Las áreas analizadas y los temas propuestos fueron variadísimos. La brecha salarial, las diferencias entre el perfil de los estudios o las herramientas públicas para la promoción de la igualdad fueron algunos de los temas analizados. Sin omitir la atención al papel de las unidades de igualdad, las formas de integrar la igualdad en la docencia, la investigación y la innovación, o las dificultades para superar algunos estereotipos. La diversidad de la Universidad española ofrece un abanico amplio para implementar e interpretar la igualdad de género. Con esta monografía se pretende contribuir a un legado, iniciado por muchas y muchos universitarios, que han trabajado para que la igualdad sea una realidad en el ámbito universitario.
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humanidades prosopopeya
978-84-19588-20-3
9 788419 588203
tirant
humanidades
plural
(Coordinación)
Eva Alcón Soler / José Carlos Gómez Villamandos / Paloma Durán y Lalaguna
La igualdad de género en la Universidad sigue siendo un reto por el que merece la pena trabajar. Con este objetivo, la Universitat Jaume I y Crue Universidades Españolas organizaron el curso Igualdad de género en la Universidad: avances y propuestas, que se celebró en junio de 2021 en Benicàssim en el marco de la Universidad de Verano de la UJI y con el que recuperaba la presencialidad después de la pandemia. Este libro recoge algunas de las ponencias del curso, incluyendo la visión de personas expertas en políticas de igualdad y la experiencia desde los Rectorados de diferentes Universidades.
La Universidad y La Igualdad de Género
plural
Eva Alcón Soler José Carlos Gómez Villamandos Paloma Durán y Lalaguna Coordinación
La Universidad y la Igualdad de Género
tirant
humanidades plural
LA UNIVERSIDAD Y LA IGUALDAD DE GÉNERO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES
Manuel Asensi Pérez
Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València
Ramón Cotarelo
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València
Juan Manuel Fernández Soria
Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València
Pablo Oñate Rubalcaba
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València
Joan Romero
Catedrático de Geografía Humana Universitat de València
Juan José Tamayo
Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
LA UNIVERSIDAD Y LA IGUALDAD DE GÉNERO
EVA ALCÓN SOLER JOSÉ CARLOS GÓMEZ VILLAMANDOS PALOMA DURÁN Y LALAGUNA Coordinación
tirant humanidades Valencia, 2022
Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant Humanidades publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
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Paloma Durán Lalaguna y otros
TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT HUMANIDADES C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-3870-2022 ISBN: 978-84-19588-21-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Listado de autores Eva Alcón Soler Pilar Aranda Ramírez Núria Camps Pilar Carrasquer Oto Paloma Durán y Lalaguna María José Figueras José Carlos Gómez Villamandos Juan Francisco Juliá José Luján Alcaraz Marta Macho Stadler Amparo Navarro Faure Inma Pastor-Gosálbez Manuel Pérez Mateos José M. Pingarrón Jaume Puy Cristina Rodríguez Laura Román Martín Asunción Ventura Franch
ÍNDICE Introducción...........................................................................................................
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CAPÍTULO 1 LAS BRECHAS DE GÉNERO EN LOS ÁMBITOS UNIVERSITARIOS Política de Igualdad de Género. Ministerio de Universidades.........................
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Brechas de género en los ámbitos universitarios: desde las elecciones de estudios hasta la situación en la Academia.............................................................
29
Brecha Salarial de Género: ¿también en las universidades?.............................
43
José M. Pingarrón
Marta Macho Stadler
Pilar Carrasquer Oto
CAPÍTULO 2 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA IMPULSAR LA IGUALDAD DE GÉNERO Una lectura “onusiana” de las políticas de género..............................................
61
La transversalidad de la igualdad de mujeres y hombres en la docencia y la investigación...........................................................................................................
81
Paloma Durán y Lalaguna
Asunción Ventura Franch
CAPÍTULO 3 BUENAS PRÁCTICAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD DE GÉNERO 1. Obstáculos y retos para impulsar la igualdad en las Universidades La visión de la Universidad de Granada..............................................................
109
Dificultades para una igualdad efectiva de género en las universidades españolas.........................................................................................................................
119
Pilar Aranda Ramírez
Manuel Pérez Mateos
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Índice
Igualdad de género en las universidades: retos y obstáculos............................
129
Obstáculos y retos para la igualdad en las universidades.................................
141
José Luján Alcaraz Juan Fco. Julià
2. Buenas prácticas para impulsar la igualdad de género en las Universidades La Universidad, motor de la igualdad de mujeres y hombres..........................
155
Iniciativas de las Universidades para la promoción de la igualdad de género. La experiencia de la Universitat de Lleida..........................................................
165
Buenas prácticas para la promoción de la Igualdad. Iniciativas por parte de las Universidades. El caso de la Universidad de Alicante.................................
175
Epílogo.....................................................................................................................
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María José Figueras Inma Pastor-Gosálbez Laura Román Martín
Jaume Puy Núria Camps Cristina Rodríguez
Amparo Navarro Faure
Eva Alcón José Carlos Gómez Villamandos Paloma Durán y Lalaguna
Introducción El curso ‘La igualdad de género en las Universidades: avances y propuestas’, coorganizado por la Universitat Jaume I y CRUE Universidades Españolas y celebrado en junio de 2021 en Benicàssim, supuso uno de los primeros encuentros presenciales entre rectores y rectoras de las universidades españolas tras el paréntesis provocado por la pandemia del COVID. Fue también el reencuentro con la Universidad de Verano de la UJI, cuyo marco sirvió para la celebración de este curso. Sobre todo, fue una oportunidad para abordar uno de los grandes retos sociales que tenemos las Universidades y la sociedad en su conjunto: la igualdad efectiva de mujeres y hombres en todos los ámbitos, especialmente en el académico y científico. El curso fue un foro de reflexiones plurales, de análisis profundos e intercambio de experiencias con el objetivo de avanzar en el compromiso irrenunciable de construir una Universidad más igualitaria y, con ello, también una sociedad más justa. El debate sobre la igualdad de género en la Universidad española era especialmente crítico e interesante en esos momentos (sigue siéndolo), en los que se alumbraba una nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario, y la modificación de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. En ambos casos, no hay ninguna duda que la perspectiva de género debe incorporarse de manera transversal. Las Universidades, como organizaciones comprometidas con la formación, la investigación, la transferencia y la innovación, no podemos prescindir de la mitad del talento. Pero, además, como instituciones que actuamos en gran medida como espejo en el que se mira la sociedad, tenemos también la responsabilidad de avanzar en la igualdad de género. Y lo es en sentido amplio y desde todas las perspectivas. Por ejemplo, el avance hacia una economía del conocimiento no podrá
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desarrollarse plenamente si la gestionamos con solo una parte de la población. Sin ir más lejos, las mujeres representan el 54% de la población universitaria, pero en áreas como la ingeniería o la tecnología apenas alcanzan el 25,4% del estudiantado. De la misma manera, la sociedad no corregirá las brechas de género si no lo hace la Universidad a todos los niveles: en la gobernanza, la formación, la investigación y la innovación. Tenemos, por tanto, la oportunidad y la responsabilidad de convertir las universidades en espacios de igualdad real que sirvan de ejemplo para el resto de la sociedad. El reto no es secundario, sino transversal. Y eso quiere decir que debemos liderar cambios profundos en todas nuestras misiones como instituciones de educación superior. También debemos liderar y arropar aquellas iniciativas, políticas y programas que encajen con esta visión estratégica de la igualdad de género. Muchas veces se piensa en la Universidad como una institución tradicional y burocratizada que no permite avanzar lo suficiente en una cuestión angular como la igualdad de género. Probablemente algo de razón haya en esa visión, pero sería injusto no valorar los esfuerzos y compromisos institucionales que hemos adquirido en estos últimos años. Sin ir más lejos, la realización de este curso coorganizado por CRUE Universidades españolas y por la Universitat Jaume I ya es un ejemplo del compromiso que la Universidad tiene con la igualdad de género. La Universidad debe ser referente y vanguardia de los cambios sociales porque ninguna otra institución tiene un potencial transformador tan formidable como el nuestro. No nos cansaremos de repetir que formamos en conocimientos y en valores y tampoco de recalcar que nuestro compromiso con el desarrollo de las sociedades que nos albergan nos obliga a ser un ejemplo para todos. Tanto la ciencia como la igualdad de género son dos asuntos de vital importancia para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las universidades españolas quieren contribuir de forma activa a visibilizar el papel de las científicas en la sociedad y a impulsar su
Introducción
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llegada a los puestos de máxima responsabilidad. No es aceptable que mientras el 51% de la población entre 20 y 24 años son mujeres y las matriculadas en estudios de Grado se elevan al 54% sobre el total del estudiantado, apenas un 25% han llegado hasta el momento a ser catedráticas o rectoras. Necesitamos el talento, la visión y la creatividad de todos y de todas, y vamos a continuar trabajando desde la Universidad para acabar con los estereotipos de género. Solo así superaremos esa barrera que hace invisibles a muchas mujeres científicas y conseguiremos romper el techo de cristal que las impide progresar hacia posiciones de liderazgo. Es un camino que hemos iniciado con decisión y en el que vamos ganando velocidad poco a poco. En el año de la celebración del curso de verano, cinco nuevas rectoras se habían incorporado a nuestra asociación, que contaba en aquel momento con 19 rectoras para un total de 76 universidades. CRUE Universidades Españolas está firmemente decidida, también, a fomentar el interés científico y tecnológico entre las estudiantes más jóvenes para reducir el déficit que arrastra España en este ámbito desde hace años. El porcentaje de mujeres que cursan estudios STEM está muy por debajo del que sería deseable porque las estudiantes están concentrando sus preferencias en Salud y Bienestar y Educación y son mucho más reticentes a cursar estudios en Ingeniería y Arquitectura o en Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Y necesitamos su talento en todas las áreas y disciplinas. Incorporar el enfoque de las mujeres es una obligación moral para la Universidad porque una ciencia con perspectiva de género es una ciencia de mayor calidad, con más talento y que beneficia al conjunto de la sociedad en la búsqueda de soluciones más justas, sólidas, eficientes y creativas. En esta línea de impulso de las vocaciones científicas, es muy importante también visibilizar ejemplos para que las personas más jóvenes tengan un referente en sus aspiraciones. Con este objetivo, en el Día Internacional de la Mujer y la Niña en la Ciencia en
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2020, pusimos el foco en la divulgación de diferentes proyectos científicos liderados por mujeres para hacer frente a la Covid-19. Queríamos que las futuras científicas viesen el papel que han jugado las investigadoras dentro de la convocatoria del Fondo Supera Covid (iniciativa conjunta de las universidades españolas, el CSIC y Banco Santander). Sus trabajos no sólo han permitido multiplicar el conocimiento sobre el virus y las enfermedades derivadas del mismo, sino también el desarrollo de técnicas de detección y vacunas, y nos han ofrecido un análisis muy valioso sobre el impacto de género provocado por la pandemia en el empleo juvenil o las condiciones del teletrabajo. En los últimos años ha habido también otros esfuerzos por fomentar la igualdad de género. En el ámbito de la CRUE, en 2019 se creó la Delegación para las Políticas de Igualdad. Desde su nacimiento en 2019 se han impulsado medidas para mitigar las desigualdades y se han canalizado las reivindicaciones de las universidades ante otras administraciones, siempre desde la lealtad institucional, pero sin renunciar a las reivindicaciones que son justas y necesarias. Por ejemplo, como consecuencia y fruto de la negociación llevada a cabo por CRUE con los ministerios de Universidades y de Ciencia se ha conseguido que las mujeres funcionarias de cuerpos docentes universitarios pudiesen prorrogar un año el último sexenio vivo por cada permiso de maternidad, a efectos del cómputo de los tramos de investigación. Asimismo, la CRUE ha elaborado el documento “Universidad 2030”, como una hoja de ruta de las Universidades para la próxima década. Partimos de la premisa que “si sabemos qué sociedad queremos dentro de diez años, sabremos qué universidad necesitamos”. En ese sentido, y en el campo de la igualdad de género, nuestra respuesta es clara: queremos una Universidad más igualitaria que sume todo el talento para afrontar los retos que tenemos como sociedad. La estrategia, compartida por las 76 universidades públicas y privadas españolas no sólo incorpora la perspectiva de género como enfoque transversal, sino que también plantea una serie de retos
Introducción
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que fueron discutidos y debatidos a lo largo del curso que venimos mencionando. No hay duda de que se han producido avances, como tampoco hay duda de que tenemos margen de mejora. Los logros alcanzados son fruto del intenso trabajo que se ha realizado y se realiza desde las unidades de igualdad, los institutos de estudios feministas y de género y los diversos grupos de investigación sobre la materia que hay en la Universidad española y, cada vez más, también desde un firme compromiso institucional de las propias Universidades y de otras administraciones y entidades. Son muchas las personas que trabajan para que los cambios sean posibles y es mucho el trabajo que queda por hacer. Pero seguiremos con el impulso necesario para que las universidades sean espacios cada vez más igualitarios y con capacidad de proyectar a la sociedad esa apuesta por la igualdad de género que nos hace mejores. Las Universidades estamos decididas a conseguir la igualdad real en todos los niveles. Lo vamos a hacer con políticas que eliminen el sesgo de género en el estudiantado, con medidas de acción positiva en el ámbito de la carrera profesional del PAS y en los programas de ayudas y contrataciones de estudiantes en prácticas, de contratos pre y postdoctorales y en el acceso a la carrera docente e investigadora. La Universidad —como diría Newman— tiene por finalidad el saber y la transmisión del conocimiento, que posibilita la formación intelectual. Sin ella, no hay rigor mental y si se prescinde de éste, no hay capacidad para diferenciar lo verdadero de lo ficticio o lo real de lo opinable. La Universidad tiene el compromiso de educar para la verdad. Por ello, la injusticia histórica de haber marginado a las mujeres del debate social requiere recuperar ese rigor que da la formación y el conocimiento. Y precisamente por estas razones, la Universidad tiene una responsabilidad moral de educar en la igualdad. Es un reto con el que estamos absolutamente comprometidos y en el que no habrá un solo día en el que, como con el curso celebrado
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y publicando ahora algunas de las ponencias, no demos un pequeño paso hacia delante. Eva Alcón Soler
Catedrática de Universidad, rectora de la Universitat Jaume I
José Carlos Gómez Villamandos
Consejero de Universidad, Investigación e Innovación de la Junta de Andalucía y en el momento de la celebración del curso, presidente de CRUE y rector de la Universidad de Córdoba
Paloma Durán y Lalaguna
Catedrática de Universidad
CAPÍTULO 1
LAS BRECHAS DE GÉNERO EN LOS ÁMBITOS UNIVERSITARIOS
Política de Igualdad de Género. Ministerio de Universidades Gender Equality. Ministry of universities José M. Pingarrón
Secretario General de Universidades Ministerio de Universidades Paseo de la Castellana 162, 28046-Madrid jmanuel.pingarron@universidades.gob.es
Resumen: En este artículo se describen brevemente algunas de las políticas llevadas a cabo o impulsadas por el Ministerio de Universidades en el ámbito de la igualdad de género. En este contexto, tras señalar las líneas de actuación prioritarias del Ministerio en esta materia, se enumeran las medidas implementadas con el objetivo de impulsar la equidad de género en el sistema universitario, tales como la creación de la Mesa de Género y Universidades, los requisitos en materia de igualdad para la creación y reconocimiento de universidades, y la obligatoriedad de contar con unidades de igualdad tanto para universidades públicas como privadas. Se abordan también las medidas que inciden en los sesgos por razón de género en la selección de ámbitos de conocimiento por parte de los/las estudiantes, impulsando la incorporación de contenidos y/o competencias en materia de género de carácter transversal en las diferentes enseñanzas oficiales. Se tratan asimismo las medidas impulsadas por el Ministerio para reducir la desigualdad por razón de género entre el Personal Docente e Investigador (PDI) en el sistema universitario, incluyendo la brecha salarial, la diferenciación en la dedicación docente, la falta de paridad en los procesos de selección o la segregación vertical por razón de género. La perspectiva de género en la evaluación del PDI hace que los procedimientos de acreditación del profesorado funcionario y contratado deben incorporar criterios que garanticen la igualdad y la conciliación efectivas. Finalmente, se abordan algunas medidas específicas en el sistema estatal de becas y ayudas al estudio. Palabras clave: Equidad de género, políticas del Ministerio de Universidades. Abstract: This article reports some of the policies implemented by the Ministry of Universities on gender equality. After pointing out the priority guidelines of the Ministry on this matter, the implemented actions to promote gender equity in the university system such as the formation of the Gender and Universities Table, the equality requirements for the creation and recognizing of universities, and the mandatory implementation of equality units both for public and private universi-
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José M. Pingarrón ties, are commented. The actions influencing the bias gender in the selection of knowledge areas by the students are also treated, so that cross gender contents and competences are incorporated to the different official teachings. Furthermore, the actions implemented by the Ministry to reduce the gender inequality in the university teaching and research personnel, including the wage gap, the differentiation in the teaching dedication, the lack of parity in the selection processes and the vertical segregation due to gender reasons, are discussed. The gender perspective in the evaluation of the teaching and research personnel induces to the incorporation of criteria to guarantee the effective equality and conciliation. Finally, some specific actions in the grants state system are treated. Key words: Gender equity, Ministry of Universities policies.
1. Introducción El objetivo de este capítulo es señalar las acciones clave que desde el Ministerio de Universidades se están impulsando con el fin de avanzar en las políticas de igualdad de género dentro de las actividades que las universidades realizan como servicio público de educación superior a la sociedad. Es necesario indicar que si bien las universidades, dentro del desempeño de su autonomía, han avanzado de forma decidida y eficaz en estas políticas en los últimos años, aún quedan aspectos por mejorar e impulsar los cuales deben verse reflejados en las normativas desarrolladas y a desarrollar en el futuro por el Ministerio. Una eficaz colaboración entre la normativa estatal, las de las Comunidades Autónomas, dentro de las competencias que poseen en educación superior, y las propias universidades se hace así necesaria para una eficiente implementación de las políticas de igualdad de género. En este sentido, el papel que está jugando la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) y en particular la sectorial de Igualdad, se antoja decisivo para una buena coordinación de dichas políticas en el sistema universitario español, así como con las administraciones públicas con competencias en la materia.