DICCIONARIO JURÍDICO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
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Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
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Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia
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Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
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Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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DICCIONARIO JURÍDICO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
JUAN JOSÉ QUINTANA
Tirant lo blanch Bogotá D.C., 2021
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© Juan José Quintana
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COLECCIÓN DERECHO INTERNACIONAL direCtores Juan Ramón Martínez Vargas Juan Carlos Sainz Borgo
CoMité editoriaL Luis Almagro Silvia Fernández de Gurmendi Joaquín González Ibáñez Claudio Grossman Guiloff Gerardo de Icaza Wagner Menezes Humberto Sierra Porto Sylvia Steiner Antonia Urrejola Noguera
“Este texto tiene un carácter netamente académico e introductorio. Las opiniones expresadas en él no comprometen posiciones judiciales ni representan posturas oficiales de la Jurisdicción Especial para la Paz. Así mismo, la obra refiere los desarrollos actuales de la jurisprudencia que, por su carácter dinámico, continuarán en permanente evolución.”
Índice PRESENTACIÓN............................................................................... 19 PREFACIO.......................................................................................... 21 PREFACE............................................................................................ 23 ABREVIATURAS............................................................................... 25
A 1.
A CONTRARIO, ARGUMENTO............................................. 29
2.
ABOGADOS Y CONSEJEROS................................................. 30
3.
ABUSO DEL DERECHO Y ABUSO DEL PROCESO............... 30
4.
ACCESO A LA CORTE............................................................ 31
5.
ACCESO A LOS ALEGATOS................................................... 38
6.
ACTA GENERAL DE GINEBRA (1949).................................. 40
7.
ACTAS TAQUIGRÁFICAS DE LAS SESIONES........................ 41
8.
ACTO DE INCOACIÓN DEL LITIGIO................................... 41
9.
ACTOS CONCLUYENTES...................................................... 41
10.
ACUERDO ESPECIAL.............................................................. 41
11.
ACUMULACION DE PROCEDIMIENTOS............................. 42
12.
ACUMULACIÓN DEUNA EXCEPCIÓN AL FONDO............ 45
13. ADMISIBILIDAD...................................................................... 45 14. AGENTE................................................................................... 45 15.
AGRAVACIÓN DE UNA CONTROVERSIA............................ 46
16. ALEGATOS.............................................................................. 46 17.
AMICUS CURIAE..................................................................... 56
18. ANEXOS.................................................................................. 56 19.
ANUARIO DE LA CORTE....................................................... 57
10
Índice
20. APELACIONES......................................................................... 57 21.
ARBITRAJE Y ARREGLO JUDICIAL...................................... 59
22.
ARTÍCULOS DE LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO (2001)................................................................ 62
23. ASESORES................................................................................ 64 24.
ASISTENCIA FINANCIERA.................................................... 65
25.
ASUNTOS CONSULTIVOS..................................................... 65
26. AUDIENCIAS........................................................................... 66 27.
AUSENCIA MANIFIESTA DE COMPETENCIA..................... 74
B 28.
BASE DE COMPETENCIA...................................................... 77
C 29.
CAPACIDAD DE SER PARTE EN LITIGIOS........................... 78
30.
CARACTERIZACIÓN DE LA CONTROVERSIA.................... 78
31.
CARGA DE LA PRUEBA.......................................................... 81
32.
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS..................................... 81
33.
CASOS FICTICIOS................................................................... 81
34.
CAUSA COMÚN...................................................................... 81
35. CESACIÓN............................................................................... 81 36.
CLÁUSULA COMPROMISORIA............................................. 82
37.
CLÁUSULA OPCIONAL.......................................................... 82
38.
COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL..................... 82
39.
COMITÉ DE REDACCIÓN..................................................... 85
40. COMPENSACIÓN................................................................... 85 41.
COMPÉTENCE DE LA COMPÉTENCE................................. 85
Índice
11
42.
COMPETENCIA DE LA CORTE............................................. 85
43.
COMPETENCIA INCIDENTAL.............................................. 93
44.
COMPETENCIA INHERENTE............................................... 93
45.
COMPETENCIA PRIMA FACIE.............................................. 93
46.
COMPETENCIA PRORROGADA........................................... 93
47.
COMPOSICIÓN DE LA CORTE............................................. 93
48. COMPROMISO........................................................................ 94 49.
COMPTE RENDU.................................................................... 100
50.
CONCLUSIONES DE LAS PARTES......................................... 101
51.
CONFIDENCIALIDAD DE LOS ALEGATOS.......................... 104
52. CONSEJERO............................................................................ 106 53.
CONSENTIMIENTO, PRINCIPIO DEL.................................. 106
54. CONTRAMEMORIA .............................................................. 106 55.
CONTROVERSIA INTERNACIONAL.................................... 106
56. CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS (1969).................................................................. 114 57. CONVENIO EUROPEO SOBRE ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES (1957)................... 118 58.
COPIA CERTIFICADA............................................................. 119
59.
CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE – CPA.................... 119
60.
CORTE PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL.. 121
61.
COSA JUZGADA..................................................................... 123
62.
COSTAS JUDICIALES.............................................................. 123
63.
COSTOS DEL LITIGIO............................................................ 127
64.
COSTUMBRE INTERNACIONAL.......................................... 127
65.
CUESTIONES DE FORMA...................................................... 127
66.
CUESTIONES PRELIMINARES............................................... 127
67.
CUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES................................ 133
12
Índice
D 68.
DAÑOS PUNITIVOS................................................................ 138
69.
DECISIONES DE LA CORTE.................................................. 138
70.
DECISIONES JUDICIALES (JURISPRUDENCIA)................... 144
71.
DECLARACIONES DE ACEPTACIÓN DE LA COMPETENCIA. 145
72.
DECLARACIONES DE LOS JUECES....................................... 145
73.
DECLARATORIA, SENTENCIA.............................................. 145
74. DELIBERACIONES.................................................................. 145 75.
DEMANDA DE INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO......... 145
76.
DEMANDA RECONVENCIONAL.......................................... 154
77.
DERECHO APLICABLE........................................................... 154
78.
DESAPARICIÓN DEL OBJETO DEL LITIGIO (MOOTNESS).. 162
79.
DESCENTE SUR LE LIEUX..................................................... 164
80. DESISTIMIENTO..................................................................... 166 81.
DIFUSIÓN DE LOS ALEGATOS.............................................. 175
82.
DIRECTRICES PRÁCTICAS.................................................... 177
83. DISCRECIÓN EN EL EJERCICIO DE LA COMPETENCIA CONSULTIVA.......................................................................... 177 84.
DISPOSICIÓN FACULTATIVA................................................ 178
85. DOCTRINA.............................................................................. 186 86.
DOCTRINA DE LA PARTE INDISPENSABLE........................ 186
87.
DOCUMENTACIÓN EXTRA-PROCESAL............................. 186
88.
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO.............................. 186
89.
DOCUMENTOS NUEVOS...................................................... 187
90. DÚPLICA.................................................................................. 193
E 91.
EFECTOS DE LOS FALLOS..................................................... 194
92.
EFFET UTILE........................................................................... 194
13
Índice
93.
EJECUCIÓN DE LOS FALLOS................................................ 196
94. EQUIDAD................................................................................. 196 95.
ERRORES, CORRECCIÓN DE................................................ 196
96.
ESTADOS A LOS CUALES LA CORTE ESTÁ ABIERTA......... 197
97.
ESTATUTO DE LA CORTE..................................................... 197
98.
EVIDENCIA Y PRUEBA ANTE LA CORTE............................ 197
99.
EX AEQUO ET BONO............................................................. 217
100. EXCEPCIONES PRELIMINARES............................................ 217 101. EXPERTOS............................................................................... 233
F 102. FALLOS.................................................................................... 234 103. FASES DEL PROCEDIMIENTO............................................... 234 104. FASE ESCRITA......................................................................... 234 105. FASE ORAL.............................................................................. 234 106. FECHA CRITICA – COMPETENCIA DE LA CORTE............ 234 107. FECHA CRITICA – COMPOSICIÓN DE LA CORTE............. 238 108. FONDO FIDUCIARIO PARA LITIGAR ANTE LA CIJ........... 240 109. FORMA, CUESTIONES DE..................................................... 242 110. FORMAS DE TERMINACIÓN DE LOS LITIGIOS................. 244 111. FORUM PROROGATUM......................................................... 248 112. FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL..................... 256
G 113.GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN.......................................... 257
H 114. HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO....................... 258
14
Índice
I 115. IDIOMAS OFICIALES.............................................................. 259 116. INCOACIÓN DE LITIGIOS..................................................... 260 117. INCOMPATIBILIDADES.......................................................... 266 118. INDEMNIZACIÓN.................................................................. 266 119. INSTRUMENTOS REGULADORES DEL PROCEDIMIENTO. 266 120. INTERÉS JURÍDICO................................................................ 272 121. INTERÉS JURÍDICO DE UN TERCERO................................ 272 122. INTERPRETACION DE SENTENCIAS................................... 272 123. INTERVENCION DE TERCEROS EN EL PROCESO (ARTÍCULO 62)................................................................................. 282 124. INTERVENCION DE TERCEROS EN EL PROCESO (ARTÍCULO 63)................................................................................. 296 125. INVESTIGACIÓN ................................................................... 302
J 126. JUECES (MIEMBROS DE LA CORTE).................................... 303 127. JUECES AD HOC..................................................................... 307 128. JUSTICIABILIDAD................................................................... 312 129. JURISDICCIÓN........................................................................ 312 130. JURISPRUDENCIA ................................................................. 312
L 131. LEGITIMACIÓN PARA ACTUAR ANTE LA CORTE............ 313
M 132. MEDIDAS DE REPARACION (“REMEDIES”)........................ 314 133. MEDIDAS PROVISIONALES................................................... 334
15
Índice
134. MEDIOS DE PRUEBA.............................................................. 347 135. MEMORIA............................................................................... 347 136. MIEMBROS DE LA CORTE.................................................... 347 137. MOOTNESS............................................................................. 347
N 138. NEGOCIACIONES DIPLOMÁTICAS, AGOTAMIENTO DE LAS........................................................................................... 348 139. NO COMPARECENCIA.......................................................... 351 140. NOMBRE DE LOS CASOS...................................................... 361 141. NON ULTRA PETITA.............................................................. 361 142. NUEVAS PRETENSIONES....................................................... 361
O 143. OBITER DICTA........................................................................ 362 144. OBJECIONES PRELIMINARES............................................... 362 145. OPINIONES CONSULTIVAS................................................... 362 146. OPINIONES INDIVIDUALES.................................................. 362 147. OPINIONES SEPARADAS........................................................ 369 148. OPINIONES DISIDENTES....................................................... 369 149. ÓRDENES OBLIGATORIAS.................................................... 369 150. ORGANIZACIÓN DE LA CORTE.......................................... 369 151. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, PARTICIPACIÓN EN ASUNTOS CONTENCIOSOS................................. 369
P 152. PACTO DE BOGOTÁ............................................................... 374 153. PARTE INDISPENSABLE, DOCTRINA DE LA....................... 374 154. PARTES EN CASOS.................................................................. 380
16
Índice
155. PERITOS................................................................................... 380 156. PETICIONES............................................................................ 380 157. PIEZAS ESCRITAS................................................................... 380 158. PODERES INHERENTES........................................................ 380 159. PRÁCTICA JUDICIAL INTERNA........................................... 381 160. PRECEDENTE......................................................................... 385 161. PRESIDENTE DE LA CORTE.................................................. 385 162. PRESUPUESTO DE LA CORTE............................................... 388 163. PRIMA FACIE COMPETENCIA.............................................. 388 164. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO........................... 388 165. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO.............. 389 166. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LA CORTE.................. 392 167. PROCEDIMIENTO CONSULTIVO......................................... 393 168. PROCEDIMIENTO ORDINARIO........................................... 405 169. PROCEDIMIENTO SUMARIO................................................ 409 170. PROCEDIMIENTOS DERIVADOS.......................................... 413 171. PROCEDIMIENTOS INCIDENTALES.................................... 414 172. PROPIEDAD EN EL EJERCICIO DE LA COMPETENCIA (“PROPRIETY”)....................................................................... 419 173. PROVIDENCIAS O AUTOS..................................................... 420 174. PRUEBA DE HECHOS............................................................. 420 175. PUBLICACIÓN FACILMENTE ASEQUIBLE........................... 420
R 176. RATIO DECIDENDI................................................................ 421 177. RECIPROCIDAD...................................................................... 421 178. RECONVENCIÓN................................................................... 421 179. RECURSOS CONTRA LAS DECISIONES............................... 429
17
Índice
180. RECUSACIÓN.......................................................................... 429 181. REFORMULACIÓN DE LA CUESTIÓN SOMETIDA A LA CORTE..................................................................................... 429 182. REGISTRO GENERAL DE CASOS.......................................... 430 183. REGLAMENTO DE LA CORTE.............................................. 434 184. REMISIÓN ESPECIAL A LA CORTE...................................... 434 185. REPARACIÓN.......................................................................... 435 186. RÉPLICA................................................................................... 435 187. REPRESENTACIÓN ANTE LA CORTE.................................. 435 188. RES JUDICATA......................................................................... 440 189. RESERVAS A LAS DECLARACIONES DE ACEPTACIÓN DE LA COMPETENCIA................................................................ 452 190. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO ....... 452 191. RESTITUCIÓN........................................................................ 452 192. REVISION DE SENTENCIAS.................................................. 452
S 193. SALAS DE LA CORTE............................................................. 464 194. SATISFACCIÓN....................................................................... 470 195. SECRETARIO DE LA CORTE (“REGISTRAR” O “GREFFIER”). 470 196. SENTENCIAS........................................................................... 473 197. SOLICITUD.............................................................................. 473 198. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ENTRE ESTADOS......... 473 199. SOMETIMIENTO DE CASOS (seisin)..................................... 476 200. STARE DECISIS....................................................................... 476
T 201. TESTIGOS Y PERITOS............................................................ 477 202. TERMINACIÓN TEMPRANA DE LITIGIOS.......................... 477
18
Índice
203. TÍTULO DE COMPETENCIA................................................. 477 204. TOMA DE DECISIONES POR LA CORTE............................. 477 205. TRATADO AMERICANO DE SOLUCIONES PACÍFICAS O “PACTO DE BOGOTÁ” (1948)................................................ 477 206. TRATADOS.............................................................................. 481 207. TRATADOS Y CONVENCIONES, COMO TÍTULO DE COMPETENCIA...................................................................... 481 208. URGENCIA.............................................................................. 488
V 209. VOTACIÓN DE LAS DECISIONES.......................................... 492 210. VOTO PREPONDERANTE DEL PRESIDENTE...................... 492 LISTA DE CASOS CITADOS............................................................. 495 CORTE PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL............ 495 CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA....................................... 497 APÉNDICE I. REGLAMENTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA (1978).......................................................................... 513 APÉNDICE II. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA DIRECTRICES PRÁCTICAS......................................................................... 565
PRESENTACIÓN
La presente obra consiste en un conjunto de definiciones, ordenadas en forma alfabética, de los términos y expresiones de carácter técnico que se utilizan con mayor frecuencia en los procesos que se siguen ante la Corte Internacional de Justicia-CIJ, órgano judicial principal de las Naciones Unidas y máxima instancia jurisdiccional del mundo. El propósito buscado es facilitar que el lector en español se familiarice con las figuras e instituciones procesales que operan en la práctica de los litigios que se ventilan ante la CIJ y pueda consultar en forma sistematizada los más actualizados materiales jurisprudenciales y doctrinales que están disponibles con respecto a estos temas. En consonancia con ello, en las diferentes entradas que conforman el Diccionario se evitan en forma deliberada grandes disquisiciones teóricas –como las que suelen poblar los estudios sobre derecho procesal en todos los sistemas jurídicos– y se pone el énfasis más bien en ejemplos tomados de la práctica de los Estados y de la propia Corte, tal como ambas se reflejan en las decisiones de esta última. Si bien el énfasis es puesto claramente en los temas de procedimiento y práctica en los litigios contenciosos que se ventilan ante la Corte, he procurado incluir entradas sobre aspectos básicos de su organización y funcionamiento, los cuales también es importante conocer y difundir. Al final de cada entrada se incluyen unas secciones sobre “Casos relevantes” y “Bibliografía recomendada”, diseñadas para facilitar el acceso a la jurisprudencia y a la doctrina especializada y estimular una investigación más profunda. En esta última he procurado incluir, no sólo las obras científicas clásicas y las más recientes, sino contribuciones que están disponibles en idioma español, que son más abundantes de lo que se cree normalmente. Como el usuario del Diccionario lo notará desde el primer momento, la abundante jurisprudencia de la Corte constituye la columna vertebral de la obra. A lo largo del texto se utilizan los nombres abre-
20
Presentación
viados de los casos, que son los que se emplean con frecuencia por los comentaristas. Al final se listan todos los casos citados y se precisa el nombre oficial de cada uno. Los textos de todas las decisiones de la Corte se pueden consultar, en los idiomas oficiales de la Corte (inglés y francés), en la excelente página web del organismo: www.icj-cij.org. En todos los casos, la traducción al español de los pasajes de jurisprudencia es del autor, con base en la versión en inglés de las decisiones. Para una utilización provechosa del Diccionario es conveniente tener al alcance los textos reguladores de la Corte. La Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte se consultan con mucha facilidad en internet, pero en el caso del Reglamento y las Directrices Prácticas, documentos que son elaborados únicamente en inglés y francés, la situación es diferente. En el sitio web de la Corte se puede consultar una versión no oficial en español del Reglamento, pero está desactualizada, ya que no incorpora ninguna de las enmiendas adoptadas después de 1978. Por estas razones, he juzgado conveniente incluir como apéndices al presente texto una traducción al español del Reglamento de la Corte que se basa en aquella versión, pero incluye las reformas más recientes, en traducción del autor. La traducción de las Directrices Prácticas es también del autor y debe siempre contrastarse con la versión que hace fe, la cual está disponible en el sitio web de la Corte (https://www.icj-cij.org/en/basic-documents). Quiero hacer un reconocimiento especial para dos buenos amigos, de quienes surgió en diversos momentos la idea de que podría ser útil dar a conocer al público de habla hispana parte de mis investigaciones sobre la práctica litigiosa ante la Corte de La Haya: el Ex-Presidente de Bolivia y Ex-Agente de su país ante la CIJ, Eduardo Rodríguez Veltzé y el Profesor Juan Carlos Sainz-Borgo, de la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. Este libro, las opiniones, conceptos, contenidos, datos, información o análisis allí incluidos son responsabilidad exclusiva del autor y no comprometen al Ministerio de Relaciones Exteriores ni al Gobierno de Colombia. Juan José Quintana Bogotá, DC, Enero de 2021