REFLEXIONES SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO DE PAZ DESDE ENFOQUES DE GÉNERO Una mirada a los avances normativos de la Reforma Rural Integral y la Participación Política de las Mujeres
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia.
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
REFLEXIONES SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO DE PAZ DESDE ENFOQUES DE GÉNERO Una mirada a los avances normativos de la Reforma Rural Integral y la Participación Política de las Mujeres
Editora académica
ELVIGIA CARDONA ZULETA Autoras y autor
ALIX BIBIANA GÓMEZ VARGAS ANA MARÍA LONDOÑO AGUDELO DERZU PÉREZ FIGUEROA ELVIGIA CARDONA ZULETA FANNY MARCELA YELA GARCÍA KIMBERLY JARAMILLO GALLEGO LINDA YAHAIRA SALAZAR GIL
tirant lo blanch Bogotá, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Reflexiones sobre la implementación del Acuerdo de Paz desde enfoques de género. Una mirada a los avances normativos de la Reforma Rural Integral y la participación política de las mujeres / Elvigia Cardona Zuleta, editora académica. -- 1. edición. -- Medellín: Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia; Bogotá: Tirant Lo Blanch, 2021. 150 páginas. ISBN: 978-84-1378-544-8 1. Participación política de la mujer. 2. Desarrollo rural – Colombia. 3. Construcción de la paz – Colombia. 4. Mujeres y paz – Colombia. 5. Reforma agraria – Colombia. 6. Mujeres en el desarrollo comunitario. I. Cardona Zuleta, Elvigia, editora académica. I. Título. LC HQ1236.5.C7 305.4/09861-DDC Catalogación en publicación de la Biblioteca Carlos Gaviria Díaz
© Elvigia Cardona Zuleta Universidad de Antioquia
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH Calle 69A No. 4-88, Bogotá D.C. Telf.: 4660171 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-545-5 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Mucha gente pequeña, en lugares pequeños, haciendo cosas pequeñas, puede cambiar el mundo. Eduardo Galeano
Índice AUTORAS Y AUTOR.............................................................................................. 13 PRESENTACIÓN..................................................................................................... 15 Referencias.......................................................................................................... 19 TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN EL DESARROLLO, EN LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ.............................................. 21 Introducción ....................................................................................................... 21 Construcción de paz............................................................................................ 22 La construcción de paz desde el ámbito internacional ................................... 23 La construcción de paz desde la legislación nacional ..................................... 25 La construcción de paz según la teoría .......................................................... 27 Enfoque de género............................................................................................... 28 El concepto de género.................................................................................... 28 Enfoques de género........................................................................................ 30 Enfoque de Género en el Desarrollo —GED—............................................... 30 Tranversalización del enfoque de género ....................................................... 31 El género en la construcción de paz .................................................................... 33 El género en la construcción de paz a nivel internacional............................... 33 El género en la construcción de paz en Colombia.......................................... 35 El género en la construcción de paz según la teoría........................................ 37 Conclusión.......................................................................................................... 38 Referencias.......................................................................................................... 40 POLÍTICA DE ACCESO A TIERRAS Y ENFOQUE DE GÉNERO: UN ESTUDIO DE LOS ANTECEDENTES NORMATIVOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA RURAL INTEGRAL............................................................................. 43 Introducción ....................................................................................................... 43 Una discusión sobre el concepto de género y su recepción en la elaboración de las políticas de acceso a la tierra en Colombia..................................................... 44 La situación de la mujer rural y la propiedad de la tierra: el inicio de la cuestión
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El despliegue del enfoque de género en las políticas de acceso............................. 53 Antecedentes normativos del enfoque de género en las políticas de acceso a tierras: la Ley 30 de 1988 y la Ley 160 de 1994............................................. 55 La priorización de la mujer rural en las políticas: una respuesta a la violencia en los campos................................................................................................ 58 Antecedentes recientes a la implementación normativa de la Reforma Rural Integral.......................................................................................................... 61 A modo de conclusión: el Decreto Ley 902 de 2017 y la Ley 1900 de 2018, una agenda de investigación por explorar en el marco de la ejecución de la Reforma Rural Integral...................................................................................................... 63 Referencias ......................................................................................................... 64
VERIFICACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES AFIRMATIVAS DESDE UN ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA LAS MUJERES ................................................................................................................ 69 Estado de la expedición normativa en torno a la Reforma Rural Integral Introducción........................................................................................................ 69 ¿Investigación feminista? Seis pasos para emprender el viaje............................... 74 Repensando la expresión “medidas o acciones afirmativas”................................. 79 Reforma Rural Integral: de la negación sistemática para nombrar “enfoque de género” y establecer las acciones afirmativas....................................................... 83 A modo de conclusión: pensar-actuar para hacer seguimiento a las medidas afirmativas........................................................................................................... 85 Referencias ......................................................................................................... 86 LA PERSPECTIVA DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA LAS MUJERES EN LA NORMATIVA DE LOS CONSEJOS DE PAZ, RECONCILIACIÓN Y CONVIVENCIA....................................................................................................... 91 Casos de los municipios de Ituango, Remedios y Chigorodó — Antioquia Introducción........................................................................................................ 91 Perspectiva de género.......................................................................................... 93 Participación política de la mujer........................................................................ 95 Participación de las mujeres en el Acuerdo de Paz ......................................... 98 Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia —CNPRC—................. 99 Consejo de Paz, Reconciliación y Convivencia del Departamento de Antioquia... 103 Consejos Municipales de Paz, Reconciliación y Convivencia............................... 105 Consejo Municipal de Paz, Reconciliación y Convivencia del municipio de Ituango ......................................................................................................... 107 Consejo Municipal de Paz, Reconciliación y Convivencia del municipio de Remedios....................................................................................................... 110 Consejo Municipal de Paz, Reconciliación y Convivencia en el municipio de Chigorodó..................................................................................................... 113 Conclusiones....................................................................................................... 117 Referencias.......................................................................................................... 119 PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN EL PROCESO DE REINCORPORACIÓN ........................................................................................... 123 Caso Nuevo Punto de Reincorporación —NPR— San José de León, Mutatá — Antioquia Introducción........................................................................................................ 123 Memoria metodológica....................................................................................... 124 Sobre las historias de vida.............................................................................. 125 Contexto del territorio........................................................................................ 126 Enfoque de género en el Acuerdo de Paz: la experiencia del NPR de Mutatá....... 129 Reforma Rural Integral: hacia un nuevo campo colombiano......................... 132 Participación Política: apertura democrática para construir la paz integral.... 132 Guerra, proceso y reincorporación en la voz de las mujeres. Historias de vida..... 134 Remedios....................................................................................................... 134
Amaranta....................................................................................................... 139 Úrsula............................................................................................................ 140 Rebeca........................................................................................................... 143 Consideraciones finales........................................................................................ 147 Referencias.......................................................................................................... 149
Autoras y autor ELVIGIA CARDONA ZULETA
Abogada y magíster en Educación. Profesora de cátedra de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia e investigadora adscrita al Grupo de Investigación Derecho y Sociedad, en la línea Género, Derecho, Equidad y Justicia. Coordinadora del Semillero Género y Derecho de la Universidad de Antioquia. Docente de la Universidad Luis Amigó. Correo electrónico: elvigia.cardona@udea.edu.co
ALIX BIBIANA GÓMEZ VARGAS
Economista y magíster en Ciencia Política. Profesora de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia, del pregrado de Ciencia Política. Investigadora adscrita al Grupo de Investigación Gobierno y Asuntos Públicos. Coordinadora del Semillero de Estudios Políticos Rurales de la Universidad de Antioquia. Correo electrónico: alix.gomez@udea.edu.co
ANA MARÍA LO NDOÑO AGUDELO
Abogada y magíster en Filosofía. Profesora de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia, del pregrado de Derecho. Investigadora adscrita al Grupo de Investigación Saber, Poder y Derecho. Correo electrónico: ana.londonoa@udea.edu.co
DERZU PÉREZ FIGUEROA
Abogado, especialista en Gestión Pública Municipal y magíster en Derecho. Profesor de cátedra de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia e investigador del Grupo Gobierno y Asuntos Públicos. Coordinador del Grupo de Estudio en Derecho Agrario de la Universidad de Antioquia. Correo electrónico: derzu.perez@udea.edu.co
ELVIGIA CARDONA ZULETA
Abogada y magíster en Educación. Profesora de cátedra de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia e investigadora adscrita al Grupo de Investigación Derecho y Sociedad, en la línea Género, Derecho, Equidad y Justicia. Coordinadora del Semillero Género y Derecho de la Universidad de Antioquia. Docente de la Universidad Luis Amigó. Correo electrónico: elvigia.cardona@udea.edu.co
FANNY MARCELA YELA GARCÍA
Politóloga de la Universidad Nacional de Colombia y abogada de la Universidad de Antioquia. Integrante del semillero Género y Derecho de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia. Correo electrónico: fanny.yela@udea.edu.co
KIMBERLY JARAMILLO GALLEGO
Abogada y especialista en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, de la Universidad de Antioquia. Consultora del Centro de Análisis Político de la Universidad EAFIT. Ha trabajado en la construcción de la Política Pública para la Igualdad de Género de las Mujeres Urbanas y Rurales de Medellín y como consultora de la Secretaría de las Mujeres del municipio de Medellín. Correo electrónico: kimberly.jaramilloga@gmail.com
LINDA YAHAIRA SALAZAR GIL
Estudiante del pregrado de Ciencia Política de la Universidad de Antioquia. Fue practicante del proyecto de Fortalecimiento de las relaciones de gobernanza local entre la población excombatiente en proceso de reincorporación del Espacio Territorial y Reincorporación (ETCR) Jacobo Arenas y la comunidad de la vereda Llanogrande (Dabeiba, Antioquia) a través del modelo de Escuelas Rurales Alternativas (ERA). Correo electrónico: yahaira.salazar@udea.edu.co
PRESENTACIÓN Una sociedad que no se transforma, no puede transformar el Estado y sus normas. Esta obra de trabajo colectivo busca visibilizar la agenda investigativa de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia en términos de los enfoques de género, de nuestras preocupaciones por la implementación del Acuerdo Final y, más allá de las críticas, de la posibilidad de proponer alternativas para pensar en un derecho, una ciencia política y, en general, unas formas de investigar no sexistas ni androcéntricas, que contribuyan a la transformación de la sociedad. Me parece importante señalar que si bien, en su momento, el entonces presidente de Colombia Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP), fueron las partes firmantes del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera —en adelante Acuerdo Final o Acuerdo de Paz—, el 24 de noviembre de 2016, este proceso involucra a todas las personas habitantes del territorio, y por ende su implementación es un asunto que compete al conjunto de la sociedad colombiana, independientemente de la corriente política, académica o del sector social al cual se adscriba. Pretendo hacer un llamado a los ciudadanos y ciudadanas a interesarse y participar del proceso, en busca de “la legalidad, el cuidado fiscal, la eficiencia administrativa, el servicio público, la consensualidad política” (Aguilar, 1993, p. 9), que facilite el análisis, evaluación y denuncia de la indebida formulación y ejecución de las políticas públicas. Y es que la preocupación por lo público, el otro, la otra, lo otro y la naturaleza, significa una responsabilidad ética y política que debe incorporarse para avanzar en la construcción de una paz estable y duradera, que está en vilo, puesto que a partir de agosto de 2018, se disminuyó sustancialmente la expedición de las normas que reglamentan los diferentes puntos del Acuerdo de Paz. Es necesario interiorizar que la construcción de una cultura de paz no es un asunto de gobierno y que, como miembros de la sociedad y por ende del Estado, de forma personal, ética y política, todos y todas tenemos algo que aportar para lograr una sociedad justa y equitativa, por lo que invito a tener una conciencia jurídica, que de acuerdo con Susan Silbey, se refiere a “la acción social del nivel micro, específicamente los modos en los que los individuos interpretan y movilizan los signos y significados jurídicos” (2007, p. 57), así la conciencia jurídica tiene dos dimensiones: una formal, respecto a la obediencia de la ley, y una material, respecto al deseo de lograr la justicia (Ross, 1953). Es decir, que si entendemos la construcción de paz como “el conjunto de acciones (en el corto, medio y largo plazo) que permiten a una sociedad prevenir, gestionar y resolver el conflicto —a través de sus propias capacidades— sin re-
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currir al uso de la violencia” (IECAH, 2010, p. 1), entonces es necesario aceptar que es un camino que recorremos en el día a día. Es un proceso continuo que, si se hace bien y a conciencia, logrando sinergias con otros y otras, nos llevará a fortalecer las instituciones y estructuras básicas, y a proponer modelos de educación y relacionamiento más equitativos, justos y no violentos, en las relaciones familiares, educativas, sociales, económicas y políticas. De otro lado, los feminismos, además de ser movimientos sociales impulsadores de cambios jurídicos, políticos y económicos, se erigen como un paradigma epistemológico, ontológico y metodológico para leer, explicar y develar la realidad. De allí la importancia de reconocer las conquistas alcanzadas por la lucha de miles de mujeres que nos precedieron, que —aunque se inscriban en diferentes “olas” de feminismos, aborden distintas problemáticas, utilicen diversas metodologías y lenguajes para nombrar y nombrarse—, son quienes nos han permitido que hoy podamos avanzar en el reconocimiento de nuestros derechos y comprender que la realidad de las mujeres no es homogénea; al contrario, la presencia de variables de opresión o de privilegio hace necesario el examen exhaustivo, comprensivo y reflexivo de las realidades individuales, especialmente aquellas que atañen al reconocimiento y ejercicio de los derechos de las mujeres. De esta forma, Helena Alviar García y Cristina Jaramillo Sierra (2012) señalan que el debate jurídico en Colombia en torno a la protección de los derechos de las mujeres se ha concentrado en las contradicciones entre formalistas (los problemas se derivan del incumplimiento de las leyes) y antiformalistas (los problemas se derivan del cumplimiento de leyes que no corresponden a la realidad social). De allí que analizar la promulgación legislativa en el marco de la implementación del Acuerdo de Paz no solo resulta necesario y oportuno, sino que ofrece una mirada crítica que devela cómo el derecho es uno de los principales sistemas funcionales del patriarcado, en tanto es “una institución que forma parte del control y disciplinamiento que se lleva a cabo sobre la vida de las mujeres y su cuerpo” (Vacca y Copolecchia, 2012, p. 60). Así mismo, Nancy Fraser indica que las mujeres nos hemos visto enfrentadas a dos “tipos de injusticia, que se entrelazan y se refuerzan mutuamente de manera dialéctica: 1. Una injusticia socioeconómica, arraigada en la estructura político-económica de la sociedad; y 2. una injusticia cultural o simbólica, arraigada en los patrones sociales de representación, interpretación y comunicación” (1997, p. 57). Estos símbolos y patrones sociales son reproducidos al momento de expedir las normas por funcionarios que están atravesados por prejuicios y estereotipos que erigen y perpetúan las barreras estructurales. De esta forma, como investigadoras e investigadores de los pregrados de Derecho y de Ciencia Política de la Universidad de Antioquia, tenemos en nuestras manos el gran reto de aportar a la construcción de la paz. En un primer momento, desde nuestras investigaciones y reflexiones, pero también des-
Presentación
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de nuestras acciones y actividades cotidianas como agentes transformadores y transformadoras de personas que ante todo son ciudadanas, amigas, otras, a quienes nos debemos y tenemos que impulsar por estos caminos que se intentan trazar para la construcción de una paz estable y duradera. Como académicas y académicos, ciudadanas y ciudadanos, nos queda un compromiso con nuestra propia formación y con la educación popular, dado que abordar estos temas (derecho, implementación del Acuerdo de Paz, feminismos, enfoques de género, situaciones concretas de las mujeres) nos sitúa en una “pendiente resbaladiza”, pues requerimos dotarnos de argumentos teóricos, convencionales y constitucionales que nos permitan enfrentar los embates y cuestionamientos de diferentes sectores sociales y políticos, sobre lo que es y no es el feminismo, y la manera en que el patriarcado, como sistema político estructural, permea nuestra cotidianidad, las formas en que se valora lo masculino y se subvalora lo femenino, y su traducción en leyes que por sí solas no alcanzan a transformar una sociedad, porque se observa que se perpetúan situaciones de violencia, discriminación y exclusión. Por eso nos propusimos la publicación de este libro que recoge las reflexiones de varias investigadoras y un investigador que durante el 2019 adelantamos nuestros trabajos en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia en torno a la paz en Colombia, y nos brinda una visión de lo que acontece con la implementación del Acuerdo de Paz, desde diversos enfoques de género. El texto surgió de una invitación a integrantes de los grupos de investigación para presentar sus trabajos en una serie de foros sobre la Implementación de los Acuerdos de Paz desde el Enfoque de Equidad de Género. Se trata de un conjunto de intervenciones que denuncian los patrones de exclusión arraigados en la cultura jurídica —provenientes de la reproducción del patriarcado y de formas asimétricas de poder—, en las cuales se valora el diálogo horizontal y entre pares, propuesto desde los diferentes abordajes epistemológicos y teóricos, desde los contextos de desenvolvimiento académico y los “yo” que nos habitan. El libro está conformado por cinco capítulos, donde si bien el enfoque de género en el proceso de paz busca “crear condiciones para que mujeres, y personas con identidad sexual diversa puedan acceder en igualdad de condiciones a los beneficios de vivir en un país sin conflicto armado” (Comunicado conjunto 82, 2016), el texto se centra en el enfoque de género desde la perspectiva de las mujeres, sin abordar las diversidades sexuales. En el primer capítulo, Kimberly Jaramillo Gallego analiza si la normativa acerca de la construcción de paz ha incluido de manera transversal un enfoque de género. Para ello realiza una revisión bibliográfica de teorías y normativas, tanto internacionales como nacionales, con relación a los conceptos de
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construcción de paz y de Enfoque de Género en el Desarrollo; además de las desigualdades que se presentan entre hombres y mujeres a partir de los estereotipos de género, las cuales se agudizan durante los conflictos armados y deben ser objeto de las políticas públicas posteriores a los mismos. En conclusión, se afirma que a pesar de los esfuerzos por incluir a las mujeres en las iniciativas de construcción de paz, aún queda un largo camino para incluir realmente un enfoque de género en este tema. En el segundo, Derzu Pérez Figueroa realiza un análisis crítico tanto de los antecedentes normativos, como de la implementación del punto uno del Acuerdo Final, sobre la Reforma Rural Integral, para mostrar los problemas estructurales que enfrentan las mujeres para el acceso a la propiedad por diversas causas, tales como la ausencia de información sectorial, el déficit de información sobre la tenencia de la propiedad rural en Colombia y la discriminación, producto de los roles asignados a las mujeres; develando la asimetría en el acceso y tenencia de las tierras por parte de las mujeres en el contexto rural colombiano. De esta forma nos presenta un inventario sobre las normas que incluían a la mujer como sujeto de la titulación de predios rurales, que posteriormente es modificado por la consulta y meridiano entendimiento del enfoque de género en el diseño, implementación y evolución de la política de acceso a tierras. En el tercer capítulo, Elvigia Cardona Zuleta presenta los resultados de la investigación terminada Verificación de la implementación de las acciones afirmativas desde un enfoque de equidad de Género para las Mujeres. A partir de la revisión de la normativa expedida entre 2017 y 2018 para la implementación del Acuerdo de Paz, en lo que respecta a la Reforma Rural Integral y a la Participación Política, se da cuenta de la ausencia sistemática del enfoque de género. Pese a que era un hito en los acuerdos, no se traduce en las normas expedidas, o su inclusión se hace de forma imperfecta al desarrollar la normativa. Fanny Marcela Yela García analiza, en el cuarto capítulo, el marco normativo que regula la participación política de las mujeres en los Consejos de Paz, Reconciliación y Convivencia en el ámbito nacional y en tres municipios de Antioquia: Ituango, Remedios y Chigorodó, desde la perspectiva de equidad de género para las mujeres, utilizando la metodología elaborada por Alda Facio para el análisis de textos jurídicos. Lo anterior permite advertir que los acuerdos municipales por medio de los cuales se crean los Consejos Municipales de Paz, Reconciliación y Convivencia de los municipios objeto de revisión, propenden por la participación y organizaciones de mujeres, en el marco del reconocimiento de la discriminación que las mujeres han sufrido en la esfera pública. En el último capítulo, Alix Bibiana Gómez Vargas, Ana María Londoño Agudelo y Linda Yahaira Salazar Gil analizan la participación política de las mujeres en el proceso de reincorporación, señalando que hace parte fundamental de la fase de implementación del Acuerdo Final, que debe incluir elemen-
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Presentación
tos de reincorporación económica, civil y política, para garantizar de manera integral y sostenible los intereses de los integrantes del proceso y sus familias. Para ello toman el caso del Nuevo Punto de Reincorporación —en adelante NPR—San José de León, en el municipio de Mutatá, Antioquia. Con gratitud a las personas que atendieron este llamado, esperamos que esta obra sea inspiradora, trace líneas de investigación que perduren en el tiempo, anime a los semilleros de investigación a trabajar estos temas, apoye la transformación de los currículos, transfiera conocimiento socialmente útil y se posicione como opción de lectura e interpretación de los saberes jurídicos y políticos, desde diversos enfoques de género.
ELVIGIA CARDONA ZULETA Editora
REFERENCIAS Aguilar Villanueva, L. F. (1993). La implementación de las políticas. Librero-Editor. Alviar García, H. y Jaramillo Sierra, I. C. (2012). Feminismo y crítica jurídica. El análisis distributivo como alternativa crítica al legalismo liberal. Siglo del Hombre; Universidad de los Andes. Comunicado conjunto 82. (24 de julio de 2016). Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP presentan el resultado de la inclusión del enfoque de género en los acuerdos alcanzados hasta la fecha por la Mesa de Conversaciones. http://es.presidencia.gov.co/noticia/160724-Comunicado-conjunto-82 Facio, A. (1992). Cuando el género suena cambios trae (Una metodología para el análisis de género del fenómeno legal). ILANUD. Fraser, N. (1997). Iustitia Interrupta. Reflexiones críticas desde la posición postsocialista. Siglo Hombre Editores; Universidad de los Andes. Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria, IECAH. (2010). Construcción de Paz. https://iecah.org/index.php/investigacioncp/5-areas-de-trabajo/investigacion. Ross, A. (1953). Sobre el derecho y la justicia. Editorial Eudeba Silbey, S. (2007). Introducción al debate sobre cultura jurídica y conciencia jurídica (Trad. A. Gálvez). Derechovirtual.com. (3), 1-11. Vacca, L. Coppolecchia, F. (2012). Una crítica feminista al derecho a partir de la noción de biopoder de Foucault. Páginas de Filosofía. 13(16), 60-75.