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FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD Y DERECHOS HUMANOS EN CLAVE DE GLOBALIZACIÓN, GÉNERO Y TRATA DE PERSONAS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD Y DERECHOS HUMANOS EN CLAVE DE GLOBALIZACIÓN, GÉNERO Y TRATA DE PERSONAS Directores: Esteban Pérez Alonso Sofía Olarte Encabo Coordinadores: Pedro Mercado Pacheco Inmaculada Ramos Tapia Autores: Francisco Alemán Páez María Laura Böhm Isidor Boix Thomas Casadei Luis Enrique de la Villa Gil Inma Espinosa Montalbán Patricia Esquinas Valverde Patricia Gallo Víctor Garrido Ángeles Lara Aguado Romina Carla Lerussi José Fernando Lousada Arochena Elena B. Marín de Espinosa Ceballos

María Dolores Martínez-Cuevas Miguel Ángel Morales Hernández Susana Moreno Cáliz José Antonio Navarro Fernández Sofía Olarte Encabo Esteban Pérez Alonso Esther Pomares Cintas Pilar Rivas Vallejo Josefa Dolores Ruiz Resa Elizabeth Salmón Gárate Guido A. Seren Novoa Nuria Torres Rosell Carolina Villacampa Estiarte

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-333-2 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRESENTACIÓN............................................................................................. 21

PRIMERA PARTE CONCEPTOS Y CONTEXTOS GLOBALIZADOS EN TORNO A LA ESCLAVITUD CONTEMPORÁNEA Capítulo I ¿ABUSO EN LA ATRIBUCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ESCLAVO? REFLEXIONES A VUELA PLUMA, Luis Enrique de la Villa Gil....................... 27 Capítulo II LAS FRONTERAS ENTRE LOS CONCEPTOS DE ESCLAVITUD, TRABAJO FORZOSO Y EXPLOTACIÓN: PERSPECTIVA LABORAL Y DE GÉNERO, Pilar Rivas Vallejo ............................................................................. 39 I. FRONTERAS ENTRE EL TRABAJO FORZOSO, LA ESCLAVITUD, LA SERVIDUMBRE Y LA EXPLOTACIÓN LABORAL.......................... 39 1. Introducción...................................................................................... 39 2. Fronteras difusas como punto de partida........................................ 40 3. Delimitación de fronteras entre los diversos términos y conceptos. 42 II. CONCEPTO DE TRABAJO FORZOSO................................................... 47 1. Introducción...................................................................................... 47 2. Elementos caracterizadores.............................................................. 48 3. Exclusiones......................................................................................... 52 4. Finalidades del trabajo forzoso......................................................... 56 5. Ámbito subjetivo................................................................................ 58 III. ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE............................................................. 59 IV. TRATA........................................................................................................ 62 V. EXPLOTACIÓN........................................................................................ 66 1. Explotación del trabajo y explotación de la persona...................... 66 2. Imposición de condiciones laborales abusivas y trabajo decente... 68 VI. SITUACIONES LABORALES FRONTERIZAS........................................ 72 1. Condiciones laborales abusivas frente a condiciones laborales ilegales.................................................................................................... 72 2. Integridad moral y trato degradante................................................ 73 3. Formación obligatoria....................................................................... 76 4. Limitación del derecho de libertad.................................................. 76 VII. LA ESCLAVITUD LABORAL EN LA JURISPRUDENCIA EUROPEA: EL TEDH Y EL TJUE................................................................................ 77

Índice

1. Introducción...................................................................................... 77 2. Esclavitud, servidumbre y trabajo forzoso........................................ 77 3. Contextos analizados y conclusiones................................................ 81 VIII. LA ESCLAVITUD LABORAL EN LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS................................................................... 84 IX. PERSPECTIVA DE GÉNERO................................................................... 87 X. CONCLUSIONES..................................................................................... 89 X I. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................. 90 Capítulo III EL DESAFÍO DEL TRABAJO DECENTE EN LAS CADENAS MUNDIALES DE SUMINISTROS. RESPUESTA INTERNACIONAL, ESTATAL, SINDICAL Y SOCIAL, Sofía Olarte Encabo..................................................... 91

EL CONTEXTO DEL TRABAJO EN EL SIGLO XXI: LAS CADENAS MUNDIALES DE SUMINISTRO.............................................................. 91 II. RESPUESTAS EN CLAVE INTERNACIONAL EN DEFENSA DEL TRABAJO DECENTE: LA OIT................................................................. 99 III. OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.............................. 115 IV. LOS ESTADOS ANTE LAS CMS Y LAS EMN......................................... 119 V. EL SINDICALISMO, LOS ACUERDOS MARCO INTERNACIONALES.. 125 VI. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y SOCIEDAD CIVIL. 130 VII. CONCLUSIONES..................................................................................... 132 Capítulo IV DESAFÍOS SINDICALES DERIVADOS DE LOS PROCESOS GLOBALES DE FRAGMENTACIÓN DEL TRABAJO Y DE LAS CADENAS MUNDIALES DE SUMINISTRO. LA NECESARIA ACCIÓN SINDICAL GLOBAL, Víctor Garrido e Isidor Boix................................................................................ 135 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 135 II. ALGUNOS DATOS DE REFERENCIA.................................................... 137 III. SINDICALISMO GLOBAL. ¿EXISTE? ¿QUÉS ES, O QUÉ PODRÍA SER?. 139 IV. CARENCIAS Y ALGUNOS MÉRITOS DEL SINDICALISMO SUPRANACIONAL................................................................................................ 142 V. POR EL “TRABAJO DECENTE” EN EL MUNDO. INCIDENCIA SINDICAL EN LAS POLÍTICAS EMPRESARIALES DE “RESPONSABILIDAD SOCIAL” UNA EXPERIENCIA DE SINDICALISMO GLOBAL POR PARTE DE CCOO............................................................................ 145 VI. ALGUNAS CONSIDERACIONES Y UNA PROPUESTA PARA IMPULSAR EL SINDICALISMO GLOGAL DESDE LA ACCIÓN SINDICAL DIARIA.............................................................................................. 149 VII. UN CASO PARTICULAR: LA BRUTAL EXPLOTACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL, LAS SUMANGALI ...................................................... 152

Índice

1. Condiciones de vida y de trabajo consecuencia del “Sumangali”.. 153 2. Iniciativas para erradicar el “Sumangali”......................................... 153 3. Las empresas y marcas españolas en relación con el “Sumangali”. 154 Capítulo V EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS Y LAS FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD. ANÁLISIS DE LA SENTENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS HACIENDA BRASIL VERDE VS. BRASIL. Elizabeth Salmón....... 157 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 158 II. CONTEXTO Y HECHOS RELEVANTES DEL CASO............................ 159 1. El contexto de trabajo esclavo en Brasil........................................... 160 2. Los hechos relevantes del caso......................................................... 161 III. LA CONTRIBUCIÓN DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD...................................................................... 163 IV. LOS APORTES SUSTANTIVOS DE LA CORTE IDH REFERENTE A LA PROHIBICIÓN DE LA ESCLAVITUD, SERVIDUMBRE, TRATA DE PERSONAS Y TRABAJO FORZOSO CONTEMPLADAS EN EL ARTÍCULO 6 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA............................. 168 1. La esclavitud....................................................................................... 171 2. La servidumbre como forma análoga de esclavitud........................ 174 3. La trata de esclavos y la trata de mujeres......................................... 175 4. Trabajo forzoso.................................................................................. 177 V. LOS APORTES DEL CASO HACIENDA BRASIL VERDE A LAS OBLIGACIONES GENERALES DE LOS ESTADOS SOBRE RESPETAR, GARANTIZAR (PREVENIR, INVESTIGAR, SANCIONAR Y REPARAR), NO DISCRIMINAR Y ADOPTAR MEDIDAS........................... 178 1. El contenido del deber de garantizar que nadie sea sometido a esclavitud, servidumbre, trata de personas y trabajo forzoso: Prevenir, investigar, sancionar y reparar................................................ 180 2. El derecho a no ser sometido a esclavitud, servidumbre, trata de personas y trabajo forzoso y la no discriminación........................... 182 VI. LAS REPARACIONES ORDENADAS A BRASIL Y SU NIVEL DE CUMPLIMIENTO..................................................................................... 186 VII. COMENTARIO FINAL............................................................................. 190 Capítulo VI LA SOBREXPLOTACIÓN DEL TRABAJO EN LA AGRICULTURA. EL CASO DE LOS TRABAJADORES DE LA HACIENDA BRASIL VERDE, José Antonio Navarro Fernández......................................................................... 191 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 191

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II. LOS HECHOS........................................................................................... 192 III. CALIFICACIÓN DE LOS HECHOS POR LA CIDH.............................. 194 IV. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO........................................................ 195 V. FALLO........................................................................................................ 196 VI. EL CONCEPTO DE ESCLAVITUD MODERNA SEGÚN LA CIDH...... 197 VII. LA ESCLAVITUD EN BRASIL................................................................. 198 VIII. BRASIL EN EL MARCO DE LA MUNDIALIZACIÓN CAPITALISTA.. 202 IX. USO Y ABUSO DEL CONCEPTO DE ESCLAVITUD............................ 204 X. LA NUEVA ESCLAVITUD Y EL CAPITALISMO SENIL........................ 211 XI. ¿BASTA CON TOMAR LOS DERECHOS HUMANOS EN SERIO?...... 214 Capítulo VII TALLERES TEXTILES CLANDESTINOS EN ARGENTINA: ¿TRABAJO ESCLAVO O EXPLOTACIÓN LABORAL?, Patricia Gallo........................... 221 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 221 II. LOS TALLERES TEXTILES CLANDESTINOS...................................... 223 III. LA GENERALIZACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN LABORAL EN LOS TTC COMO “TRABAJO ESCLAVO”........................................................ 227 IV. EL DELITO DE REDUCCIÓN A SERVIDUMBRE O ESCLAVITUD.... 230 V. LA INTERPRETACIÓN CORRECTA DE LA EXPLOTACIÓN LABORAL EN LOS TTC..................................................................................... 233 VI. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 236 Capítulo VIII EL PROTOCOLO DE 2014 RELATIVO AL CONVENIO SOBRE EL TRABAJO FORZOSO DE 1930. ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA LA EFICACIA DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y REFLEXIONES A PARTIR DEL CASO ARGENTINO, Guido A. Seren Novoa................ 239 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 240 II. ALGUNAS NECESARIAS PRECISIONES CONCEPTUALES................ 241 III. LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS POR LOS CONVENIOS, EL PROTOCOLO Y SU RECEPCIÓN EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL. DISEÑO LEGAL DE CUMPLIMIENTO........................................ 244 IV. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO COMO HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN......................................................... 254 V. BREVES CONCLUSIONES FINALES A TENOR DEL PRESENTE ESTUDIO....................................................................................................... 261 Capítulo IX EL DELITO DE MALDESARROLLO, María Laura Böhm.............................. 269 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 269

Índice

II. III.

EL CONTEXTO ECONÓMICO LATINOAMERICANO....................... 274 OCHO CASOS DE EMPRENDIMIENTOS EXTRACTIVOS Y (MAL) DESARROLLO.......................................................................................... 281 1. Economía, cultura y violencias invisibles......................................... 281 2. Economía y violencia física............................................................... 285 IV. LOS SOBERANOS Y SUS TERRITORIES PROTEGIDOS..................... 291 V. LA NECESIDAD DE RESPONSABILIZACIÓN COMO VÍA HACIA LA PAZ TERRITORIAL............................................................................ 292 VI. EXPLICACIONES CRIMINOLÓGICAS QUE DAN BASE A LA PROPUESTA QUE AQUÍ SE REALIZA........................................................... 293 VII. EL DELITO DEL MALDESARROLLO COMO CATEGORÍA CONCEPTUAL CRIMINOLÓGICA................................................................. 297 VIII. UN CONCEPTO COMO INCENTIVO PARA PENSAR SOBRE VIEJOS PROBLEMAS CON NUEVOS ENFOQUES..................................... 300 IX. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 302

SEGUNDA PARTE ESCLAVITUD CONTEMPORÁNEA Y VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES Capítulo X UNA NUEVA FORMA DE ESCLAVITUD: EL ALQUILER DE ÚTEROS, Ángeles Lara Aguado............................................................................................. 311

INTRODUCCIÓN: EL IMPARABLE NEGOCIO DEL ALQUILER DE ÚTEROS.................................................................................................... 311 II. ¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO NOS REFERIMOS A LOS VIENTRES DE ALQUILER?.............................................................................. 316 III. CLAVES DEL RECURSO A LA CONTRATACIÓN DE ÚTEROS.......... 318 IV. DERECHOS IMPLICADOS E INTERESES EN JUEGO......................... 320 1. Derechos de la madre gestante: ¿una nueva esclava o una mujer liberada? ............................................................................................ 320 2. Los progenitores de intención: el pretendido derecho a la paternidad/maternidad basado en la voluntad o intención .................. 327 3. Derechos de los menores nacidos de gestación subrogada............ 332 V. EL ALQUILER DE ÚTEROS EN EL MUNDO....................................... 334 VI. EL UTILITARISMO SOCIAL Y ECONÓMICO COMO PRETENDIDO ELEMENTO JUSTIFICADOR DE LA INSTRUMENTALIZACIÓN DE LAS MUJERES.......................................................................... 340 VII. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 343

Índice

Capítulo XI RITUALES RELIGIOSO-CULTURALES Y MENOSCABO DE LA INTEGRIDAD DE LOS MENORES: LA PRÁCTICA DE LA ABLACIÓN Y DE LA CIRCUNCISIÓN. Elena Blanca Marín de Espinosa Ceballos.................. 351 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 351 II. EL TRATAMIENTO PENAL DE LA ABLACIÓN.................................... 356 III. EL TRATAMIENTO PENAL DE LA CIRCUNCISIÓN........................... 364 1. El cuestionamiento de la circuncisión en el Derecho Penal: La sentencia del Tribunal Regional de Colonia de 7 de mayo de 2012.................................................................................................... 366 2. La calificación penal de la circuncisión por motivos culturales o religiosos en el Código Penal español: La indisponibilidad del bien jurídico integridad física........................................................... 370 Capítulo XII EL NUEVO DELITO DEL ART. 172 BIS CP COMO MODALIDAD DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, Patricia Esquinas Valverde................... 379

I. VALORACIÓN GENERAL DEL PRECEPTO Y DE SUS FINALIDADES POLÍTICO-CRIMINALES................................................................ 379 II. ELEMENTOS DEL ART. 172 BIS CP ...................................................... 384 1. Bien jurídico protegido..................................................................... 384 2. Modalidad típica del art. 172 bis, apartado 1, CP............................ 386 A) Acción y medios comisivos............................................................ 386 B) Estructura del tipo......................................................................... 388 C) Causas de justificación................................................................... 390 D) Intervención de varios sujetos...................................................... 391 E) Penas aplicables............................................................................... 392 3. Modalidad típica del art. 172 bis, apartado 2, CP............................ 394 A) Acción y medios comisivos............................................................ 394 B) Estructura del tipo......................................................................... 397 C) Intervención de varios sujetos...................................................... 398 4. Modalidad típica del art. 172 bis, apartado 3, CP............................ 400 A) Valoración general......................................................................... 400 B) Acción y medios comisivos............................................................ 402 Capítulo XIII

TRABAJO SUCIO Y FEMINIZACIÓN. LECTURAS JURÍDICAS FEMINISTAS, Romina Carla Lerussi............................................................................ 405 I. PRESENTACIÓN....................................................................................... 405 II. TRABAJO SUCIO...................................................................................... 409 III. FEMINIZACIÓN DEL TRABAJO............................................................. 414 IV. CONSIDERACIONES FINALES............................................................... 417 V. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 419

Índice

Capítulo XIV LA SERVIDUMBRE DOMÉSTICA Y SU TRATAMIENTO EN EL DERECHO ESPAÑOL, José Fernando Lousada Arochena......................................... 421

LA PROTECCIÓN FRENTE A LA SERVIDUMBRE DOMÉSTICA EN LA NORMATIVA UNIVERSAL................................................................ 422 1. Marco normativo: las fuentes reguladoras....................................... 422 2. Esclavitud doméstica......................................................................... 424 3. Instituciones y prácticas análogas a la esclavitud doméstica........... 426 4. Esclavitud/servidumbre doméstica constituida por una situación de explotación unida a una fuerte dependencia de la víctima...... 428 5. Esclavitud/servidumbre doméstica desarrollada en contextos migratorios............................................................................................. 431 6. Peculiaridades distintivas de la esclavitud/servidumbre doméstica.................................................................................................. 432 7. La trata de personas con fines de esclavitud o servidumbre doméstica................................................................................................ 435 8. Delimitación negativa de la esclavitud/servidumbre doméstica en su deslinde con el trabajo doméstico forzoso............................. 437 9. Delimitación negativa de la esclavitud/servidumbre/trabajo forzoso en su deslinde con el simple incumplimiento de la legalidad laboral................................................................................................. 438 10. A modo de recapitulación: la novedosa visibilización conceptual de la ancestral servidumbre doméstica como violencia de género................................................................................................ 439 II. EL CONVENIO 189 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE TRABAJO DOMÉSTICO.................................. 441 1. El fundamento en el trabajo decente............................................... 441 2. El enfoque de derechos humanos.................................................... 442 3. La transversalidad de la igualdad de género................................... 442 III. LA PROTECCIÓN FRENTE A LA SERVIDUMBRE DOMÉSTICA EN EL ÁMBITO REGIONAL EUROPEO...................................................... 443 1. Marco normativo: el Consejo de Europa y la Unión Europea........ 443 2. Un apunte sobre la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos................................................................................ 445 2.1. Caso Siliadin contra Francia.................................................... 445 2.2. Casos post-Siliadin: Caso C. N. y V. contra Francia y Caso C. N. contra Reino Unido............................................................. 448 2.3. Un apunte acerca de dos casos relacionados donde se analiza el trabajo forzoso: el Caso Van der Mussele contra Bélgica, y el Caso Graziani-Weiss contra Austria.......................... 449 2.4. Un apunte acerca de un caso relacionado donde se analiza la trata de personas: el Caso Rantsev contra Chipre y Rusia. 449 3. Un balance sobre la normativa y sobre la jurisprudencia en el ámbito regional europeo.................................................................. 450 IV. LA PROTECCIÓN FRENTE A LA SERVIDUMBRE DOMÉSTICA EN EL DERECHO ESPAÑOL INTERNO...................................................... 451

Índice

1. La regulación penal de la servidumbre doméstica.......................... 451 2. La regulación contractual y de seguridad social del trabajo doméstico............................................................................................... 453 3. Consideraciones finales..................................................................... 457 V. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 457 Capítulo XV LA LEY ALEMANA PROTECTORA DE LOS TRABAJADORES SEXUALES (“DAS PROSTITUIERTENSCHUTZGESETZ”) DE 1 DE JULIO DEL 2017: ¿TRABAJO REGULADO O AUTO-EXPLOTACIÓN LABORAL?, Francisco Alemán Páez............................................................................... 461

II.

LA LEY ALEMANA PROTECTORA DE LA PROSTITUCIÓN Y LOS TRABAJADORES SEXUALES. CONSIDERACIONES PREVIAS Y CONTEXTUALIZACIÓN GENERAL...................................................... 461 CONTENIDO MATERIAL DE LA LEY DE 1 DE JULIO DEL 2017...... 466 1. La delimitación institucional del trabajo sexual.............................. 467 2. La dialéctiva trabajador por cuenta propia/trabajador por cuenta ajena .............................................................................................. 470 3. Los dispositivos de registro y control sanitario................................ 476 4. Dispositivos de registro de los negocios de prostitución (“Erlaubnis für prostitutionsgewerbe”).......................................................... 478 Capítulo XVI

LUCRARSE DE LA PROSTITUCIÓN AJENA AUN CON EL CONSENTIMIENTO DE LA PERSONA PROSTITUIDA: ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 187 CÓDIGO PENAL, Miguel Ángel Morales Hërnández...................... 483 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 483 II. LA LECTURA QUE REALIZAN LOS TRIBUNALES DEL ORDEN SOCIAL ACERCA DE LA PROSTITUCIÓN LUCRATIVA..................... 493 III. LA POSICIÓN DE LOS TRIBUNALES PENALES EN LA PROSTITUCIÓN LUCRATIVA. ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LOS ÚLTIMOS PRONUNCIAMIENTOS JUDICIALES A RAIZ DE LA REFORMA DEL ARTÍCULO 187.1 DEL CÓDIGO PENAL............................... 499 1. La aplicación jurisprudencial antes de la reforma.......................... 500 2. El debate doctrinal: interpretación del nuevo concepto de lucrarse de la explotación de la prostitución ajena tras la reforma de 2015............................................................................................... 504 3. La aplicación jurisprudencial después de la reforma..................... 513 IV. UNAS BREVES REFLEXIONES FINALES.............................................. 518 V. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 519

Índice

Capítulo XVII EL TRATAMIENTO DE LA PROSTITUCIÓN EN BARCELONA POR PARTE DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE ÁMBITO LOCAL, Susana Moreno Cáliz............................................................................................. 523 I. II.

III. IV.

INTRODUCCIÓN..................................................................................... 523 1. Contextualización de la prostitución: el marco normativo............ 524 EL TRATAMIENTO DE LA PROSTITUCIÓN EN EL ÁMBITO DE 529 1. La actuación de la administración local en el ámbito municipal de Barcelona...................................................................................... 529 1.1. La prostitución en la calle: análisis de la Ordenanza Municipal de medidas para fomentar y garantizar la convivencia ciudadana en el espacio público de Barcelona...................... 531 1.2. La prostitución en los locales: análisis de la Ordenanza municipal de las actividades y de los establecimientos de concurrencia publica de Barcelona............................................... 535 1.3. La actuación de la Guardia Urbana de Barcelona................. 540 1.4. El tratamiento de la prostitución en otros municipios: el modelo de ordenanza que propone la Federación Española de Municipios........................................................................ 543 2. Instrumentos de intervención en el ámbito municipal de Barcelona..................................................................................................... 545 2.1. La actuación de la Agencia para el Abordaje Integral del Trabajo Sexual (ABITS)........................................................... 548 2.2. La actuación de la Unidad contra el Tráfico de Seres Humanos (UTEH-FES).................................................................. 549 2.3. Actuación de las Organizaciones No Gubernamentales y entidades del tercer sector y otras asociaciones..................... 556 2.4. La actuación de la Síndica de greuges de la ciudad de Barcelona............................................................................................. 558 CONCLUSIONES..................................................................................... 559 BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 560 Capítulo XVIII

MEDIDAS EN DEFENSA DE LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA ERRADICACIÓN DE LAS FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD: PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL, COMPARADA Y DE GÉNERO, María Dolores Martínez-Cuevas............................................................................. 563

I. II.

INTRODUCCIÓN SOBRE LAS FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD............................................................................................ 563 MEDIDAS EN DEFENSA DE LA IGUALDAD Y DE ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO: DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO....................................................... 566

Índice

III. MEDIDAS EN DEFENSA DE LA IGUALDAD Y DE ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO: DERECHO INTERNACIONAL.................................................................................... 575 IV. RECAPITULACIÓN FINAL..................................................................... 578 V. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 582

TERCERA PARTE LA TRATA DE SERES HUMANOS COMO VÍA Y FORMA DE ESCLAVITUD CONTEMPORÁNEA Capítulo XIX MIGRACIÓN Y TRATA DE PERSONAS: UNA MIRADA DESDE EL MAR MEDITERRÁNEO, Thomas Casadei................................................................... 585 I. PREMISA................................................................................................... 585 II. PERFIL JURÍDICO-NORMATIVO: CLANDESTINOS, IRREGULARES, TRAFICADOS, RECHAZADOS, CONFINADOS........................... 590 III. PERFIL CRIMINOLÓGICO: LAS MAFIAS TRANSNACIONALES Y SU RADICACIÓN TERRITORIAL, LOS CAPORALI Y LAS “CADENAS PRODUCTIVAS SUCIAS”................................................................. 597 IV. PERFILES TERRITORIALES Y SOCIALES: LOS GUETOS EN LAS ZONAS RURALES DEL SUR DE ITALIA Y LA TRATA A FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL........................................................................ 600 V. PERFILES ANTROPOLÓGICOS: VULNERABILIDAD E IDENTIDAD. 609 VI. UNA PROPUESTA, A PARTIR DE PALERMO, EN EL CENTRO DEL MEDITERRÁNEO..................................................................................... 618 Capítulo XX LA METAMORFOSIS DEL CONCEPTO DE TRATA DE BLANCAS EN EL SENO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES COMO PARADIGMA DEL CONTROL DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS CONTEMPORÁNEOS, Esther Pomares Cintas.......................................................................................... 625

I. II.

CONSIDERACIONES PREVIAS............................................................... 625 EL ESCENARIO DE LA “TRATA DE BLANCAS” Y SU INSTRUMENTALIZACIÓN POLÍTICA A GRAN ESCALA.......................................... 627 1. Marco internacional vigente............................................................. 627 2. El dilema y la maniobra política ante el escenario migratorio de prostitutas extranjeras....................................................................... 629 2.1. El diagnóstico: no es el retrato de un desplazamiento transfronterizo de mujeres para ser sometidas a servicios sexuales forzados................................................................................ 629 2.2. La maniobra: gestión política del escenario migratorio de mujeres....................................................................................... 631

Índice

a. “Ruido de trata” para eliminar obstáculos.................. 631 b. Metamorfosis del concepto de trata de personas: nuevo marco conceptual y estratégico......................... 635 3. Medidas de prevención y represión en nombre de la trata internacional de personas......................................................................... 636 3.1. La causa principal: la reglamentación de la prostitución y la demanda de servicios sexuales................................................. 637 3.2. Las estrategias del discurso político internacional de la trata de personas............................................................................ 638 a. La criminalización internacional del entorno del ejercicio de la prostitución........................................... 638 b. La criminalización del perfil de los desplazamientos migratorios contemporáneos de personas en riesgo de exclusión socioeconómica....................................... 639 4. La influencia posterior del ideario del Comité especial de expertos sobre la trata internacional de personas.......................................... 642 Capítulo XXI POLÍTICA LEGISLATIVA Y CRIMINAL DE LA UNIÓN EUROPEA CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS, Esteban Pérez Alonso.......... 647 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 647 II. EL PARADIGMA MIGRATORIO Y CRIMINOCÉNTRICO.................... 651 1. Programa de Tampere....................................................................... 652 2. La Decisión Marco del Consejo (2002/629/JAI) relativa a la lucha contra la trata de seres humanos............................................... 654 III. LA TRANSICIÓN A UN NUEVO PARADIGMA..................................... 656 1. Programa de La Haya........................................................................ 656 2. Plan de la Unión Europea sobre mejores prácticas, normas y procedimientos para luchar contra la trata de seres humanos y prevenirla................................................................................................. 658 3. El trabajo posterior............................................................................ 660 4. Documento orientado a la acción para la dimensión exterior de la UE en materia de trata de seres humanos................................... 661 5. Programa de Estocolmo.................................................................... 662 IV. EL PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y VICTIMOCÉNTRICO........................................................................................................ 664 1. La Directiva 2011/36/UE................................................................. 665 2. La Estrategia de la UE para la erradicación de la trata de seres humanos............................................................................................. 671 3. Actividad de seguimiento posterior.................................................. 672 V. CONCLUSIONES..................................................................................... 674 VI. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 676

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Capítulo XXII EL GÉNERO EN LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LA TRATA DE PERSONAS, Josefa Dolores Ruiz Resa....................................................................... 679 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 679 II. GENDER MAINSTRAIMING O EL GÉNERO COMO ESTRATEGIA TRANSVERSAL PARA LA IGUALDAD................................................... 684 III. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA REGULACIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS, Y EN ESPECIAL, EN LA TRATA DE MUJERES Y NIÑAS........................................................................................................ 693 IV. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 699 Capítulo XXIII ACTUACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL, PODER JUDICIAL Y F.F.C.C.S. EN LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS, Inma Espinosa Montalbán...................................................................................... 703 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 703 II. ACTUACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL.............................................. 705 1. Tendencias actuales en el fenómeno de la trata de seres humanos...................................................................................................... 706 2. Notas informativas y Diligencias de Seguimiento de la Fiscalía de Sala de Extranjería............................................................................. 707 a. Trata con fines de explotación sexual........................................... 707 b. Trata con fines de explotación laboral.......................................... 709 c. Trata de seres humanos con otras finalidades de explotación... 710 III. ACTUACIÓN JUDICIAL........................................................................... 710 1. Los límites de la jurisdicción española............................................. 710 2. Resoluciones judiciales sobre el delito de trata de seres humanos...................................................................................................... 713 IV. ACTUACIÓN POLICIAL.......................................................................... 714 1. Actividad preventiva.......................................................................... 715 2. Actividad de investigación. Problemática probatoria...................... 716 3. Pruebas periféricas............................................................................ 717 a. Testifical de agentes de policía...................................................... 718 b. Investigación de la trata de seres humanos en domicilios.......... 719 a) Con autorización del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.............................................................................. 720 b) Agentes infiltrados.............................................................. 721 c. Informes periciales de inteligencia............................................... 722 4. Actividad de coordinación institucional. La figura del Interlocutor Social en la Trata de Seres Humanos......................................... 724 V. CONCLUSIONES..................................................................................... 726 VI. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 728

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Capítulo XXIV TRATA DE SERES HUMANOS PARA EXPLOTACIÓN CRIMINAL: EFECTOS SUFRIDOS POR LAS VÍCTIMAS A SU PASO POR EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, Carolina Villacampa Estiarte y Núria Torres Rosell....................................................................................................................... 731 I. INTRODUCCIÓN..................................................................................... 731 II. METODOLOGÍA...................................................................................... 737 III. RESULTADOS: TRATO QUE SE DISPENSA A LAS VÍCTIMAS A SU PASO POR EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL..................................... 740 1. Victimas tratadas como ofensores..................................................... 741 1.1. En sede policial......................................................................... 741 1.2. Durante el procedimiento penal............................................. 744 1.3. Ámbito penitenciario................................................................ 745 1.4. Trato dispensado e identificación como víctimas.................. 747 2. Reconocimiento y aplicación del principio de no punición por los profesionales................................................................................ 748 2.1. Conocimiento de la cláusula de exoneración de responsabilidad criminal......................................................................... 749 2.2. Naturaleza de la cláusula de exoneración de responsabilidad criminal.............................................................................. 750 2.3. Ámbito de aplicación de la cláusula de exclusión de responsabilidad criminal............................................................... 752 IV. DISCUSIÓN............................................................................................... 754 V. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................... 756 Anexo LEGISLACIÓN IBEROAMERICANA SOBRE FORMAS CONTEMPORÁNEAS DE ESCLAVITUD, Elaborado por E. Salmón Gárate........................... 759