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3ª Edición

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Legislación electoral complementaria. Medios de impugnación. Delitos electorales 978-84-1378-804-3

textos legales méxico

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Legislación electoral complementaria. Medios de impugnación. Delitos electorales 3ª Edición

MIGUEL CARBONELL

textos legales méxico


Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Legislación electoral complementaria. Medios de impugnación. Delitos electorales


COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Jorge A. Cerdio Herrán

Francisco Muñoz Conde

José Ramón Cossío Díaz

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales


Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Legislación electoral complementaria. Medios de impugnación. Delitos electorales 3ª Edición

MIGUEL CARBONELL

tirant lo blanch Ciudad de México, 2021


Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/ mex/ incorporada a la ficha del libro. Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa. Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos. Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.

© Miguel Carbonell

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-805-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf


Índice LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES LIBRO PRIMERO.............................................................................. 21 TÍTULO ÚNICO. Disposiciones Generales............................................ 21 LIBRO SEGUNDO. De la Integración de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión y de las Entidades Federativas, así como de los Ayuntamientos........................................................................... 25 TÍTULO PRIMERO. De la Participación de los Ciudadanos en las Elecciones............................................................................................ 25 CAPÍTULO I. De los Derechos y Obligaciones..................................... 25 CAPÍTULO II. De los Requisitos de Elegibilidad.................................. 26 TÍTULO SEGUNDO. De la Elección del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de los Integrantes de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.................................................................. 28 CAPÍTULO I. De los Sistemas Electorales.......................................... 28 CAPÍTULO II. De la Representación Proporcional para la Integración de las Cámaras de Diputados y Senadores y de las Fórmulas de Asignación....................................................................................... 29 CAPÍTULO III. Disposiciones Complementarias.................................. 34 TÍTULO TERCERO. De la Elección de Gobernadores, Legislaturas Locales y Ayuntamientos, así como de Jefe de Gobierno, Diputados a la Asamblea Legislativa y los Titulares de los Órganos Político-Administrativos de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.. 35 CAPÍTULO ÚNICO. Disposiciones Generales........................................ 35 LIBRO TERCERO. De los Organismos Electorales.................................. 38 TÍTULO PRIMERO. Del Instituto Nacional Electoral............................. 38 CAPÍTULO I. Disposiciones Preliminares........................................... 38 CAPÍTULO II. De los Órganos Centrales............................................ 42 Sección Primera. Del Consejo General y de su Presidencia................ 42 Sección Segunda. De las Atribuciones del Consejo General............... 48 Sección Tercera. De las Atribuciones de la Presidencia y del Secretario del Consejo General............................................................... 53 Sección Cuarta. De la Junta General Ejecutiva............................... 55


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ÍNDICE Sección Quinta. Del Secretario Ejecutivo del Instituto.................... 57 Sección Sexta. De las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas..... 60 CAPÍTULO III. De los Órganos del Instituto en las Delegaciones........... 68 Sección Primera. De las Juntas Locales Ejecutivas.......................... 68 Sección Segunda. De los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales.... 69 Sección Tercera. De los Consejos Locales...................................... 70 Sección Cuarta. De las Atribuciones de los Presidentes de los Consejos Locales.......................................................................... 74 CAPÍTULO IV. De los Órganos del Instituto en los Distritos Electorales Uninominales........................................................................... 75 Sección Primera. De las Juntas Distritales Ejecutivas...................... 75 Sección Segunda. De los Vocales Ejecutivos de las Juntas Distritales.................................................................................. 76 Sección Tercera. De los Consejos Distritales.................................. 77 Sección Cuarta. De las Atribuciones de los Presidentes de los Consejos Distritales...................................................................... 79 CAPÍTULO V. De las Mesas Directivas de Casilla.................................. 81 Sección Primera. De sus Atribuciones........................................... 82 CAPÍTULO VI. Disposiciones Comunes.............................................. 84

TÍTULO SEGUNDO. De los Organismos Públicos Locales....................... 86 CAPÍTULO I. De la Integración........................................................ 86 CAPÍTULO II. De los Requisitos de Elegibilidad.................................. 88 CAPÍTULO III. Del Proceso de Elección de los Consejeros.................... 89 CAPÍTULO IV. De la Remoción de los Consejeros................................ 90 CAPÍTULO V. De las Atribuciones de los Organismos Públicos Locales.... 92 TÍTULO TERCERO. De las Autoridades Electorales Jurisdiccionales Locales............................................................................................. 93 CAPÍTULO I. De las Disposiciones Generales...................................... 93 CAPÍTULO II. De la Integración...................................................... 94 CAPÍTULO III. Del Proceso de Elección de los Magistrados.................. 94 CAPÍTULO IV. De las Atribuciones.................................................... 95 CAPÍTULO V. De los Impedimentos y Excusas..................................... 96 CAPÍTULO VI. Requisitos para ser Magistrado de los Órganos Jurisdiccionales Locales........................................................................... 97 CAPÍTULO VII. De las Remuneraciones............................................. 98 CAPÍTULO VIII. De la Remoción de los Magistrados............................ 98 TÍTULO CUARTO. De la Coordinación entre las Autoridades Electorales. 99 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 99


ÍNDICE

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TÍTULO QUINTO. De las Atribuciones Especiales del Instituto Nacional Electoral.................................................................................... 100 CAPÍTULO I. De la Facultad de Atracción.......................................... 100 CAPÍTULO II. De la Facultad de Delegación....................................... 104 LIBRO CUARTO. De los Procedimientos Especiales en las Direcciones Ejecutivas.................................................................................. 105 TÍTULO PRIMERO. De los Procedimientos del Registro Federal de Electores. Disposiciones Preliminares................................................. 105 CAPÍTULO I. De la Formación del Padrón Electoral............................. 106 CAPÍTULO II. De la Actualización del Padrón Electoral........................ 107 CAPÍTULO III. De las Listas Nominales de Electores y de su Revisión.... 113 CAPÍTULO IV. De la Credencial para Votar......................................... 119 CAPÍTULO V. De las Comisiones de Vigilancia.................................... 120 TÍTULO SEGUNDO. De las Prerrogativas de los Partidos Políticos.......... 121 CAPÍTULO I. Del Acceso a Radio y Televisión..................................... 121 CAPÍTULO II. De las Franquicias Postales y Telegráficas...................... 134 CAPÍTULO III. De la Fiscalización de Partidos Políticos....................... 136 CAPÍTULO IV. De la Comisión de Fiscalización................................... 137 CAPÍTULO V. De la Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización............................................................................ 140 TÍTULO TERCERO. De las Bases para la Organización del Servicio Profesional Electoral Nacional............................................................. 143 CAPÍTULO I. Disposición Preliminar................................................. 143 CAPÍTULO II. Del Servicio Profesional Electoral Nacional..................... 143 CAPÍTULO III. Del Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional.. 145 CAPÍTULO IV. De las Disposiciones Complementarias.......................... 146 LIBRO QUINTO. De los Procesos Electorales....................................... 147 TÍTULO PRIMERO. De las Reglas Generales para los Procesos Electorales Federales y Locales..................................................................... 147 CAPÍTULO I. De las Disposiciones Preliminares.................................. 147 CAPÍTULO II. De la Propaganda Electoral.......................................... 148 CAPÍTULO III. De las Encuestas y Sondeos de Opinión........................ 149 CAPÍTULO IV. De la Distritación Electoral......................................... 150 CAPÍTULO V. De la Capacitación Electoral......................................... 151 CAPÍTULO VI. De la Impresión de Documentos y Producción de Materiales......................................................................................... 151


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ÍNDICE CAPÍTULO VII. De la Observación Electoral....................................... 151 CAPÍTULO VIII. De los Debates....................................................... 154 CAPÍTULO IX. Del Programa de Resultados Electorales Preliminares....... 155 CAPÍTULO X. Del Conteo Rápido...................................................... 155 CAPÍTULO XI. De la Coordinación en Materia de Inteligencia Financiera. 156

TÍTULO SEGUNDO. De los Actos Preparatorios de la Elección Federal.... 157 CAPÍTULO I. De las Disposiciones Preliminares.................................. 157 CAPÍTULO II. De los Procesos de Selección de Candidatos a Cargos de Elección Popular y las Precampañas Electorales............................. 158 CAPÍTULO III. Del Procedimiento de Registro de Candidatos................ 162 CAPÍTULO IV. De las Campañas Electorales........................................ 168 CAPÍTULO V. De los Procedimientos para la Integración y Ubicación de Mesas Directivas de Casilla......................................................... 175 CAPÍTULO VI. Del Registro de Representantes................................... 179 CAPÍTULO VII. De la Documentación y el Material Electoral................. 183 TÍTULO TERCERO. De la Jornada Electoral.......................................... 187 CAPÍTULO I. De la Instalación y Apertura de Casillas.......................... 187 CAPÍTULO II. De la Votación.......................................................... 190 CAPÍTULO III. Del Escrutinio y Cómputo en la Casilla......................... 196 CAPÍTULO IV. De la Clausura de la Casilla y de la Remisión del Expediente.......................................................................................... 200 CAPÍTULO V. Disposiciones Complementarias..................................... 201 TÍTULO CUARTO. De los Actos Posteriores a la Elección y los Resultados Electorales................................................................................. 203 CAPÍTULO I. De la Disposición Preliminar......................................... 203 CAPÍTULO II. De la Información Preliminar de los Resultados.............. 204 CAPÍTULO III. De los Cómputos Distritales y de la Declaración de Validez de la Elección de Diputados de Mayoría Relativa............................ 205 CAPÍTULO IV. De los Cómputos de Entidad Federativa de la Elección de Senadores por Ambos Principios y de la Declaración de Validez de la Elección de Senadores por el Principio de Mayoría Relativa............. 213 CAPÍTULO V. De los Cómputos de Representación Proporcional en cada Circunscripción........................................................................ 216 CAPÍTULO VI. De las Constancias de Asignación Proporcional............... 217 LIBRO SEXTO. Del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero.. 218 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 218


ÍNDICE

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LIBRO SÉPTIMO. De las Candidaturas Independientes......................... 232 TÍTULO PRIMERO. De las Disposiciones Preliminares.......................... 232 CAPÍTULO I. De la Convocatoria...................................................... 234 CAPÍTULO II. De los Actos Previos al Registro de Candidatos Independientes................................................................................... 235 CAPÍTULO III. De la Obtención del Apoyo Ciudadano.......................... 236 CAPÍTULO IV. De los Derechos y Obligaciones de los Aspirantes............ 239 CAPÍTULO V. Del Registro de Candidatos Independientes..................... 240 Sección Primera. De los Requisitos de Elegibilidad......................... 240 Sección Segunda. De la Solicitud de Registro................................ 240 Sección Tercera. Del Registro...................................................... 243 Sección Cuarta. De la Sustitución y Cancelación del Registro........... 244 TÍTULO TERCERO. De las Prerrogativas, Derechos y Obligaciones.......... 244 CAPÍTULO I. De los Derechos y Obligaciones..................................... 244 Sección Primera. De los Representantes ante los Órganos del Instituto...................................................................................... 246 Sección Segunda. De los Representantes ante Mesa Directiva de Casilla...................................................................................... 247 CAPÍTULO II. De las Prerrogativas................................................... 247 Sección Primera. Del Financiamiento........................................... 247 Sección Segunda. Del Acceso a Radio y Televisión.......................... 250 Sección Tercera. De las Franquicias Postales.................................. 252 TÍTULO CUARTO. De la Propaganda Electoral de los Candidatos Independientes................................................................................. 253 TÍTULO QUINTO. De la Fiscalización.................................................. 253 TÍTULO SEXTO. De los Actos de la Jornada Electoral............................ 256 CAPÍTULO I. De la Documentación y el Material Electoral.................... 256 CAPÍTULO II. Del Cómputo de los Votos........................................... 257 TÍTULO SÉPTIMO. De las Disposiciones Complementarias.................... 257 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 257 LIBRO OCTAVO. De los Regímenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno...................................................................................... 258 TÍTULO PRIMERO. De las Faltas Electorales y su Sanción..................... 258 CAPÍTULO I. De los Sujetos, Conductas Sancionables y Sanciones......... 259 CAPÍTULO II. Del Procedimiento Sancionador.................................... 273 CAPÍTULO II BIS. De las Medidas Cautelares y de Reparación............... 277


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ÍNDICE CAPÍTULO III. Del Procedimiento Sancionador Ordinario..................... 278 CAPÍTULO IV. Del Procedimiento Especial Sancionador........................ 284

TÍTULO SEGUNDO. De las Responsabilidades de los Servidores Públicos del Instituto Nacional Electoral................................................... 291 CAPÍTULO I. De las Responsabilidades Administrativas....................... 291 CAPÍTULO II. Del Régimen de Responsabilidades Administrativas......... 292 CAPÍTULO III. De la Contraloría General........................................... 293 TRANSITORIOS................................................................................ 299

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA SENTENCIA de nueve de septiembre de dos mil catorce, dictada en la Acción de Inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014 y 30/2014, promovidas por los partidos políticos Movimiento Ciudadano, del Trabajo y de la Revolución Democrática, en contra del Congreso de la Unión y del Presidente de la República....................... 305 SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno en la Acción de Inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014 y 30/2014, así como los Votos Concurrentes y Particulares y Concurrentes formulados, respectivamente, por los Ministros Luis María Aguilar Morales, Jorge Mario Pardo Rebolledo, José Ramón Cossío Díaz y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena.......................................................................................... 308 DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos......................................................... 322 DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la


ÍNDICE

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República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas............................. 325

LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... 327 CAPÍTULO I. Disposiciones Preliminares........................................... 327 CAPÍTULO II. De la Distribución de Competencias en Materia de Partidos Políticos................................................................................. 331 TÍTULO SEGUNDO. DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.................................. 333 CAPÍTULO I. De la Constitución y Registro de los Partidos Políticos...... 333 CAPÍTULO II. De las Agrupaciones Políticas Nacionales....................... 339 CAPÍTULO III. De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Políticos. 341 CAPÍTULO IV. De las Obligaciones de los Partidos Políticos en Materia de Transparencia........................................................................... 345 TÍTULO TERCERO. DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS...................................................................................... 348 CAPÍTULO I. De los Asuntos Internos de los Partidos Políticos............. 348 CAPÍTULO II. De los Documentos Básicos de los Partidos Políticos....... 349 CAPÍTULO III. De los Derechos y Obligaciones de los Militantes........... 352 CAPÍTULO IV. De los Órganos Internos de los Partidos Políticos............ 354 CAPÍTULO V. De los Procesos de Integración de Órganos Internos y de Selección de Candidatos............................................................ 355 CAPÍTULO VI. De la Justicia Intrapartidaria...................................... 357 TÍTULO CUARTO. DEL ACCESO A LA RADIO Y A LA TELEVISIÓN.............. 358 TÍTULO QUINTO. DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.... 358 CAPÍTULO I. Del Financiamiento Público.......................................... 358 CAPÍTULO II. Del Financiamiento Privado......................................... 361 CAPÍTULO III. De la Verificación de Operaciones Financieras................ 364 TÍTULO SEXTO. DEL RÉGIMEN FINANCIERO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS........................................................................................ 364 CAPÍTULO I. Del Sistema de Contabilidad de los Partidos Políticos........ 364 CAPÍTULO II. De las Obligaciones de los Partidos en cuanto al Régimen Financiero............................................................................... 366 TÍTULO SÉPTIMO. OTRAS PRERROGATIVAS........................................... 368 CAPÍTULO I. Régimen Fiscal........................................................... 368 CAPÍTULO II. De las Franquicias Postales y Telegráficas...................... 369


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ÍNDICE

TÍTULO OCTAVO. DE LA FISCALIZACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS........... 371 CAPÍTULO I. Fiscalización de las Actividades Ordinarias Permanentes de los Partidos Políticos................................................................. 371 CAPÍTULO II. Fiscalización de los Partidos Políticos durante los Procesos Electorales.............................................................................. 374 CAPÍTULO III. De los Informes de Ingresos y Gastos de los Partidos Políticos................................................................................. 375 TÍTULO NOVENO. DE LOS FRENTES, LAS COALICIONES Y LAS FUSIONES.. 383 CAPÍTULO I. De los Frentes............................................................ 383 CAPÍTULO II. De las Coaliciones...................................................... 384 CAPÍTULO III. De las Fusiones........................................................ 388 TÍTULO DÉCIMO. DE LA PÉRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS......................................................................................... 389 CAPÍTULO I. De la Pérdida del Registro............................................ 389 CAPÍTULO II. De la Liquidación del Patrimonio de los Partidos Políticos..................................................................................... 391 TRANSITORIOS................................................................................ 393

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA SENTENCIA de nueve de septiembre de dos mil catorce, dictada en la Acción de Inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014 y 30/2014, promovidas por los partidos políticos Movimiento Ciudadano, del Trabajo y de la Revolución Democrática, en contra del Congreso de la Unión y del Presidente de la República....................... 395 SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno en la Acción de Inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014 y 30/2014, así como los Votos Concurrentes y Particulares y Concurrentes formulados, respectivamente, por los Ministros Luis María Aguilar Morales, Jorge Mario Pardo Rebolledo, José Ramón Cossío Díaz y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena.......................................................................................... 398 DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la


ÍNDICE

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República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas............................. 412

LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL LIBRO PRIMERO. Del sistema de medios de impugnación.................... 414 TÍTULO PRIMERO. De las disposiciones generales............................... 414 CAPÍTULO I. Del ámbito de aplicación y de los criterios de interpretación....................................................................................... 414 CAPÍTULO II. De los medios de impugnación.................................... 414 TÍTULO SEGUNDO. De las reglas comunes aplicables a los medios de impugnación.............................................................................. 416 CAPÍTULO I. Prevenciones Generales................................................ 416 CAPÍTULO II. De los plazos y de los términos.................................... 417 CAPÍTULO III. De los requisitos del medio de impugnación................. 417 CAPÍTULO IV. De la improcedencia y del sobreseimiento..................... 419 CAPÍTULO V. De las partes............................................................. 420 CAPÍTULO VI. De la legitimación y de la personería............................ 421 CAPÍTULO VII. De las pruebas........................................................ 422 CAPÍTULO VIII. Del trámite............................................................ 425 CAPÍTULO IX. De la sustanciación................................................... 427 CAPÍTULO X. De las resoluciones y de las sentencias.......................... 430 CAPÍTULO XI. De las notificaciones.................................................. 431 CAPÍTULO XII. De la acumulación................................................... 434 CAPÍTULO XIII. Del cumplimiento y ejecución de las resoluciones de las Salas del Tribunal, de las medidas de apremio y de las correcciones disciplinarias........................................................................... 434 LIBRO SEGUNDO. De los medios de impugnación y de las nulidades en materia electoral federal............................................................. 435 TÍTULO PRIMERO. Disposición general............................................... 435 TÍTULO SEGUNDO. Del recurso de revisión......................................... 436 CAPÍTULO I. De la procedencia....................................................... 436 CAPÍTULO II. De la competencia..................................................... 436 CAPÍTULO III. De la sustanciación y de la resolución......................... 437 CAPÍTULO IV. De las notificaciones.................................................. 439


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ÍNDICE

TÍTULO TERCERO. Del recurso de apelación........................................ 439 CAPÍTULO I. De la procedencia....................................................... 439 CAPÍTULO II. De la competencia..................................................... 441 CAPÍTULO III. De la legitimación y de la personería........................... 441 CAPÍTULO IV. De la sustanciación.................................................... 442 CAPÍTULO V. De las sentencias........................................................ 443 CAPÍTULO VI. De las notificaciones................................................. 443 TÍTULO CUARTO. Del juicio de inconformidad.................................... 444 CAPÍTULO I. De la procedencia....................................................... 444 CAPÍTULO II. De los requisitos especiales del escrito de demanda........ 446 CAPÍTULO III. De la competencia.................................................... 447 CAPÍTULO IV. De la legitimación y de la personería............................ 447 CAPÍTULO V. De los plazos y de los términos..................................... 448 CAPÍTULO VI. De las sentencias...................................................... 448 CAPÍTULO VII. De las notificaciones................................................ 450 TÍTULO QUINTO. Del recurso de reconsideración................................. 451 CAPÍTULO I. De la procedencia....................................................... 451 CAPÍTULO II. De los presupuestos................................................... 451 CAPÍTULO III. De los requisitos especiales del recurso........................ 452 CAPÍTULO IV. De la competencia..................................................... 453 CAPÍTULO V. De la legitimación y de la personería............................. 453 CAPÍTULO VI. De los plazos y términos............................................ 454 CAPÍTULO VII. Del trámite............................................................. 454 CAPÍTULO VIII. De las sentencias.................................................... 455 CAPÍTULO IX. De las notificaciones.................................................. 455 TÍTULO SEXTO. De las nulidades....................................................... 456 CAPÍTULO I. De las reglas generales................................................ 456 CAPÍTULO II. De la nulidad de la votación recibida en casilla.............. 457 CAPÍTULO III. De la nulidad de las elecciones federales...................... 458 CAPÍTULO IV. De la nulidad de las elecciones federales y locales.......... 459 LIBRO TERCERO. Del juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano............................................................ 460 TÍTULO ÚNICO. De las reglas particulares.......................................... 460 CAPÍTULO I. De la procedencia....................................................... 460 CAPÍTULO II. De la competencia..................................................... 463 CAPÍTULO III. De las sentencias y de las notificaciones...................... 465


ÍNDICE

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LIBRO CUARTO. Del juicio de revisión constitucional electoral............ 466 TÍTULO ÚNICO. De las reglas particulares.......................................... 466 CAPÍTULO I. De la procedencia....................................................... 466 CAPÍTULO II. De la competencia..................................................... 466 CAPÍTULO III. De la legitimación y de la personería........................... 467 CAPÍTULO IV. Del trámite............................................................... 467 CAPÍTULO V. De las sentencias y de las notificaciones........................ 468 LIBRO QUINTO. Del juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral................. 469 TÍTULO ÚNICO. De las reglas especiales............................................ 469 CAPÍTULO ÚNICO. Del trámite, de la sustanciación y de la resolución.... 470 LIBRO SEXTO. Del Recurso de Revisión del Procedimiento Especial Sancionador.................................................................................... 473 TÍTULO ÚNICO. De las Reglas Particulares......................................... 473 CAPÍTULO ÚNICO. De la Procedencia y Competencia........................... 473 TRANSITORIOS................................................................................ 474 ARTÍCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES; DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN; DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE FUERO COMÚN Y PARA TODA LA REPÚBLICA EN MATERIA DE FUERO FEDERAL; DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL; Y SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL............................................................... 475

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.... 478 DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,


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ÍNDICE de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de Iniciativa Ciudadana e Iniciativa Preferente................................. 480

DECRETO por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos..................................................................................... 481 DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, la Ley General en Materia de Delitos Electorales, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Ley General de Educación, la Ley General del Servicio Profesional Docente, la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, la Ley General de Bibliotecas, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General de Cambio Climático, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley General de Protección Civil, la Ley General de Cultura Física y Deporte, la Ley General de Sociedades Cooperativas, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, y la Ley Federal de Archivos, en Materia de Reconocimiento de la Ciudad de México como entidad federativa, sustitución del nombre de Distrito Federal y definición, en su caso, de las facultades concurrentes para las demarcaciones territoriales............... 483 DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley


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General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas............................. 485


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