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1. 2.

derechos económicos, sociales, culturales y ambientales Estudios de casos líderes interamericanos. Vol. II. El derecho a la salud / Los derechos culturales / El derecho al nivel de vida adecuado / Los derechos de la familia y de la niñez / El derecho a la movilidad humana / Los derechos a la libertad e integridad personal, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.) El Constitucionalismo Social Mexicano. Una visión histórica. Vol. 1. Una visión a la historia, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.), Oscar Flores Torres, Magda Yadira Robles Garza (coords.)

estudios de derecho comparado Elementos de Derecho Constitucional Comparado de América Latina, Giancarlo Rolla, Irene Spigno Estudios de casos líderes interamericanos y europeos. Vol. III. Problemas actuales de la justicia regional. Una visión comparada entre América y Europa, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.) Estudios de casos líderes nacionales. Vol. V. Los Derechos Humanos en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.), Magda Yadira Robles Garza (coord.) Libertad, Igualdad, Internet, Tommaso Edoardo Frosini

derechos humanos siglo xxi Justicia Abierta, Educación Jurídica y Derechos Humanos, Luis Efrén Ríos Vega, Reyes Rodríguez Mondragón, Irene Spigno (dirs.) Gobierno Abierto y Derechos Humanos, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.)

Luis Efrén Ríos Vega-Irene Spigno Directores

CONTENIDO Primera Parte. Las campañas electorales. 1. The Campaign [2012]: el poder del dinero en las campañas electorales, Óscar Sánchez Muñoz. 2. The Candidate [1972], una mirada descarnada sobre la campaña electoral, Miguel Pérez-Moneo. 3. Swing Vote [2008]. La garantía de las decisiones individuales en un proceso electoral, Jordi Barrat Esteve. 4. Manual para ganar una elección: a propósito de Our Brand Is Crisis [2015], José Ramón Narváez Hernández. Segunda Parte. El sufragio femenino. 5. El movimiento feminista a partir de la película Iron Jawed Angels [2004], Cristiane Aquino De Souza. 6. El derecho al sufragio femenino en España: Clara Campoamor. La mujer olvidada [2011], Wendy M. Jarquín Orozco. 7. La democracia paritaria vista desde Suﬀragette [2015]: la lucha por la igualdad política de las mujeres, Flavia Freidenberg. Tercera Parte. El derecho de voto de las minorías, 8. American Violet [2008]. Perﬁles policiales y discriminación racial, Oscar Pérez De La Fuente. 9. Mi nombre es Harvey Milk [2008] y el derecho a la participación política de la comunidad LGBTIQ+, Irene Spigno-Paloma Lugo Saucedo. Cuarta Parte. Las elecciones en Estados Unidos. 10. Las elecciones presidenciales en Estados Unidos: The West Wing, Miguel Ángel Presno Linera. 11. Recount [2008]: Bush vs. Gore y la elección presidencial de 2000 en Estados Unidos, Martín Hevia. Quinta Parte. El derecho de voto en tiempos de crisis de la democracia: la dictadura de Augusto Pinochet. 12. No [2012]. Regreso y retiro de la política, Yanina Welp. 13. La violación a la libertad de conciencia durante la dictadura de Augusto Pinochet: Colonia [2016], Sergio Díaz Rendón.

Los Directores

Luis Efrén Ríos Vega (Saltillo: 1971). Doctor en Estudios Avanzados en Derechos Humanos de la Universidad Carlos III de Madrid. Catedrático de Filosofía del Derecho, Filosofía Política y Teoría de la Democracia de la Universidad Autónoma de Coahuila. Director General de la Academia IDH y de su Centro de Derechos Civiles y Políticos (CEDEPOL). Autor y editor de diferentes trabajos sobre derechos políticos; entre las más recientes se destacan: El Proceso Electoral Federal 2012 (2016); Debates actuales del federalismo electoral. Una visión regional (2016), La Justicia Constitucional de los Derechos Políticos. Una agenda contemporánea (2017) y Justicia abierta, educación jurídica y derechos humanos (2018).

El sufragio en las pantallas

Perspectivas actuales de los derechos políticos desde el cine

Luis Efrén Ríos Vega - Irene Spigno Directores

Irene Spigno (Cagliari: 1980). Doctora en Derecho Publico Comparado por la Universidad de Siena (Italia). Catedrática de Teoría de la Constitución, Teoría de los Derechos Humanos y Derecho Constitucional Comparado de la Universidad Autónoma de Coahuila. Directora del Centro de Estudios Constitucionales Comparados (CEDECOMP) y Secretaría Académica de la Academia Interamericana de Derechos Humanos. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Autora y editora de diferentes publicaciones en materia de derechos y libertades en perspectiva comparada.

derechos políticos

derechos políticos La nulidad de la elección presidencial, Jaime Fernando Cardenas Gracia El sufragio en las pantallas. Perspectivas actuales de los derechos políticos desde el cine, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.) Estudios de casos líderes nacionales. Cuestiones actuales de la jurisprudencia electoral en México. Vol. VI. La libertad de expresión en la democracia electoral, Luis Efrén Ríos Vega, Irene Spigno (dirs.)

l sufragio es la garantía a través de la cual la ciudadanía puede participar en el gobierno de su propia comunidad. El derecho fundamental de los ciudadanos a la representación política implica la clave de bóveda de la construcción constitucional de cualquier Estado que se considere como democrático. Este libro aborda algunas de las problemáticas y cuestiones actuales del sufragio a través de una herramienta poco tradicional en el estudio de la ciencia jurídica: el cine. En este sentido, el binomio Cine & Derechos Humanos constituye un medio de gran utilidad para aprender las ciencias afines de los derechos humanos de manera más dinámica, productiva y eficaz, pues permite que la realidad sea entendida en forma sencilla, inmediata e impone al espectador la necesidad de buscar el Derecho a través de imágenes, episodios e historias narradas en una película. El estudio de una escenografía describe pues una problemática relevante que se deriva de la interpretación de un actor o de una banda sonora particularmente emotiva, para entender, significar y discutir los derechos humanos.

Luis Efrén Ríos Vega - Irene Spigno Directores

derechos políticos

El sufragio en las pantallas

2018-2019

derechos derechos políticos políticos

estudios de derecho comparado

www.academiaidh.org.mx

El sufragio en las pantallas

Perspectivas actuales de los derechos polĂticos desde el cine

Academia Interamericana de Derechos Humanos

Luis Efrén Ríos Vega Director General

Irene Spigno

Wendoolyd Balderas Cardona

Secretaria Académica

Secretaria Administrativa

Colección de “Derechos Políticos” Cedepol

Luis Efrén Ríos Vega Director

Comité Científico

Rafael de Asís Roig

Universidad Carlos III de Madrid

Marco Olivetti

Universidad LUMSA de Roma

Miguel Ángel Presno Linera

Universidad de Oviedo

Jaime Cárdenas Gracia

Universidad Autónoma de México

José de Jesús Orozco Henríquez Universidad Autónoma de México

Irene Spigno

Universidad Autónoma de Coahuila

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

El sufragio en las pantallas Perspectivas actuales de los derechos políticos desde el cine

Directores

Luis Efrén Ríos Vega - Irene Spigno Academia Interamericana de Derechos Humanos Universidad Autónoma de Coahuila Coautores Cristiane Aquino de Souza Sergio Díaz Rendón Martín Hevia Paloma Lugo Saucedo Oscar Pérez de la Fuente Miguel Ángel Presno Linera Irene Spigno

Jordi Barrat Esteve Flavia Freidenberg Wendy M. Jarquín Orozco José Ramón Narváez Hernández Miguel Pérez-Moneo Óscar Sánchez Muñoz Yanina Welp

tirant lo blanch Ciudad de México, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Los textos publicados en la presente obra han sido sometidos a proceso de dictaminación académica.

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-575-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Tablas Jurisprudencia............................................................................................... XI Legislación.................................................................................................... VII Otros documentos.......................................................................................... XXIX Abreviaturas................................................................................................. XXXI Lista de autores................................................................................................... XXXIII Presentación....................................................................................................... XXXVII Luis Efrén Ríos Vega - Irene Spigno

Primera Parte

Las campañas electorales Capítulo 1. The Campaign [2012]: el poder del dinero en las campañas electorales........................................................................................... 43 Óscar Sánchez Muñoz

Capítulo 2. The Candidate [1972], una mirada descarnada sobre la campaña electoral........................................................................................ 67 Miguel Pérez-Moneo

Capítulo 3. Swing Vote [2008]. La garantía de las decisiones individuales en un proceso electoral..................................................................... 99 Jordi Barrat Esteve

Capítulo 4. Manual para ganar una elección: a propósito de Our Brand Is Crisis [2015]................................................................................... 119 José Ramón Narváez Hernández

Segunda Parte

El sufragio femenino Capítulo 5. El movimiento feminista a partir de la película Iron Jawed Angels [2004]............................................................................................. 139 Cristiane Aquino de Souza

Capítulo 6. El derecho al sufragio femenino en España: Clara Campoamor. La mujer olvidada [2011]................................................................ 161 Wendy M. Jarquín Orozco

VIII

Índice

Capítulo 7. La democracia paritaria vista desde Suffragette [2015]: la lucha por la igualdad política de las mujeres......................................... 183 Flavia Freidenberg

Tercera Parte

Sufragio y minorías Capítulo 8. American Violet [2008]: perfiles policiales y discriminación racial. 201 Oscar Pérez de la Fuente

Capítulo 9. Mi nombre es Harvey Milk [2008] y el derecho de representación política de la comunidad Lgbtiq+................................................ 231 Irene Spigno - Paloma Lugo Saucedo

Cuarta Parte

Las elecciones en Estados Unidos de América Capítulo 10. Las elecciones presidenciales en Estados Unidos: la serie televisiva The West Wing......................................................................... 267 Miguel Ángel Presno Linera

Capítulo 11. Recount [2008]: Bush vs. Gore y la elección presidencial de 2000 en Estados Unidos........................................................................ 289 Martín Hevia

Quinta Parte

El derecho de voto en tiempos de crisis de la democracia: la dictadura de Augusto Pinochet Capítulo 12. No [2012]. Regreso y retiro de la política...................................... 313 Yanina Welp

Capítulo 13. La violación a la libertad de conciencia durante la dictadura de Augusto Pinochet: Colonia [2016].................................................. 333 Sergio Díaz Rendón

Tablas

Jurisprudencia Jurisprudencia Internacional Corte Interamericana de Derechos Humanos Castañeda Gutman vs. Estados Unidos Mexicanos, 6 agosto 2008 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 184) ..................................................................

Yatama vs. Nicaragua, 23 junio 2005 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 127) .........

Tribunal Europeo de Derechos Humanos Timishev vs. Rusia, 13 diciembre 2005 (Demandas núm. 55762/00 y 5597/00. Sala Segunda) ........................................

218

Jurisprudencia Nacional Canadá Corte Superior de Quebec Hendricks vs. Quebec [2002] Rjq 2506 ......................................

250

Corte Suprema Harper vs. Canadá (1 Scr 827, 2004 Scc 33) ...........................

64, 65

M. vs. H. (2 Scr 3, 1999) ..........................................................

250

Reference Re Same-Sex Marriage (3 Scr 698, 2004 Scc 79) ......

251

Tribunal de Apelación de la Columbia Británica Barbeau vs. Columbia Británica [2003] Bcca 251 ......................

250, 251

XII

Jurisprudencia

Tribunal de Apelaciones de Ontario Halpern vs. Canadá (Fiscal General) [2003] Oj núm. 2268, 2003 CanLII 26403 (Ont. C.A.) .......................................................

250, 251

Tribunal Superior de Ontario Halpern vs. Canadá (Procurador General) 95 Crr (2d) 1.........

250

Costa Rica Sala Constitucional Sentencia núm. 2018-12782, 14 noviembre 2018 ...................

256

España Tribunal Constitucional Sentencia núm. 78, 26 mayo 1987 ..........................................

Sentencia núm. 13, 1 marzo 2001 ..........................................

215

Estados Unidos de América Cortes de Apelaciones California Democratic Party (169 F3d), 3 marzo 1999 ..............

301

SpeechNow.org vs. Federal Election Commission [599 F.3d 686 (D.C. Cir. 2010)], 26 marzo 2010 .............................................

Twin Cities Area New Party vs. McKenna [73 F3d 196, 199 (8th Cir.)], 5 enero 1996 .................................................................

302

Cortes de Distrito California Democratic Party (984 F Supp.), 24 noviembre 1997 ........................................................................................

300, 301

XIII

Jurisprudencia

Suprema Corte Arkansas Educational Television Commission vs. Forbes, 523 U.S. 666 [1998] ...............................................................................

303, 304

Austin vs. Michigan Chamber of Commerce, 494 U.S. 652 [1990] ...................................................................................

Baker vs. Carr, 369 U.S. 186 [1962] ..........................................

278

Brown vs. Board of Education, 347 U.S. 483 [1954] ..................

305

Buckley vs. Valeo, 424 U.S. 1 [1976] ..........................................

54, 55, 56, 57, 58, 280, 281

Bush vs. Gore, 531 U.S. 98 [2000] .............................................

211, 289, 290, 291, 293, 294, 295, 299, 302, 306

California Democratic Party vs. Jones, 530 U.S. 567 [2000] .......

300

Caperton vs. A.T. Massey Coal Co., 556 U.S. 868 [2009] ............

48, 49

Citizens United vs. Federal Election Commission, 558 U.S. 310 55, 58, 59, 60, [2010] ...................................................................................... 62, 65, 66, 280, 281, 282 Davis vs. Bandemer, 478 U.S. 109 [1986]...................................

279

Federal Election Commission vs. Massachusetts Citizens for Life, 479 U.S. 238 [1986] .................................................................

Federal Election Commission vs. Wisconsin Right to Life II, 551 U.S. 449 [2007] ........................................................................

First National Bank of Boston vs. Bellotti, 435 U.S. 765 [1978] .....

Katzenbach vs. Morgan, 384 U.S. 641 [1966] ............................

276

Kirkpatrick vs. Preisle, 394 U.S. 526 [1969] ..............................

279

Korematsu vs. United States, 323 U.S. 214 [1944] ......................

306

Mahan vs. Howell, 410 U.S. 315 [1973] ....................................

279

XIV

Jurisprudencia

Marbury vs. Madison, 5 U.S. 137 [1803] ....................................

305

McConnell vs. Federal Election Commission, 540 U.S. 93 [2003] ...

McCutcheon vs. Federal Election Commission, 572 U.S. 185 [2014] ......................................................................................

60, 62

National Federation of Independent Business et al. vs. Sebelius, Secretary of Health and Human Services et al., 567 U.S. 519 [2012] ......................................................................................

271

Obergefell vs. Hodges, 576 U.S. ___ [2015] ...............................

256

Oregon vs. Mitchell, 400 U.S. 112 [1970] ...................................

276

Pope vs. Williams, 193 U.S. 621 [1904] .....................................

276

Reynolds vs. Sims, 377 U.S. 533 [1964]......................................

273, 277, 278

Richardson vs. Ramirez, 418 U.S. 24 [1974] ..............................

275

Roe vs. Wade, 410 U.S. 113 [1973] ............................................

305

Snowden vs. Hughes, 321 U.S. 1 [1944] .....................................

276

South Carolina vs. Katzenbach, 383 U.S. 301 [1966] .................

276

Terry vs. Ohio, 392 U.S. 1 [1968] ..............................................

220

Timmons vs. Twin Cities Area New Party, 520 US 351 [1997] ....

302

United States vs. Carolene Products Co., 304 U.S. 144 [1938] .....

291

Whren vs. United States, 517 U.S. 806 [1996] ............................

221, 222

Williams-Yulee vs. State Bar of Florida, 575 U.S. ___ [2015] .....

Yick Wo vs. Hopkins, 118 U.S. 356 [1886] .................................

267, 273

México Suprema Corte de Justicia de la Nación Acción de Inconstitucionalidad expedientes 58/2008, 59/2008 y 60/2008, 27 mayo 2008..........................................................

131

Jurisprudencia

Jurisprudencia P./J. 25/2007. “Libertad de expresión. Dimensiones de su contenido”. Pleno (1 mayo 2007)................

131

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Sup-Jdc-304/2018 y acumulados, 21 junio 2018 .....................

259, 260

Sup-Rep-89/2017, 17 mayo 2017 .............................................

132

Sup-Rep-42/2018, 7 marzo 2018 .............................................

131

Taiwán Tribunal Constitucional Sentencia de 24 mayo de 2017 ...............................................

256

Legislación Documentos Internacionales Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) [1969] ......................................................................

235

Art. 1 .................................................................................

235

Art. 24 ................................................................................

235

Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial [1965]...............................

217

Art. 2 .................................................................................

217

Art. 4 .................................................................................

217

Art. 5 .................................................................................

217

Art. 7 .................................................................................

217

Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer [1954] ......................................................................................

154

Art. 1 ................................. ………..………………..………

154

Convenio Europeo de Derechos Humanos [1950].................

217

Art. 14 ................................................................................

217

Declaración Universal de los Derechos Humanos [1948] ......

232

Art. 21 ................................................................................

232

Directiva de la Unión Europea de 2000/4 relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial, 29 junio 2000 ...............

235

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales [1966] ....................................................................

235

Art. 2 .................................................................................

235

Art. 3 .................................................................................

235

XVIII

Legislación

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [1966] ...

217, 232, 235

Art. 2 .................................................................................

235

Art. 9 .................................................................................

217, 232

Art. 25 ................................................................................

232

Art. 26 ................................................................................

217, 232, 235

Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) [1988] ..............

235

Art. 3 .................................................................................

235

Documentos Nacionales Argentina Constitución de la Nación Argentina [1853] ..........................

299

Art. 81 ................................................................................

299

Constitución de la Nación Argentina [1994] ..........................

299

Ley 24.012 de cupo femenino [1991] .....................................

189

Armenia Constitución [1995] ................................................................

258

Art. 35.................................................................................

258

Bélgica Loi instaurant la cohabitation légale, 23 noviembre 1998 .........

255

Loi ouvrant le mariage à des personnes de même sexe et modifiant certaines dispositions du Code civil, 13 febrero 2003 .................

255

Loi tendant à lutter contre la discrimination entre les femmes et les hommes, 10 mayo 2007 ............................................................

255

XIX

Legislación

Loi tendant à lutter contre la discrimination et modifiant la loi du 15 février 1993 créant un Centre pour l’égalité des changes et la lutte contre le racisme, 25 febrero 2003 ....................................

255

Bielorrusia Constitución de la República de Bielorrusia [1994] ..............

258

Art. 32 ................................................................................

258

Bolivia Constitución Política del Estado [2009] .................................

257, 258

Art. 14 ................................................................................

257

Art. 63 ................................................................................

258

Bulgaria Constitución de la República de Bulgaria [1991] ...................

258

Art. 46 ................................................................................

258

Burkina Faso Constitución de Burkina Faso [1991] .....................................

258

Art. 23 ................................................................................

258

Burundi Constitución de la República de Burundi [2005] ...................

258

Art. 29 ................................................................................

258

Camboya Constitución Política de Camboya [1993] ..............................

258

Art. 45 ................................................................................

258

Legislación

Canadá Carta Canadiense de los Derechos y las Libertades [1982] ......

251

Civil Marriage Act, 20 julio 2005 .............................................

249

Croacia Constitución de la República de Croacia [1990] ....................

258

Art. 61 ................................................................................

258

Cuba Constitución de la República de Cuba [1976] .......................

258

Art. 36 ................................................................................

258

Ecuador Constitución de la República del Ecuador [2008] .................

257, 258

Art. 11 ................................................................................

257

Art. 67 ................................................................................

258

España Constitución Democrática de la Nación Española [1869] ......

166

Constitución de la República Española [1931] ......................

162, 173, 174

Constitución Española [1978] ................................................

Art. 12 ................................................................................

Instrucción 2, de 24 marzo, interpretación del artículo 50 loreg [2011] ...............................................................................

Ley Electoral [1907] ...............................................................

172

Ley Orgánica 2, de 28 enero [2011] ........................................