1_9788411137010 by Editorial Tirant Lo Blanch

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DERECHO DEPORTIVO (Coordinadores)

Legislación, comentarios y jurisprudencia 3ª edición

Alberto Palomar Olmeda Carmen Pérez González

978-84-1113-700-3

3ª edición

(Coordinadores)

DERECHO DEPORTIVO Legislación, comentarios y jurisprudencia

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Todo el Derecho

No cabe dudar de que el Derecho deportivo ha ganado ya una autonomía propia como disciplina jurídica. La regulación de la actividad deportiva ofrece numerosas perspectivas de análisis y todas ellas son objeto de atención en la presente obra. Así, sus diferentes capítulos abordan los aspectos internacionales, administrativos, laborales, mercantiles y penales de dicha regulación. Sus autores, profesores de Universidad y abogados, conforman un grupo de destacados especialistas en la materia. Junto al análisis de las cuestiones teóricas más relevantes, el libro ofrece una selección de los pronunciamientos jurisprudenciales más importantes, tanto nacionales como internacionales. El resultado es un trabajo verdaderamente multidisciplinar de interés evidente para académicos, abogados y para todos aquellos que, en general, se interesen por las cuestiones jurídicas deportivas.

Alberto Palomar Olmeda Carmen Pérez González

Todo el Derecho

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DERECHO DEPORTIVO Legislación, comentarios y jurisprudencia

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Jorge A. Cerdio Herrán

Francisco Muñoz Conde

José Ramón Cossío Díaz

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

DERECHO DEPORTIVO Legislación, comentarios y jurisprudencia 3ª edición

Coordinadores

Alberto Palomar Olmeda Carmen Pérez González Autores

Rafael Andrés Álvez Abraham Castro Moreno Miguel María García Caba Carlos Gómez-Jara Díez Beatriz Montes Alberto Palomar Olmeda Carmen Pérez González José Rodríguez García Remedios Roqueta Buj Ramón Terol Gómez Miquel Terrasa Rosa Vidal Monferrer

tirant lo blanch Valencia, 2022

Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1113-701-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

ÍNDICE GENERAL ABREVIATURAS...................................................................................................................................

Capítulo 1 DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y REGULACIÓN DEL FENÓMENO DEPORTIVO Carmen Pérez González I. NORMATIVA APLICABLE................................................................................................. 1. La competencia de la Unión Europea en materia deportiva............................................. 2. La actividad deportiva como actividad económica en el marco de la Unión Europea.................................................................................................................................................... 3. Las obligaciones internacionales en el ámbito de la lucha contra el dopaje en el deporte................................................................................................................................................ 4. Las obligaciones internacionales en el ámbito de la lucha contra la violencia asociada a la celebración de eventos deportivos y contra la manipulación de las competiciones deportivas.......................................................................................................................... 5. La promoción de la dimensión socio-cultural del deporte............................................... 6. La cooperación internacional en el ámbito deportivo........................................................ II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿Se ocupa el derecho internacional público de lo deportivo?........................................... 2. ¿Ha asumido la Unión Europea la competencia para la regulación de la actividad deportiva?...................................................................................................................................... 3. ¿En qué medida se aplican las normas económicas del derecho de la Unión Europea a la actividad deportiva?............................................................................................................. 4. ¿Qué obligaciones internacionales incumben a los estados en materia de lucha contra el dopaje en el deporte?........................................................................................................ 5. ¿Qué obligaciones internacionales incumben a los estados en materia de lucha contra la violencia en el deporte?.................................................................................................... 6. ¿Existe una obligación internacional de cooperar en el ámbito deportivo?.................. III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 15 de diciembre de 1995, Asunto C-415/93, dictada en el asunto Bosman................................................ 2. Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 8 de mayo de 2003, Asunto C-438/00, dictada en el asunto Kolpak....................................................... 3. Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 18 de julio de 2006, Asunto C-519/04p, dictada en el asunto Meca Medina........................................ 4. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 1 de julio de 2008, Asunto C-49/07, dictada en el Asunto Motoe............................................................................... 5. Resolución de la sección arbitral del Comité Español de Disciplina Deportiva de 22 de enero de 2009, dictada en el expediente 177/09............................................................ 6. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 4 de octubre de 2011, asuntos acumulados C-403/08 y C-429/08, dictada en el Asunto Murphy................

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7. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 25 de abril de 2013, Asunto C-81/12, dictada en el Asunto Asociatia Accept................................................... 8. Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 18 de enero de 2018, demandas núm. 48151/11 Y 77769/13, dictada en el Asunto Fnass y otros contra Francia............................................................................................................................................ 9. Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 2 de octubre de 2018, demandas núm. 40574/10 Y 67474/10, dictada en el Asunto Mutu y Pechstein contra Suiza......................................................................................................................................... 10. Sentencia del Tribunal General de 16 de diciembre de 2020, asunto T-93/18, Isu C. Comisión....................................................................................................................................... 11. Sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 18 de mayo de 2021, demandas núm. 48900/14, 48924/16 Y 54540/16, dictadas en los Asuntos Sedat Dogan contra Turquía, Naki y Amed Sportif Faaliyetler Dernegi contra Turquía e Ibrahim Tokmak contra Turquía..............................................................................................

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Capítulo 2 EL ORDENAMIENTO DEPORTIVO INTERNACIONAL Alberto Palomar Olmeda Ramón Terol Gómez I. NORMATIVA APLICABLE................................................................................................. 1. Carta olímpica.............................................................................................................................. 2. Ley 10/1990, de 15 de octubre del Deporte........................................................................ 3. Estatutos del Comité Olímpico Español............................................................................... 4. Código mundial antidopaje...................................................................................................... 5. Convención Internacional contra el dopaje en el deporte, hecha en París el 18 de noviembre de 2005...................................................................................................................... 6. Convenio contra el dopaje del Consejo de Europa de 1989............................................. II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. Sobre la estructura piramidal del deporte federado............................................................ 2. El Comité Olímpico Internacional. Antecedentes............................................................. 3. La carta olímpica. La naturaleza y competencias del Comité Olímpico Internacional.................................................................................................................................................... 4. Las funciones del Comité Olímpico Internacional............................................................ 5. ¿Cuál es la estructura organizativa del Comité Olímpico Internacional?..................... 5.1. La Sesión................................................................................................................... 5.2. La Comisión Ejecutiva........................................................................................... 5.3. El Presidente............................................................................................................. 6. Los Comités Olímpicos Nacionales: El Comité Olímpico Español.............................. 7. El Tribunal Arbitral del Deporte (TAS)................................................................................ 8. Las federaciones deportivas internacionales: naturaleza jurídica.................................... 9. Las normas que regulan las federaciones deportivas internacionales............................. 10. La aplicación de las normas de las federaciones internacionales a las federaciones nacionales....................................................................................................................................... 11. La Agencia Mundial Antidopaje. Antecedentes y naturaleza.......................................... 12. Órganos de gobierno y financiación de la Agencia Mundial Antidopaje.....................

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13. El Código Mundial Antidopaje y los estándares y normas internacionales de la Agencia Mundial Antidopaje................................................................................................... 13.1. Sobre los responsables de la aplicación del Código......................................... 13.2. El concepto de dopaje como contravención de las normas antidopaje........ 13.3. La difícil carga de la prueba................................................................................... 13.4. La Lista de sustancias y métodos prohibidos y las autorizaciones para el uso terapéutico......................................................................................................... 13.5. Los controles de dopaje y el análisis de las muestras........................................ 13.6. El sistema ADAMS................................................................................................ 13.7. El procedimiento sancionador y las reglas para la determinación de la responsabilidad. Referencia a la delación................................................................ 13.8. El régimen de sanciones......................................................................................... 13.9. El sistema de recursos y las competencias del TAS/CAS............................... 14. El Convenio UNESCO contra el dopaje y la coordinación con la Agencia Mundial Antidopaje..................................................................................................................................... 15. Referencia al Convenio contra el dopaje del Consejo de Europa de 1989...................

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Capítulo 3 EL ORDENAMIENTO ESTATAL DEL DEPORTE Alberto Palomar Olmeda Ramón Terol Gómez I. NORMATIVA APLICABLE................................................................................................. 1. Constitución Española............................................................................................................... 2. Legislación Estatal....................................................................................................................... 3. Legislación Autonómica En Materia De Deporte.............................................................. II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿Cuál es el concepto de deporte que contiene el artículo 43.3 De la Constitución?.. 2. ¿Puede afirmarse la existencia de un derecho al deporte constitucionalizado?........... 3. ¿Predetermina la Constitución el modelo de intervención pública en el deporte que haya de existir en España y adoptar el legislador?................................................................ 4. ¿Dónde se regula el régimen de distribución de competencias en materia de deporte?..................................................................................................................................................... 5. ¿Qué competencias en materia de deporte ostentan las Comunidades Autónomas?................................................................................................................................................. 6. ¿Puede afirmarse que Estado y Comunidades Autónomas afrontan de un modo ciertamente similar el fenómeno deportivo?........................................................................ 7. ¿Cuáles son las competencias que justifican la intervención del Estado en materia de deporte?.......................................................................................................................................... 8. ¿Qué aspectos del fenómeno deportivo se regulan en la vigente Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte y en su normativa de desarrollo?................................................. 9. ¿Qué órganos y entidades integran la Administración Deportiva Estatal?.................. 10. ¿Qué premios y distinciones tiene establecido la Administración del Estado en materia de deporte?........................................................................................................................... 11. ¿Cuáles son las competencias de la Administración Local en materia de deporte?.... 11.1. Como competencia propia de todos y cada uno de los municipios y provincias........................................................................................................................

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11.2. Como objeto de prestación obligatoria de determinados servicios.............. 11.3. Como objeto de delegación de competencias por parte del Estado y las Comunidades Autónomas.................................................................................... III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Sentencia del Tribunal Constitucional 1/1986, de 10 de enero...................................... 2. Sentencia del Tribunal Constitucional 16/1996, de 1 de febrero................................... 3. Sentencia del Tribunal Constitucional 226/1998, de 26 de noviembre....................... 4. Sentencia del Tribunal Constitucional 148/2000, de 1 de junio.................................... 5. Sentencia del Tribunal Constitucional 156/2011, de 18 de octubre............................. 6. Sentencia del Tribunal Constitucional 80/2012, de 18 de abril..................................... 7. Sentencia del Tribunal Constitucional 33/2018, de 12 de abril..................................... 8. Sentencia del Tribunal Supremo de 23 de marzo de 1988................................................

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Capítulo 4 EL ORDENAMIENTO DEPORTIVO NACIONAL (I): FEDERACIONES Y LIGAS PROFESIONALES Alberto Palomar Olmeda Ramón Terol Gómez I. NORMATIVA APLICABLE................................................................................................. 1. Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte....................................................................... 2. Real Decreto 2075/1982, de 9 de julio, sobre Actividades y Representaciones Deportivas Internacionales............................................................................................................. 3. Real Decreto 1935/1991, de 20 de diciembre, sobre Federaciones Deportivas Españolas y Registro de Asociaciones Deportivas....................................................................... 4. Orden ECD/2764/2015, de 18 de diciembre, por la que se regulan los procesos electorales en las Federaciones Deportivas Españolas........................................................ II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. Sobre la naturaleza de las federaciones deportivas españolas: asociaciones privadas de configuración legal................................................................................................................. 2. El régimen de reconocimiento de las federaciones deportivas españolas...................... 3. Cuáles son las funciones y competencias de las federaciones deportivas españolas.... 3.1. Calificar y organizar, en su caso, las actividades y competiciones deportivas oficiales de ámbito estatal............................................................................... 3.2. Actuar en coordinación con las Federaciones de ámbito autonómico para la promoción general de su modalidad deportiva en todo el territorio nacional......................................................................................................................... 3.3. Diseñar, elaborar y ejecutar, en colaboración, en su caso, con las Federaciones de ámbito autonómico, los planes de preparación de los deportistas de alto nivel en su respectiva modalidad deportiva.................................... 3.4. Colaborar con la Administración del Estado y la de las Comunidades Autónomas en la formación de técnicos deportivos, y en la prevención, control y represión del uso de sustancias y grupos farmacológicos prohibidos y métodos no reglamentarios en el deporte....................................................... 3.5. Organizar o tutelar las competiciones oficiales de carácter internacional que se celebren en el territorio del Estado..........................................................

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3.6.

Ejercer la potestad disciplinaria en los términos establecidos en la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo.............................................................. 3.7. Ejercer el control de las subvenciones que asignen a las Asociaciones y Entidades deportivas en la forma que reglamentariamente se determine... 4. La naturaleza de los estatutos y reglamentos federativos................................................... 5. Cuál es la estructura organizativa de las federaciones deportivas españolas................. 5.1. La Junta Directiva y la Comisión Gestora......................................................... 5.2. El Secretario............................................................................................................. 5.3. El Gerente................................................................................................................. 5.4. Comités..................................................................................................................... 5.5. La Junta Electoral Federativa................................................................................ 5.6. Comités de Disciplina Deportiva........................................................................ 6. La integración de las federaciones deportivas españolas en las federaciones deportivas internacionales....................................................................................................................... 7. El régimen de integración de las federaciones deportivas españolas en las de ámbito autonómico................................................................................................................................... 8. La licencia deportiva................................................................................................................... 9. ¿Cuáles son las medidas que establece la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, respecto del deporte profesional?....................................................................................... 10. Las ligas profesionales: naturaleza jurídica y funciones. El reconocimiento de una liga profesional.............................................................................................................................. 11. ¿Cómo se articulan las relaciones entre las ligas profesionales y las federaciones deportivas españolas? El objeto social y competencias de las ligas y los Convenios Liga-Federación............................................................................................................................ 12. La estructura organizativa de las ligas profesionales........................................................... III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Sentencia del Tribunal Constitucional 1/1986, de 10 de enero...................................... 2. Sentencia del Tribunal Constitucional 67/1985, de 24 de mayo.................................... 3. Sentencia del Tribunal Constitucional 33/2018, de 12 de abril..................................... 4. Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de julio de 1984................................................... 5. Sentencia del Tribunal Supremo de 29 de mayo de 1990.................................................. 6. Auto del Tribunal Supremo de 14 de junio de 2001.......................................................... 7. Sentencia del Tribunal Supremo de 2 de marzo de 2004.................................................. 8. Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de noviembre de 2010.......................................... 9. Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de febrero de 2020.............................................. 10. Sentencia de la Audiencia Nacional de 30 de mayo de 2002............................................

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Capítulo 5 EL ORDENAMIENTO DEPORTIVO NACIONAL (II): RÉGIMEN DISCIPLINARIO, ELECTORAL, DOPAJE Y VIOLENCIA EN EL DEPORTE Alberto Palomar Olmeda José Rodríguez García Ramón Terol Gómez I. NORMATIVA APLICABLE................................................................................................. 1. Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.......................................................................

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Índice general

2. Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de Lucha contra el Dopaje en el Deporte....................................................................................................................................................... 3. Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte................................................................................................................. II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. La disciplina deportiva como función pública delegada. ¿Cuál es el ámbito de lo disciplinario deportivo?............................................................................................................. 2. Las normas disciplinarias deportivas. El sistema de fuentes.............................................. 3. ¿Cuáles son los órganos titulares de la potestad disciplinaria deportiva?...................... 4. ¿Cuál es el papel de los árbitros en el ámbito disciplinario deportivo?.......................... 5. Sobre los procedimientos disciplinarios y la vía de recurso............................................... 6. ¿Cuál es la virtualidad de la suspensión cautelar en el ámbito disciplinario deportivo?.................................................................................................................................................... 7. El régimen de control de los procesos electorales en las federaciones deportivas españolas............................................................................................................................................ 8. Aspectos generales y ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de Lucha contra el Dopaje en el Deporte......................................................... 8.1. El antecedente normativo inmediato: la Ley Orgánica 3/2013. Aspectos generales sobre su gestación, contenido y reforma........................................... 8.2. La Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el deporte............................................................................................................. 9. ¿Cuáles son los órganos administrativos competentes en materia de lucha contra el dopaje y protección de la salud de los deportistas?............................................................. 10. El régimen de infracciones y sanciones en materia de dopaje........................................... 10.1. El establecimiento de obligaciones para el deportista y su entorno.............. 10.2. Infracciones.............................................................................................................. 10.3. La tipología de sanciones y los criterios para su imposición. Efectos y eficacia de las sanciones.............................................................................................. 10.3.1. Sanciones (artículo 21)........................................................................... 10.3.2. Sanciones a los clubes, equipos deportivos, ligas profesionales, entidades organizadoras públicas o privadas de competiciones deportivas, entidades responsables de instalaciones deportivas y Federaciones deportivas (artículo 22).................................................. 10.3.3. Sanciones al personal de apoyo del deportista y al personal de clubes, equipos deportivos, ligas profesionales, entidades organizadoras de competiciones y responsables de establecimientos deportivos y federaciones deportivas (artículo 23)........................... 10.3.4. Imposición de sanciones pecuniarias (artículo 24)........................... 10.3.5. Otras sanciones accesorias (artículo 25).............................................. 10.4. Criterios para la imposición de sanciones en materia de dopaje. Circunstancias eximentes y atenuantes............................................................................. 11. Sobre el régimen disciplinario deportivo, ¿cuáles son las peculiaridades que existen en materia de dopaje?.................................................................................................................. 12. Sobre los controles de dopaje, ¿dónde se encuentra su regulación y cuáles son sus aspectos más destacados?........................................................................................................... 12.1. La planificación de los controles.......................................................................... 12.2. Controles en competición y fuera de competición..........................................

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Índice general

12.3. 12.4. 12.5. 12.6. 12.7.

El personal habilitado y el equipo de recogida de muestras........................... La selección de deportistas y la comunicación de los controles..................... Los requisitos previos al control y el área de control del dopaje................... La toma de muestras y su transporte................................................................... Los laboratorios de control y la comunicación de resultados. El contra análisis....................................................................................................................... 12.8. El pasaporte biológico............................................................................................ 12.9. Referencia a los formularios de control del dopaje.......................................... 12.10. Titularidad y conservación de las muestras y análisis de las mismas............ 13. ¿Qué son las autorizaciones de uso terapéutico?................................................................. 14. Naturaleza y competencias del tribunal administrativo del deporte.............................. 15. ¿Cuáles son los antecedentes inmediatos del actual marco jurídico contra la violencia en el deporte?.......................................................................................................................... 16. Aspectos generales y ámbito de aplicación de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte.......................... 16.1. Conductas violentas o que incitan a la violencia en el deporte..................... 16.2. Actos racistas, xenófobos o intolerantes en el deporte.................................... 16.3. Personas organizadoras de competiciones y espectáculos deportivos en el ámbito de la presente Ley...................................................................................... 17. Sobre el Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Prevención de la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte...................................................................................................................................... 18. Naturaleza y funciones de la comisión estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte......................................................................................... III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Sentencia del Tribunal Supremo de 30 de mayo de 1988.................................................. 2. Sentencia del Tribunal Supremo de 7 de abril de 2005..................................................... 3. Sentencia de la Audiencia Nacional de 19 de junio de 2001............................................ 4. Sentencia de la Audiencia Nacional de 13 septiembre 2000............................................ 5. Sentencia de Tribunal Supremo de 22 de diciembre de 2010..........................................

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Capítulo 6 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE EVENTOS DEPORTIVOS Rosa Vidal Monferrer I. NORMATIVA APLICABLE................................................................................................. 1. Introducción................................................................................................................................. 2. Tratamiento constitucional del deporte................................................................................ 3. Distribución competencial de la organización y gestión de los eventos deportivos entre la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos........................................................................................................................................... 4. Modelos de organización y gestión de eventos deportivos............................................... 5. Acontecimiento deportivo organizados por una o varias administraciones públicas o entes adscritos a las mismas.................................................................................................... 6. Acontecimiento deportivo organizado por una empresa privada y fomento del mismo por la Administración General del Estado.....................................................................

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Índice general

7. Acontecimiento deportivo organizado por una empresa privada con declaración de interés general del evento por parte de la Administración Autonómica....................... 8. Acontecimiento deportivo organizado por una empresa privada coparticipado por el Ayuntamiento del lugar donde tiene lugar........................................................................ II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿Cuál es el nivel de protección que recibe el deporte en la carta magna?...................... 2. ¿Qué función y protección específica le atribuye la constitución al deporte y a la actividad deportiva?.................................................................................................................... 3. ¿Qué Administraciones Públicas tienen competencias en el ámbito deportivo en general y en relación con la gestión de eventos deportivos en particular?..................... 4. ¿Cuáles son los tipos o modelos de participación de las Administraciones Públicas en relación con la organización y gestión de acontecimientos deportivos?.................. 5. ¿En qué consiste y qué peculiaridades tiene el primer modelo?....................................... 6. ¿En qué consiste y qué peculiaridades tiene el segundo modelo?.................................... 7. ¿En qué consiste y qué peculiaridades tiene el tercer modelo?......................................... 8. ¿En qué consiste y qué peculiaridades tiene el cuarto modelo?....................................... III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Normativa aplicable.................................................................................................................... IV. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................

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Capítulo 7 RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES Y OTROS AGENTES DEL DEPORTE (I) Remedios Roqueta Buj I. LA NORMATIVA APLICABLE.......................................................................................... 1. La normativa laboral................................................................................................................... 2. La normativa deportiva.............................................................................................................. II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿La relación laboral de los deportistas profesionales tiene carácter especial?............... 2. ¿Cuáles son los presupuestos sustantivos del contrato de trabajo deportivo?.............. 3. ¿Los entrenadores y técnicos están incluidos en el ámbito de aplicación del RD 1006/1985?................................................................................................................................... 4. ¿Los segundos entrenadores o ayudantes y los preparadores físicos están incluidos en el ámbito de aplicación del RD 1006/1985?.................................................................. 5. ¿Los ojeadores, directores de cantera y directores deportivos están incluidos en el ámbito de aplicación del RD 1006/1985?............................................................................ 6. ¿Cuál es la naturaleza de la relación entre los deportistas profesionales y las federaciones laborales?........................................................................................................................... 7. ¿Cuál es la naturaleza de la relación entre los entrenadores y las federaciones laborales?.................................................................................................................................................... 8. ¿Existe una relación laboral entre los deportistas de alto nivel integrados en los programas de preparación olímpica y las federaciones nacionales?....................................... 9. ¿Cuáles son los criterios delimitadores entre el contrato de trabajo deportivo y otras figuras afines?................................................................................................................................ 10. ¿Cuáles son los criterios delimitadores entre los deportistas profesionales y los deportistas aficionados?..................................................................................................................

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11. ¿A partir de qué edad pueden contratar los deportistas como profesionales?............. 12. ¿Qué requisitos precisan los extranjeros para contratar como deportistas profesionales?............................................................................................................................................... 13. ¿Qué responsabilidades se derivan en caso de incumplimiento del precontrato o del contrato de trabajo “in fieri”?.................................................................................................... 14. ¿Cómo debe formalizarse el contrato de trabajo deportivo?............................................ 15. ¿Cabe el período de prueba en el contrato de trabajo deportivo?................................... 16. ¿Cuál es la duración del contrato de trabajo deportivo?.................................................... 17. ¿Pueden producirse prórrogas del contrato de trabajo deportivo?................................. 18. ¿Cuáles son la duración y distribución de la jornada de trabajo de los deportistas profesionales?................................................................................................................................ 19. ¿Cómo se computa el tiempo de trabajo?.............................................................................. 20. ¿Los deportistas tienen derecho al descanso semanal?....................................................... 21. ¿El calendario laboral de festividades rige en el ámbito del deporte profesional?....... 22. ¿Los deportistas profesionales tienen derecho a las vacaciones retribuidas?................ 23. ¿La prima de fichaje tiene carácter salarial o extrasalarial?................................................ 24. ¿Qué sistema y estructura salariales rigen para los deportistas profesionales?.............. 25. ¿Cómo se determina la cuantía de los salarios de los deportistas profesionales?......... 26. ¿De qué garantías disfrutan los créditos salariales de los deportistas profesionales?.. 27. ¿Qué diligencia laboral es exigible al deportista profesional?........................................... 28. ¿Cuáles son los límites de la libertad de expresión de los deportistas profesionales?. 29. ¿El objeto de la relación laboral entre club y deportista incluye la libre disponibilidad o explotación por aquél de la imagen de éste?.............................................................. 30. ¿Las cantidades satisfechas por la explotación de los derechos de imagen de los deportistas profesionales tienen naturaleza salarial o extrasalarial?..................................... 31. ¿Los deportistas tienen derecho a la ocupación efectiva?.................................................. III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. STS de 14 de febrero de 1990................................................................................................... 2. ATS DE 21 DE JULIO DE 1993 (Recud. 2081/1992).................................................. 3. STS de 2 de abril de 2007 (Recud. 4391/2007).................................................................. 4. STJCE de 15 de diciembre de 1995 (Asunto Bosman).................................................... 5. STJCE de 13 de abril de 2000 (Asunto C-176/1996)...................................................... 6. SSTJCE de 8 de mayo de 2003 (Asunto C-438/2000) y 12 de abril de 2005 (Asunto C-265/2003), y ATJCE de 25 de julio de 2008 (Asunto C-152/2008)................. 7. STS de 13 de febrero de 1990................................................................................................... 8. STS de 14 de febrero de 1990................................................................................................... 9. STS de 13 de febrero de 1990................................................................................................... 10. STS de 17 de noviembre de 2004 (Recud. 5997/2003)................................................... 11. STC 6/1995 de 10 de enero..................................................................................................... 12. STS de 20 de abril de 2009 (Recud. 925/2008).................................................................. 13. STS de 28 de abril de 2010 (Recud. 238/2008)..................................................................

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Capítulo 8 RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES Y OTROS AGENTES DEL DEPORTE (II) Remedios Roqueta Buj I. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿Cuál es el régimen disciplinario laboral?.............................................................................. 2. ¿Cuáles son las causas de suspensión del contrato de trabajo deportivo?...................... 3. ¿En qué consiste la cesión temporal de los deportistas profesionales?........................... 4. ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a las cesiones temporales?.................................... 5. ¿Cuáles son las causas del despido disciplinario de los deportistas profesionales?...... 6. ¿Qué requisitos formales deben cumplimentar los clubes o entidades deportivas a la hora de despedir por razones disciplinarias a los deportistas?.......................................... 7. ¿Qué requisitos formales deben cumplimentar los clubes o entidades deportivas a la hora de despedir por razones disciplinarias a los deportistas que ostentan la condición de representantes o están afiliados a un sindicato?..................................................... 8. ¿De qué plazo dispone el deportista profesional para plantear la acción contra el despido?.......................................................................................................................................... 9. ¿Cuáles son las posibilidades calificatorias del despido disciplinario?........................... 10. ¿Cuáles son los efectos del despido procedente?................................................................. 11. ¿Si el despido es calificado como improcedente, cabe la opción empresarial de readmisión?........................................................................................................................................... 12. ¿Cómo se determina la indemnización a que tiene derecho el deportista profesional que ha sido despedido improcedentemente?........................................................................ 13. ¿Cuáles son los efectos del despido nulo?.............................................................................. 14. ¿La disolución o liquidación del club o entidad deportiva constituye causa de extinción de los contratos de trabajo deportivo?........................................................................... 15. ¿La crisis económica del club o entidad deportiva constituye causa de extinción de los contratos de trabajo deportivo?......................................................................................... 16. ¿Cuáles son las modalidades de extinción del contrato de trabajo basadas en la voluntad del deportista profesional?........................................................................................... 17. ¿Cuál es el régimen aplicable a la extinción del contrato por voluntad del deportista sin causa imputable al club?...................................................................................................... 18. ¿Cuál es el régimen aplicable a la extinción del contrato por voluntad del deportista con causa justificada?.................................................................................................................. 19. ¿Cuáles son las causas justas que justifican la resolución judicial del contrato a instancia del deportista profesional?............................................................................................ 20. ¿Cuál es el procedimiento de la resolución causal?............................................................. 21. ¿Cuáles son los efectos de la resolución causal?.................................................................... 22. ¿Cuál es el régimen aplicable a la extinción del contrato por muerte o lesión que produzca en el deportista incapacidad permanente total o absoluta o gran invalidez?.................................................................................................................................................. 23. ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a la extinción del contrato por mutuo acuerdo?................................................................................................................................................... 24. ¿Qué régimen jurídico se aplica en los traspasos?................................................................ 25. ¿El contrato de trabajo deportivo se puede extinguir por las causas consignadas en el propio contrato?..........................................................................................................................

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26. ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a la extinción del contrato de trabajo deportivo por expiración del tiempo convenido o por el total cumplimiento del contrato?. 27. ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a la compensación “por preparación o formación”?............................................................................................................................................... 28. ¿Cómo se determinan los derechos de formación en las transferencias internacionales de jugadores y jugadoras?..................................................................................................... II. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. SAN de 13 de febrero de 1997 (Proc. 250/1996)............................................................... 2. STS de 21 de enero de 1992 (Rec. 1377/1990).................................................................. 3. STS de 21 de enero de 2002 (Recud. 1966/2001)............................................................. 4. STS de 15 de marzo de 1983.................................................................................................... 5. STS de 17 de noviembre de 1986............................................................................................ 6. STS de 27 de noviembre de 1989............................................................................................ 7. STS de 2 de marzo de 2004 (Recud. 2820/2003).............................................................. 8. STS de 14 de mayo de 1985...................................................................................................... 9. STS de 14 de febrero de 1990................................................................................................... 10. STJCE de 16 de marzo de 2010 (Asunto C-325/2008).................................................. 11. STS de 26 de marzo de 2014 (Rec. 61/2013)...................................................................... 12. STS de 20 de enero de 2015 (Recud. 500/2014)................................................................

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Capítulo 9 LOS CLUBES DEPORTIVOS Miguel María García Caba I. LA NORMATIVA APLICABLE.......................................................................................... 1. La normativa estatal.................................................................................................................... 2. La normativa autonómica.......................................................................................................... II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿Qué incidencia tiene la regulación del derecho de asociación sobre los clubes deportivos?......................................................................................................................................... 2. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de los clubes deportivos?.................................................... 3. ¿Es compatible con el derecho fundamental de asociación la imposición a los clubes deportivos que disputan competiciones de carácter profesional de transformarse en sociedad anónima deportiva “SAD”?..................................................................................... 4. ¿Qué papel desempeñan las comunidades autónomas en la regulación del asociacionismo deportivo?......................................................................................................................... 5. ¿Los requisitos para regular la constitución de un club deportivo pueden regularse a través de una circular?.............................................................................................................. 6. ¿Cuál es la regulación jurídica de las expulsiones de los asociados a un club deportivo?.................................................................................................................................................... 7. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de los procesos electorales de los clubes deportivos?.. 8. ¿Qué se entiende por club deportivo a los efectos de la ley 10/1990, de 15 de octubre, del deporte?........................................................................................................................... 9. ¿Cuántas clases de clubes deportivos prevé la legislación deportiva estatal?................. 10. ¿Todos los clubes deben inscribirse en el registro de asociaciones deportivas?............ 11. ¿Qué debe hacer un club para participar en competiciones deportivas de carácter oficial?.............................................................................................................................................

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12. 13. 14. 15. 16.

¿Qué se precisa para constituir un club deportivo elemental?......................................... ¿Cómo se constituye un club deportivo básico?.................................................................. ¿Que derechos deben reconocer los estatutos de los clubes deportivos?....................... ¿Cuál es el órgano supremo de gobierno de un club deportivo?...................................... ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a las convocatorias de las asambleas generales de los clubes deportivos?............................................................................................................ 17. ¿Es obligatoria la existencia de una junta directiva en un club deportivo?.................... 18. ¿Qué documentos deben integrar el régimen documental y contable de un club?.... 19. ¿Qué formalidades requieren la impugnación de los acuerdos de los clubes deportivos?.................................................................................................................................................. 20. ¿A través de qué causas se extinguen los clubes deportivos?............................................. 21. ¿Dónde se encuentran regulados los clubes deportivos elementales de ámbito estatal?.................................................................................................................................................... 22. ¿Sobre qué principios se asienta el funcionamiento de un club deportivo elemental?, ¿Tienen personalidad jurídica?........................................................................................ 23. ¿Qué se entiende por promotores de un club deportivo elemental?.............................. 24. ¿Un club deportivo elemental puede tener previstos otros fines?................................... 25. ¿Qué es el registro de asociaciones deportivas?.................................................................... 26. ¿Qué se entiende por certificado de identidad deportiva?................................................ 27. ¿Qué se precisa para transformarse en club deportivo básico?......................................... 28. ¿Qué previsiones disciplinarias deben contener los estatutos de un club básico que participe en competiciones de ámbito estatal?..................................................................... 29. ¿Un club básico puede ser declarado de utilidad pública?................................................. 30. ¿Qué derechos comporta la declaración de utilidad pública de un club deportivo?.. 31. ¿Cuál es la estructura orgánica un club deportivo básico?................................................ 32. ¿Un club deportivo puede transformarse en sociedad anónima deportiva?................. 33. ¿Qué requisitos fueron exigidos a determinados clubes deportivos de fútbol para no transformarse en SAD?.............................................................................................................. 34. ¿Qué responsabilidades tienen los miembros de las juntas directivas de los clubes no transformados en SADS?.......................................................................................................... 35. ¿Qué novedades introduce el anteproyecto de Ley del Deporte sobre los clubes deportivos?......................................................................................................................................... III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Decisión TEDH, de 12 octubre 1994................................................................................... 2. Auto TC, de 5 de junio de 1995.............................................................................................. 3. STS, de 17 de diciembre de 1997............................................................................................ 4. STS, de 18 de abril de 2001...................................................................................................... 5. STS de 6 de julio de 2001.......................................................................................................... 6. STS, de 13 de julio de 2007...................................................................................................... 7. STSJCV, de 25 de julio de 2008.............................................................................................. 8. STS, de 26 de mayo de 2008..................................................................................................... 9. STS, De 17 De Febrero De 2009............................................................................................ 10. STS, de 12 de diciembre de 2012............................................................................................ 11. STS, de 15 de marzo de 2018................................................................................................... 12. STJUE, de 4 de marzo de 2021...............................................................................................

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Capítulo 10 LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS Miguel María García Caba I. LA NORMATIVA APLICABLE.......................................................................................... 1. La normativa estatal.................................................................................................................... 2. La normativa autonómica.......................................................................................................... II. CUESTIONARIO.................................................................................................................... 1. ¿Cuál ha sido la evolución histórica de la regulación de las sociedades anónimas deportivas?..................................................................................................................................... 2. ¿Pueden existir SADS en competiciones no profesionales?............................................. 3. ¿Cuáles son las fórmulas de creación de una sociedad anónima deportiva?................. 4. ¿Cuáles son los registros donde se debe inscribir una SAD?............................................ 5. ¿Qué clubes deben transformarse obligatoriamente en sociedades anónimas deportivas?................................................................................................................................................ 6. ¿Cuál es el objeto social de las sociedades anónimas deportivas?.................................... 7. ¿Cómo se calcula el capital social mínimo de una sociedad anónima deportiva?....... 8. ¿Qué sucede si de la documentación presentada no se puede calcular el saldo patrimonial neto?................................................................................................................................. 9. ¿Cómo se desembolsa y representa el capital social de una sociedad anónima deportiva?................................................................................................................................................. 10. ¿Se pueden reservar ventajas o remuneraciones a los fundadores de una sociedad anónima deportiva?..................................................................................................................... 11. ¿Qué requisitos deben constar en los estatutos sociales de una sociedad anónima deportiva?...................................................................................................................................... 12. ¿Qué se entiende por participación significativa de una sociedad anónima deportiva?.................................................................................................................................................... 13. ¿Qué se entiende por adquisición o enajenación de una participación en el capital social de una sociedad anónima deportiva?.......................................................................... 14. ¿Cuándo hay que realizar la comunicación de participaciones significativas............... 15. ¿Cómo se realiza la comunicación de participaciones significativas de una sociedad anónima deportiva?..................................................................................................................... 16. ¿Cuándo se precisa autorización para la adquisición de acciones de una sociedad anónima deportiva?..................................................................................................................... 17. ¿Cuándo se prohíbe la adquisición de acciones de una sociedad anónima deportiva?.................................................................................................................................................... 18. ¿Qué información sobre la composición del accionariado deben remitir las sociedades anónimas deportivas?.......................................................................................................... 19. ¿Cuál es la composición de la comisión mixta de transformación?................................ 20. ¿Puede un club transformarse voluntariamente en sociedad anónima deportiva?..... 21. ¿La denominación social de una SAD presenta algún requisito especial?.................... 22. ¿Cuáles son los documentos contables que sirven para fijar el capital social de una SAD?............................................................................................................................................... 23. ¿Qué ocurre si no se puede calcular el capital social con seguridad?.............................. 24. ¿Cuáles son las limitaciones subjetivas en el accionariado y la transmisión de acciones de una SAD?.......................................................................................................................... 25. ¿A qué formalidades está sujeta la transmisión de acciones de una SAD?....................

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26. ¿Puede una SAD cotizar en bolsa?.......................................................................................... 27. ¿Qué prohibiciones existen para ser miembro del consejo de administración de una SAD?............................................................................................................................................... 28. ¿Qué responsabilidades asumen los miembros del consejo de administración de una SAD?............................................................................................................................................... 29. ¿Qué actos de una SAD se encuentran sometidos a la autorización de la junta general?................................................................................................................................................... 30. ¿Qué responsabilidades tienen los miembros de las juntas directivas de los clubes no transformados en SADS?.......................................................................................................... 31. ¿Cuáles son los mecanismos de control de las SADS previstos por el legislador?....... 32. ¿Cuáles son las principales obligaciones contables de una SAD?.................................... 33. ¿Pueden imponerse auditorías complementarias?.............................................................. 34. ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a los clubes no transformados en SADS?........ 35. ¿Qué requisitos en materia de seguridad social deben cumplir las sociedades anónimas deportivas?............................................................................................................................ 36. ¿Qué requisitos en materia de hacienda deben cumplir las sociedades anónimas deportivas?......................................................................................................................................... 37. ¿Qué obligaciones tienen las ligas profesionales en relación con la acreditación de la inexistencia de deudas de las sociedades anónimas deportivas con Hacienda?........... 38. ¿Qué efectos tienen las certificaciones expedidas por la agencia tributaria a favor de los clubes y sociedades anónimas deportivas?...................................................................... 39. ¿Qué obligaciones tienen las sociedades anónimas deportivas con las federaciones deportivas españolas en relación con los jugadores de sus plantillas?............................. 40. ¿Quién tiene derecho de tanteo sobre las instalaciones deportivas de una sociedad anónima deportiva?..................................................................................................................... 41. ¿Existe derecho de retracto sobre las instalaciones deportivas de una sociedad anónima deportiva?............................................................................................................................ 42. ¿Qué novedades introduce el anteproyecto de ley del deporte sobre sociedades anónimas deportivas?........................................................................................................................ III. REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES....................................................................... 1. Auto TC, 5 de junio de 1995.................................................................................................... 2. STS, 7 de abril de 1999.............................................................................................................. 3. STS, 2 de octubre de 2000........................................................................................................ 4. STS, 31 de enero de 2005.......................................................................................................... 5. STS 28 de febrero de 2008........................................................................................................ 6. Resolución DGRN, 2 de enero de 2003................................................................................

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Capítulo 11 LA EXPLOTACIÓN ECONÓMICA DEL DEPORTE Beatriz Montes I. INTRODUCCIÓN................................................................................................................. II. NORMATIVA APLICABLE. LA COMERCIALIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS DERECHOS DE IMAGEN. EL PATROCINIO DEPORTIVO. LOS DERECHOS AUDIOVISUALES EN EL ÁMBITO DEPORTIVO............... 1. La comercialización y explotación de los derechos de imagen......................................... 1.1. Normativa aplicable................................................................................................

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