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LA MEDIACIÓN COMO CLAVE PARA LA RESOLUCIÓN PACÍFICA DEL CONFLICTO

Mª PAZ GARCÍA-LONGORIA Y SERRANO MANUELA AVILÉS HERNÁNDEZ (Coordinadoras)

tirant lo blanch Valencia, 2021

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Índice MEDIACION: ESTRATEGIA CLAVE PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS M. PAZ GARCÍA-LONGORIA Y SERRANO MANUELA AVILÉS HERNÁNDEZ

1ª PARTE: MEDIACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS MEDIANTE POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO Y DE GOBIERNO ABIERTO FRANCISCO RAMÓN VILLAPLANA JIMÉNEZ

1. Introducción.......................................................................................... 33 2. Metodología.......................................................................................... 34 3. La prevención de conflictos, un pilar de la mediación comunitaria........ 34 4. El buen gobierno y el gobierno abierto en relación con la prevención de conflictos............................................................................................. 39 5. Experiencias de éxito en la prevención de conflictos mediante políticas de buen gobierno y de gobierno abierto............................................... 40 5.1. Innovando en la cooperación internacional: el Laboratorio de Desarrollo Global U.S. AID............................................... 40 5.2. Colaboración ciudadana para localizar a los más peligrosos: Europe’s Most Wanted Fugitives............................................ 42 5.3. Alertcops................................................................................. 43 6. Conclusiones......................................................................................... 43 BRUTOPIA, MEDIACIÓN VECINAL Y PARTICIPACIÓN EN “LAS 507” FRANCISCO JAVIER ROS CLEMENTE AMPARO YÁÑEZ MORENO

1. Introducción.......................................................................................... 45 2. Metodología.......................................................................................... 48 3. Resultados y conclusiones..................................................................... 50

HACIA UN SERVICIO PÚBLICO DE MEDIACIÓN: UNIFORMIDAD, FORMACIÓN Y CALIDAD MARTA GONZALO QUIROGA

1. Introducción.......................................................................................... 57 2. Metodología.......................................................................................... 60 3. Resultados y conclusiones..................................................................... 62 EL ABOGADO ANTE LA MEDIACIÓN Y EL DERECHO COLABORATIVO GONZALO ITURMENDI

1. Introducción: ¿Que es el derecho colaborativo?.................................... 67 2. Principios del derecho colaborativo....................................................... 68 3. ¿Cuál es la esencia o factor diferencial del proceso colaborativo?.......... 71 4. Valores.................................................................................................. 71 4.1. Comprensión.......................................................................... 73 4.2. Compromiso de integridad...................................................... 75 4.3. Confianza................................................................................ 77 4.4. Respeto................................................................................... 78 5. Método y Proceso................................................................................. 80 6. Cambio de paradigma........................................................................... 80 7. Poder de disposición.............................................................................. 82 8. Cambio social....................................................................................... 83 9. Otras manifestaciones del derecho colaborativo: los Contratos conscientes................................................................................................. 83 10. Requisitos para el ejercicio del Derecho colaborativo.......................... 84 11. Algunas conclusiones que configuran el pacto por la paz..................... 85 LA INDEBIDA DISPERSIÓN NORMATIVA ESTATAL Y AUTONÓMICA DE MEDIACIÓN: ALGO MÁS QUE LEYES DE SEGUNDA GENERACIÓN JOSÉ LUIS ARGUDO PÉRIZ FRANCISCO DE ASÍS GONZÁLEZ CAMPO

1. Introducción: el desarrollo legislativo español de la mediación. Las leyes autonómicas de segunda generación.............................................. 87 2. La ampliación del marco competencial legislativo autonómico de la mediación............................................................................................ 89 3. Conclusiones: límites y zonas de fricción competencial entre el estado y las comunidades autónomas................................................................ 94

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MEDIACIÓN JUAN JOSÉ GARCÍA ESCRIBANO ESTHER CLAVERO MIRA

1. Introducción.......................................................................................... 97 2. Un poco de historia del G1000.............................................................. 100 3. Una propuesta de G-1000..................................................................... 102 4. Principales problemas............................................................................ 104 HACIA UN MARCO NORMATIVO QUE GARANTICE LA CONSOLIDACIÓN DE LA MEDIACIÓN J. PASCUAL ORTUÑO

2ª PARTE: LA DISCIPLINA DE LA MEDIACION LA ELECCIÓN DE MODELOS EN EL PROCESO MEDIADOR RAQUEL IRENE RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ HERIBERTO RODRÍGUEZ-MATEO ISABEL LUJÁN HENRÍQUEZ

1. Introducción.......................................................................................... 114 2. Método................................................................................................. 117 3. Resultados ............................................................................................ 120 4. Discusión y conclusiones....................................................................... 124 EL GRADO DE MEDIACIÓN EN EL MARCO DE DESARROLLO LEGISLATIVO ACTUAL PILAR MUNUERA GÓMEZ FRANCISCO JOSÉ FERNÁNDEZ SÁNCHEZ MANUEL MORENO HUESCA

1. Introducción.......................................................................................... 130 2. Oportunidades del Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia.................................................... 133 3. Análisis DAFO...................................................................................... 136 4. Análisis y discusión: Resultados:........................................................... 138 4.1. Las fortalezas, que se sitúan en:.............................................. 138 4.2. Entre las debilidades se encuentran:........................................ 140

4.3. Entre las oportunidades:......................................................... 140 4.4. Entre las amenazas:................................................................. 141 5. Conclusiones......................................................................................... 142 CALIDAD DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EUSKADI: APORTES DE LA SUPERVISIÓN ALBERTO JOSÉ OLALDE ALTAREJOS AINHOA BERASALUZE CORREA

1. Introducción.......................................................................................... 145 2. La intervención psicosocial restaurativa................................................ 146 2.1. La práctica de la justicia restaurativa...................................... 151 2.2. Buenas prácticas en la justicia restaurativa.............................. 152 3. Supervisar la intervención psico-social restaurativa............................... 154 4. La institucionalización de la justicia restaurativa en Euskadi................. 157 5. Evaluación/validación de la supervisión como herramienta de calidad en la práctica de la justicia restaurativa............................................... 159 5.1. Contextualización................................................................... 159 5.2. El proceso de meta-supervisión............................................... 160 5.3. Evaluación de idoneidad......................................................... 161 6. A modo de cierre................................................................................... 162 LAS TIC’S COMO SOPORTE EN LOS PROCESOS DE MEDIACIÓN. CASO DE ESTUDIO: CENTRO DE ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS (ECUADOR) EYLIN DOLORES CALDERÓN CARRIÓN CARMEN GEORGINA PUCHAICELA HUACA DIANA VALERIA VEINTIMILLA SANCHEZ

1. Introducción.......................................................................................... 168 2. Metodología.......................................................................................... 169 3. Resultados y conclusiones..................................................................... 174 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN: IMPACTO REAL EN LOS USUARIOS IMMACULADA ARMADANS TREMOLOSA

1. Introducción.......................................................................................... 177 2. ¿Qué es exactamente la evaluación de programas?................................ 179 3. ¿Por qué debemos evaluar los programas o los servicios de mediación?. 180

4. ¿Qué debemos evaluar?......................................................................... 181 5. ¿Qué tipos de evaluación podemos plantear?........................................ 182 6. Conclusiones y reflexiones finales.......................................................... 183 LA CALIDAD DE LA FORMACIÓN EN MEDIACIÓN: UNA PROPUESTA BASADA EN COMPETENCIAS MANUEL ROSALES ÁLAMO LETICIA GARCÍA VILLALUENGA

1. Introducción.......................................................................................... 187 2. Desarrollo............................................................................................. 190 3. Las competencias.................................................................................. 193

3ª PARTE: LA MEDIACION EN EL ÁMBITO DE LA FAMILIA LA MEDIACIÓN: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LAS NUEVAS FORMAS FAMILIARES ANTONIA MARCELINA SÁNCHEZ URIOS

1. Introducción.......................................................................................... 203 2. Ámbitos de actuación de la Mediación Familiar: conflictos familiares susceptibles de “mediación”................................................................. 204 2.1. Conflictos familiares como consecuencia de la ruptura de la pareja..................................................................................... 205 2.2. Conflictos en las familias monoparentales............................... 207 2.3. Conflictos generados en las familias compuestas..................... 209 2.4. Conflictos en las familias homoparentales............................... 211 2.5. Conflictos en las familias biculturales o multiculturales.......... 213 EXPERIENCIAS EN MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL EN TEMAS DE FAMILIA Y BUSQUEDAS DE DIFERENCIAS CON LA MEDIACIÓN EXTRAJUDICIAL. TÉCNICAS MÁS DESTACADAS EMPLEADAS DELIA FERNANDEZ-DELGADO REVERTE GUSTAVO TERRER MOTA

1. Tipos de conflicto.................................................................................. 215 2. Análisis de motivos................................................................................ 217 2.1.Tipología de asuntos que acuden intrajudiciales:...................... 217 2.2.Tipología de asuntos que acuden extrajudiciales:..................... 218

3. Metodología para la derivación de los asuntos tanto judiciales como extrajudiciales..................................................................................... 219 3.1. Derivación intrajudicial........................................................... 219 3.2. Derivación extrajudicial.......................................................... 219 4. Grandes diferencias entre mediaciones intrajudiciales y extrajudiciales. 220 4.1. Intrajudicial............................................................................ 220 4.2. Extrajudicial........................................................................... 221 5. Actuación del mediador......................................................................... 221 6. Flexibilidad vs rigidez............................................................................ 223 7. Incidencia de la “Educación afectiva, emocional”.................................. 223 8. La Mediación como un proceso siempre beneficioso (o no)................... 224 9. Tipo de preguntas que se utilizan........................................................... 225 10. Diferencia de tiempos empleados........................................................ 225 11. Intereses en juego................................................................................ 226 12. Ilustración con un ejemplo.................................................................. 227 ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA PROFESIONAL COMO COORDINADORA PARENTAL EN COLABORACIÓN CON LOS JUZGADOS DE BARCELONA: DIVORCIOS CONFLICTIVOS, MENORES EN RIESGO IMMACULADA ARMADANS TREMOLOSA GLORIA TERRATS RUIZ

1. Introducción.......................................................................................... 230 2. Metodología.......................................................................................... 238 3. Resultados, limitaciones y conclusiones................................................. 241 3.1.Resultados............................................................................... 241 3.2. Limitaciones............................................................................ 242 3.3. Conclusiones........................................................................... 242 3.4. Reflexiones finales................................................................... 243 MEDIACIÓN FAMILIAR: EL DERECHO DE LOS ABUELOS A MANTENER CONTACTO CON SUS NIETOS ANTONIO LUIS MARTÍNEZ-MARTÍNEZ PEDRO SÁNCHEZ VERA MARCOS BOTE DÍAZ JUAN ANTONIO CLEMENTE SOLER

1. El Rol de los abuelos en supuestos de separación y divorcio.................. 245 2. Mediación Familiar en casos de separación y Divorcio.......................... 247

3. Legislación y jurisprudencia sobre Mediación Familiar......................... 255 4. Conclusiones......................................................................................... 260 LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO PREVENCIÓN EN LA VIOLENCIA FAMILIAR: CASO NUEVO LEÓN HILDA SANDRA SALDAÑA RAMÍREZ

1. Introducción.......................................................................................... 261 2. Justicia restaurativa............................................................................... 262 3. La violencia familiar.............................................................................. 265 4. La prevención del delito........................................................................ 266 5. La justicia restaurativa como prevención en la violencia familiar.......... 268 6. Conclusiones......................................................................................... 271 CONFLICTOS FAMILIARES Y ROLES PARENTALES NATALIA CARRERES CASANOVES PEDRO MARÍN GIRÓN

1. Introducción.......................................................................................... 273 2. Objeto de análisis.................................................................................. 276 3. Desarrollo............................................................................................. 276 4. Conclusiones......................................................................................... 281 4.1. En cuanto a los modelos de Guarda y Custodia...................... 281 4.2. En cuanto a la intervención:.................................................... 282

4ª PARTE: LA MEDIACIÓN EN EL CONTEXTO EDUCATIVO LA MEDIACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA LA GESTIÓN DEL CONFLICTO EN EL ÁMBITO ESCOLAR INMACULADA CONCEPCIÓN SÁNCHEZ RUIZ LAURA PAREDES GALIANA

1. Introducción.......................................................................................... 290 2. Metodología.......................................................................................... 295 3. Resultados y conclusiones..................................................................... 296

MANEJO DE CONFLICTOS EN EL AULA: PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO EN MEDIACIÓN Y REGULACIÓN EMOCIONAL PARA DOCENTES PEDRO BONILLA IMMACULADA ARMADANS MARÍA TERESA ANGUERA

1. Introducción.......................................................................................... 299 2. Metodología.......................................................................................... 302 3. Resultados y conclusiones..................................................................... 303 MANIFESTACIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR DE ALUMNADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN UN CONTEXTO RURAL: LA MEDIACIÓN ESCOLAR COMO PROPUESTA DE GESTIÓN POSITIVA DE CONFLICTOS Y PREVENCIÓN DEL ACOSO ESCOLAR JOSÉ LUIS GONZÁLEZ-SODIS JUAN LORENZO BERMÚDEZ DÍAZ

1. Introducción.......................................................................................... 308 2. Objetivos del estudio............................................................................. 309 3. Metodología.......................................................................................... 310 4. Resultados-Discusión............................................................................ 311 5. Conclusiones......................................................................................... 319 MEDIACIÓN ESCOLAR, METODOLOGÍA DE AFRONTAMIENTO DE CONFLICTOS POTENCIADORA DE ACTITUDES RESPONSABLES EMILIA DE LOS ÁNGELES ORTUÑO MUÑOZ EMILIA IGLESIAS ORTUÑO MARÍA PAZ GARCÍA-LONGORIA Y SERRANO

1. Introducción.......................................................................................... 323 2. Objetivos del trabajo............................................................................. 324 3. Desarrollo de la investigación................................................................ 325 3.1. Primera parte: Medición del impacto del programa de sensibilización en mediación.......................................................... 325 4. Resultados conclusiones y propuestas................................................... 331 4.1. Resultados referidos al impacto del programa de sensibilización en mediación.................................................................. 331 4.2. Resultados referidos al estudio de casos.................................. 333

4.2.1. Tipo de conflicto. Para la establecer la tipología de los conflictos tratados en las mediaciones seguimos la tipología del profesor Redorta (2004):.................... 333 4.2.2. Resultados de la mediación en los estudios de caso...... 335 5. Conclusiones......................................................................................... 336 6. Propuestas............................................................................................. 337 LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL PROFESORADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA: EL APORTE DE LA MEDIACIÓN MARÍA ISABEL ROJO GUILLAMÓN

1. Planteamiento del problema/introducción............................................. 339 2. Objetivo................................................................................................ 341 3. Metodología.......................................................................................... 341 4. Resultados............................................................................................. 344 5. Conclusiones y discusión....................................................................... 347

5ª PARTE: APLICACIÓN DE LA MEDIACION EN ÁMBITOS DIVERSOS LA UNIDAD DE MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL DE MURCIA. SEIS AÑOS DE EXPERIENCIA CARMEN MARÍN ÁLVAREZ

1. Contexto............................................................................................... 353 2. Presentación.......................................................................................... 354 3. Estructura Organizativa y funcionamiento............................................ 355 4. Señas de Identidad................................................................................. 357 5. Estructura y funcionamiento de cada ámbito........................................ 361 6. Posibilidades que ofrece este modelo..................................................... 371 DIEZ CLAVES PARA LA MEDIACIÓN EN EL PROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO FERNANDO MARTÍN DIZ

1. Administración Pública, litigios y mediación: un nuevo horizonte......... 375 2. Cambio de perspectiva.......................................................................... 377 3. Cobertura legal..................................................................................... 377 4. Referente: el derecho comparado.......................................................... 379

5. Es garantista y acorde con el derecho a la tutela judicial efectiva (no excluye el control jurisdiccional)......................................................... 383 6. Sistema y modelo posible...................................................................... 383 7. Ámbito subjetivo................................................................................... 384 8. La importancia del mediador................................................................ 385 9. Ámbito objetivo.................................................................................... 385 MEDIACIÓN EN ARRENDAMIENTOS: UNA HERRAMIENTA EFICIENTE ISABEL VIOLA DEMESTRE EMMA LÓPEZ SOLÉ

LA MEDIACIÓN POLICIAL. MODELO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA JOSE ANTONIO MIRETE PARRA

1. Introducción.......................................................................................... 399 2. Metodología.......................................................................................... 402 3. Resultados y conclusiones..................................................................... 403 LA ESPECIALIDAD DE LA MEDIACIÓN CONCURSAL KAREN BARRIGA VILLAVICENCIO

1. Introducción.......................................................................................... 409 2. Metodología.......................................................................................... 411 3. Conclusiones......................................................................................... 413 MEDIACIÓN PENAL COMO UN NUEVO CAMINO PARA LA CONCRETIZACIÓN DE LA JUSTICIA ARIANE TREVISAN FIORI

1. Introdución........................................................................................... 415 2. La erosión del derecho penal clásico y la necesidad de nuevas medidas. 416 3. La justicia restaurativa y la mediación penal y penitenciaria en el contexto del derecho internacional............................................................ 419 4. Conclusiones......................................................................................... 421

MEDIACIÓN INTERCULTURAL, SOCIAL Y COMUNITARIA: UNA TRÍADA INSEPARABLE PARA CONSTRUIR ESPACIOS DE MEDIACIÓN LUIS MIGUEL RONDÓN GARCIA

1. La mediación social como paradigma estratégico en el nuevo escenario social................................................................................................... 423 2. Mediación social, comunitaria e intercultural........................................ 427 BIBLIOGRAFÍA CITADA......................................................................... 435

MEDIACION: ESTRATEGIA CLAVE PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS M. PAZ GARCÍA-LONGORIA Y SERRANO Universidad de Murcia

MANUELA AVILÉS HERNÁNDEZ Universidad de Murcia

En las últimas décadas la Resolución Pacífica de Conflictos y, más concretamente, la Mediación, ha seguido una evolución creciente y un desarrollo, tanto normativo como de aplicación, en los países occidentales. Como muestra, haremos un breve repaso por la realidad de distintos países. En Estados Unidos, el inicio de los métodos alternativos de resolución de conflictos (conocidos como ADR), especialmente la Mediación y el Arbitraje, se fija en las primeras décadas del siglo XX, con la creación de la Asociación Americana de Arbitraje y la entrada en vigor de leyes modernas. Aunque estos métodos han tenido un desarrollo desigual entre estados, su uso llegó a generalizarse a finales del siglo XX. Actualmente, están muy extendidos tanto en la administración pública como en el sector privado. Los Países Nórdicos, como Noruega, Suecia, Finlandia y Dinamarca, hace más de veinte años tomaron conciencia de la rigidez que caracterizaba a sus sistemas judiciales en la gestión de conflictos. Para hacer frente a esta situación, fueron introduciendo experiencias públicas y privadas de métodos ADR, con excelentes resultados. En Canadá los servicios de conciliación familiar datan de los años setenta. El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en el que se incluyen 18 países de este continente, reiteró en 2001 su “compromiso con el mejoramiento del acceso a la justicia de los habitantes de los Estados Miembros de la Organización a través de la promoción y el uso de métodos alternativos de solución de conflictos”, decidiendo “dar seguimiento al tema de la resolución alternativa de conflictos en el marco de la OEA, a fin de seguir fomentando el intercambio de experiencias y la cooperación entre los

M. Paz García-Longoria y Serrano - Manuela Avilés Hernández

Estados Miembros de la OEA”. El propósito principal es el de mejorar el acceso a la Justicia. También contribuir a la democratización, haciendo que el ciudadano tenga un mayor protagonismo. En Europa, la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la Mediación en asuntos civiles y mercantiles, aunque no cubrió las expectativas generadas por el informe del Libro Verde de 2002, obligó a los países miembros a legislar en la materia. Ocho años después se realizó un Informe sobre la aplicación de la directiva, que dio lugar a la Resolución del Parlamento Europeo de 12 de septiembre de 2017. Las principales conclusiones que se alcanzaron fueron, textualmente, las siguientes: 1. Acoge con satisfacción el hecho de que en muchos Estados miembros los sistemas de mediación han sido objeto recientemente de modificaciones y revisiones, y en otros Estados miembros se han previsto enmiendas a la legislación aplicable. 2. Lamenta que solo tres Estados miembros hayan optado por transponer la Directiva solamente en lo que se refiere a los casos transfronterizos y constata la existencia de dificultades relativas al funcionamiento en la práctica de los sistemas nacionales de medicación, vinculadas principalmente a la tradición del proceso contradictorio y a la falta de una cultura de mediación en los Estados miembros, el bajo nivel de conocimiento de la mediación en la mayoría de ellos y el insuficiente conocimiento del modo de tratar asuntos transfronterizos y el funcionamiento de los mecanismos de control de calidad aplicables a la mediación; 3. Hace hincapié en que todos los Estados miembros prevén la posibilidad de que los tribunales insten a las partes en un litigio a recurrir a la mediación o, al menos, a participar en sesiones informativas sobre la mediación; observa que, en algunos Estados miembros, la participación en estas sesiones informativas de este tipo es obligatoria, ya sea por iniciativa del juez, o por disposición legal en el caso de determinados litigios, como los litigios de familia; indica, asimismo, que en algunos Estados miembros es obligatorio que los abogados informen a sus clientes sobre la posibilidad de recurrir a la mediación o que las