo de personas que no pudieron asistir al mismo. La presente obra, igual que en su momento el citado Congreso, se estructura en nueve partes. Obviamente, son muchos los temas que se han quedado en el tintero, pero los que se han escogido son de trascendental importancia, tanto para el presente, como para el futuro más inmediato. Así, cabe mencionar la política penológica, los retos para la prisión, qué hacer con los delincuentes peligrosos, la prisión permanente revisable, la vigilancia electrónica, las alternativas a la prisión, la respuesta penal frente a la corrupción, la política victimológica y la resolución alternativa de conflictos. Estos son los nueve grandes bloques temáticos en que se divide el libro. En definitiva, en este trabajo se condensan las reflexiones, conclusiones y propuestas de mejora del sistema español de sanciones penales, que especialistas del más alto nivel académico y profesional han formulado en cada uno de sus respectivos capítulos.

UN SISTEMA DE SANCIONES PENALES PARA EL SIGLO XXI

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universitat de València Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universitat de València Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universitat de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universitat de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

UN SISTEMA DE SANCIONES PENALES PARA EL SIGLO XXI

LUIS ROCA DE AGAPITO Director

tirant lo blanch Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-329-4 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

AUTORES Francisco Javier Álvarez García Eugenio Arribas López Jesús Bernal del Castillo Emiliano Borja Jiménez José Ángel Brandariz García Raquel Castillejo Manzanares María Marta González Tascón Ana Gutiérrez Castañeda Myriam Herrera Moreno Miguel Ángel Iglesias Río Cristina Isabel López López Marcos Loredo Colunga Florencio de Marcos Madruga

María del Mar Moya Fuentes Juan Morcillo Jiménez Pilar Otero González José Manuel Paredes Castañón Félix Pedreira González Miguel Presno Linera Gonzalo Quintero Olivares Enrique Sanz Delgado Ángel José Sanz Morán Josep María Tamarit Sumalla María Trapero Barreales Asier Urruela Mora Sonia Victoria Villa Sieiro

¡Un hombre al mar! ¡Qué importa! El buque no se detiene por eso. El viento sopla; el barco tiene una senda trazada, que debe recorrer necesariamente. El hombre desaparece y vuelve a aparecer; se sumerge y sube a la superficie; llama; tiende los brazos, pero no es oído: la nave, temblando al impulso del huracán, continúa sus maniobras; los marineros y los pasajeros no ven al hombre sumergido; su miserable cabeza no es más que un punto en la inmensidad de las olas. Sus gritos desesperados resuenan en las profundidades. Observa aquel espectro de una vela que se aleja. La mira, la mira desesperado. Pero la vela se aleja, decrece, desaparece. Allí estaba él: hacía un momento, formaba parte de la tripulación, iba y venía por el puente con los demás, tenía su parte de aire y de sol; estaba vivo. Pero ¿qué ha sucedido? Resbaló; cayó. Todo ha terminado. […] ¡Oh destino implacable de las sociedades humanas, que perdéis los hombres y las almas en vuestro camino! ¡Océano en que cae todo lo que deja caer la ley! ¡Siniestra desaparición de todo auxilio! ¡Muerte moral! La mar es la inexorable noche social en que la penalidad arroja a sus condenados. La mar es la inmensa miseria. El alma, naufragando en este abismo, puede convertirse en un cadáver. ¿Quién lo resucitará? Víctor Hugo: Los miserables

Índice ABREVIATURAS........................................................................................................ 23 PRÓLOGO................................................................................................................. 25

SECCIÓN PRIMERA POLÍTICA PENOLÓGICA Capítulo I LAS PENAS EN EL SIGLO XXI, REFLEXIONES OBLIGATORIAS Gonzalo Quintero Olivares

1. El pronóstico y lo que llevamos de siglo XXI..................................................... 33 2. Futuro del derecho penal y futuro de las penas................................................ 39 2.1. El futuro de las teorías sobre la pena.......................................................... 41 3. Ideas sobre las penas de cárcel para el siglo XXI: la relación entre peligrosidad y prisión, una reflexión obligatoria..................................................................... 44 4. Las penas del sistema penal................................................................................. 48 5. El futuro de la ejecución de las penas privativas de libertad............................. 50 5.1. El incomprendido sistema de ejecución.................................................... 51 5.2. Las penas cortas de privación de libertad.................................................. 53 5.3. La privación de libertad como medida preventiva.................................... 56 6. Las penas largas de privación de libertad........................................................... 59 7. Privación de libertad sin pena: medidas de seguridad y monismo................... 60 8. Las penas privativas de derechos......................................................................... 62 8.1. Las privaciones de derechos como penas accesorias................................. 64 8.2. La pérdida del derecho de sufragio pasivo y otros derechos políticos..... 66 9. Las penas pecuniarias: la multa........................................................................... 68 9.1. El problema principal: el impago y la responsabilidad personal subsidiaria.................................................................................................. 70

Capítulo II ¿PARA QUÉ NOS SIRVE LA PENA? Francisco Javier Álvarez García

1. Introducción......................................................................................................... 73 2. El acierto en la elección del marco normativo................................................... 74 3. Las penas privativas de derechos......................................................................... 79 4. La pena de multa................................................................................................. 82 5. Penas privativas de libertad................................................................................. 87 6. Legislación y regímenes de excepción............................................................... 95 7. A modo de conclusión......................................................................................... 100

Índice

Capítulo III EL PAPEL DE LOS EXPERTOS Y DE LA “VOLUNTAD POPULAR” EN LA POLÍTICA CRIMINAL CONTEMPORÁNEA José Manuel Paredes Castañón

1. El penalista y el diputado..................................................................................... 101 2. El problema: racionalidad político-criminal y autoridad.................................. 102 3. Basarse en la realidad.......................................................................................... 102 4. El discurso político-criminal punitivista............................................................. 104 5. Cómo se construye (socialmente) el punitivismo.............................................. 106 6. ¿“Democracia en acción”?................................................................................... 111 7. El punitivismo y los expertos: ¿populismo punitivo?......................................... 112 8. Crítica del discurso tecnocrático......................................................................... 113 9. Soberanía popular y deberes de justicia............................................................. 116 10. Un diseño institucional que favorezca la justicia............................................... 118 11. Cuestiones de racionalidad instrumental........................................................... 120

Capítulo IV LA NUEVA PENOLOGÍA: UNA APROXIMACIÓN DESDE EL CONTEXTO ESPAÑOL José Ángel Brandariz García

1. Introducción......................................................................................................... 123 2. La Nueva Penología: Una aproximación general.............................................. 123 3. El limitado impacto de la Nueva Penología en el sistema penal español......... 132

SECCIÓN SEGUNDA RETOS DE LA PRISIÓN Capítulo V LOS RETOS DE LA PRISIÓN CARA AL SIGLO XXI Florencio de Marcos Madruga

1. Introducción......................................................................................................... 147 2. Unidad de ejecución............................................................................................ 149 3. Tratamiento.......................................................................................................... 150 4. Principio de legalidad.......................................................................................... 153 5. Organización y funcionamiento.......................................................................... 158 5.1. Tipología de establecimientos y separación interior................................. 158 5.2. Módulos de respeto y unidades terapéuticas. Autogestión y participación. Mediación..................................................................................................... 159 6. Seguridad.............................................................................................................. 160 7. Extranjería............................................................................................................ 161 8. Género.................................................................................................................. 162 9. Juez de vigilancia penitenciaria........................................................................... 164

Índice

Capítulo VI LA MASIFICACIÓN DE LAS CÁRCELES EN EUROPA. ESPECIAL ATENCIÓN A LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Luis Roca de Agapito

1. Introducción......................................................................................................... 171 2. Datos a nivel europeo sobre el encarcelamiento y la masificación carcelaria.. 175 3. Proscripción a nivel europeo del hacinamiento penitenciario como forma de trato inhumano o degradante............................................................................. 179 4. La Jurisprudencia del TEDH en materia de hacinamiento en las prisiones.... 187 4.1. Consideraciones generales.......................................................................... 187 4.2. La cuestión del espacio personal mínimo según la jurisprudencia del TEDH............................................................................................................ 194 4.3. Espacio personal inferior al mínimo: ¿crea una presunción o produce ya una vulneración del art. 3 CEDH?.......................................................... 197 4.4. Factores que pueden compensar la carencia de espacio personal........... 201 4.5. Recapitulación y valoración......................................................................... 203

Capítulo VII EL DINERO ES LA CLAVE. MODELOS PENITENCIARIOS PRIVATIZADOS Enrique Sanz Delgado

1. 2. 3. 4. 5.

Introducción. Términos adyacentes.................................................................... 209 El contenido de la oferta privatizadora.............................................................. 211 El simbolismo en la ejecución: la cuestión oculta.............................................. 216 Revisión actual del fenómeno............................................................................. 219 Conclusiones y prevenciones............................................................................... 227

SECCIÓN TERCERA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE Capítulo VIII LA PENA DE PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE: UNA APROXIMACIÓN Jesús Bernal del Castillo

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Política Criminal y ámbito de aplicación de la pena......................................... 233 Naturaleza de la pena y principio de determinación........................................ 236 Régimen de cumplimiento de la pena y resocialización................................... 238 Revisión de la pena y concesión de la libertad condicional.............................. 240 Periodo de suspensión, revocación y extinción de la responsabilidad penal..... 245 Valoración de esta pena....................................................................................... 248

Índice

Capítulo IX ¿ES CONSTITUCIONAL LA PENA DE PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE? Miguel Ángel Presno Linera

1. Presentación......................................................................................................... 251 2. Constitución y Derecho penal............................................................................. 258 3. La prohibición constitucional de las penas inhumanas (art. 15 CE)............... 263 4. La exigencia constitucional de la predeterminación legal de las penas (art. 25.1 CE)........................................................................................................ 270 5. La exigencia constitucional de que las penas estén orientadas hacia la reinserción social (art. 25.2 CE)................................................................................ 276

Capítulo X LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE A LA LUZ DEL PRINCIPIO DE HUMANIDAD Cristina Isabel López López

1. Introducción......................................................................................................... 281 2. ¿Cuándo la prisión a perpetuidad es contraria al principio de humanidad de las penas?.............................................................................................................. 282 3. La regulación de la prisión permanente revisable en el Código Penal actual. 286 3.1. Los permisos de salida................................................................................. 287 3.2. Clasificación en tercer grado....................................................................... 288 3.3. La revisión de la prisión permanente revisable......................................... 291 4. Conclusiones........................................................................................................ 297

SECCIÓN CUARTA DELINCUENTES PELIGROSOS Capítulo XI LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Ángel José Sanz Morán

1 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Introducción........................................................................................................ 303 Monismo y dualismo de sanciones penales........................................................ 304 En particular, el tratamiento del delincuente habitual peligroso imputable..... 307 El principio de proporcionalidad en el ámbito de las medidas........................ 311 Las medidas de seguridad en el código penal vigente: su necesaria reforma.... 315 Aspectos procesales.............................................................................................. 318 Consideraciones conclusivas............................................................................... 320

Índice

Capítulo XII VALORACIÓN CRÍTICA DEL RECURSO A LA PELIGROSIDAD CRIMINAL COMO EJE DE LA INTERVENCIÓN PENAL FRENTE AL DELINCUENTE IMPUTABLE Asier Urruela Mora

1. Introducción......................................................................................................... 323 2. Hacia la consagración definitiva de la peligrosidad como eje fundamental de la intervención penal en relación con sujetos imputables. Aporías del discurso del derecho penal de la seguridad...................................................................... 324 3. El sistema de medidas de seguridad en España tras las Leyes Orgánicas 5/2010 y 1/2015. Particular consideración de su proyección en relación con sujetos imputables............................................................................................................ 331 4. Tendencias político-criminales en materia de medidas de seguridad aplicables a sujetos imputables evidenciadas en el marco del proceso de reforma (2012-2015).... 336 5. Particular consideración de la libertad vigilada como medida de seguridad aplicable a sujetos imputables en el proceso de reforma del código penal español a partir de 2012...................................................................................... 338 6. Perspectiva crítica en relación con la introducción de la medida de seguridad de libertad vigilada aplicable a sujetos imputables............................................ 343

Capítulo XIII LA PELIGROSIDAD CRIMINAL EN LA TAREA JUDICIAL DE INDIVIDUALIZACIÓN DE LA PENA Emiliano Borja Jiménez

1. Introducción......................................................................................................... 351 2. Individualización judicial de la sanción y Derecho Penal del acto aislado...... 356 3. El reconocimiento en la jurisprudencia española del límite de la cuantía de la pena en la medida de la culpabilidad............................................................. 362 4. Peligrosidad e individualización judicial de la pena en la jurisprudencia de los tribunales........................................................................................................ 364 5. A título de conclusión: lo teórico y lo práctico de la peligrosidad criminal como criterio de individualización judicial de la pena...................................... 372

Capítulo XIV EL MECANISMO DE RESPUESTA PENAL FRENTE AL DELINCUENTE SEXUAL IMPUTABLE: DEL FAVORECIMIENTO DE LA IDEOLOGÍA INOCUIZADORA EN DETRIMENTO DEL TRATAMIENTO RESOCIALIZADOR María Marta González Tascón

1. Introducción......................................................................................................... 379 2. Líneas de prevención de la delincuencia sexual................................................ 386 3. Penas..................................................................................................................... 389 3.1. Penas privativas de libertad......................................................................... 389 3.1.1. Pena de prisión permanente revisable............................................ 390

4. 5.

6. 7.

Índice

3.1.2. Pena de prisión.................................................................................. 392 A) Régimen de cumplimiento....................................................... 392 B) Sustitución de la pena por expulsión del territorio español..... 401 C) Suspensión de la ejecución del resto de la pena: libertad condicional................................................................................. 402 3.2. Penas privativas de otros derechos.............................................................. 402 Medidas de seguridad: la medida de libertad vigilada....................................... 409 Programas de tratamiento................................................................................... 415 5.1. Sobre la eficacia de los tratamientos........................................................... 417 5.2. El tratamiento en el marco del cumplimiento de la pena de prisión...... 420 5.2.1. Programa de control de la agresión sexual..................................... 423 5.2.2. Programa de círculos de apoyo y responsabilidad.......................... 426 5.2.3. El programa de tratamiento farmacológico para la inhibición del impulso sexual................................................................................... 429 5.2.4. Programa de pornografía infantil.................................................... 431 5.3. El tratamiento al amparo de otras instituciones penológicas................... 432 Consecuencias accesorias del delito: la toma de muestras biológicas del condenado para la obtención de identificadores de ADN y su inscripción en la base de datos policial........................................................................................... 433 Conclusión final................................................................................................... 438

SECCIÓN QUINTA VIGILANCIA ELECTRÓNICA Capítulo XV PERSPECTIVAS POLÍTICO CRIMINALES DE LA VIGILANCIA ELECTRÓNICA Miguel Ángel Iglesias Río

1. 2. 3. 4. 5.

Consideraciones previas...................................................................................... 443 Contexto y fines de la vigilancia electrónica...................................................... 448 Presupuestos comunes......................................................................................... 452 Control telemático y adecuación constitucional................................................ 461 Conclusiones finales............................................................................................. 465

Capítulo XVI LA VIGILANCIA ELECTRÓNICA EN EL ÁMBITO PENITENCIARIO ESPAÑOL Pilar Otero González

1. Introducción......................................................................................................... 471 2. Los medios telemáticos en la Administración Penitenciaria española............. 472 2.1. Internos clasificados en tercer grado (art. 86.4 RP).................................. 473 2.1.1. Funcionamiento y seguimiento........................................................ 473 2.1.2. Requisitos de aplicación................................................................... 474 2.1.3. Evolución........................................................................................... 475 2.1.4. Eficacia............................................................................................... 477

Índice

4. 5.

2.1.5. Reincidencia...................................................................................... 477 2.1.6. Sistemas combinados de localización mediante pulseras telemáticas con control del consumo de alcohol a distancia............................. 479 2.2. Localización permanente............................................................................ 479 2.2.1. Ejecución mediante control biométrico de voz antes de la reforma por LO 5/2010 del CP (art. 14 RD 515/2005)............................... 479 A) Evolución.................................................................................... 482 B) Eficacia y reincidencia............................................................... 483 2.2.2. La reforma del CP por LO 5/2010.................................................. 483 2.2.3. La reforma del CP por LO 1/2015.................................................. 486 2.3. Control de salidas y permisos de internos con especiales características penales y penitenciarias (fundamentalmente delitos graves de índole sexual).......... 488 2.3.1. Evolución........................................................................................... 489 2.3.2. Eficacia............................................................................................... 490 2.4. Libertad vigilada postpenitenciaria............................................................ 490 2.4.1. Funcionamiento y seguimiento........................................................ 492 2.4.2. Eficacia............................................................................................... 493 Control de cumplimiento de la orden de alejamiento por vía electrónica. Su aplicación al ámbito de los delitos de violencia de género............................... 494 3.1. Funcionamiento y seguimiento................................................................... 495 3.2. Requisitos de aplicación.............................................................................. 498 3.3. Eficacia.......................................................................................................... 499 3.4. Evolución...................................................................................................... 502 3.5. Valoración..................................................................................................... 503 Consecuencias jurídico-penales del quebrantamiento de los medios telemáticos de control: art. 468.3 CP............................................................................. 505 Valoración de los medios telemáticos................................................................. 510 5.1. Superpoblación carcelaria........................................................................... 510 5.2. Reducción de costes..................................................................................... 511 5.3. Riesgos de privatización............................................................................... 513 5.4. Posible afectación de derechos fundamentales......................................... 514 5.5. Eficacia y Reincidencia................................................................................ 515 5.6. Prisión provisional....................................................................................... 516 Conclusiones: requisitos para que su aplicación sea útil................................... 517

SECCIÓN SEXTA SANCIONES NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD Capítulo XVII LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD: LUCES Y (ALGUNAS) SOMBRAS María A. Trapero Barreales

1. Introducción......................................................................................................... 523 2. El fundamento de la suspensión (art. 80.1 CP)................................................. 526 3. Modalidades de suspensión................................................................................. 531 4. El régimen de reglas de conducta (arts. 83 y 85 CP)......................................... 535

Índice

5. La suspensión-sustitución.................................................................................... 544 6. La revocación de la suspensión y otras decisiones en caso de incumplimiento de las condiciones de la suspensión.................................................................... 561

Capítulo XVIII LAS PENAS DE ALEJAMIENTO DE LA VÍCTIMA Sonia Victoria Villa Sieiro

1. Contextualización del objeto del capítulo.......................................................... 569 2. Origen, naturaleza y clasificación....................................................................... 570 3. Contenido de cada una de las tres penas........................................................... 573 4. Funciones: pena principal y pena accesoria....................................................... 577 5. Cuestiones relativas a la ejecución y quebrantamiento de estas penas............. 582 6. Conclusión............................................................................................................ 584

SECCIÓN SÉPTIMA CORRUPCIÓN Y PENAS Capítulo XIX PRISIÓN Y CORRUPTOS Eugenio Arribas López

1. Introducción......................................................................................................... 589 2. «Delincuencia de cuello blanco» y corrupción.................................................. 591 3. La respuesta penal frente a la criminalidad de cuello blanco.......................... 594 3.1. Contra el trato privilegiado del delincuente de cuello blanco y a favor de la pedagogía penal.................................................................................. 594 3.2. La función del Derecho Penal y la finalidad de la pena........................... 596 3.3. La posible frustración de la finalidad de la pena de prisión..................... 597 4. La reeducación y reinserción social del delincuente de cuello blanco............ 598 4.1. La idea (equivocada) del nivel adecuado de educación e inserción social del delincuente de cuello blanco y la consiguiente innecesariedad de su entrada y/o permanencia en prisión.......................................................... 599 4.2. El mantenimiento en prisión en atención a las otras finalidades de la pena y a la necesidad de intervención tratamental................................... 599 4.2.1. La consideración de las otras finalidades de la pena...................... 600 4.2.2. La necesidad de intervención tratamental y la centralidad de la evolución del interno........................................................................ 601 5. Síntesis.................................................................................................................. 604

Capítulo XX LA DETERMINACIÓN DEL OBJETO DE LA PENA DE INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EMPLEO O CARGO PÚBLICO Ana Gutiérrez Castañeda

1. La determinación del alcance de la inhabilitación especial del art. 42 CP. Consideraciones generales.................................................................................. 605 2. La determinación del empleo o cargo público del que se priva definitivamente al condenado........................................................................................................ 608

Índice

2.1. Consideraciones generales.......................................................................... 608 2.2. La relación con el delito como criterio individualizador del empleo o cargo.... 609 3. La determinación del alcance de la incapacitación del penado para acceder a empleos o cargos públicos durante el tiempo de la condena........................ 613 3.1. La referencia a los empleos o cargos análogos. Consideraciones generales.................................................................................................................. 613 3.2. Los criterios de determinación de los empleos o cargos análogos........... 616 3.2.1. Doctrina y Jurisprudencia................................................................. 616 3.2.2. Toma de posición.............................................................................. 619 4. La determinación del alcance de la inhabilitación especial impuesta a particulares................................................................................................................... 620

Capítulo XXI DELITOS DE CORRUPCIÓN E INDULTO Félix María Pedreira González

1. Sobre el concepto de corrupción........................................................................ 627 2. Sobre la justificación del indulto........................................................................ 634 2.1. La equidad.................................................................................................... 636 2.2. El error judicial............................................................................................ 638 2.3. La ausencia de necesidad de pena desde el punto de vista de sus fines preventivos (especial consideración de la prevención especial).............. 638 3. La exclusión del indulto en los delitos de corrupción...................................... 643

SECCIÓN OCTAVA VÍCTIMAS Capítulo XXII LA CONCEPCIÓN DE LA VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO POR UNA POLÍTICA SIN BASE EMPÍRICA Josep M. Tamarit Sumalla

1. Fundamento victimológico de la política criminal............................................ 655 2. El problema del concepto legal.......................................................................... 657 3. Violencia en la pareja y violencia “de género”................................................... 659 4. Fundamentación dogmática y empírica de la diferenciación punitiva............ 665 5. La evaluación de la Ley........................................................................................ 671 6. Conclusiones........................................................................................................ 674

Capítulo XXIII NARRATIVAS SUBJETIVAS, POLÍTICAS Y NORMATIVAS SOBRE VÍCTIMAS Y VICTIMIDAD: APROXIMACIÓN A LAS PROBLEMÁTICAS VICTIMALES DESDE UN NUEVO PARADIGMA Myriam Herrera Moreno

1. Punto de partida: nuevo giro a la narratividad en las ciencias criminales....... 677 2. Narrativas victimales del “yo”............................................................................... 681

Índice

2.1. Habitus y agencia en el relato victimal....................................................... 681 2.1.1. Despliegue emocional....................................................................... 683 2.1.2. Dependencia y pasividad.................................................................. 684 2.1.3. Inocencia y ejemplaridad................................................................. 684 2.2. ¿Críticas a la víctima o a las plantillas culturales de su relato?.................. 685 2.3. El derecho de la víctima a su narrativa....................................................... 686 2.4. Cronotopías de victimización...................................................................... 688 2.4.1. Cronotopo de punición-rescatadora................................................ 690 2.4.2. Cronotopo idílico.............................................................................. 693 2.4.3. Cronotopo de camino....................................................................... 694 2.5. Contra-narrativas culpabilizadoras de víctimas.......................................... 695 2.5.1. Caso de los tweets ofensivos................................................................. 696 2.5.2. Caso de La Manada........................................................................... 697 2.5.3. Todos somos Ana Julia Quezada...................................................... 697 3. Aspectos víctimo-narrativos en ........................................................................... la norma penal..................................................................................................... 698 3.1. Tropos de victimidad en las narrativas penológicas................................... 699 3.2. Narrativas victimológicas y desajustes normativos...................................... 701 3.3. Tutela victimológica y enmarañamiento narrativo.................................... 702 4. La versátil riqueza del análisis narrativo............................................................. 704

SECCIÓN NOVENA JUSTICIA RESTAURATIVA Y MEDIACIÓN PENAL Capítulo XXIV UNA APROXIMACIÓN A LA JUSTICIA RESTAURATIVA: UN SISTEMA PENAL PARA «DAR A CADA UNO LO SUYO» Marcos Loredo Colunga

1. Planteamiento...................................................................................................... 709 2. Origen y evolución............................................................................................... 712 3. Notas definitorias................................................................................................. 715 4. Fórmulas habituales............................................................................................. 719 5. Reflejo normativo................................................................................................. 722 6. Valoración............................................................................................................. 728

Capítulo XXV LA MEDIACIÓN PENAL A EXAMEN Raquel Castillejo Manzanares

1. Justicia restaurativa............................................................................................... 735 2. Las ADR. La mediación....................................................................................... 736 3. La mediación en España...................................................................................... 740 3.1. La reforma del CP........................................................................................ 740 3.2. Ley del Estatuto de la víctima...................................................................... 742