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LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO 6ª EDICIÓN

Jesús R. Mercader Uguina Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Carlos III de Madrid

manuales

Incluye las modificaciones introducidas en el Real Decreto-Ley 11/2013, de 2 de agosto

LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO 6ª Edición

JESÚS R. MERCADER UGUINA Catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid

Valencia, 2013

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Para Irene y Jaime

Índice ABREVIATURAS ......................................................................................................................................... Prologo a la 6ª edicion ................................................................................................................................... Prólogo a la 5ª edición ................................................................................................................................... Prólogo a la 4ª edición ................................................................................................................................... Prólogo a la 3ª edición ................................................................................................................................... Prólogo a la 2ª edición ................................................................................................................................... Prólogo a la 1ª edición ...................................................................................................................................

15 19 21 23 27 29 31

Lección 1 Fundamentos históricos del derecho del trabajo 1. El trabajo como condición de la vida humana .................................................................................. 2. El nacimiento de la cuestión social: del silencio a la palabra ............................................................. 3. Nacimiento y consolidación histórica del derecho del trabajo en españa ........................................... 4. El modelo democrático de relaciones laborales .................................................................................

33 36 38 49

Lección 2 Fundamentos constitucionales del sistema de relaciones laborales 1. La constitución como norma suprema ............................................................................................. 2. Contenido material de la cláusula de estado social en la constitución ............................................... 3. La tutela social del trabajador: el derecho y el deber de trabajar ........................................................ 4. La libertad de empresa como fundamento del poder de organización empresarial............................. 5. Consenso y diálogo en el modelo constitucional .............................................................................. 6. La administración social del estado................................................................................................... 7. La jurisdicción social ........................................................................................................................

55 57 59 62 63 67 71

Lección 3 Las fuentes del ordenamiento laboral (I) 1. Las fuentes del ordenamiento laboral ............................................................................................... 2. El régimen jurídico internacional del trabajo .................................................................................... 3. El derecho de la unión europea en materia laboral............................................................................ 4. Leyes y disposiciones del gobierno con fuerza de ley ......................................................................... 5. La potestad reglamentaria en el ordenamiento laboral ......................................................................

75 77 83 89 95

Lección 4 Las fuentes del ordenamiento laboral (II) 1. La negociación colectiva ................................................................................................................... 2. El contrato individual ...................................................................................................................... 3. La costumbre, los principios generales y la jurisprudencia ................................................................

101 110 112

Lección 5 La articulación del sistema laboral de fuentes 1. Criterios de articulación del sistema laboral de fuentes ..................................................................... 2. El principio de jerarquía ................................................................................................................... 3. Otros principios de solución de conlictos normativos...................................................................... 4. Relaciones entre las normas estatales y el convenio colectivo ............................................................ 5. Conlictos entre el contrato de trabajo y las normas estatales y convenios colectivos: la condición más beneiciosa ....................................................................................................................................... 6. El límite a la disponibilidad de los derechos laborales como garantía de la imperatividad de las normas laborales ........................................................................................................................................... 7. Eicacia temporal de las normas laborales ........................................................................................

119 120 124 128 132 136 138

Índice

Lección 6 El trabajador 1. Precisiones sobre el concepto de trabajador ...................................................................................... 2. Presupuestos de laboralidad .............................................................................................................. 3. Actividades excluidas de la legislación laboral ................................................................................... 4. Relaciones laborales de carácter especial ........................................................................................... 5. Relaciones con singularidades sobre el régimen «común» del trabajador ordinario ............................ 6. El trabajo autónomo ........................................................................................................................

141 143 149 159 171 173

Lección 7 Empresario, empleador y empresa 1. Concepto de empresario, empleador y empresa en el derecho del trabajo ......................................... 2. El empresario persona física y el empresario persona jurídica ............................................................ 3. Empresarios sin personalidad jurídica............................................................................................... 4. La empresa ....................................................................................................................................... 5. Los grupos de empresas .................................................................................................................... 6. Descentralización productiva, subcontratación y trabajo en contratas............................................... 7. Cesión de trabajadores .....................................................................................................................

177 179 182 184 187 191 203

Lección 8 Reclutamiento y selección de los trabajadores 1. El proceso de reclutamiento de los trabajadores ................................................................................ 2. Proceso de selección de los trabajadores ............................................................................................ 3. Estadios previos a la contratación .....................................................................................................

209 220 229

Lección 9 El contrato de trabajo 1. El contrato de trabajo. Caracterización y iguras aines ..................................................................... 2. Capacidad y otros requisitos personales para celebrar el contrato de trabajo ..................................... 3. Elementos esenciales del contrato de trabajo .................................................................................... 4. Modalidades plurisubjetivas del contrato de trabajo ......................................................................... 5. La ineicacia del contrato de trabajo ................................................................................................. 6. La forma del contrato de trabajo ...................................................................................................... 7. Pactos accesorios al contrato de trabajo ............................................................................................ 8. Las obligaciones de comunicación de las contrataciones efectuadas y de ailiación o alta en la seguridad social ................................................................................................................................................ 9. La copia básica del contrato y la información sobre los elementos esenciales del mismo ...................

269 274

Lección 10 Modalidades de contratación laboral 1. La contratación indeinida ............................................................................................................... 2. La contratación temporal ................................................................................................................. 3. La contratación temporal estructural ................................................................................................ 4. Los contratos formativos .................................................................................................................. 5. Otras modalidades de contratación temporal ................................................................................... 6. Disposiciones comunes a la contratación temporal ........................................................................... 7. Contratación a través de empresas de trabajo temporal.....................................................................

279 284 286 297 307 311 315

Lección 11 Derechos y deberes laborales básicos del trabajador 1. La integración de los derechos fundamentales en el contrato de trabajo ............................................ 2. Derecho a la seguridad y salud en el trabajo ..................................................................................... 3. Derecho a la tutela de los derechos profesionales .............................................................................. 4. La formación profesional para el empleo ..........................................................................................

321 340 346 347

237 241 250 254 256 257 260

Índice

5. Derechos de los trabajadores sobre sus creaciones intelectuales: propiedad industrial e intelectual .... 6. Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad a las reglas de la buena fe y diligencia......................................................................................................................... 7. Deber de no concurrir con la actividad de la empresa ....................................................................... 8. Deber del trabajador de observar las medidas de seguridad y salud ................................................... 9. Cumplir las órdenes e instrucciones del empresario en el ejercicio regular de sus facultades directivas....................................................................................................................................................

11 349 352 355 358 361

Lección 12 La determinación de la prestación de servicios. El poder de dirección y control de la actividad laboral 1. El objeto del contrato de trabajo: la determinación del trabajo a prestar ........................................... 2. El sistema de clasiicación profesional............................................................................................... 3. El encuadramiento profesional: el acto de clasiicación profesional ................................................... 4. El poder de dirección empresarial. El «ius variandi».......................................................................... 5. La modiicación de la clasiicación profesional: los ascensos.............................................................. 6. El poder de control del empresario ................................................................................................... 7. El poder disciplinario en la empresa ................................................................................................. 8. La responsabilidad civil del empresario por actos de sus empleados ..................................................

363 364 370 372 379 380 387 391

Lección 13 El lugar de la prestación de trabajo 1. La adscripción del trabajador al lugar de trabajo ............................................................................... 2. Trabajo a distancia y teletrabajo........................................................................................................ 3. Modiicaciones de la adscripción inicial del trabajador al lugar de trabajo: la movilidad geográica ... 4. Movilidad geográica transnacional .................................................................................................. 5. Estatuto del cooperante ....................................................................................................................

395 398 401 410 422

Lección 14 El tiempo de la prestación de trabajo 1. La jornada ordinaria de trabajo ........................................................................................................ 2. Modalidades de aplicación de la jornada .......................................................................................... 3. Jornadas especiales ........................................................................................................................... 4. Horario de trabajo............................................................................................................................ 5. Horas extraordinarias ....................................................................................................................... 6. Descansos y festivos ......................................................................................................................... 7. Vacaciones anuales ........................................................................................................................... 8. El contrato a tiempo parcial ............................................................................................................. 9. Contrato a tiempo parcial de trabajo ijo periódico .......................................................................... 10. Contrato a tiempo parcial con vinculación formativa .......................................................................

425 430 431 438 440 447 451 456 460 461

Lección 15 La retribución del trabajador 1. Conceptos y efectos de la caliicación de salario ................................................................................ 2. Sistemas de remuneración ................................................................................................................ 3. La estructura del salario: salario base y complementos salariales........................................................ 4. La cuantía salarial ............................................................................................................................. 5. Tiempo, lugar y forma del pago del salario ....................................................................................... 6. Instrumentos de ajuste salarial .......................................................................................................... 7. La protección del salario...................................................................................................................

463 469 475 483 488 490 494

Lección 16 Las modiicaciones sustanciales 1. Presupuestos de la existencia de una modiicación sustancial de condiciones de trabajo .................... 2. Efectos de las modiicaciones sustanciales .........................................................................................

501 511

Índice

3. Especialidades de las modiicaciones sustanciales en caso de concurso .............................................. 4. El traslado como modiicación sustancial .........................................................................................

515 516

Lección 17 Vicisitudes de la relación de trabajo Interrupciones y suspensión del contrato de trabajo. La sucesión de empresa 1. Interrupciones no periódicas del trabajo ........................................................................................... 2. La suspensión del contrato de trabajo ............................................................................................... 3. Causas de suspensión debidas a la voluntad de las partes .................................................................. 4. Suspensión por incapacidad temporal del trabajador ........................................................................ 5. Causas de suspensión por razones familiares ..................................................................................... 6. Suspensiones por voluntad del trabajador ......................................................................................... 7. Suspensiones por voluntad del empresario........................................................................................ 8. Suspensión por razones de interés público ........................................................................................ 9. Suspensión por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción ..................................... 10. Las excedencias forzosas ................................................................................................................... 11. Excedencia voluntaria ...................................................................................................................... 12. Excedencias por cuidado de hijos y familiares ................................................................................... 13. Cambio de titularidad de la empresa ................................................................................................

523 530 532 533 535 541 542 543 544 549 550 554 555

Lección 18 La extinción del contrato de trabajo (I). El despido 1. Concepto y tipología de las causas de extinción del contrato de trabajo ............................................ 2. Extinción por voluntad de la empresa: el despido ............................................................................. 3. Despido disciplinario ....................................................................................................................... 4. Despido por causas objetivas ............................................................................................................ 5. Despidos colectivos .......................................................................................................................... 6. Despido colectivo concursal y expediente de extinción de contratos por fuerza mayor......................

565 566 568 581 590 601

Lección 19 La extinción de la relación laboral (II). Otras causas 1. Extinción por voluntad conjunta de las partes .................................................................................. 2. Extinción del contrato por muerte, jubilación o incapacidad del trabajador ..................................... 3. Extinción del contrato por desaparición, jubilación o incapacidad del empresario ............................ 4. La extinción por voluntad del trabajador ......................................................................................... 5. Pactos y formalidades comunes a los distintos tipos de extinción ...................................................... 6. Responsabilidad del fogasa por indemnizaciones debidas a los trabajadores por extinción del contrato de trabajo .........................................................................................................................................

636

Lección 20 La libertad sindical 1. La autonomía colectiva y sus manifestaciones ................................................................................... 2. Titularidad del derecho de libertad sindical ...................................................................................... 3. El contenido individual y colectivo de la libertad sindical................................................................. 4. La tutela de la libertad sindical ......................................................................................................... 5. El sindicato: concepto, constitución y responsabilidad ..................................................................... 6. El modelo español de representatividad ............................................................................................ 7. El asociacionismo empresarial y de los trabajadores autónomos ........................................................

639 640 643 648 652 658 662

Lección 21 Representación y participación de los trabajadores en la empresa 1. Acción colectiva de los trabajadores en la empresa ............................................................................ 2. Los órganos de representación unitaria: comités de empresa y delegados de personal ........................ 3. Elección de delegados de personal y comités de empresa. Las elecciones sindicales ...........................

667 671 676

605 613 617 620 630

Índice

4. Competencias de los delegados de personal y comités de empresa .................................................... 5. Garantías de los delegados de personal y comités de empresa ........................................................... 6. Secciones sindicales y delegados sindicales .......................................................................................... 7. El derecho de reunión de los trabajadores en la empresa ................................................................... 8. El derecho de participación de los funcionarios públicos ..................................................................

685 692 697 704 708

Lección 22 El convenio colectivo estatutario (I) 1. El convenio colectivo estatutario ...................................................................................................... 2. Los ámbitos del convenio colectivo estatutario ................................................................................. 3. El convenio colectivo de eicacia general: las partes negociadoras ...................................................... 4. El procedimiento de negociación ..................................................................................................... 5. El contenido de la negociación ........................................................................................................ 6. La inaplicación (“descuelgue”) de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable....................................................................................................................................................

711 712 716 722 735

Lección 23 El convenio colectivo estatutario (II) 1. La aplicación en el tiempo del convenio colectivo ............................................................................ 2. La administración del convenio colectivo ......................................................................................... 3. La interpretación del convenio colectivo .......................................................................................... 4. La adhesión a un convenio colectivo ................................................................................................ 5. La extensión administrativa de los convenios colectivos y ordenanzas de emergencia ........................ 6. La estructura de la negociación colectiva en españa: concurrencia de convenios y acuerdos interprofesionales.......................................................................................................................................... 7. La negociación colectiva en la función pública ................................................................................. Lección 24 Las medidas de conlicto colectivo. La huelga y el cierre patronal 1. Las medidas de conlicto colectivo. Reconocimiento constitucional y tipología ................................ 2. La huelga: titularidad y ejercicio ....................................................................................................... 3. Tipos o modalidades de huelga ........................................................................................................ 4. Procedimiento de ejercicio del derecho de huelga ............................................................................. 5. Límites al ejercicio del derecho de huelga. La huelga en los servicios esenciales para la comunidad ... 6. Los efectos jurídicos de la huelga ...................................................................................................... 7. El cierre patronal ..............................................................................................................................

743

747 753 755 757 759 762 775

777 780 785 789 796 804 809

Lección 25 Los medios extrajudiciales de solución de los conlictos colectivos 1. El sistema español de solución extrajudicial de conlictos colectivos ................................................. 2. Procedimientos de autocomposición de los conlictos colectivos....................................................... 3. La intervencion pública en la solución de los conlictos: el sistema extrajudicial administrativo ........ 4. La autonomía colectiva como instrumento de solución de conlictos: el sistema extrajudicial autónomo o convencional ................................................................................................................................. 5. El acuerdo estatal sobre solución autónoma de conlictos laborales (sistema extrajudicial) ................ 6. Los acuerdos autonómicos de solución extrajudicial de conlictos laborales ...................................... 7. Los medios de solución de conlictos establecidos en convenio colectivo ..........................................

826 828 836 838

Lección 26 La inspección de trabajo y seguridad social. El procedimiento sancionador 1. La inspección de trabajo y seguridad social ....................................................................................... 2. El procedimiento administrativo sancionador ..................................................................................

841 860

815 816 823

Índice

Lección 27 La parte general del proceso laboral 1. El derecho fundamental a la tutela judicial efectiva .......................................................................... 2. Fuentes y principios informadores del proceso social ........................................................................ 3. Jurisdicción y competencia en el proceso laboral .............................................................................. 4. Las partes en el proceso laboral......................................................................................................... 5. La acumulación en el proceso laboral ............................................................................................... 6. Las actuaciones procesales ................................................................................................................ 7. Las tasas judiciales en el orden social ................................................................................................

875 877 882 890 901 905 910

Lección 28 El proceso ordinario 1. La evitación del proceso ................................................................................................................... 2. Las medidas cautelares...................................................................................................................... 3. El procedimiento ordinario o común ...............................................................................................

913 919 920

Lección 29 Las modalidades procesales especiales 1. Fundamento de las modalidades procesales ...................................................................................... 2. El proceso monitorio........................................................................................................................ 3. Modalidades procesales individuales vinculadas con la prestación de servicios .................................. 4. Modalidades procesales vinculadas con la ordenación del tiempo de trabajo ..................................... 5. Modalidades procesales individuales vinculadas con las modiicaciones sustanciales de las condiciones de trabajo y con las suspensiones o reducciones de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción. .............................................................................................................................. 6. Modalidades procesales vinculadas con la extinción del contrato de trabajo...................................... 7. Modalidades procesales vinculadas con la tutela de los derechos fundamentales................................ 8. Impugnaciones relativas a los estatutos de los sindicatos y asociaciones empresariales ....................... 9. Modalidades procesales colectivas vinculadas con los derechos de representación de los trabajadores en la empresa ................................................................................................................................... 10. Modalidades procesales colectivas vinculadas con el derecho a la negociación colectiva .................... 11. Modalidades procesales colectivas vinculadas a la solución de los conlictos colectivos de trabajo...... 12. El proceso de oicio y la impugnación de actos administrativos en materia laboral............................

982 985 990 997

Lección 30 Los medios de impugnación y la ejecución de sentencias 1. Medios de impugnación en la jurisdicción social .............................................................................. 2. Recursos no devolutivos ................................................................................................................... 3. El recurso directo de revisión............................................................................................................ 4. El recurso de suplicación .................................................................................................................. 5. El recurso de casación ordinario ....................................................................................................... 6. El recurso de casación para la uniicación de doctrina....................................................................... 7. Disposiciones comunes a los recursos de suplicación y casación........................................................ 8. El recurso de queja ........................................................................................................................... 9. Impugnación de la cosa juzgada ....................................................................................................... 10. La ejecución de sentencias y demás títulos ejecutivos........................................................................

1005 1008 1009 1010 1019 1024 1032 1037 1038 1042

947 949 951 954 957 960 973 980

ABREVIATURAS AL ASAC-V ATC CC CCNCC C de c. CE CEDH

CP EBEP ET JL L. LAJG LC LCES LCSP LCT

LDP LEC LE LETA LETT LG

Actualidad Laboral V Acuerdo sobre solución autónoma de conlictos laborales (sistema extrajudicial) (BOE de 23 de febrero de 2012). Auto del Tribunal Constitucional Código Civil Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos Código de Comercio Constitución Española Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, ratiicado por España con fecha 26 de septiembre de 1979, y publicado en el BOE de 10 de octubre de 1979. Código Penal L. 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE de 13 de abril). RDLeg. 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE de 29 de marzo). Justicia Laboral. Lex Nova Ley L. 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita (BOE de 12 de enero). L. 22/2003, de 9 de julio, Concursal (BOE de 10 de julio). L. 21/1991, de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social (BOE de 18 de junio). RDLeg. 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (BOE 16 de noviembre). Ley de Contrato de Trabajo, texto refundido Libro I aprobado por Decreto de 26 de enero de 1944 y Libro II aprobado por Decreto de 31 de marzo de 1944 (derogado). L. 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial (BOE de 30 de diciembre). L. 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (BOE de 8 de enero). L.56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo (BOE de 17 de diciembre). L. 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo (BOE de 12 de julio). L. 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal (BOE de 2 de junio). L. 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (BOE de 28 de noviembre).

16 LGC LGSS LGP LIRPF

LISMI LISOS LJCA LJS LO. LOE LOFAGE LOFCS LOIMH LOITSS LOLS LOPD LOPJ LOTC LP LPI

LPRL

Abreviaturas

L. 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas (BOE de 17 de julio). RDLeg. 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social (BOE de 29 de junio). L. 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (BOE de 27 de noviembre). RDLeg. 3/2004, de 5 de marzo por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por (BOE de 10 de marzo). L. 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos (BOE de 30 de abril). RDLeg. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Infracciones y sanciones del orden social (BOE de 8 de agosto). L. 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE de 14 de julio). L. 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social (BOE de 11 de octubre). Ley Orgánica. LO 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en España (BOE de 12 y 24 de enero). L. 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (BOE de 15 de abril). LO. 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (BOE de 14 de marzo). LO. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE de 23 de marzo). L. 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 15 de noviembre). LO. 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (BOE de 8 de agosto). LO. 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE de 14 de diciembre). LO. 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE 2 de julio). LO. 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (BOE de 5 de octubre). L. 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes (BOE de 26 de marzo) RDLeg. 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia (BOE de 22 de abril). L. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE de 10 de noviembre).

Abreviaturas

LRJPAC

LSC LSL RA

RD. RPD RDLRT REDT REPS

RL RLOE

RPS

RSP SJS SMAC STJCE STC STCT STS STS (Civil) STS (CA) STSJ TCT TEDH

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE de 27 de noviembre). L. 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción (BOE de 19 de octubre). L. 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales (BOE de 25 de marzo). RD. 84/1996, de 26 de enero, aprueba el Reglamento General sobre inscripciones de empresas y ailiación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social (BOE de 27 de febrero). Real Decreto RD. 625/1985, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo (BOE de 7 de mayo). RDL 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo (BOE de 9 de marzo). Revista Española de Derecho del Trabajo RD. 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (BOE de 9 de agosto). Relaciones Laborales RD. 557/2011, de 20 de abril, por el que se apreuba el Reglamento de la LO 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE 30 de abril). RD. 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (BOE de 3 de junio). RD. 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencion (BOE de 31 de enero). Sentencia del Juzgado de lo Social. Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación. Sentencia del Tribunal de Justicia Unión Europea. Sentencia del Tribunal Constitucional. Sentencia del Tribunal Central de Trabajo. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Social. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Civil. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Social (con necesaria referencia a la Comunidad Autónoma). Tribunal Central de Trabajo. Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

18 TFUE

TGSS TJUE TS TSJ TL

Abreviaturas

Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea. Tratado de Lisboa por el que se modiican el Tratado de la Uni贸n Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, irmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007. Tesorer铆a General de la Seguridad Social. Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea. Tribunal Supremo. Tribunal Superior de Justicia. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social.

Prologo a la 6ª edicion Desde el momento de máxima ocupación (tercer trimestre de 2007) se han destruido 3.553.533 de empleos en España: un 17,33% de toda la fuerza laboral. Hemos pasado de más 20 millones de personas con trabajo a inales de 2007 hasta algo menos de 17 millones, según los últimos datos de la EPA al inal de 2012. Sin embargo, el paro no ha castigado a todos por igual. Una pequeña radiografía permite entender mejor el aumento en el paro, una tragedia que no ha afectado del mismo modo a toda la sociedad. Por sectores, la construcción ha destruido en los últimos cuatro años 1,6 millones de puestos de trabajo (un 59,8% de los ocupados en el sector), la industria 930 mil empleos (un 28,1%), el sector servicios 840 mil (un 6,2%) y la agricultura 164.987 (un 18,77%). Si nos ijamos en el género de los puestos de trabajo perdidos, 2.852.988 son hombres y 700.545 son mujeres. Por nivel educativo, se han destruido 1.468.439 de empleos entre los trabajadores con educación primaria o inferior y 1.220.746 entre los trabajadores con educación secundaria. Sin embargo, han aumentado en 83.306 los empleos de los trabajadores con educación superior desde el inal de 2007 hasta hoy. Y, por último, por edad: el 78,6% del total de la destrucción de empleo eran jóvenes de hasta 30 años. Este es el aire que respira la 6ª edición de este manual a la que se añaden procesos de despido colectivo, los numerosos de suspensión y reducción de jornada, la rebaja de salarios y un sinfín de variaciones esenciales en la vida de nuestras relaciones laborales. La presente edición recoge los primeros ecos jurídicos de la reforma laboral del 2012. Así, en materia de despido colectivo, se han dictado ya numerosas sentencias por las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia y de la Audiencia Nacional. Aunque en menor escala, también han comenzado a dictarse sentencias sobre lexibilidad interna y sobre inaplicación de convenios colectivos, así como los primeros laudos arbitrales por el cauce de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos (art 82.3 ET). De igual modo, en este período se han producido importantes desarrollos reglamentarios. Es obligado citar, en este sentido, el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos y reducción de jornada, aprobado por el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, y el Real Decreto 1484/2012, igualmente de 29 de octubre, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneicios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años. Pero la “reforma permanente”, como la ha caliicado Palomeque, no ha cesado. Las modiicaciones normativas no han dejado de producirse, no solo durante los meses posteriores al cierre de la edición del 2012, sino también en lo que lleva recorrido el 2013. Baste con citar la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social, el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, el Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas urgentes para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo y, en in, el Real Decreto-Ley 11/2013, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social. Es difícilmente cuestionable que lo que comenzó siendo una crisis sistémica, global, ha ido progresivamente convirtiéndose en una crisis local. Lo que hace unos años era una situación coyuntural, lentamente se ha convertido en un factor estructural de nuestra realidad social, económica y política. El sentimiento dominante hoy en día en la sociedad española y, diría más, en la de los países del sur de Europa es la incertidumbre, la inseguridad y la vulnerabilidad. Se trata de una particular “precariedad”, la de esa inestabilidad asociada a la desaparición de patrones a los que anclar las certezas.

Prólogo

Son tiempos oscuros y el tan utilizado concepto de crisis comienza a resultar insuiciente para medir el conjunto de transformaciones que está viviendo nuestra sociedad. Como en ediciones anteriores es imprescindible reconocer el excelente y laborioso trabajo de actualización llevado a cabo por Francisco Gómez Abelleira [Lecciones 9, 17, 18, 19, 27, 28, 29 y 30] y Ana de la Puebla Pinilla [Lecciones 7, 10, 11, 13, 14, 16, 20, 21, 24 y 25]. Su generosa compañía en esta tarea anual de actualización constituye una garantía de calidad del trabajo. La presente obra se cierra a fecha 20 de agosto de 2013. Tres Cantos, 20 de agosto de 2013

Prólogo a la 5ª edición Han transcurrido cinco años desde que vieran por primera vez la luz estas “Lecciones de Derecho del Trabajo”. Puede decirse que esta obra nació cuando se atisbaban los primeros efectos de la terrible crisis en la que nos encontramos sumidos. La singularidad de la economía española hace, sin duda, que la etapa en la que ahora nos encontramos sea una de las más duras y con más incertidumbres que se han abierto en nuestro país a lo largo de su historia. Las elevadas tasas de desempleo, que inciden de manera dramática en los trabajadores jóvenes, los bajos índices de cualiicación profesional, el enquistamiento en nuestro mercado de trabajo de la contratación temporal, el singular comportamiento de los niveles de productividad, unido a un marco inanciero lleno de inseguridades, muestran la gravedad de la actual situación. No sorprende, por tanto, que en tan dramático momento quienes han dirigido la acción de Gobierno de nuestro país hayan buscado medidas de diferente contenido y alcance para mitigar los devastadores efectos que la crisis ha producido y sigue produciendo en nuestro país. Con todo, han sido las reformas normativas producidas en el año 2012 las que han alterado de forma más radical nuestro modelo de relaciones laborales y han incidido, por tanto, profundamente en el texto de la presente obra. Primero, el Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y, después, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en vigor desde el 8 de julio de 2012, han puesto sobre la mesa una reforma inalista que tiene en la creación de empleo su objetivo. La misma, que supone un verdadero cambio “cultural” en la forma de entender las relaciones laborales para todos sus protagonistas (jueces, sindicatos, empresas…), busca acercarse a Europa a la hora de deinir un modelo más lexible, más moderno y descentralizado de relaciones laborales pero peca de un cierto desequilibrio al afectar simultáneamente a todos los posibles ámbitos de lexibilidad que resultan de la dinámica contractual: entrada, interna o funcional y de salida. Sin duda, el hecho de que la reforma del 2012 siga caminando por la senda de las reformas huérfanas de acuerdo social como las que la precedieron en el 2010 y 2011 no es un buen signo. El resultado fue la huelga general convocada por las Confederaciones sindicales más representativas el pasado 29 de marzo. No obstante, en este contexto económico de inquietud e incertidumbre sobre el futuro de nuestro sistema productivo, en el que la sensación de naufragio del entero sistema de relaciones laborales es patente, se hace necesario avanzar en el terreno de las reformas. La negra sombra de la intervención se cierne sobre nuestra devaluada economía y las tasas crecientes de desempleo obligan a una relexión responsable de todos los agentes sociales y políticos ante esta situación. Un último jalón dentro de este proceso de acelerados cambios normativos es el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, publicado en el Boletín Oicial del Estado de 14 de julio de 2012 y que, por supuesto, se encuentra incorporado al texto de la presente obra. No podemos olvidar que en este contexto de cambio no es menor el que se ha producido en el ámbito del proceso social. En efecto, éste ha experimentado entre inales de 2011 y principios de 2012 una reforma importante. En realidad, se trata de dos reformas que se entrecruzan, de las cuales la primera y más sustancial se ha producido de la mano de la aprobación de la Ley 36/2011, reguladora de la jurisdicción social, mientras que la segunda, procedente del Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y, después, la Ley 3/2012, se limitado a instrumentar las consecuencias procesales de los cambios introducidos en aspectos tan importantes como, entre otros, el despido colectivo. No es momento ni lugar de preguntarnos por este cambio permanente, por las razones de esta legislación motorizada que conforma la locura legislativa de nuestros días. Pero lo cierto y verdad es

Prólogo

que tanta variación deja en el intérprete del Derecho una profunda sensación de incertidumbre, de inseguridad… En esta nueva edición de las “Lecciones de Derecho de Trabajo” y al margen de las actualizaciones normativas antes señaladas, se ha procedido a la correspondiente actualización jurisprudencial, se han incorporado las novedades bibliográicas más signiicativas, se han renovado algunos de los casos y se ha eliminado los talleres con los que se cerraban cada uno de los temas. Si en las ediciones anteriores era necesario, en la presente es imprescindible reconocer el excelente y laborioso trabajo de actualización llevado a cabo por Francisco Gómez Abelleira [Lecciones 9, 17, 18, 19, 27, 28, 29 y 30] y Ana de la Puebla Pinilla [Lecciones 7, 10, 11, 13, 14, 16, 20, 21, 24 y 25]. El esfuerzo que se hace necesario, año a año, para la plena adaptación del texto a los numerosos cambios normativos y jurisprudenciales, excede de lo individual y requiere de un equipo profesionales que asegure que pueda ofrecerse a los usuarios de esta obra un trabajo con las máximas garantías de calidad. Es, para mí, un lujo contar con ellos en este empeño. La presente obra se cierra a fecha 30 de julio de 2012. Tres Cantos, 30 de julio de 2012.

Prólogo a la 4ª edición La presente edición continua marcada por la crisis económica por la que atraviesa nuestro país y que posee un alcance y una magnitud difícilmente apreciable desde la perspectiva que ahora poseemos pero que, sin duda, trasciende la de una mera coyuntura superable a corto plazo. En este contexto, el mercado de trabajo ha sido afectado con especial virulencia, con elevadísimos incrementos del desempleo, muy superiores a los del resto de países de nuestro entorno. Tanto los datos procedentes de encuestas como los registros oiciales de desempleo y ailiación permiten airmar que, durante este último año, siguen destruyéndose puestos de trabajo, si bien a un ritmo inferior al que se hacía durante 2009 y parte de 2010. La tasa general de paro es del 21% y la de paro para los jóvenes menores de 25 años que supera el 45%, más de veinte puntos superior a la media de la Unión y de la Zona Euro. La tendencia de recuperación que parecía apuntarse muestra señales de ralentización de la recuperación que no permiten esperar una inmediata recuperación del empleo. Un dato a considerar es que la evolución de la contratación indeinida es claramente decreciente, en una tendencia constante desde el inicio de la crisis. El mayor peso de la contratación indeinida en términos anuales se alcanzó entre agosto de 2006 y julio de 2007, momento en el que llegó al 12,7% del total de contratos; conforme a los últimos datos publicados, entre junio de 2010 y mayo de 2011 esta ratio bajó hasta el 8,4%, en un descenso prácticamente constante. En este contexto y a largo del año 2011, varios Reales Decretos Leyes han buscado soluciones para paliar esta profunda crisis de empleo. La primera de tales disposiciones ha sido el RDL 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualiicación profesional de las personas desempleadas. Dicha disposición desarrolla diversas actuaciones. La primera es el establecimiento de una reducción de las cuotas empresariales a la Seguridad Social de hasta un 100%, dependiendo del volumen de la plantilla, para las empresas que creen nuevos puestos de trabajo a tiempo parcial, siempre que la jornada oscile entre el 50% y el 75% de la jornada habitual y la duración del contrato no sea inferior a seis meses. La citada disposición también concreta un programa de recualiicación profesional para las personas que agoten su protección por desempleo, para su incorporación a nuevos puestos de trabajo. Por último, incorpora una serie de acciones de mejora de la empleabilidad, enfocadas en la recualiicación, dirigidas a colectivos especialmente afectados por la crisis económica. Entre estas se incluye la preparación de itinerarios personalizados de empleo, así como la inclusión de personas desempleadas en las acciones formativas dirigidas a personas ocupadas. Por su parte, el RDL 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, modiica las normas generales de la política de empleo, incluyendo las políticas activas de empleo y la intermediación laboral, así como la relación de éstas con el sistema de protección por desempleo. Asimismo, incluye la elaboración de la Estrategia Española de Empleo y el Plan Anual de Política de Empleo. En relación con lo anterior, fortalece los Servicios Públicos de Empleo en el marco del Sistema Nacional de Empleo. Entre otros ines, esta medida tiende a mejorar la planiicación, gestión y evaluación de las políticas activas de empleo. También establece un “catálogo de servicios a la ciudadanía” para todos los Servicios Públicos de Empleo y el desarrollo de un itinerario individual y personalizado de empleo, cuya aplicación estará priorizada a los colectivos que más la requieren. Por último, constituye, en el marco de los Servicios Públicos de Empleo, un fondo de políticas de empleo, con el propósito de atender las necesidades de inanciación de dichas políticas.

Prólogo

Importante ha sido, también, el RDL 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitación de viviendas. La misma tiene como in propiciar la regularización del trabajo no declarado y luchar contra el empleo sumergido. Concretamente, las medidas incluidas en esta norma parten de la apertura de un proceso de regularización voluntario del empleo irregular de trabajadores, desde el 7 de mayo hasta el 31 de julio de 2011. Dentro de este plazo se podrá solicitar el alta de estos trabajadores en el correspondiente régimen de Seguridad Social. Las cotizaciones a ingresar como consecuencia de este proceso podrán ser objeto de aplazamiento en los términos reglamentariamente establecidos. Esta norma también establece una serie de medidas destinadas a combatir el trabajo no declarado una vez inalizado el proceso voluntario de regularización, que suponen un endurecimiento de la regulación actual. En este sentido, se incorporan nuevas obligaciones en procesos de subcontratación y se tipiican las correlativas infracciones por su incumplimiento, se incrementa la cuantía de las sanciones relativas a los tipos infractores asociados al trabajo no declarado y se modiica la Ley de Contratos del Sector Público para prohibir la contratación con empresas que incumplan de forma grave estas obligaciones. A continuación, y tras fracasar la negociación entre los sindicatos y las asociaciones empresariales, el Gobierno ha dictado el RDL 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva, en vigor desde el 12 de junio de 2011. Sus objetivos declarados son, básicamente: favorecer una “mejor ordenación” de la estructura de la negociación colectiva, introducir mayores niveles de “dinamismo y agilidad” en los procesos y contenidos de la negociación, y, en in, “adaptar” el sistema a “las nuevas o renovadas realidades empresariales”, incluyendo nuevas reglas de legitimación y la llamada “lexibilidad interna negociada” con los representantes de los trabajadores. Sobre las anteriores premisas, las principales medidas que introduce el RDL son las siguientes: En primer lugar, se refuerzan los convenios colectivos sectoriales de ámbito estatal y autonómico, en detrimento de los convenios colectivos de ámbito provincial y, a la vez y salvo que aquellos convenios estatales y autonómicos dispongan lo contrario, se establece la prioridad aplicativa de los convenios colectivos de empresa y de grupo de empresas en determinadas materias, como son, entre otras, la determinación de la cuantía salarial y del tiempo de trabajo. En segundo lugar, se establece un plazo mínimo para la denuncia del convenio y unos plazos máximos para el inicio y para la negociación (de ocho a catorce meses) de un nuevo convenio colectivo. En tercer lugar, se potencian los procedimientos de solución no judicial de los conlictos laborales, especialmente el arbitraje, disponiéndose su aplicación general y directa y su obligada utilización en casos de que las partes negociadoras no lleguen a un acuerdo en determinadas materias. En cuarto lugar, se refuerza el papel de la comisión paritaria de los convenios colectivos y su función de adaptación y modiicación del convenio durante su vigencia. El reto estará en que las comisiones paritarias funcionen eicazmente y sin dilaciones, pues de otra forma se habrá introducido una nueva instancia potencialmente retardataria de la adopción de decisiones. En quinto lugar, se tratan de facilitar medidas de lexibilidad interna negociada especialmente en tiempo de trabajo y en movilidad funcional. En sexto lugar, se refuerza el papel de las secciones sindicales frente a los comités de empresa y se regula expresamente, por primera vez, la legitimación para negociar convenios colectivos de grupos de empresa y de las llamadas “empresas en red”. Finalmente, el proceso de reforma se ha cerrado, al menos de momento, con la aprobación de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, para incorporar los compromisos recogidos en el Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones, de 2 de febrero de 2011, y las recomendaciones relejadas en el Informe de Evaluación y Reforma del pacto de Toledo, de 25 de enero de 2011.