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terciarización, espacio público y gestión urbana

Desafíos en los Centros Históricos:

Alma Pineda / Susana Pérez Medina / Marco Tulio Peraza (coordinadores)

Desafíos en los Centros Históricos: terciarización, espacio público y gestión urbana

Desafíos en los Centros Históricos:

terciarización, espacio público y gestión urbana Alma Pineda, Susana Pérez Medina y Marco Tulio Peraza Coordinadores

Teresita Rendón Huerta Barrera Prólogo

Alicia Ziccardi Presentación

Aida Amine Casanova - Héctor Castillo - Mónica Cejudo Marina Inés De la Torre - Christian Enrique De la Torre Víctor Manuel Delgado - Ivett Magali García - Adriana Hernández Josep Ligorred - Eugenio Mercado - David Navarrete Marisol Ordaz - Blanca Paredes - Marco Tulio Peraza Susana Pérez Medina - Alma Pineda - Lucía Tello Luisa María Velásquez - Mauricio Velasco - Mabel Yescas

tirant lo blanch Ciudad de México, 2021

UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO Luis Felipe Guerrero Agripino Rector General Cecilia Ramos Estrada Secretario General Sergio Antonio Silva Muñoz Secretario Académico

CAMPUS GUANAJUATO Teresita Rendón Huerta Barrera Rectora del Campus Guanajuato Francisco Javier González Compeán Director de la División de Arquitectura, Arte y Diseño Primera edición: 2020 México Desafíos En Los Centros Históricos: terciarización, espacio público y gestión urbana. División de Arquitectura, Arte y Diseño, UG Editores: Alma Pineda Almanza (Universidad de Guanajuato), Marco Tulio Peraza Guzmán (Universidad Autónoma de Yucatán), Susana Hortensia Pérez Medina (CINVESTAV Mérida). Diseño Editorial y Portadas: Publicación arbitrada por: Dra. Norma Mejía Morales (Universidad de Guanajuato), Dr. Luis Armando Soto Martínez (Universidad Nacional Autónomo de México) Agradecimientos: A los recursos de la Dirección de Apoyo a la investigación y el Posgrado a través de la Convocatoria de apoyo a la Investigación científica (CIIC)2020. Al apoyo de la Dra. Marina Inés de la Torre quien dispuso recursos de la convocatoria de investigación (CIIC2020) para este proyecto. A los integrantes y participantes de la RED CONACYT DE CENTROS HISTÓRICOS DE CIUDADES MEXICANAS Becarios: Raquel Daniela Quiroz Monroy (Diseño Gráfico) Autorización y Arbitraje de: Comité editorial de la División de Arquitectura, Arte y Diseño, UG. Dirección de Apoyo a la Investigación y el Posgrado. DAIP, UG D.R. © 2020 Pineda – Pérez - Peraza Universidad de Guanajuato Lascuráin de Retana 5 36000 Guanajuato, Gto., México © EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-230-0 MAQUETA: Tink Factoría de Color

Índice Prólogo.............................................................................................................................................................................. 9 Teresita Rendón Huerta Barrera Presentación...................................................................................................................................................................... 13 Alicia Ziccardi Introducción....................................................................................................................................................................... 15 Alma Pineda, Susana Pérez Medina y Marco Tulio Peraza

Primera Parte Participación y organizaciones sociales en la gestión de centros históricos La arborización en el Centro Histórico de Mérida: antecedentes y fundamentos del plan maestro La Plancha............... 23 Marco Tulio Peraza Guzmán Violencias urbanas: instrucciones para la paz. Callejones del centro histórico de la ciudad de Guanajuato................... 47 María Inés de la Torre Niños y adolescentes construyendo espacios en barrios vulnerables. La Bolsa del Diablo, Centro Histórico de Puebla. 71 Christian Enrique De La Torre Sánchez Adriana Hernández Sánchez Metodología mixta aplicada a la gestión social como eje de transformación de centros históricos El caso del Barrio Colón y la Ciudad Colonial de Antigua Guatemala............................................................................................................ 89 Luisa María Velásquez

Segunda Parte Políticas públicas de conservación y de intervención de los centros históricos Las políticas de conservación en los centros históricos: el caso de San Luis Potosí, México, 1990-2018....................... 121 Víctor Manuel Delgado Delgadillo Políticas públicas y patrimonio edificado. Una aproximación a los aspectos teóricos, instrumentos y efectos en los centros históricos............................................................................................................................................................... 139 Eugenio Mercado López El espacio público del centro histórico de Oaxaca posterior a los hechos de 2006.......................................................... 161 Mabel Yescas Sánchez Centros históricos: capital político..................................................................................................................................... 185 Héctor Castillo Berthier

Índice

Tercera Parte Transformaciones de los espacios públicos y turistificación en zonas patrimoniales El espacio público en el centro histórico de Mérida. Entre la desigualdad y la turistificación........................................... 209 Susana Pérez Medina Conservación del patrimonio y movilidad: peatonalización en la Zona de Monumentos Históricos de Mérida............................ 231 Blanca Paredes Guerrero Josep Ligorred Perramon Turismo, gentrificación y desigualdades urbanas: desafíos de la sostenibilidad social de los Centros Históricos....................... 245 David Navarrete Escobedo Un bien común, que relega: la nueva cultura urbana en el Centro Histórico de Campeche............................................. 263 Aida Amine Casanova Rosado Ivett Magali García Sandoval

Cuarta Parte Las edificaciones de las centralidades históricas y los nuevos usos y funciones Territorio delimitado e imaginario en las zonas de comercio tradicional de los centros históricos.................................... 283 Mauricio Velasco Ávalos Dinámicas urbanas para vivir la ciudad de San juan de los Lagos, Jalisco. Uso del espacio público para el comercio... 297 Alma Pineda Almanza Transformación del espacio público patrimonial del centro histórico de Mérida: ambiente y comercio en la plaza de Santa Lucía.................................................................................................................................................................. 317 Lucía Tello Peón Marisol Ordaz Tamayo San Francisco de Campeche, avances en la planeación de su espacio público en tránsito al desarrollo sostenible.................. 329 Mónica Cejudo Collera

Prólogo Las ciudades de hoy han ensanchado su esfera de acción y han desbordado su marco estrecho y local, confirmando su vocación universal, sin menoscabo de sus atributos, de su naturaleza y sus sueños en cada latitud. El mundo está experimentando un cambio radical de la población que va del campo a la ciudad. El desarrollo industrial causó la desarticulación de las ciudades debido a su crecimiento sin control, confinando a la mayoría de la población al extrarradio, aquellos conjuntos habitacionales masificados desprovistos de vida comunitaria, del siglo pasado, precipitaron la devastación de los núcleos centrales, pero hoy el corazón de la ciudad demanda su lugar, porque ahí, justamente, es donde confluye y se intensifica la dinámica social, con sus variables. Esos centros urbanos identificables según cada época se han transformado en áreas nuevas en términos de escala y extensión debido a las actividades comerciales y a los servicios productivos agrupados ahí, con el riesgo latente de perder sus valores tradicionales como colectividad, a causa de la disgregación. El nuevo paradigma producido por la interacción de la globalización, la urbanización y la descentralización, ofrece grandes oportunidades para las ciudades de los países en desarrollo. La clave para aprovecharlas es la capacidad del gobierno local. El mayor reto del siglo XXI será enfrentar el desarrollo de las ciudades mejorando la gestión de su territorio, la administración de sus reservas, la habitabilidad, las potencialidades económicas, los vocacionamientos territoriales y la competitividad. Los avances en la tecnología urbana y el cambio climático, han modificado inexorablemente la dinámica social, por lo que habrá que proyectar con nuevos ojos el desarrollo económico y demográfico de las ciudades durante los próximos años, tomando en cuenta la gran variedad y diversidad de experiencias contemporáneas en las ciudades, sus áreas de incertidumbre y también sus sectores de probada solidez, donde las fronteras nacionales ya no controlan el acceso al conocimiento, ni las oportunidades para mejorar la calidad de vida. La lucha por la sustentabilidad global se lleva a cabo en las ciudades, consecuentemente, los gobiernos locales tienen un lugar estratégico en medio de las potencias globales y las tendencias, ideologías e innovaciones que se generan en torno a la ciudad. Los gobiernos locales involucran a otros actores urbanos en el diseño e implementación de las políticas de las tecnologías de la información y de la comunicación. Aunque las ciudades tienen la necesidad de participar en nuevos tipos de asociaciones estratégicas, están luchando por encontrar modelos de asociación apropiados. A medida que las sociedades se urbanizan, lo hacen de manera que desafían las teorías y modelos predominantes de la dinámica urbana.

Teresita Rendón Huerta Barrera

La expansión de las ciudades tiene el potencial de un mayor crecimiento, pero casi siempre conservando su parte más antigua en sus centros históricos, cuyos edificios representativos, combinan rasgos estilísticos que hacen único ese corazón urbano de las ciudades. De toda esa temática nos da cuenta la obra: Desafíos en los centros históricos: tercerización, espacio público y gestión urbana, coordinada por Alma Pineda, Susana Pérez y Marco Tulio Peraza, especialistas muy destacados en el estudio de las centralidades urbanas, el espacio colectivo y su desarrollo histórico. Los centros urbanos cumplen una función dinamizadora de la vida comunitaria, en tanto en cuanto de ellos surge la vitalidad y complejidad de las ciudades, su organización colectiva y su entorno construido, que hoy claman por rescatar su papel integrador, tomando como base que son los espacios más intensos de la ciudad, porque en ellos se realiza el encuentro y la convivencia. El suelo en los centros urbanos se enfrenta a presiones crecientes surgidas de la magnitud del uso en el tráfico, en sus propias vocaciones y en el rol que desempeña en el paisaje. La problemática derivada de la expansión metropolitana está vinculada a la precarización del empleo, a la informalización del comercio, a los procesos globalizadores y a la tercerización de las actividades económicas, repercutiendo en el desarrollo socio – territorial. Con el rápido crecimiento de la tercerización, las funciones de las ciudades se han ido transformando gradualmente en centros de distribución y servicios. Por ello el beneficio más anhelado del cambio social urbano en el siglo XXI, son los centros históricos palpitantes de vida y actividad y las áreas habitacionales seguras y apacibles. De ahí que resulte tan oportuno que los académicos de estudios urbanos analicen tales variables, para identificar los temas clave para el futuro. Las y los autores de este volumen: Aida Amine Casanova, Héctor Castillo, Mónica Cejudo, Marina Inés De la Torre, Christian Enrique De la Torre, Víctor Manuel Delgado, Ivett Magali García, Adriana Hernández, Josep Ligorred, Eugenio Mercado, David Navarrete, Marisol Ordaz, Blanca Paredes, Marco Tulio Peraza, Susana Pérez, Alma Pineda, Lucía Tello, Luisa María Velásquez, Mauricio Velasco y Mabel Yescas, realizan un ejercicio interdisciplinario sobre estudios urbanos, confluyendo los análisis en torno a los centros históricos, tanto en su infraestructura, arborización, patrimonio, gentrificación, turismo, como en las dinámicas urbanas, el comercio, los factores sociológicos y la planeación, así como en las edificaciones de las centralidades históricas y sus nuevos usos y funciones. El sistema urbano se ha visto profundamente afectado por la crisis del COVID – 19, en sus dinámicas sociales, en el cambio de las economías, en la fuerza laboral, así como en la información y los servicios, demostrándonos que ciertos tópicos sobre las ciudades pueden quedar en el camino y otros tendrán que ser repensados

Prólogo

por sus consecuencias democráticas y ambientales. La gran variación de los datos sobre las ciudades y su confiabilidad, desafían aún más la noción de las áreas urbanas como pertenecientes a una sola categoría. Estamos en un punto en el cual los estudios urbanos proporcionan intersecciones amplias y diversas en la discusión de los modelos de desarrollo. Sin embargo, los desafíos para la academia no radican únicamente en prestar atención sólo a los aspectos teóricos, sino también a la práctica y a la necesidad de rehumanizar los entornos urbanos —tanto en términos de escala como en la mejora del sentido de pertenencia— tal como lo hacen las y los autores al concretar sus importantes contribuciones para los centros históricos de ciudades como Mérida, Puebla, Taxco, Ciudad Colonial de Antigua, Guatemala, San Luis Potosí, Oaxaca, San Francisco de Campeche y San Juan de los Lagos. La obra constituye un legado teórico práctico e ideológico de veintiún autores, académicos de primera línea, para analizar los principios subyacentes de los centros históricos y sus impactos en las ciudades futuras. Un amplio reconocimiento a tan meritorio trabajo contenido en estas páginas.

Teresita Rendón Huerta Barrera Rectora del Campus Guanajuato Universidad de Guanajuato

Presentación Alicia Ziccardi

Coordinadora de la Red Temática CONACYT “Centros Históricos de Ciudades Mexicanas”

México tiene un invaluable patrimonio histórico, arquitectónico y cultural en los centros históricos de muchas de sus ciudades, de los cuales varios de éstos han sido declarados Patrimonio Mundial de la Humanidad por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): la Ciudad de México su centro histórico y la zona de Xochimilco, Campeche, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tlacotalpan y Zacatecas. También forma parte del Patrimonio Mundial el Campus Central de Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional Autónoma de México. Por ello, el año 2016 el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la Universidad Nacional Autónoma de México impulsó la creación de la Red CONACYT “Centros históricos de ciudades mexicanas” con la intención de crear un espacio de diálogo y vinculación entre académicas y académicos de diferentes universidades y centros de investigación dedicados a estudiar esta temática y quienes están encargados de garantizar la conservación del patrimonio a través de acciones y políticas públicas, que promuevan la transformación de estos espacios fundacionales a fin de ofrecer adecuadas condiciones de trabajo y de vida. Con ello se concretaba la idea surgida de un Seminario Internacional convocado por el Coordinación Nacional de Patrimonio Cultural del Instituto Nacional de Antropología e Historia un año antes. Desde entonces y hasta 2018 la Red se conformó y se consolidó en el marco del Programa Redes Temáticas de CONACYT lo cual permitió incorporar a la Red más de un centenar de investigadoras e investigadores de México y de otros países de América Latina y Europa. Como miembros de la Red hemos realizado investigaciones colectivas e interdisciplinarias, procesos de planeación participativa, asesoramiento a organizaciones sociales, vecinales y ciudadanas, así como también seminarios y talleres nacionales e internacionales, libros individuales y colectivos y la creación del Premio a las Mejores Tesis sobre “Centros Históricos de ciudades mexicanas”, del cual se realizaron dos convocatorias en 2016 y 2018, habiéndose publicado los libros de las tesis premiadas, actividades y productos que puede consultarse en nuestra página web red-centros-hist.unam.mx. A esta importante actividad se suma ahora este valioso libro coordinado por Susana Pérez Medina, Marco Tulio Peraza y Alma Pineda, tres destacados académicos y miembros del Comité Académico de la Red quienes han logrado reunir en este volumen un conjunto de reconocidos estudiosos de temáticas relevantes y de gran actualidad sobre la vida de nuestros centros históricos. Se trata de un conjunto de contribuciones aportan

Alicia Ziccardi

elementos para reflexionar desde una perspectiva crítica y propositiva sobre el estado actual de problemáticas de crucial importancia, tales como: el espacio público y su arborización, la movilidad y el transporte, el turismo, los mercados y el comercio popular, la violencias urbanas y los procesos de gentrificación concentrados en estas zonas centrales, los sujetos sociales y políticos que interactúan en el territorio, sus vínculos con las políticas públicas de conservación y las prácticas transformadoras de gestión de estos espacios fundacionales. Pero además subyace en estos trabajos la intención de recuperar del valor simbólico e intangible de los bienes patrimoniales en la preservación de la identidad y el sentido de pertenencia local y nacional, en particular cuando estos espacios fundacionales suelen estar apropiados para actividades culturales y recreativas en las que participan diferentes sectores de la sociedad. Sin duda, un conjunto de rigurosas investigaciones que desde un enfoque interdisciplinario y rigurosas metodologías de análisis aportan nuevos conocimientos y contribuyen a la conservación y a la promoción de un desarrollo económico y social sostenible para estos magníficos espacios urbanos centrales que signan nuestras ciudades. Ciudad de México, 17 de septiembre de 2020

Introducción Alma Pineda, Susana Pérez Medina y Marco Tulio Peraza La Red CONACYT de Centros Históricos de Ciudades Mexicanas constituida oficialmente en el verano de 2016, es una iniciativa del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, UNAM, que está conformada por académicos de diversas instituciones del país, de América Latina y de España. Es un espacio de intercambio y reflexión, de difusión de trabajos y de promoción de investigaciones en torno a la temática de las zonas patrimoniales. Estas acciones tienen la finalidad de incursionar en nuevos e innovadores abordajes y perspectivas de análisis y de gestión para la toma de decisiones de nuestras centralidades históricas, acordes a las dinámicas actuales. En los foros de intercambio que han reunido a especialistas de México, Argentina, Ecuador, España, Guatemala, Italia y Perú, se han abordado tópicos que son seleccionados mediante la deliberación de los miembros del Comité Técnico Académico de la RED. Producto de los intercambios académicos se han editado dos libros: Ciudades y Centros Históricos: los retos de la vivienda y la habitabilidad y Patrimonio, economía local y turismo en centros históricos, uno publicado en el año 2017 y el otro en proceso de impresión. El presente libro es un compendio de trabajos de dos foros realizados en el año 2018 en el Centro Peninsular de Humanidades y Ciencias Sociales, UNAM, en la ciudad de Mérida. En los cuales se abordaron los temas de Movilidad y Transporte, Espacios Públicos, Comercio, Sujetos Sociales y Gestión Pública, que involucran los engranajes entre las centralidades históricas y el resto de la ciudad, así como también las formas de gestión pública y los sujetos patrimoniales que intervienen. Temáticas que se vinculan a las dinámicas actuales de los centros históricos como la revaloración inmobiliaria, la gentrificación, los cambios de usos y usuarios y la preeminencia del turismo. La primera parte de la obra va dirigida hacia una temática que ha ido cobrando cada día mayor importancia e interés en las políticas públicas en materia de conservación y desarrollo de los centros históricos, se trata de la dimensión social y civil que implica a los sujetos sociales organizados. En el contexto del despertar cívico de fines del siglo XX y principios del siglo XXI, que implica el desarrollo de la democracia en México, la sociedad civil se ha organizado cada día más para hacer valer sus intereses y necesidades sin intermediarios en materia de conservación y planeación del desarrollo en los ámbitos centrales. Esta sección pretende mostrar condicionantes, fundamentos, acciones y casos concretos de participación social organizada de esta dimensión cívica en esta materia con el fin de constatar su creciente importancia.

Alma Pineda, Susana Pérez y Marco Tulio Peraza

Abonando al estudio de este tema, Marco Tulio Peraza aborda el problema de la arborización de Mérida a partir de la elaboración del Plan Maestro La Plancha, estableciendo un marco referencial de la arborización actual de la ciudad, así como la importancia de crear un nuevo mega parque en el Centro Histórico de Mérida. Para ello analiza los antecedentes y fundamentos de esta propuesta desarrollada por el Gobierno del Estado de Yucatán, el Programa Universitario de la UNAM y la Facultad de Arquitectura de la UADY. Christian de la Torre y Adriana Hernández reseñan un trabajo realizado desde 2012 por un grupo de investigadores y estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y el grupo Re Genera Espacio que han trabajado con niños y adolescentes del barrio del Refugio en Centro Histórico de Puebla, llamado la Bolsa del Diablo. A través de diversas dinámicas que parten del juego, muestran cómo se han promovido actividades como campañas de limpieza, construcción de mobiliario, intervenciones en el espacio público, mejoramiento de la imagen urbana y habilitación de predios desocupados para actividades culturales y recreativas. Luisa María Velázquez aborda los casos del Barrio Colón en la Ciudad de Guatemala y de la ciudad de Antigua en dicha nación. En ambos casos se utilizó la observación participativa y el levantamiento fotográfico y satelital para conocer el lugar, recorrerlo e identificar a los actores principales. Por medio de la gestión social se proponen soluciones desde la perspectiva de la comunidad. La autora contrasta la opinión de las personas que habitaban en el lugar y los que transitaban o hacen uso esporádico del mismo siendo determinantes para la propuesta, pues la metodología es la que brinda otra visión a la restauración y conservación de centros históricos. Marina de la Torre, muestra otra de las realidades que se encuentran muy presentes en los centros históricos, la violencia y sus actores. En su capítulo Violencias urbanas, instrucciones para la paz. Callejones del centro histórico de la ciudad de Guanajuato, hace una reflexión de una perspectiva situacional de criminalidad fáctica y subjetiva. Los callejones de Guanajuato ofrecen una interesante oportunidad para observar el fenómeno, con la finalidad de aportar recomendaciones que contribuyan a una política pública para la gestión eficaz de estos espacios peatonales del centro histórico. La segunda parte del libro se centra en investigaciones derivadas de experiencias de Políticas públicas de conservación e intervención de los centros históricos, en la cual cuatro investigadores nos presentan aspectos de planeación y la generación de instrumentos legales, así como programas puntuales en alguna área histórica patrimonial. En este apartado se expone la forma como las autoridades de Gobierno estatales o Municipales han considerado el centro histórico en sus acciones y el análisis de expertos académicos en el análisis y en sus intervenciones en estos procesos. Víctor Manuel Delgado, con el tema Las políticas de conservación en los centros históricos: el caso de San Luis Potosí, México, 1990-2018, hace referencia a los programas de conservación que de alguna forma

Introducción

se activan a partir de Declaratoria de Patrimonio Mundial del año 2010, y se integra a la ciudad de San Luis Potosí en el programa de la ruta minera de itinerario cultural del Camino Real de Tierra Adentro. Es así que los actores, forman parte de una dinámica social vinculada y articulada con los ejes de la política pública en especial la de conservación. Eugenio Mercado en su artículo titulado Políticas públicas y patrimonio edificado. Una aproximación a los aspectos teóricos, instrumentos y efectos en los centros históricos. presenta la unión entre el trabajo de los gobiernos municipal y estatal, así como su relación con el interés académico por este tipo de acciones a partir de 1960. Este análisis de las políticas públicas tiene como objeto de estudio el conjunto de dispositivos conformado por los objetivos colectivos que el Estado considera como deseables o necesarios. Mabel Yescas en su trabajo: El espacio público del centro histórico de Oaxaca posterior a los hechos de 2006; se centra en una problemática que resolvieron los gobiernos municipales y estatales a partir de la ocupación y desalojo magisterial en el 2006 del zócalo capitalino de Oaxaca que mantuvieron ocupado por mucho tiempo el espacio público, dejando una imagen de deterioro, pobreza, inseguridad y desolación. La autora recupera las estrategias del gobierno en planes, leyes y programas que han funcionado para cambiar la imagen de Oaxaca y para sostener el desarrollo económico centrada en el turismo. Héctor Castillo Berthier, en su documento titulado: Centros históricos: capital político; relaciona Barrio de la Merced con el resto del centro histórico de la ciudad de México a partir de una actividad fundamental que es el comercio. El autor revisa el proceso histórico para entender algunas de sus problemáticas actuales alrededor de los mercados. Es un estudio que involucra conceptos sociológicos, económicos y patrimoniales. Los espacios públicos de las centralidades históricas son los más importantes de toda la ciudad pues en ellos convergen los variados sectores, lo que le otorga mayor heterogeneidad social. La actividad turística se ha convertido en el centro de las inversiones. Estas temáticas son abordadas en la tercera sección del libro titulada: Transformaciones de los espacios públicos y turistificación en zonas patrimoniales. Los espacios públicos son, con mucho, más complejos que los de cualquier otra zona de la ciudad porque los sujetos patrimoniales que participan en ellos son más numerosos y diversos, con intereses de grupo, corporativos políticos, gremios e individuos con intereses individuales. Sujetos que pugnan por agenciarse de las ventajas que otorgan estos espacios de gran valor simbólico e inmobiliario. Los espacios públicos de flujos en las centralidades históricas presentan conflictos que no se comparan a los de otros lugares de las urbes, entre vehículos y peatones, comerciantes de la calle y viandantes, restauranteros y vendedores de la calle, por mencionar los más visibles. El turismo en los centros históricos representa una veta más en el desarrollo económico. En las últimas décadas el atractivo de las zonas patrimoniales para un tipo de turismo se ha desarrollado exponencialmente.

Alma Pineda, Susana Pérez y Marco Tulio Peraza

Siendo una actividad muy rentable, conlleva a expulsión de la función habitacional en la centralidad. La hiperespecialización turística o turistificación, si bien es una actividad esencial para la economía también tiene efectos en los territorios que ponen en riesgo su misma supervivencia. Tal es el hecho de que se convierten escenarios para el turismo con un vacío de vida comunitaria y de tejido social. Los espacios públicos y la turistificación se asocian a otras dinámicas tales como las desigualdades, la hipercomercialización y la presencia de residentes extranjeros. En este sentido Susana Pérez Medina analiza los espacios públicos del Centro Histórico de la ciudad de Mérida y su relación con las dinámicas urbanas más generales. La convergencia de una gran variedad de sujetos que intervienen en la zona le imprime mayor complejidad a su gestión y a las intervenciones. En este trabajo la hipercentralidad comercial, las importantes inversiones en servicios turísticos, la permanencia de la estructura del transporte público centralizada y la falta de intervención en las zonas de los mercados; han tendido a profundizar las diferencias y a hacer más jerarquizado y desigual el espacio público. Blanca Paredes y Josep Ligorred hacen un análisis de la recuperación de la calle como espacio social y público del Centro Histórico de Mérida. Plantean un modelo de ciudad distinto al que ha progresado en México desde el siglo XX hasta ahora, donde el vehículo motorizado es privilegiado. Consideran que a escala de zona histórica existe una buena oportunidad de proponer el equilibrio entre: movilidad peatonal segura, control del tráfico y protección de espacios y obras históricas. David Navarrete hace una reflexión de la reutilización del patrimonio construido de dos ciudades inscritas en la lista de patrimonio mundial: Guanajuato y San Miguel de Allende. Intervenciones que aparecen como uno de los principales soportes de la gentrificación en los centros históricos en los que se materializa la desigualdad social, económica, cultural y espacial. Desigualdad promovida por clases de ingresos superiores nacionales y expatriadas, quienes han adquirido la propiedad, el uso y el disfrute de las partes más relevantes del patrimonio arquitectónico estableciendo atmósferas segregativas donde rige la ley del consumo. El apartado cuarto del libro que se ha denominado: Las edificaciones de las centralidades históricas y los nuevos usos y funciones; analiza un panorama sobre algunos ejemplos de situaciones en los centros históricos sobre adaptación de sus espacios a las actividades cotidianas contemporáneas en contextos históricos, a veces estas actividades pueden coincidir con las funciones originales, en otros son adaptaciones ya sea forzadas o espontáneas que se producen por la forma natural del uso de los espacios por sus pobladores. El comportamiento de los usuarios de los centros históricos en este proceso de adaptación, es determinante, pues al final de cuentas los espacios se van adaptando, ajustando y acostumbrado a las funciones a pesar de los planes de desarrollo. Mauricio Velasco en su capítulo Delimitaciones reales e imaginarias de los Centros Históricos y del comercio actual en los mercados tradicionales nos presenta el análisis del uso del espacio comercial no solo en

Introducción

los mercados de la ciudad de Guanajuato, sino la forma como los comerciantes se adueñan además de los alrededores, marcando ellos mismos sus propios límites. Así, nos define dos posturas generales de ubicación: la planeada, y la espontánea, que se acomodan en la cercanía del mercado. Comercio, servicios y uso del espacio público, nuevas dinámicas urbanas para vivir la ciudad: El caso de San Juan de los Lagos, Jalisco, es el capítulo de Alma Pineda, donde a partir de un análisis histórico presenta la vocación comercial de una población pequeña que genera su riqueza a partir del establecimiento formal del Santuario de la Virgen de San Juan de los Lagos. Se realiza un recorrido desde el s. XVI donde tenemos la presencia de los frailes franciscanos y la llegada de la Virgen, hasta la actualidad, en donde se ha visto una evolución lógica, invasiva de servicios y de comercio para consumo de los visitantes a la ciudad. Lucía Tello y Marisol Ordaz en el capítulo Transformación del espacio público patrimonial del centro histórico de Mérida: ambiente y comercio en la plaza de Santa Lucía en la actualidad, muestran una realidad de cambio de usos del suelo para impulsar las actividades comerciales, de servicio y cultura, sin embargo, es evidente que la reutilización de este espacio en particular, presenta segregación y exclusión de muchos de los pobladores, que en teoría deberían tener derecho a disfrutar. Mónica Cejudo nos presenta una experiencia de trabajo participativo para realizar el Programa Parcial de desarrollo del centro Histórico de San Francisco de Campeche en su capítulo San Francisco de Campeche, avances en la planeación de su espacio público en tránsito al desarrollo sostenible. Aunque no se plantea una revisión histórica de la ciudad, no se puede desligar su vocación de ciudad amurallada e histórica y las aportaciones que ha tenido Campeche a lo largo de los siglos para considerarlos en una propuesta en el diseño de los lineamientos del plan de desarrollo para su uso contemporáneo. Con este trabajo colectivo se persigue el objetivo de proporcionar una muestra de las diferentes conflictos y necesidades relacionadas con su terciarización, turistificación y falta de gestión social que acompaña las políticas públicas que en ellos se implementan, pensando solo en el beneficio material y desatendiendo ámbitos de residentes originarios. La intención central de esta publicación se orienta a proporcionar elementos de conocimiento para abordar las diferentes problemáticas estudiadas desde la perspectiva de estudios de caso y del planteamiento y sugerencias de conceptos y fundamentos históricos que permitan una revaloración de estos ámbitos en su integralidad a fin de propiciar condiciones para orientar las políticas públicas hacia el rescate de todos sus elementos que los conforman al mismo tiempo. Apreciándolos en su dimensión multifactorial y multidimensional, propiciando una visión unitaria que aborde los diferentes aspectos y dimensiones unitariamente. Evitando así acciones o planes parciales y segmentados que aborden de manera descontextualizada o fragmentaria su dimensión integral.

Alma Pineda, Susana Pérez y Marco Tulio Peraza

Por ello en estos textos se insiste en ver los problemas, pero también las potencialidades de los centros históricos, como aspectos relacionados e interactuantes que implican resolver nos solo la dimensión económica y paisajística de sus entornos, sino también su dimensión social heterogénea, tendiendo a conciliar dichos aspectos mediante políticas de públicas que incluyan subvencionar también los espacios rezagados densamente habitados que les proporcionan su cultura y tradiciones más emblemáticas, así como en la participación social de las organizaciones ciudadanas en la planeación de las acciones orientadas hacia ellos. Solo pensando en políticas públicas integrales y compensatorias podrá pensarse en recuperar los centros históricos como un todo y por lo tanto en revalorizarlos, al mismo tiempo que se regeneran espacialmente y se rescatan socialmente. Producto de los trabajos de investigación de la Red Temática CONACYT Centros Históricos de Ciudades Mexicanas de los años recientes, este libro aspira a facilitar el acceso a fuentes de información de diversas instituciones, así como a vincular el trabajo interinstitucional e interdisciplinario con el objeto de impulsar propuestas innovadoras de acción en los centros históricos del país que al mismo tiempo apoyen los procesos de enseñanza de su problemática en la formación de profesionistas que incidan en ellos con su quehacer de investigación, enseñanza, difusión y acción profesional. Propósito de esta Red Temática de Centros Históricos de México.