alternativa ISAAC RAVETLLAT BALLESTÉ CRISTIÁN LEPIN MOLINA (Direcrtores)
Identidad de género
alternativa
Isaac Ravetllat Ballesté Cristián Lepin Molina (Directores)
Identidad de género
alternativa
978-84-1378-302-4
La entrada en vigencia de la Ley Nº 21.120 que Reconoce y da Protección al Derecho a la Identidad de Género, con fecha 27 de diciembre de 2019, viene a regular la situación en que se encuentran las personas trans que requieren solicitar la rectificación de su partida de nacimiento en cuanto al sexo y nombre registral, que hasta esa fecha quedaba entregada a las normas generales sobre cambio de nombre y al Código de Procedimiento Civil, específicamente a través de una gestión no contenciosa o voluntaria. Esta normativa específica ha generado una serie de dificultades propias de la aplicación de una nueva legislación. En este sentido, resulta imperioso que especialistas de distintas áreas del derecho y de distintos países analicen esta materia, por lo que hemos invitado a destacadas y destacados juristas de gran nivel internacional quienes, con el rigor que los caracteriza y sus profundos conocimientos, han preparado los capítulos que componen este trabajo. Esta obra será un gran aporte al estudio de la nueva legislación sobre la identidad de género, desde diversos puntos de vista y con distintas visiones jurídicas, lo que lo transforma en un libro de consulta obligada para los distintos operadores del derecho.
IDENTIDAD DE GÉNERO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Jorge A. Cerdio Herrán
Francisco Muñoz Conde
José Ramón Cossío Díaz
Angelika Nussberger
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
IDENTIDAD DE GÉNERO Directores
ISAAC RAVETLLAT BALLESTÉ CRISTIÁN LEPIN MOLINA Autores
Gonzalo Aguilar Cavallo Úrsula C. Basset Jinyola Blanco Rodríguez Vicente Cabedo Mallol Pablo Cornejo Aguilera Ximena Gauché Marchetti Maricruz Gómez de la Torre Vargas Aída Kemelmajer de Carlucci Cristián Lepin Molina Álex F. Plácido Vilcachagua Isaac Ravetllat Ballesté Andrés Ignacio Rivera Duarte Inma Vivas Tesón
tirant lo blanch Valencia, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© Isaac Ravetllat Ballesté Cristián Lepin Molina
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia Telfs.: 96/361 00 48 - 50 Fax: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-303-1 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice Presentación................................................................................................... 15 Isaac Ravetllat Ballesté Cristián Lepin Molina
GÉNESIS DE LA LEY DE IDENTIDAD DE GÉNERO Andrés Ignacio Rivera Duarte 1. Un poco de historia en torno al proyecto de ley.................................. 17 2. Avanzada Conservadora y Fundamentalista.......................................... 18 3. Inclusión DE niños, niñas y adolescentes Trans................................... 19 4. Resumen del texto aprobado................................................................. 20 5. Análisis..................................................................................................... 23 6. Reflexiones.............................................................................................. 24
IDENTIDAD DE GÉNERO. LAS LEYES DE LA ARGENTINA Y CHILE. ALGUNAS COINCIDENCIAS Y DIFERENCIAS Aída Kemelmajer de Carlucci 1. Propósito limitado de estas líneas......................................................... 27 2. Concepto de identidad de género......................................................... 29 2.1. Los textos legales.......................................................................... 29 2.2. Análisis........................................................................................... 30 3. Principios relativos a la identidad de género........................................ 31 3.1. Los textos....................................................................................... 31 3.2. Los principios en la opinión consultiva OC-24/17, de 24-112017 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, solicitada por la República de Costa Rica............................................ 34 3.3. Análisis de la normativa nacional................................................ 35 3.3.1. Preliminares....................................................................... 35 3.3.2. No patologización.............................................................. 35 3.3.3. No discriminación.............................................................. 37 3.3.4. Confidencialidad................................................................ 37 3.3.5. Dignidad en el trato........................................................... 38 3.3.6. Principios del interés superior del niño y de respeto a su autonomía progresiva........................................................ 38 4. Derechos comprendidos........................................................................ 39 4.1. Los textos....................................................................................... 39 4.2. Análisis de los textos..................................................................... 40 4.2.1. Reconocimiento y protección de la identidad y expresión de género.................................................................... 40
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Índice
4.2.2. Libre desarrollo de la persona conforme a su identidad de género............................................................................ 41 4.2.3. Trato e identificación en los instrumentos públicos y privados conforme a la identidad de género........................ 41 5. El derecho a la rectificación registral como expresión del derecho al reconocimiento y protección de la identidad de género..................... 41 5.1. Los textos....................................................................................... 41 5.2. Análisis de los textos..................................................................... 42 6. Procedimiento para acceder a la rectificación registral....................... 43 6.1. Los textos....................................................................................... 43 6.2. Análisis de los textos..................................................................... 44 6.2.1. Preliminares....................................................................... 44 6.2.2. El requisito de presentar una solicitud............................. 44 6.2.3. El requisito del nombre que se desea adquirir................ 44 7. Capacidad................................................................................................ 45 7.1. Los textos....................................................................................... 45 7.2. Análisis de los textos..................................................................... 47 8. La tramitación. Personas mayores de edad........................................... 47 8.1. Los textos....................................................................................... 47 8.2. Análisis........................................................................................... 48 9. La tramitación. Personas menores de edad.......................................... 50 9.1. Los textos....................................................................................... 50 9.2. Análisis........................................................................................... 50 10. La tramitación. Personas casadas........................................................... 50 10.1. Los textos....................................................................................... 50 10.2. Análisis........................................................................................... 50 11. Efectos..................................................................................................... 52 11.1. Los textos....................................................................................... 52 11.2. Análisis de los textos..................................................................... 53 12. Reglas De Aplicación E Interpretación................................................. 54 12.1. Los textos....................................................................................... 54 12.2. Análisis de los textos..................................................................... 54 13. Breves palabras de cierre........................................................................ 55
LA IDENTIDAD DE GÉNERO EN ARGENTINA: NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE PIDEN RECONOCIMIENTO Y COMPAÑÍA, NO DISCRIMINACIÓN NI SOLEDAD Úrsula C. Basset 1. El trasfondo: la cuestión compartida de la identidad.......................... 57 2. Descripción de la legislación positiva Argentina, actualmente vigente.............................................................................................................. 60 2.1. La fuente internacional................................................................ 61 2.2. Las fuentes internas relevantes.................................................... 63
Índice
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. 11. 12.
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El consentimiento médico: la ley de derechos del paciente 26.529.... 64 La ley de identidad de género, aspectos genéricos.............................. 69 La cuestión del consentimiento de los niños, niñas y adolescentes.... 72 La capacidad de ejercicio de derechos en el Código Civil y Comercial y en la ley 26.061 de protección integral de la niñez........................... 79 Ahora, integremos todos los estándares................................................ 82 La ley 26.061 de protección del niño, niña y adolescente................... 83 Qué deja la práctica en Argentina......................................................... 87 9.1. La falta de una edad mínima....................................................... 87 9.2. La terapia hormonal y su aplicación............................................ 87 9.3. La importancia de la intervención del centro interdisciplinario de atención para la contención y acompañamiento de la familia y el niño.................................................................................... 91 Los datos de la Argentina....................................................................... 92 Algunas conclusiones............................................................................. 92 Sobre la ley Argentina............................................................................ 96
LA LEY QUE RECONOCE Y DA PROTECCIÓN AL DERECHO A LA IDENTIDAD DE GÉNERO Maricruz Gómez de la Torre Vargas 1. Introducción........................................................................................... 99 2. Doctrina de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) respecto a los transexuales..................................................................... 100 3. Ley 20.120 que Reconoce y da Protección al Derecho a la Identidad de Género.............................................................................................................. 105 4. Procedimientos de rectificación de nombre y sexo............................. 108 4.1. Procedimiento administrativo de rectificación de la inscripción relativa al sexo y nombre solicitada por persona mayor de edad sin vínculo matrimonial vigente......................................... 108 4.1.1. Solicitud de rectificación realizada por extranjeros........ 110 4.2. Procedimiento judicial de rectificación de la inscripción relativa al sexo y nombre solicitada por adolescentes......................... 110 4.2.1. Procedimiento propiamente tal........................................ 113 4.2.2. Personas mayores de 16 y menores de 18 años con vínculo matrimonial vigente....................................................... 115 4.3. Rectificación de las personas con vínculo matrimonial vigente. 116 4.3.1. Procedimiento propiamente tal........................................ 117 5. Los efectos de la rectificación de la partida de nacimiento respecto de terceros............................................................................................... 118 6. Conclusiones........................................................................................... 119
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Índice
PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACIÓN DE PARTIDA POR IDENTIDAD DE GÉNERO Cristián Lepin Molina 1. Introducción........................................................................................... 123 2. Situación previa a la Ley de Identidad de Género............................... 124 3. Aspectos generales.................................................................................. 125 4. Procedimientos de rectificación de sexo y nombre registral............... 128 4.1. Procedimiento aplicable a las personas mayores de edad sin vínculo matrimonial vigente........................................................ 129 4.2. Procedimiento aplicable a las personas mayores de catorce y menores de dieciocho años.......................................................... 132 4.2.1. Audiencia preliminar......................................................... 133 4.2.2. Audiencia preparatoria...................................................... 134 4.2.3. Audiencia de juicio............................................................ 135 4.3. Procedimiento aplicable a las personas con vínculo matrimonial vigente.................................................................................... 136 5. Emisión de nuevos documentos y diligencias posteriores................... 138 6. Efectos de la rectificación de partida de nacimiento........................... 139
EL DERECHO A LA IDENTIDAD (DE GÉNERO) EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS Gonzalo Aguilar Cavallo 1. Introducción........................................................................................... 141 2. Desarrollos de la igualdad en los sistemas de protección de los derechos humanos......................................................................................... 143 2.1. Sistema europeo de derechos humanos...................................... 143 2.2. Sistema interamericano de derechos humanos.......................... 151 3. El principio de igualdad y de prohibición de la discriminación ante la justicia constitucional, en especial, la chilena.................................. 156 4. La identidad de género y la discriminación......................................... 169 5. Conclusiones........................................................................................... 173
IDENTIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD: APORTES DESDE LA NECESIDAD DE RECONOCIMIENTO A LAS IDENTIDADES TRANS Ximena Gauché Marchetti 1. Introducción........................................................................................... 175 2. Miradas sobre la construcción de la identidad de género de una persona y la necesidad de su reconocimiento: breves aproximaciones conceptuales........................................................................................... 178
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3. Manifestaciones de desigualdad y estratificación en función de la identidad de género............................................................................... 186 4. Identidad de género, igualdad y no discriminación en derechos humanos...................................................................................................... 193 5. Reflexiones finales.................................................................................. 208
COMENTARIO A LA LEY Nº 21.120. EL DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO Y SUS IMPACTOS EN EL DERECHO DE FAMILIA Pablo Cornejo Aguilera 1. Introducción........................................................................................... 215 2. El derecho al reconocimiento de la identidad de género................... 216 3. Los impactos de la LIG en la regulación familiar................................. 227 4. LIG y matrimonio................................................................................... 229 4.1. Solicitud de rectificación de partida por quien tiene un vínculo matrimonial vigente...................................................................... 230 4.2. Celebración de un matrimonio por quien ha rectificado su identidad registral......................................................................... 235 5. LIG y Acuerdo de unión civil................................................................. 237 6. LIG y filiación......................................................................................... 238 7. Conclusión.............................................................................................. 240
EL DERECHO A LA IDENTIDAD SEXUAL Y DE GÉNERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: LÍNEA JURISPRUDENCIAL DESARROLLADA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA Jinyola Blanco Rodríguez 1. Introducción........................................................................................... 243 2. Sentencia de Tutela 498 de 2017: punto arquimédico......................... 246 3. Sentencia de Tutela 594 de 1993: sentencia fundadora de la línea jurisprudencial........................................................................................ 250 4. Telaraña decisional que condujo en la Sentencia T-498 de 2017........ 252 4.1. Sentencia T-063 de 2015............................................................... 252 4.2. Sentencia C-131 de 2014.............................................................. 257 4.3. Sentencia T-622 de 2014............................................................... 259 4.4. Sentencia T-918 de 2012............................................................... 261 4.5. Sentencia SU-337/99 Sentencia dominante............................... 262 4.6. Sentencia T-551 de 1999............................................................... 265 5. Para concluir........................................................................................... 267
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Índice
LA IDENTIDAD DE GÉNERO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES TRANS EN LA LEY Nº 21.120, DE 10 DE DICIEMBRE DE 2018 Isaac Ravetllat Ballesté 1. Introducción........................................................................................... 271 2. La identidad de género de niñas, niños y adolescentes: De un modelo patologizante a su libre determinación............................................ 279 3. Titularidad y ejercicio del derecho a la identidad de género............. 285 4. Los derechos de los y las estudiantes trans* en el ámbito educativo.. 290 5. Los derechos de las niñas, niños y adolescentes trans* en el ámbito registral.................................................................................................... 293 6. Los derechos de las niñas, niños y adolescentes trans* en el ámbito sanitario................................................................................................... 297 7. Algunas conclusiones............................................................................. 300
LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA TRANS EN ESPAÑA. ESPECIAL MENCIÓN A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL 99/2019, DE 18 DE JULIO Isaac Ravetllat Ballesté Inma Vivas Tesón Vicente Cabedo Mallol 1. Introducción........................................................................................... 308 2. Notas jurisprudenciales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos........................................................................................................... 310 3. El derecho a la identidad de género de la niñez y la adolescencia trans* a la luz de la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas. 315 4. Antecedentes del fallo............................................................................ 322 5. La situación de la infancia y la adolescencia trans* tras la Sentencia del Tribunal Constitucional 99/2019, de 18 de julio........................... 327 6. Voto particular........................................................................................ 330 7. A modo de conclusiones........................................................................ 331
LA IDENTIDAD DE GÉNERO EN EL PERÚ: EL DIFÍCIL CAMINO PARA EVIDENCIAR LO INVISIBLE Álex F. Plácido Vilcachagua 1. Introducción........................................................................................... 337 2. Las obligaciones incumplidas por el Estado por la “limpieza social” contra las personas LGBTI..................................................................... 341 3. La invisibilidad de la identidad de género marcada por la STC 001392013-PA/TC............................................................................................ 346
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4. La visibilidad de la identidad de género determinada por la STC 06040-2015-PA/TC................................................................................. 351 5. Hacia el reconocimiento del derecho a la identidad de género de las personas LGBTI con el Proyecto de Ley 790/2016-CR........................ 356 6. Conclusiones........................................................................................... 366
Presentación Isaac Ravetllat Ballesté Cristián Lepin Molina Directores
La entrada en vigencia de la Ley Nº 21.120 que Reconoce y da Protección al Derecho a la Identidad de Género, con fecha 27 de diciembre de 2019, viene a regular la situación en que se encuentran las personas trans que requieren solicitar la rectificación de su partida de nacimiento en cuanto al sexo y nombre registral, que hasta esa fecha quedaba entregada a las normas generales sobre cambio de nombre y al procedimiento civil, específicamente a través de una gestión no contenciosa. La falta de una normativa específica ha generado una serie de dificultades propias de una normativa que no considera la situación que afecta a las personas trans. En este sentido, resulta imperioso que especialistas de distintas áreas del derecho y de distintos países analicen esta materia, por lo que hemos invitado a destacadas y destacados juristas de gran nivel internacional quienes, con el rigor que los caracteriza y sus profundos conocimientos, han preparado sus aportes a este libro. Esta obra contiene los siguientes capítulos: Las leyes de la Argentina y Chile. Algunas coincidencias y diferencias de Aída Kemelmajer de Carlucci; La identidad de género en Argentina: Niños y adolescentes que piden reconocimiento y compañía, no discriminación ni soledad de Ursula C. Basset; La ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género de Maricruz Gómez de la Torre Vargas; Procedimiento de rectificación de partida por la Nueva Ley de Identidad de Género de Cristián Lepin Molina; El derecho a la identidad (de género) en el sistema interamericano de derechos humanos de Gonzalo Aguilar Cavallo; Identidad de género e igualdad: aportes desde la necesidad de reconocimiento a las identidades trans de Ximena Gauché Marchetti; Comentario a
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Isaac Ravetllat Ballesté - Cristián Lepin Molina
la Ley Nº 21.120. El derecho al reconocimiento de la identidad de género y sus impactos en el Derecho de Familia de Pablo Cornejo Aguilera; El derecho a la identidad sexual y de género de niños, niñas y adolescentes: Línea jurisprudencial desarrollada por la Corte Constitucional colombiana de Jinyola Blanco Rodríguez; La identidad de género de niñas, niños y adolescentes trans en la Ley Nº 21.120, de 10 de diciembre de 2018 de Isaac Ravetllat Ballesté; La infancia y la adolescencia trans en España. Especial mención a la Sentencia del Tribunal Constitucional español 99/2019, de 18 de julio de Isaac Ravetllat Ballesté, Inma Vivas Tesón y Vicente Cabedo Mallol; y La identidad de género en el Perú: El difícil camino para evidenciar lo invisible de Álex F. Plácido Vilcachagua. El trabajo que presentamos a la comunidad jurídica, será un gran aporte al estudio del derecho a la identidad de género, desde diversos puntos de vista, lo que lo transforma en una obra de consulta obligada para los operadores del derecho.
Palabras Previas
Génesis de la Ley de Identidad de Género Andrés Ignacio Rivera Duarte
Académico, Consultor e Investigador Defensor DDHH-Hombre Trans
1. UN POCO DE HISTORIA EN TORNO AL PROYECTO DE LEY En el año 2011 estando en una organización de personas transexuales empecé a concretar la idea de presentar un proyecto de ley que reconociera la identidad de género, en ese momento yo como Fundador y Presidente de la Organización de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad, organización que nació en la ciudad de Rancagua VI Región, impulse esta idea, a veces incluso con ciertas resistencias al interior, pero nunca claudiqué en la idea. Es así como durante un año se realizaron focus group con personas Trans, se mantuvieron conversaciones con activistas y finalmente se elaboró un bosquejo de proyecto de ley. Durante el año 2012 contacté con la Abogada y Doctora en Derecho Ximena Gauché Marchetti quién ad honorem se comprometió inmediatamente con la idea y causa, se envió el bosquejo del proyecto, el que fue absolutamente reformulado por la abogada. Sostuvimos varias reuniones con la abogada Gauché para afinar detalles se estableció la estrategia legislativa, la que consistió en conseguir las 5 firmas que se necesitaban para ingresarlo en el Senado. Después de meses de reuniones con Senadoras y Senadores, las que se centraron en sensibilizar y educar sobre identidad de género, logré conseguir las 5 firmas necesarias para ingresar el proyecto de ley. Quienes lo patrocinaron fueron: ex Senadora Lily Pérez, Senadora Ximena Rincón, Senador Juan Pablo Letelier, ex Senador Camilo Escalona, y Senador Ricardo Lagos. Cabe señalar que
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Andrés Ignacio Rivera Duarte
fue muy difícil conseguir los apoyos legislativos, al contrario hubo más críticas y constantes comentarios de “Chile no está preparado para esto”, “Chile es muy conservador para dar este paso”. Una vez que la Abogada Gauché terminó de redactar el proyecto de ley, fue revisado por diferentes abogadas y abogados, como Fabiola Lathrop, Verónica Undurraga, Nicolás Espejo, Tomas Vial, Pablo Cornejo, quienes en forma desinteresada revisaron y aportaron reflexiones y sugerencias. Paralelamente a este proceso se buscó apoyo en organizaciones de la sociedad civil, para su ingreso al Congreso y posterior tramitación. El ingreso del proyecto de ley fue acompañado por la Abogada y Doctora en Derecho Ximena Gauché Marchetti, Fundación Iguales, Fundación Todo Mejora, Grupo de Psicólogas y Psicólogos disidentes, Corporación Humanas, y por supuesto la Organización de transexuales por la Dignidad de la Diversidad; Si no hubo más apoyo de organizaciones, desde mi punto de vista fue porque no creyeron que este proyecto era posible-factible. Ingresado el 7 de mayo 2013, el proyecto fue enviado a la Comisión de Derechos Humanos para su tramitación.
2. AVANZADA CONSERVADORA Y FUNDAMENTALISTA El ingreso del proyecto de Ley, no generó un ambiente mediático controversial, más bien fue ignorado por los medios de comunicación, recordemos que en el año 2013 no había interés público en la temática, y menos aún en dar noticias sobre personas Trans, el interés mediático empieza en el año 2015 después del programa de Canal 13, CONTACTO “Mi hija es Transgénero”, en donde se mostró la experiencia vida de Andy una niña de 5 años Trans, que expresó su identidad y contó con el apoyo de su madre y familia. Ese programa marcó la diferencia en la discusión sobre transexualidad en Chile, desde ahí Chile cambió, y empezaron a salir más casos de niños, niñas, adolescentes Trans con dolores arraigados producto de la discriminación. Y sin duda la temática
Génesis de la Ley de Identidad de Género
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Trans, alcanza su mayor punto mediático con el OSCAR obtenido por la película chilena, “Mujer Fantástica”, cuya actriz principal es Daniela Vega, una mujer Trans. Una vez que definitivamente se empezó a discutir en la Comisión de Derechos Humanos, y a avanzar en la aprobación de los artículos e incisos y se produjo un cambio en la configuración de la Comisión de DDHH, asumiendo la Senadora Jacqueline Van Rysselbergue del partido de derecha, UDI (Unión Demócrata Independiente), férrea opositora al proyecto de ley, asimismo se incorporaron a la discusión “expertos” desde la mirada patologizante, tratando de desacreditar los argumentos entregados desde los derechos humanos. Es también cuando se invita a evangélicos y organizaciones llamadas (mal llamadas) Pro Vida a la discusión de este proyecto. Se polarizaron las posturas, creándose espacios de tirantes política, transformándose un proyecto de ley basado en derecho humano, en un proyecto “valórico”.
3. INCLUSIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TRANS Este fue el punto más álgido de la discusión legislativa, manteniéndose una mirada de la niñez Trans como objetos de derecho y no como sujetos y sujetas de derecho, cuestionándose según la edad, las “decisiones” de esta niñez Trans, cuando en realidad nunca se ha tratado de una cuestión de decidir sino de UN SENTIR. En la votación del Senado quedaron fuera los niños, niñas y adolescentes (NNA), y en la votación de la Cámara los NNA se incluyeron, por lo que, ante esta diferencia en la votación del Senado y la Cámara, se obligó a que el proyecto pasara a Comisión Mixta. Aquí fue primordial, la participación de madres, padres de NNA Trans, quienes lideraron este proceso de sensibilización y educación, siendo clave en la incorporación de NNA la Fundación Renaciendo (www.fundacionrenaciendo.org). De la Comi-
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sión Mixta pasó nuevamente a votación en sala, en donde se logró el quórum y los votos para la incorporación de los niños, niñas y adolescentes Trans a partir de los 14 años.
4. RESUMEN DEL TEXTO APROBADO Después de 5 años de estar el proyecto de ley en el Parlamento, de escuchar a “expertos cristianos, médicos, psiquiatras” cuestionar y patologizar la vida y realidad de una persona Trans, de soportar dilataciones con apertura de periodos de indicaciones, la norma fue votada y aprobada. En este sentido, procedemos acto seguido a realizar algunos comentarios críticos con respecto a dicho texto normativo. “ARTÍCULO 1º.– DERECHO A LA IDENTIDAD DE GÉNERO Y LA RECTIFICACIÓN DE SEXO Y NOMBRE REGISTRAL. El derecho a la identidad de género consiste en la facultad de toda persona cuya identidad de género no coincida con su sexo y nombre registral, de solicitar la rectificación de éstos. Para efectos de esta ley, se entenderá por identidad de género la convicción personal e interna de ser hombre o mujer, tal como la persona se percibe a sí misma, la cual puede corresponder o no con el sexo y nombre verificados en el acta de inscripción del nacimiento”.
La definición de Identidad de Género es absolutamente binaria, dejando fuera a todas aquellas personas género fluido, gender queer, no binarias, etc. Lo que es muy preocupante, ya que vuelve a reforzar que solo hay un grupo de personas que tienen derecho a la identidad de género. A continuación, los puntos más relevantes de la ley • Será un trámite administrativo sin abogado a realizarse en el Registro Civil cuando sea mayor de 18 años y no tenga vínculo matrimonial vigente y residentes en el país. Deberán presentar como requisito dos testigos, en que el solicitante sea mayor de edad. Será competente para conocer de su solicitud el Servicio de Registro Civil e Identificación. La solicitud podrá ser presentada ante cualquier oficina de dicho Servicio, sin importar cuál sea el domicilio o residencia