Código Penal para el Estado de Veracruz Código Nacional de Procedimientos Penales
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Código Penal para el Estado de Veracruz Código Nacional de Procedimientos Penales Con estudio preliminar
Miguel Carbonell
978-84-1169-108-6
9 788411 691086
Textos Legales Textos Legales
Código Penal para el Estado de Veracruz Código Nacional de Procedimientos Penales
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Marta Lorente Sariñena
Ana Cañizares Laso
Javier de Lucas Martín
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
Código Penal para el Estado de Veracruz Código Nacional de Procedimientos Penales
Edición y estudio preliminar de
MIGUEL CARBONELL
tirant lo blanch Ciudad de México, 2023
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© Miguel Carbonell ©
EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1169-109-3 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE LIBRO PRIMERO..............................................................................
25
TÍTULO PRELIMINAR. DE LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL Y DE LAS GARANTÍAS PENALES...................................................................
25
TÍTULO I. DE LA LEY PENAL.............................................................. CAPÍTULO I. APLICACIÓN EN EL ESPACIO.......................................... CAPÍTULO II. APLICACIÓN EN EL TIEMPO.......................................... CAPÍTULO III. APLICACIÓN EN CUANTO A LAS PERSONAS..................... CAPÍTULO IV. LEYES ESPECIALES..................................................... CAPÍTULO V. RESOLUCIÓN DE CONFLICTO DE NORMAS..........................
27 27 27 28 28 28
TÍTULO II. EL DELITO....................................................................... CAPÍTULO I. CONDUCTA, HECHOS Y CLASIFICACIÓN DE LOS DELITOS...... CAPÍTULO II. DOLO Y CULPA........................................................... CAPÍTULO III. ERROR.................................................................... CAPÍTULO IV. CAUSAS QUE EXCLUYEN EL DELITO................................ CAPÍTULO V. LA TENTATIVA............................................................. CAPÍTULO VI. CONCURSO DE DELITOS............................................... CAPÍTULO VII. REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD................................. CAPÍTULO VIII. AUTORES, PARTÍCIPES, PANDILLEROS Y ASOCIACIÓN DELICTUOSA................................................................................ CAPÍTULO IX. COMUNICABILIDAD DE CIRCUNSTANCIAS....................... CAPÍTULO X. PERSONAS JURÍDICAS.................................................
28 28 29 29 29 31 32 32
TÍTULO III. DE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO II. DE LAS PENAS........................................................... CAPÍTULO III. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD................................. CAPÍTULO V. TRATAMIENTO EN LIBERTAD O SEMILIBERTAD PERSONAL.... CAPÍTULO VI. SANCIÓN PECUNIARIA................................................ CAPÍTULO VII. TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD Y DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO............................................................................ CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN, PRIVACIÓN, DESTITUCIÓN E INHABILITACIÓN DE DERECHOS, FUNCIONES Y EMPLEOS..................................
35 35 36 36 38 38
33 34 34
42 43
8
ÍNDICE CAPÍTULO IX. AMONESTACIÓN......................................................... CAPÍTULO X. PUBLICACIÓN DE SENTENCIA........................................ CAPÍTULO XI. DISPOSICIONES ACERCA DE SANCIONES A LAS PERSONAS JURÍDICAS.............................................................................. CAPÍTULO XII. TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES O IMPUTABLES DISMINUIDOS.................................................................................. CAPÍTULO XIII. TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN............................ CAPÍTULO XIV. CONFINAMIENTO, PROHIBICIÓN DE IR A UNA CIRCUNSCRIPCIÓN DETERMINADA O DE RESIDIR EN ELLA............................. CAPÍTULO XV. DECOMISO Y APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS, OBJETOS Y PRODUCTOS DEL DELITO.......................................................... CAPÍTULO XVI. APERCIBIMIENTO Y CAUCIÓN DE NO OFENDER............... CAPÍTULO XVII. VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD.................................
44 44
TÍTULO IV. APLICACIÓN DE SANCIONES.............................................. CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES..................................................... CAPÍTULO II. DELITOS CULPOSOS.................................................... CAPÍTULO III. TENTATIVA............................................................... CAPÍTULO IV. REINCIDENCIA.......................................................... CAPÍTULO V. CONCURSO DE DELITOS Y DELITO CONTINUADO................. CAPÍTULO VI. DE LOS DELITOS COMETIDOS EN PANDILLA O ASOCIACIÓN DELICTUOSA............................................................................ CAPÍTULO VII. SUSTITUCIÓN DE PENAS............................................ CAPÍTULO VIII. LIBERTAD CONDICIONAL........................................... CAPÍTULO IX. SUSPENSIÓN CONDICIONAL.........................................
49 49 50 50 50 51
TÍTULO V. EXTINCIÓN PENAL............................................................ CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES..................................................... CAPÍTULO II. CUMPLIMIENTO DE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO................................................................................... CAPÍTULO III. MUERTE DEL INCULPADO O SENTENCIADO..................... CAPÍTULO IV. AMNISTÍA................................................................ CAPÍTULO V. PERDÓN EN LOS DELITOS POR QUERELLA......................... CAPÍTULO VI. REHABILITACIÓN....................................................... CAPÍTULO VII. INDULTO................................................................. CAPÍTULO VIII. RECONOCIMIENTO DE LA INOCENCIA DEL SENTENCIADO. CAPÍTULO IX. LA PRESCRIPCIÓN...................................................... CAPÍTULO X. PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES................................. CAPÍTULO XI. PRESCRIPCIÓN DE LA FACULTAD DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD............................................................
54 54
44 46 46 47 47 48 48
51 52 52 53
55 55 55 55 56 56 56 57 58 59
ÍNDICE
9
LIBRO SEGUNDO.............................................................................
60
TÍTULO I. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA SALUD PERSONAL................ CAPÍTULO I. HOMICIDIO................................................................ CAPÍTULO II. LESIONES................................................................. CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES AL HOMICIDIO Y LESIONES..... CAPÍTULO IV. INDUCCIÓN O AYUDA AL SUICIDIO................................ CAPÍTULO V. ABORTO.................................................................... CAPÍTULO VI. VIOLENCIA FAMILIAR.................................................
60 60 61 64 66 66 68
TÍTULO II. DELITOS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD PERSONAL....................................................................................... CAPÍTULO I. OMISIÓN DE AUXILIO................................................... CAPÍTULO II. OMISIÓN DE CUIDADO................................................ CAPÍTULO III. EXPOSICIÓN DE MENORES E INCAPACES......................... CAPÍTULO IV. PELIGRO DE CONTAGIO................................................ CAPÍTULO V. MANIPULACIÓN GENÉTICA............................................ CAPÍTULO VI. ESTERILIDAD FORZADA...............................................
70 70 70 70 71 71 72
TÍTULO III. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD........................................ CAPÍTULO I. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD FÍSICA................................ CAPÍTULO II. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD LABORAL........................... CAPÍTULO III. SECUESTRO.............................................................. CAPÍTULO IV. RAPTO..................................................................... CAPÍTULO V. ASALTO..................................................................... CAPÍTULO VI. COACCIÓN Y AMENAZAS.............................................. CAPÍTULO VI BIS. ENGAÑO TELEFÓNICO............................................ CAPÍTULO VI TER. COBRANZA ILEGÍTIMA.......................................... CAPÍTULO VII. ATAQUES A LA LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE EXPRESIÓN... CAPÍTULO VIII. ALLANAMIENTO DE MORADA..................................... CAPÍTULO IX. ALLANAMIENTO DE DESPACHO, OFICINA O CONSULTORIO.. CAPÍTULO X. EXTORSIÓN................................................................
73 73 73 73 78 78 78 79 79 80 80 80 81
TÍTULO IV. DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD PERSONAL Y LA INVIOLABILIDAD DEL SECRETO..................................................................... CAPÍTULO I. VIOLACIÓN DE LA INTIMIDAD........................................ CAPÍTULO II. REVELACIÓN DE SECRETOS........................................... CAPÍTULO III. DELITOS INFORMÁTICOS.............................................
83 83 83 84
TÍTULO V. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD SEXUAL...... CAPÍTULO I. PEDERASTIA............................................................... CAPÍTULO II. VIOLACIÓN............................................................... CAPÍTULO II BIS. PEDERASTIA........................................................
86 86 86 88
10
ÍNDICE CAPÍTULO III. ABUSO SEXUAL......................................................... CAPÍTULO IV. ESTUPRO.................................................................. CAPÍTULO V. ACOSO Y HOSTIGAMIENTO SEXUAL..................................
TÍTULO V BIS. DELITOS CONTRA EL LIBRE Y SANO DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD........................................................................... CAPÍTULO I. PEDERASTIA............................................................... CAPÍTULO II. CORRUPCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES O INCAPACES........................................................................................ CAPÍTULO III. PORNOGRAFÍA.......................................................... CAPÍTULO III BIS. ABUSO SEXUAL DE MENORES DE EDAD Y DE PERSONAS INCAPACES.............................................................................. CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE ESTE TÍTULO...................................................................................... CAPÍTULO V. VIOLACIÓN A LA INTIMIDAD SEXUAL.............................. TÍTULO VI. DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD........................................ CAPÍTULO I. DIFAMACIÓN.............................................................. CAPÍTULO II. CALUMNIA................................................................ CAPÍTULO III. DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS............................ CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD............................................................................... TÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO.................................... CAPÍTULO I. ROBO........................................................................ CAPÍTULO II. ABIGEATO................................................................. CAPÍTULO III. ABUSO DE CONFIANZA............................................... CAPÍTULO IV. RETENCIÓN INDEBIDA DE COSA MUEBLE........................ CAPÍTULO V. FRAUDE..................................................................... CAPÍTULO VI. ADMINISTRACIÓN FRAUDULENTA.................................. CAPÍTULO VII. INSOLVENCIA FRAUDULENTA EN PERJUICIO DE ACREEDORES........................................................................................ CAPÍTULO VIII. EXTORSIÓN............................................................ CAPÍTULO IX. USURA.................................................................... CAPÍTULO X. DESPOJO................................................................... CAPÍTULO XI. DAÑOS..................................................................... CAPÍTULO XI BIS. GRAFITI ILEGAL................................................... CAPÍTULO XII. ENCUBRIMIENTO POR RECEPTACIÓN............................. CAPÍTULO XIII. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA. CAPÍTULO XIV. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO...............................................................................
89 90 90 91 91 93 94 96 96 97 99 99 99 99 101 101 101 106 108 109 109 111 111 112 112 113 114 115 116 116 117
ÍNDICE
11
TÍTULO VIII. DELITOS CONTRA LA FAMILIA........................................ CAPÍTULO I. VIOLENCIA FAMILIAR................................................... CAPÍTULO II. INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE DAR ALIMENTOS Y ABANDONO DE FAMILIARES...................................................... CAPÍTULO III. SUSTRACCIÓN O RETENCIÓN DE MENORES O INCAPACES... CAPÍTULO IV. TRÁFICO DE MENORES................................................. CAPÍTULO V. DELITOS CONTRA LA FILIACIÓN Y EL ESTADO CIVIL........... CAPÍTULO VI. BIGAMIA................................................................. CAPÍTULO VII. MATRIMONIOS ILEGALES............................................ CAPÍTULO VIII. INCESTO................................................................
118 118
TÍTULO IX. DELITOS DE MALTRATO E INDUCCIÓN A LA MENDICIDAD...... CAPÍTULO I. MALTRATO.................................................................. CAPÍTULO I BIS. MALTRATO INFANTIL.............................................. CAPÍTULO II. INDUCCIÓN A LA MENDICIDAD.....................................
122 122 122 122
TÍTULO X. DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD PROFESIONAL O TÉCNICA............................................................. CAPÍTULO I. DELITOS DE ABOGADOS, DEFENSORES Y LITIGANTES.......... CAPÍTULO II. DELITOS COMETIDOS POR MÉDICOS, AUXILIARES Y OTROS RELACIONADOS CON LA PRÁCTICA DE LA MEDICINA........................ CAPÍTULO III. DELITOS COMETIDOS POR OTROS PROFESIONALES Y TÉCNICOS........................................................................................ CAPÍTULO IV. USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS O DE PROFESIÓN... TÍTULO XI. DELITOS DE PELIGRO CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA..... CAPÍTULO I. DELITOS AMBIENTALES................................................. CAPÍTULO I BIS. DELITOS COMETIDOS POR ACTOS DE MALTRATO O CRUELDAD EN CONTRA DE ANIMALES.................................................... CAPÍTULO II. ESTRAGOS................................................................ CAPÍTULO III. INCITACIÓN A COMETER UN DELITO Y APOLOGÍA DE ÉSTE O DE ALGÚN VICIO.................................................................... TÍTULO XII. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN....................................... CAPÍTULO I. CONTRA LA SEGURIDAD VIAL Y LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.......................................................................................... CAPÍTULO II. VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA................................ CAPÍTULO III. CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRÁNSITO DE VEHÍCULOS..... TÍTULO XIII. DELITOS DE FALSEDAD.................................................. CAPÍTULO I. FALSIFICACIÓN DE LLAVES, SELLOS, MARCAS Y CONTRASEÑAS........................................................................................
118 119 120 120 121 121 122
123 123 124 125 125 126 126 129 130 131 131 131 132 133 134 134
12
ÍNDICE CAPÍTULO II. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS.................................. CAPÍTULO III. FALSIFICACIÓN DE TÍTULOS Y CONTRA LA FE PÚBLICA..... CAPÍTULO IV. USO DE DOCUMENTO FALSO......................................... CAPÍTULO V. SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD......................................
134 135 136 136
TÍTULO XIV. DELITOS CONTRA LA MORAL PÚBLICA.............................. CAPÍTULO I. ULTRAJES A LA MORAL PÚBLICA.................................... CAPÍTULO II. CORRUPCIÓN DE MENORES O INCAPACES........................ CAPÍTULO III. PORNOGRAFÍA.......................................................... CAPÍTULO IV. LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS................................ CAPÍTULO V. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE ESTE TÍTULO..........................................................................................
137 137 138 138 138
TÍTULO XV. DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIONES Y EXHUMACIONES..................................................................................... CAPÍTULO I. VIOLACIÓN DE LAS LEYES SOBRE INHUMACIONES Y EXHUMACIONES............................................................................... CAPÍTULO II. CONTRA EL RESPETO A LOS MUERTOS.............................
139 139 139 139
TÍTULO XVI. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO................... CAPÍTULO I. CONSPIRACIÓN........................................................... CAPÍTULO II. REBELIÓN................................................................. CAPÍTULO III. SEDICIÓN................................................................ CAPÍTULO IV. MOTÍN..................................................................... CAPÍTULO V. TERRORISMO.............................................................. CAPÍTULO VI. SABOTAJE................................................................
140 140 140 142 142 143 143
TÍTULO XVII. DELITOS POR HECHOS DE CORRUPCIÓN........................... CAPÍTULO I. EJERCICIO INDEBIDO O ABANDONO DEL SERVICIO PÚBLICO................................................................................... CAPÍTULO II. ABUSO DE AUTORIDAD................................................ CAPÍTULO II BIS. SIMULACIÓN DE REINTEGRO DE RECURSOS................ CAPÍTULO II TER. DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS.................... CAPÍTULO III. INCUMPLIMIENTO DEL DEBER LEGAL............................ CAPÍTULO IV. COALICIÓN............................................................... CAPÍTULO V. COHECHO................................................................... CAPÍTULO V BIS. USO ILÍCITO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES............ CAPÍTULO VI. PECULADO................................................................ CAPÍTULO VII. EXACCIÓN ILEGAL..................................................... CAPÍTULO VIII. INTIMIDACIÓN....................................................... CAPÍTULO IX. TRÁFICO DE INFLUENCIA.............................................
144 144 145 149 150 153 154 154 155 156 157 157 158
ÍNDICE CAPÍTULO X. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO........................................... CAPÍTULO XI. DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE PARTICULARES.......... CAPÍTULO XII. QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS................................... CAPÍTULO XIII. ULTRAJES A LA AUTORIDAD...................................... CAPÍTULO XIV. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE ESTE TÍTULO................................................................................... TÍTULO XVIII. DELITOS CONTRA LA PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............................................................................... CAPÍTULO I. FALSEDAD ANTE LA AUTORIDAD..................................... CAPÍTULO II. FRAUDE PROCESAL..................................................... CAPÍTULO III. FALSAS DENUNCIAS Y SIMULACIÓN DE PRUEBAS............ CAPÍTULO IV. EVASIÓN DE PRESOS................................................... CAPÍTULO V. ENCUBRIMIENTO POR FAVORECIMIENTO........................... CAPÍTULO VI. QUEBRANTAMIENTO DE LA SANCIÓN DE PRIVACIÓN, SUSPENSIÓN O INHABILITACIÓN DE DERECHOS................................... CAPÍTULO VII. CONTRA LA PRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS... CAPÍTULO VIII. REVELACIÓN DE INFORMACIÓN RESERVADA.................. CAPÍTULO IX. DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS............ TÍTULO XIX. DELITOS CONTRA EL DESARROLLO URBANO Y EL DERECHO A LA VIVIENDA........................................................................... CAPÍTULO I. FRACCIONAMIENTO INDEBIDO....................................... CAPÍTULO II. VENTA O PROMESA DE VENTA INDEBIDA......................... CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE ESTE TÍTULO......................................................................................
13 158 159 159 160 162 162 162 163 163 163 164 165 165 165 166 168 168 169 169
TÍTULO XX. DELITOS CONTRA LA FUNCIÓN ELECTORAL......................... CAPÍTULO I. DE LOS DELITOS ELECTORALES....................................... CAPÍTULO II................................................................................
169 169 170
TÍTULO XXI. DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO................................. CAPÍTULO I. VIOLENCIA FÍSICA O PSICOLÓGICA................................. CAPÍTULO II. VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL......................... CAPÍTULO III. VIOLENCIA OBSTÉTRICA............................................. CAPÍTULO IV. VIOLENCIA EN EL ÁMBITO FAMILIAR............................. CAPÍTULO V. VIOLENCIA INSTITUCIONAL........................................... CAPÍTULO VI. VIOLENCIA LABORAL.................................................. CAPÍTULO VII. VIOLENCIA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO.......................... CAPÍTULO VII BIS. FEMINICIDIO..................................................... CAPÍTULO VII TER. VIOLENCIA POLÍTICA...........................................
170 170 171 171 172 173 173 173 174 175
14
ÍNDICE CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................................
175
TÍTULO XXII. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA...................... CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA..................................................................................... CAPÍTULO II. MOVILIZACIÓN DE SERVICIOS DE EMERGENCIA................ CAPÍTULO III. PERTURBACIÓN DEL ORDEN PUBLICO............................ CAPÍTULO IV. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD........
176
TRANSITORIOS................................................................................
181
176 179 180 180
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.....................................
183
TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES.......................................... CAPÍTULO ÚNICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO..........................
183 183
TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO................. CAPÍTULO I. PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO................................ CAPÍTULO II. DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO.................................
185 185 187
TÍTULO III. COMPETENCIA................................................................ CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................... CAPÍTULO II. INCOMPETENCIA........................................................ CAPÍTULO III. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE PROCESOS.................. CAPÍTULO IV. EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS....................
189 189 192 194 196
TÍTULO IV. ACTOS PROCEDIMENTALES................................................ CAPÍTULO I. FORMALIDADES........................................................... CAPÍTULO II. AUDIENCIAS............................................................. CAPÍTULO III. RESOLUCIONES JUDICIALES........................................ CAPÍTULO IV. COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES............................ CAPÍTULO V. NOTIFICACIONES Y CITACIONES...................................... CAPÍTULO VI. PLAZOS.................................................................... CAPÍTULO VII. NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES........................ CAPÍTULO VIII. GASTOS DE PRODUCCIÓN DE PRUEBA.......................... CAPÍTULO IX. MEDIOS DE APREMIO..................................................
199 199 202 207 209 212 217 218 220 220
TÍTULO V. SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. VÍCTIMA U OFENDIDO.................................................
221 221 222
ÍNDICE CAPÍTULO III. IMPUTADO............................................................... CAPÍTULO IV. DEFENSOR................................................................ CAPÍTULO V. MINISTERIO PÚBLICO.................................................. CAPÍTULO VI. POLICÍA................................................................... CAPÍTULO VII. JUECES Y MAGISTRADOS............................................ CAPÍTULO VIII. AUXILIARES DE LAS PARTES...................................... TÍTULO VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DURANTE LA INVESTIGACIÓN, FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES............................................................................... CAPÍTULO I. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS CAPÍTULO II. LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIÓN......................... CAPÍTULO III. FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO..... SECCIÓN I. CITATORIO, ÓRDENES DE COMPARECENCIA Y APREHENSIÓN................................................................................... SECCIÓN II. FLAGRANCIA Y CASO URGENTE.................................... CAPÍTULO IV. MEDIDAS CAUTELARES................................................ SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES......................................... CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES........... SECCIÓN I. DE LA AUTORIDAD DE SUPERVISIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO............. LIBRO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO.............................................. TÍTULO I. SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA......................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. ACUERDOS REPARATORIOS........................................... CAPÍTULO III. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO...................... CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO ABREVIADO....................................... CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO......................................
15 226 228 232 235 237 238
239 239 241 241 241 245 248 248 260 260 263 263 263 264 266 270 273
TÍTULO II. PROCEDIMIENTO ORDINARIO............................................. CAPÍTULO ÚNICO. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO..................................
274 274
TÍTULO III. ETAPA DE INVESTIGACIÓN............................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIÓN................ CAPÍTULO II. INICIO DE LA INVESTIGACIÓN...................................... CAPÍTULO III. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN...................................... CAPÍTULO IV. FORMAS DE TERMINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN............
274 274 278 280 292
16
ÍNDICE
TÍTULO IV. DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS.. CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES COMUNES......................................
295 295
TÍTULO V. ACTOS DE INVESTIGACIÓN................................................. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA..... CAPÍTULO II. ACTOS DE INVESTIGACIÓN........................................... CAPÍTULO III. PRUEBA ANTICIPADA.................................................
297 297 297 312
TÍTULO VI. AUDIENCIA INICIAL........................................................
313
TÍTULO VII. ETAPA INTERMEDIA........................................................ CAPÍTULO I. OBJETO.....................................................................
324 324
TÍTULO VIII. ETAPA DE JUICIO.......................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PREVIAS.............................................. CAPÍTULO II. PRINCIPIOS.............................................................. CAPÍTULO III. DIRECCIÓN Y DISCIPLINA........................................... CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA............... SECCIÓN I. PRUEBA TESTIMONIAL................................................ SECCIÓN II. PRUEBA PERICIAL.................................................... SECCIÓN III. DISPOSICIONES GENERALES DEL INTERROGATORIO Y CONTRAINTERROGATORIO........................................................ SECCIÓN IV. DECLARACIÓN DEL ACUSADO...................................... SECCIÓN V. PRUEBA DOCUMENTAL Y MATERIAL............................... SECCIÓN VI. OTRAS PRUEBAS...................................................... CAPÍTULO V. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO...................... CAPÍTULO VI. DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA.............................
331 331 331 333 334 334 337
TÍTULO IX. PERSONAS INIMPUTABLES................................................ CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES......
353 353
TÍTULO X. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES........................................... CAPÍTULO I. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS............................ CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS JURÍDICAS.................. CAPÍTULO III. ACCIÓN PENAL POR PARTICULAR.................................
354 354 355 359
TÍTULO XI. ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL ........................................................................................... 362 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO II. FORMAS ESPECÍFICAS DE ASISTENCIA............................ CAPÍTULO III. DE LA ASISTENCIA INFORMAL.....................................
362 366 369
TÍTULO XII. RECURSOS..................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES.............................................
370 370
338 340 341 343 343 346
ÍNDICE
17
CAPÍTULO II. RECURSOS EN PARTICULAR.......................................... SECCIÓN I. REVOCACIÓN............................................................. SECCIÓN II. APELACIÓN............................................................. APARTADO I. REGLAS GENERALES DE LA APELACIÓN.................... APARTADO II. TRÁMITE DE APELACIÓN......................................
372 372 373 373 374
TÍTULO XIII. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIÓN DE SENTENCIA........................................................... CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDENCIA......................................................
378 378
TRANSITORIOS................................................................................
381
Estudio preliminar Retos del derecho penal y del proceso penal en México Miguel Carbonell
Director del Centro de Estudios Jurídicos Carbonell AC
1. Introducción Mediante una reforma constitucional al artículo 73 fracción XXI de nuestra Carta Magna, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2013, se facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de legislación única de procedimientos penales. La fracción en cuestión quedó con el siguiente texto: Artículo 73. El Congreso tiene facultad: I. a XX…. XXI. Para expedir: a) Las leyes generales en materias de secuestro y trata de personas, que establezcan como mínimo, los tipos penales y sus sanciones. Las leyes generales contemplarán también la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios; b) La legislación que establezca los delitos y las faltas contra la Federación y las penas y sanciones que por ellos deban imponerse; así como legislar en materia de delincuencia organizada; c) La legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos de solución de controversias y de ejecución de penas que regirá en la República en el orden federal y en el fuero común. Las autoridades federales podrán conocer de los delitos del fuero común, cuando éstos tengan conexidad con delitos federales o delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta. En las materias concurrentes previstas en esta Constitución, las leyes federales establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver sobre delitos federales; XXII. a XXX….
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Estudio preliminar
Contando con esa base constitucional, el Congreso de la Unión expidió el Código Nacional de Procedimientos Penales cuyo contenido el lector podrá encontrar en las páginas siguientes, junto con comentarios a su articulado que buscan el objetivo general de servir como herramienta para su correcta interpretación. El origen remoto de dicho Código se encuentra en la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, que incorpora a diversos artículos de nuestra ley fundamental los principios del procedimiento penal de corte acusatorio y oral. Dicha reforma constitucional nos suministra la base para realizar una profunda transformación del sistema penal mexicano. Sus disposiciones tocan varios de los ámbitos sustantivos de dicho sistema, dado que abarcan temas como la seguridad pública (cuerpos policiacos y prevención del delito), la procuración de justicia (el trabajo del ministerio público, el monopolio de la acción penal que desaparece al menos en parte), la administración de justicia (a través de la incorporación de elementos del debido proceso legal y del paradigma de las audiencias orales) y la ejecución de las penas privativas de la libertad. Cualquier análisis garantista de nuestros ordenamientos jurídicos no debería dejar de preguntarse una y otra vez cuándo y cómo se deben llevar a cabo los procesos judiciales, especialmente aquellos en materia penal, que suelen ser muy gravosos para los involucrados. En esta materia no se debería dar nada, o casi nada por hecho, si tomamos en consideración al menos dos factores: a) el procedimiento penal mexicano presenta graves fallas, por lo cual siempre es bueno mantener una actitud de duda constante que incentive una aproximación crítica en los estudiosos y en los actores principales del sistema; y b) incluso en aquellos países en donde se cuenta con procedimientos penales más satisfactorios en términos de los resultados que producen, se están llevando a cabo importantes procesos en los que se discute acerca de las posibilidades de mejoras; algunas veces tales discusiones quedan solamente en el terreno académico y en otras se llevan adelante reformas legislativas; lo importante es no perder nunca la capacidad de preguntarse sobre el cuándo y el cómo del enjuiciamiento penal, o incluso mejor: sobre la pertinencia, idoneidad y necesidad del sistema penal en su conjunto. No hace falta subrayar el vínculo estrecho que existe entre el modelo de derecho penal sustantivo que se siga en un determinado ordenamiento, y su