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MUJERES ESPECIALMENTE VULNERABLES ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: MUJERES CON DISCAPACIDAD Y DE EDAD AVANZADA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

MARTA LORENTE SARIÑENA RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

MUJERES ESPECIALMENTE VULNERABLES ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: MUJERES CON DISCAPACIDAD Y DE EDAD AVANZADA CARMEN FERRADANS CARAMÉS (Directora) Mª Cristina Aguilar Gonzálvez Inmaculada Antolínez Domínguez Eva Bermúdez Figueroa Francisca Bernal Santamaría Carmen Ferradans Caramés Rosa M. Gallardo García Rosario Gómez López Vanesa Hervias Parejo Mª Ángeles Minguela Recover Paula Sepúlveda Navarrete

tirant lo blanch Valencia, 2021

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Este trabajo ha sido subvencionado por el Instituto Andaluz de la Mujer, de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación de la Junta de Andalucía, según Resolución del IAM por la se concede una subvención a la Universidad de Cádiz para la promoción de la igualdad de género en las Universidades Públicas de Andalucía, convocatoria 2019

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-488-0 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRÓLOGO, María Acale Sánchez.......................................................................... 13 PRESENTACIÓN, Carmen Ferradans Caramés.................................................. 19 EL PROBLEMA SOCIAL DE SER INVISIBLES Y ESPECIALMENTE VULNERABLES A LA VIOLENCIA DE GÉNERO: MUJERES DE EDAD AVANZADA Y MUJERES CON DISCAPACIDAD Mª Ángeles Minguela Recover y Paula Sepúlveda Navarrete

1 VIOLENCIA DE GÉNERO COMO PROBLEMA SOCIAL..................... 23 1.1. La violencia de género en relaciones de pareja y sus manifestaciones. 25 1.2. La violencia de género como un continuo en la vida de las mujeres.. 26 1.3. La vulnerabilidad y la violencia de género........................................ 29 1.4. Mujeres mayores y violencia de género............................................. 31 1.5. Las mujeres con discapacidad y la violencia de género................... 33 2. MUJERES MAYORES Y MUJERES CON DISCAPACIDAD VÍCTIMAS DE VIOLENCIA GÉNERO EN ANDALUCÍA: LAS PROTAGONISTAS.. 35 2.1. Aspectos metodológicos del trabajo.................................................. 38 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 43 VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES DE EDAD AVANZADA Eva Bermúdez Figueroa y Vanesa Hervías Parejo

1. INTRODUCCIÓN......................................................................................... 47 2. APROXIMACIÓN A LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN MUJERES DE EDAD AVANZADA DESDE LA LITERATURA................................ 48 3. LOS TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DE EDAD AVANZADA.................................................................................................... 54 4. LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN MUJERES DE EDAD AVANZADA EN ANDALUCÍA........................................................................................... 57 4.1. Violencia física, psicológica y de control........................................... 60 4.2. La violencia sexual en pareja.............................................................. 65 4.3. La violencia económica en la pareja.................................................. 67 5. EL PERFIL DE LAS MUJERES MAYORES QUE HAN SUFRIDO VIOLENCIA.................................................................................................... 70 6. CONCLUSIONES........................................................................................... 80 REFERENCIAS...................................................................................................... 82

Índice

LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Vanesa Hervias Parejo y Mª Ángeles Minguela Recover

1. INTRODUCCIÓN......................................................................................... 87 2. TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD: VIOLENCIA FÍSICA, SEXUAL, PSICOLÓGICA, DE CONTROL Y ECONÓMICA................................................................................. 89 3. PERFIL DE LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................................... 98 4. CONCLUSIONES........................................................................................... 108 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 110 CONSECUENCIAS Y FACTORES DE RIESGO/PROTECCIÓN EN LA VIOLENCIA HACIA MUJERES DE EDAD AVANZADA EN ANDALUCÍA. DATOS PARA REPENSAR LA PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN SOCIAL Paula Sepúlveda Navarrete e Inmaculada Antolínez Domínguez

1. VULNERABILIDAD DE LAS MUJERES DE EDAD AVANZADA A LA VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................................... 113 2. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS A NIVEL ANDALUZ...................... 116 2.1. Consecuencias y factores de riesgo sobre la salud........................... 116 2.1.1. Consecuencias de menor incidencia (menos del 15%)..... 117 2.1.2. Síntomas de mayor incidencia (más del 15%).................... 118 2.2. Consecuencias psicológicas y factores de riesgo.............................. 123 2.3. Factores de protección: denuncias, apoyos formales e informales. 127 2.3.1. Denuncias................................................................................ 128 2.3.2. Apoyos formales..................................................................... 132 2.3.3. Apoyos informales.................................................................. 134 3. CONCLUSIONES............................................................................................. 136 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 138 CONSECUENCIAS Y FACTORES DE RIESGO/PROTECCIÓN EN LA VIOLENCIA HACIA MUJERES CON DISCAPACIDAD EN ANDALUCÍA. DATOS PARA REPENSAR LA PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN SOCIAL Inmaculada Antolínez Domínguez y Eva Bermúdez Figueroa

1. VULNERABILIDAD DE LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD A LA VIOLENCIA DE GÉNERO.................................................................... 141 2. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS A NIVEL ANDALUZ...................... 145 2.1. Consecuencias psicológicas y factores de riesgo.............................. 145

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2.2. Consecuencias y factores de riesgo sobre la salud ......................... 148 2.2.1. Consecuencias de menor incidencia (menos del 30%)..... 148 2.2.2. Consecuencias de mayor incidencia (más del 30%).......... 149 2.3. Factores de protección: denuncias, apoyos formales e informales. 154 2.3.1. Denuncias................................................................................ 154 2.3.2. Apoyos formales..................................................................... 158 2.3.3. Apoyos informales.................................................................. 160 3. CONCLUSIONES........................................................................................... 164 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 167 MUJERES ESPECIALMENTE VULNERABLES ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: MUJERES DE EDAD AVANZADA Y POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO María Cristina Aguilar Gonzálvez

1 REFLEXIONES INICIALES.......................................................................... 171 2. MAPA DE RECURSOS PARA LA INSERCION LABORAL DE LA MUJER VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO.................................. 176 2.1. Programas y recursos específicos (o con alguna línea específica) para el fomento de la empleabilidad de las mujeres víctimas de violencia de género en Andalucía................................................................ 177 2.2. Otros programas y recursos no específicos para la violencia de género ni la edad ................................................................................. 184 3. CONCLUSIONES........................................................................................... 194 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 201 MUJERES ESPECIALMENTE VULNERABLES ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: MUJERES CON DISCAPACIDAD Y POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Francisca Bernal Santamaría

1. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN: LA DIVERSIDAD DE LA DISCAPACIDAD Y FACTORES DE VULNERABILIDAD PARA LAS MUJERES......................................................................................................... 203 2. REGULACIÓN DEL EMPLEO PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL CONTEXTO DEL MODELO SOCIAL....................... 208 2.1. Normativa internacional .................................................................... 212 2.2. Normativa europea .............................................................................. 216 2.3. Normativa nacional ............................................................................. 218 3. PRINCIPALES DIFICULTADES EN EL ACCESO AL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: EN PARTICULAR, LAS MUJERES COMO COLECTIVO VULNERABLE.................................... 222

Índice

3.1. Acceso al empleo protegido ............................................................... 226 4. EL FOMENTO DEL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: LA NECESIDAD DE ARTICULAR LA PROTECCIÓN SOCIAL PARA EL COLECTIVO DE ESPECIAL VULNERABILIDAD..... 234 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 241 MEDIDAS DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA PALIAR LAS DIFICULTADES DE INSERCIÓN SOCIO-LABORAL DE MUJERES CON DISCAPACIDAD Y DE EDAD AVANZADA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Carmen Ferradans Caramés

1. MUJERES CON DISCAPACIDAD Y DE EDAD AVANZADA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: COLECTIVOS ESPECIALMENTE VULNERABLES............................................................................. 245 2. EL DIFÍCIL RETO DE LAS MEDIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON DISCAPACIDAD Y DE EDAD AVANZADA.............................................................. 251 3. EL NECESARIO E INDISPENSABLE COMPLEMENTO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL........................................................................................ 259 3.1. Las prestaciones y subsidios por desempleo..................................... 261 3.2. La renta activa de inserción y otros programas/subsidios temporales y extraordinarios de protección frente al desempleo............. 266 3.3. El ingreso mínimo vital....................................................................... 271 3.4. Otras pensiones no contributivas....................................................... 276 4. OTRAS AYUDAS ECONÓMICAS REPARADORAS: EL ARTÍCULO 27 LPIVG......................................................................................................... 279 5. CONCLUSIONES........................................................................................... 281 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 283 SOBRE LA NECESIDAD DE REFLEXIÓN CRIMINOLÓGICA EN LAS PROPUESTAS DE POLÍTICA CRIMINAL ANTE LOS FACTORES DISCAPACIDAD Y EDAD EN MUJERES MALTRATADAS Rosa M. Gallardo García y M. Rosario Gómez López

1. INTRODUCCIÓN......................................................................................... 285 2. UNA MIRADA A LAS PREVISIONES NORMATIVAS ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y LOS FACTORES EDAD Y DISCAPACIDAD.................................................................................................................. 287 3. LA RESPUESTA PENAL Y LA NECESARIA REFLEXIÓN CRIMINOLÓGICA........................................................................................................... 293

Índice

3.1. La edad y el aumento de la vulnerabilidad en el proceso de victimización................................................................................................ 301 3.2. La discapacidad y el aumento de la vulnerabilidad en el proceso de victimización.................................................................................... 307 4. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE POLÍTICA CRIMINAL.......... 313 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 317

PRÓLOGO

Constituye para mí una enorme satisfacción presentarle a usted –lectora o lector– el libro que tiene entre las manos y que lleva por título Mujeres especialmente vulnerables ante la violencia de género: mujeres de edad avanzada y mujeres con discapacidad. Se trata de un trabajo coral, dirigido y coordinado por Carmen Ferradans Caramés, y en el que junto a ella han participado nuestras compañeras María Ángeles Minguela Recover, Paula Sepúlveda Navarrete, Eva Bermúdez Figueroa, Vanesa Hervías Parejo, Inmaculada Antolínez Domínguez, Cristina Aguilar Gonzálvez, Francisca Bernal Santamaría, Rosa Gallardo García y Rosario Gómez López, todas ellas profesoras de la Universidad de Cádiz, pertenecientes a los campos científicos del derecho, la criminología, la sociología y del trabajo social, una mezcla de saberes que la realidad y la actualidad están entrelazando cada día con más fuerza. Al trabajo de todas ellas, a su dedicación, a su seriedad y a su rigor se debe el resultado final que no es otro que un estudio imprescindible para conocer, dentro del fenómeno de la violencia de género, los procesos victimales que se producen cuando recaen sobre personas especialmente vulnerables por unir a su condición de mujer, su edad y/o sus capacidades no hegemónicas, diversas. En este sentido, el proceso todavía sería mucho más complejo cuando el foco nos habla de someterse a violencia a mujeres de edad avanzada con capacidades no hegemónicas. El estudio se sumerge así dentro de la violencia de género interseccional, constructo que en la actualidad tiende a sustituir la referencia a las víctimas especialmente vulnerables mencionadas en la Ley Orgánica 1/2004, de protección integral frente a la violencia de género, por ser más representativo de la realidad de esas víctimas. Éstas sufren fenómenos de violencia específicos que no son, sin más, consecuencia de la superposición de factores, ni una mera suma de

Prólogo

los mismos, sino que genera fenómenos de una cualidad compleja y aumentada configurando procesos interseccionales de violencia. Si se mira ahora este complejo fenómeno victimal desde la perspectiva del sujeto que la ejerce, salta a relucir la alevosidad de su comportamiento, porque ejerce aquella violencia a sabiendas de que por sus características personales sus víctimas van a tener en muchos casos mermadas las posibilidades de defenderse. Piénsese por otra parte que, dadas esas circunstancias personales, muchas veces el autor de esta violencia no tiene que esforzarse mucho pues basta con su comportamiento omisivo –como el abandono y la dejación de cuidados, o la sobremedicación, los encierros o el mantenerlas atadas– para consumar con mayor facilidad el atentado contra los bienes jurídicos de los que es titular la víctima. El autor cuenta además con la alianza de la imperante visión deficitaria de la discapacidad, que conforma una barrera de indefensión, problematizando a la víctima y quedando esta desprotegida. Y todo ello les niega posibilidades e impide a estas víctimas reconocerse como tales y en cualquier caso, y dificulta la interposición de la denuncia antes las instancias oficiales. Identifiquemos también en el propio sistema del que nos dotamos su condición discapacitante y, por tanto, reconozcamos y trabajemos a través de investigaciones como esta, la necesidad de repensarlo. La conjunción de todos estos factores nos sirve para afirmar que la cifra negra de criminalidad existente en estos casos debe ser superior a la ya –elevada– cifra negra de criminalidad en el ámbito de la violencia de género, que es una modalidad de violencia que tiende a repetir en el tiempo los episodios violentos, incrementando consecutivamente la gravedad de cada ataque. A consolidar estas situaciones de desvalimiento contribuye la soledad en que se encuentran esas mujeres, dependientes emocional y económicamente de sus agresores, lo que les genera un gran temor a quedarse en la más absoluta de las situaciones precarias si les separan de su agresor que a la vez que las somete a maltrato, vejación y daños, les permite seguir viviendo en ese mundo infra-humano: esta es la paradoja de la teoría del efecto bonsai del que desde hace años nos habla Llorente Acosta, porque

Prólogo

las propias víctimas sienten la necesidad de seguir en manos de sus agresores, aunque la vida que llevan es una vida lastrada por una violencia que les resta dignidad personal. Los ámbitos en los que pueden producirse esta violencia interseccional sobre mujeres de edad avanzada y de mujeres en situación de discapacidad deben separarse para que cada uno de ellos aparezca a los ojos de la investigación como fenómenos criminales y victimales con sus propias características. Así, puede distinguirse el ámbito de la familia del de los cuidados profesionales. En uno y en otro caso se da la circunstancia de que el autor ostenta una posición de garante respecto de la protección de los bienes jurídicos más primarios de la víctima. En este trabajo las autoras se han centrado en el ámbito de la violencia interseccional que tiene lugar en la familia y dentro de ella, dentro de las relaciones de pareja, siguiendo en este punto la – incompleta– definición de violencia de género del art. 1 de la Ley Orgánica 1/2004, de protección integral frente a la violencia de género, que solo reconoce como tal la que ejerce un hombre sobre una mujer con la que está o estuvo casado o unido sentimentalmente, llegaran o no a convivir. Para otro momento quedará el estudio de la violencia que se produce en los centros geriátricos, en espacios específicos de atención a situaciones de discapacidad. Centradas pues en la violencia de género interseccional de pareja, salta a relucir la soledad en la que en la mayoría de los supuestos se encuentra la víctima frente a su agresor y, por tanto, la situación de indefensión aumenta porque la víctima no podrá contar con la ayuda de terceras personas distintas a su agresor. Y, si con carácter general la interposición de la denuncia es un factor determinante de la interrupción del ciclo de la violencia, en estos casos lo es con mayor fuerza, en la medida en que ante las dificultades de las víctimas a interponerla, es necesaria la intervención de terceras personas que desde la educación, los servicios sociales o la atención sanitaria sepan distinguir una caída, de lo que no es más que una agresión. Trabajos como el que aquí se presentan cumplen de esta forma una función social insoslayable, porque sirven para visibilizar la existen-

Prólogo

cia de un fenómeno, al tiempo que concitan el interés de la sociedad por lo que no son en muchos casos más que decisiones políticas no muy acertadas. Las autoras han contado durante el periodo de ejecución del trabajo con el inestimable apoyo de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de género, que ha publicado la Macroencuesta de violencia sobre la mujer de 2020, cuyos resultados son exprimidos en este libro. Entre las innumerables cuestiones que deben agradecérsele a esta encuesta está el hecho de que nos permite acercarnos no solo a las cifras oficiales sobre criminalidad, lastradas en este caso por una falta de interposición de denuncias, sino a la criminalidad real a través del testimonio de personas que se declaran víctimas de violencia y reconocen al mismo tiempo no haber interpuesto la correspondiente denuncia. Las autoras, no obstante, también han nutrido su trabajo con un estudio jurisprudencial de la violencia de género de pareja interseccional que, como es sabido, aporta datos cualitativamente muy relevantes para poder conocer un fenómeno criminal opaco en tantos casos para las estadísticas. Pero la historia de este libro y estas voces corales comenzó antes de llegar a las páginas de Tirant lo Blanch. Incluso antes de que sus autoras se pusieran a escribir y antes incluso de que se propusieran elaborarlo. En efecto, publicada la Convocatoria de la línea de subvenciones del Instituto Andaluz de la Mujer, en régimen de concurrencia no competitiva, a Universidades Públicas de Andalucía para la promoción de la Igualdad de Género (ejercicio 2019), desde la Delegación del Rector de la Universidad de Cádiz para implementar políticas de igualdad y de inclusión presentamos una batería de propuestas que fueron muy favorablemente valoradas por la Junta de Andalucía, a quien no podemos más que agradecerle la confianza puesta en nuestra Delegación y en nuestra capacidad de trabajo. Entre ellas se encontraba la realización de un trabajo de investigación que abarcara la violencia que sufren estas mujeres, a menudo invisibilizadas por las políticas y los planes de actuación para luchar contra

Prólogo

la desigualdad y la violencia de género por el simple motivo de que la propia sociedad las silencia y las aparta de su seno, encerrándolas. Con esta finalidad, desde la Delegación, una vez que recibimos los fondos públicos, abrimos una convocatoria interna dentro de la Universidad de Cádiz y, tras el proceso selectivo llevado a cabo por la Comisión de Igualdad, el equipo de investigación encabezado por la Dra. Ferradans resultó ser el más atractivo y, por ende, el que fue seleccionado. Entonces ya destacaba esta candidatura por la precisión del objeto de la investigación que presentaba y el resultado final del trabajo realizado viene a constatar el acierto del encargo. Por este motivo, desde la Delegación nos sentimos muy satisfechas con un trabajo que cumple con creces las inquietudes que en su momento nos llevaron a planificar las políticas de igualdad y de inclusión dentro de nuestra Universidad. María Acale Sánchez

Delegada del Rector para implementar políticas de igualdad y de inclusión

PRESENTACIÓN

La obra que se presenta es el resultado final de un Proyecto de Investigación financiado por el Instituto Andaluz de la Mujer, desarrollado durante el año 2020, y denominado “Mujeres especialmente vulnerables ante la violencia de género: mujeres de edad avanzada y mujeres con capacidades diferentes”. Este proyecto ha contado con la participación de un nutrido equipo multidisciplinar de investigadoras de las áreas de Sociología, Trabajo Social y Servicios Sociales, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y Derecho Penal de la Universidad de Cádiz, con un objetivo común: la visibilización de situaciones de violencia de género que se producen sobre estos colectivos especialmente vulnerables, así como el análisis de sus consecuencias desde una perspectiva jurídica y social. La violencia de género es la máxima expresión de una relación desigual, fruto de la superioridad del género masculino frente al femenino. En este contexto, y de forma tradicional, la violencia de género unida a la situación de discapacidad o al factor edad han relegado a estas mujeres al terreno más oculto. A ello se suma un escaso interés del legislador, que ha propiciado ineficaces políticas públicas enfocadas a las mismas. Del mismo modo ha venido siendo un tema menor en las investigaciones de los académicos. Ahora bien, a pesar de reconocer estas limitaciones, lo cierto es que, de forma tímida, la Universidad, la sociedad y los poderes públicos van tomando conciencia y reaccionando. Si bien, los periodos recesivos de la economía y sus consiguientes recortes públicos hacen caer en papel mojado bastantes de las iniciativas planteadas. Hay que resaltar que el concreto ámbito de la violencia de género, conectado con la diversidad funcional y la edad avanzada, presenta una especial complejidad, de ahí que precise ser tratado

Presentación

desde la transversalidad. Así pues, una vez se constata que requiere una específica atención, ésta debe comenzar en el ámbito de la investigación, que debe tener una metodología multidisciplinar para abarcar la complejidad del fenómeno, y que tiene que avanzar en realizar propuestas de intervención eficaces, que contemplen la especial vulnerabilidad que padecen estas mujeres en toda su dimensión. Es por ello, que el trabajo realizado durante el desarrollo del proyecto se ha focalizado, por una parte, en la dimensión social del fenómeno, desarrollada por las profesoras de las áreas de Trabajo Social y Sociología, y centrada en delimitar el perfil de las mujeres de edad avanzada y con capacidades diversas víctimas de violencia de género y en determinar las consecuencias y factores de riesgo/protección en la violencia hacia estas mujeres; y por otra, en la dimensión jurídica, profundizada por profesoras de las áreas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y Derecho Penal, abordando, en primer lugar, el análisis de las políticas activas de empleo que contribuyen a la inserción socio laboral de estos colectivos especialmente vulnerables y, dada sus especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo, en el estudio de las necesarias e indispensables medidas de protección social que permitan proporcionar unos ingresos mínimos a unas mujeres con un elevado riesgo de exclusión social, y en segundo lugar, la realización de propuestas de política criminal relacionadas con la especialidad del fenómeno. En definitiva, se presenta una obra sistematizada en nueve capítulos, que han sido elaborados por las profesoras integrantes del equipo de investigación, a las que debo agradecer su esfuerzo, su dedicación y su constante colaboración, lo que ha permitido abordar de forma reflexiva cuestiones de máximo interés, que permitirán visibilizar y ayudar a resolver las múltiples controversias que en este ámbito se suscitan. A mayor abundamiento, el trabajo realizado por este grupo de profesoras a las que he tenido la satisfacción de dirigir, enmarcado en las acciones impulsadas por la Delegación del Rector para las Políticas de Igualdad e Inclusión de la Univer-