1_9788413366166

FORMULARIOS DOCTRINA

coordinador PABLO PAJÍN ECHEVARRÍA

GPS

AC

TU

ALI

ZABL

T E P O R IN

E

E RN

T

autores GUILLERMO PALAO MORENO MARÍA JOSÉ REYES LÓPEZ BERNARDO HERNÁNDEZ BATALLER JOSÉ ANGEL HERNÁNDEZ COLOMER LUIS ABELLÁN TOLOSA ANA ISABEL LOIS CABALLÉ PURIFICACIÓN MARTORELL ZULUETA JAVIER CALATAYUD JORQUES GONZALO CARUANA FONT DE MORA CARMEN ESTEVAN DE QUESADA GUSTAVO LÓPEZ MUÑOZ

JURISPRUDENCIA

4ª Edición

LEGISLACIÓN

CONSUMO

RESERVA LA PRÓXIMA EDICIÓN DEL GPS CONSUMO 5% DE DESCUENTO GASTOS DE ENVÍO GRATUITOS*(1) Si quieres recibir la próxima edición del GPS automáticamente en cuanto aparezca Precio*(2)

GPS CONSUMO 5ª ED.

Unidades

72,16

Si quieres suscribirte al GPS CONSUMO y recibir automáticamente las futuras ediciones Precio*(3)

GPS CONSUMO 4ª ED.

72,16

Nombre: Apellidos: Dirección: Población: Teléfono: Datos bancarios:

Código postal: N.I.F. / C.I.F.: Correo electrónico:

CCC:

Haznos llegar este boletín mediante: Fax: 963694151 Correo electrónico: Suscripciones@tirant.com Teléfono: 963699153 Correos: Editorial Tirant lo Blanch C/ Artes Gráficas, 14-2 46010 Valencia Solo para España peninsular y Baleares *(2) IVA no incluido (4%) *(3) IVA no incluido (4%). Precio de cada edición *(1)

Unidades

COLECCIÓN GPS Boletín De Pedido

5% DE DESCUENTO GASTOS DE ENVÍO GRATUITOS*(1)

Precio*(2) Unidades

GPS LABORAL 6ª ED.

90,43

GPS FISCAL 6ª ED.

90,43

GPS PROPIEDAD HORIZONTAL 6ª ED.

72,16

GPS CONTABILIDAD FINANCIERA Y COSTES 5ª ED.

72,16

GPS DERECHO DE SOCIEDADES 5ª ED.

81,29

GPS SUCESIONES 4ª ED.

72,16

GPS PROCESAL CIVIL 4ª ED.

90,43

GPS CONSUMO 4ª ED.

72,16

GPS CONTRATOS CIVILES 3ª ED.

72,16

GPS DERECHO DE LA CIRCULACIÓN 3ª ED.

90,43

GPS CONCURSAL 2ª ED.

90,43

GPS NOTARIAL

136,10

GPS COMPETENCIA

90,43

GPS SEGUROS

81,29

GPS CONTRATOS MERCANTILES

81,29

Nombre: Apellidos: Dirección: Población: Teléfono: Datos bancarios:

Código postal: N.I.F. / C.I.F.: Correo electrónico:

CCC: Haznos llegar este boletín mediante: Fax:963694151 Correo electrónico: Suscripciones@tirant.com Teléfono: 963699153 Correos: Editorial Tirant lo Blanch C/ Artes Gráficas, 14-2 46010 Valencia *(1)

Solo para España peninsular y Baleares *(2) IVA no incluido (4%)

GPS CONSUMO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

GPS CONSUMO 4ª Edición

Coordinador:

PABLO PAJÍN ECHEVARRÍA Autores:

Luis Abellán Tolosa Javier Calatayud Jorques Gonzalo Caruana Font de Mora Carmen Estevan de Quesada Bernardo Hernández Bataller José Ángel Hernández Colomer Ana Isabel Lois Caballé Gustavo López Muñoz Purificación Martorell Zulueta Pablo Pajín Echevarría Guillermo Palao Moreno María José Reyes López

tirant lo blanch

Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Pablo Pajín Echevarría y otros

©

TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-616-6 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Nota de la editora El lector se preguntará qué valor añadido tiene esta obra respecto de las que existen en el mercado; por qué elegir precisamente ésta y no otra obra que parezca similar, para su compra, lectura o consulta. En primer lugar, esta obra que el lector tiene entre sus manos es una herramienta jurídica de uso diario para quienes operan en cualquier ámbito profesional relaciona­ do con la Justicia. Es un instrumento de trabajo hecho a conciencia y con conciencia, es decir, pensando en construirla para dar respuesta a una necesidad que hemos visto que existía y que se nos demandaba una respuesta. Pero no cualquier respuesta, sino una respuesta adecuada para satisfacer esa necesidad. En cuanto a la estructura y contenido de la obra. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de temas teóricos sino con el mismo iter con el que se encontrará el asesor, el abogado, el jurista, y de muy fácil manejo. Además, cada capítulo contiene definiciones, normativa actualizada, jurisprudencia específica, cuestiones útiles relacionadas con la materia de estudio y todo ello expuesto con un uso del lenguaje que facilita la comprensión del lector. Asimismo, el índice final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el GPS el tema que se necesita. En esta nueva edición, actualizada y ampliada, hemos introducido imágenes de se­ ñales de tráfico para facilitar la localización de los aspectos más relevantes, más conflic­ tivos y más novedosos de los temas contenidos en la obra. Ello, sumado a los colores y recuadros convierte al GPS en un libro completo, útil y de fácil uso. Finalmente, el equipo de autores está conformado por juristas de reconocido pres­ tigio, con años de experiencia académica y profesional que combinan conocimiento y experiencia, tan importante en una obra de estas características y tan difícil de encon­ trar.

Índice INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 27

Capítulo I MERCADO ÚNICO Y CONSUMIDORES 1. MERCADO ÚNICO Y CONSUMO TRANSFRONTERIZO...................................... 29 2. RECLAMACIONES TRANSFRONTERIZAS DE CONSUMO.................................. 32 2.1. Definición............................................................................................................................... 32 2.2. Recurso a los tribunales estatales: la competencia judicial internacional................... 33 2.2.1. Competencia judicial internacional en materia de contratos celebrados con consumidores................................................................................................... 37 2.2.1.1. Juego de la sumisión.............................................................................. 47 2.2.1.2. Tribunal competente en defecto de pacto........................................ 50 2.2.2. Competencia judicial internacional en materia de responsabilidad por productos.................................................................................................................. 52 2.2.2.1. Juego de la sumisión.............................................................................. 52 2.2.2.2. Tribunal competente en defecto de pacto........................................ 53 2.3. La RAL y la RLL ante las reclamaciones de consumo transfronterizas...................... 56 2.3.1. Definición................................................................................................................ 57 2.3.2. Arbitraje, Mediación y Conciliación de Consumo en supuestos interna­ cionales en la UE: la Directiva RAL................................................................... 57 2.3.3. La plataforma RLL europea.................................................................................. 59 3. DERECHO APLICABLE A LAS RELACIONES DE CONSUMO TRANSFRON­ TERIZAS........................................................................................................................................... 60 3.1. Definición............................................................................................................................... 61 3.2. La ley aplicable a los contratos de consumo internacionales........................................ 61 3.2.1. El juego de la autonomía de la voluntad: regla general................................... 63 3.2.2. El juego de la autonomía de la voluntad: regla especial en materia de con­ tratos de transporte................................................................................................. 65 3.2.3. Ley aplicable en defecto de pacto: regla general............................................... 66 3.2.4. Ley aplicable en defecto de pacto: regla especial en materia de contratos de transporte............................................................................................................ 67 3.3. La ley aplicable a la responsabilidad por productos....................................................... 68 3.3.1. El Convenio de La Haya de 1973........................................................................ 68 3.3.2. El Reglamento Roma II......................................................................................... 70

Capítulo II NOCIÓN DE CONSUMIDOR Y USUARIO 1. INTRODUCCIÓN Y REGULACIÓN NORMATIVA.................................................... 75 2. CONCEPTO DE CONSUMIDOR EN EL TRLGDCU.................................................. 76

12 3. 4. 5. 6.

Índice CONCEPTO DE USUARIO...................................................................................................... 81 LA PERSONA JURÍDICA COMO CONSUMIDORA O USUARIA......................... 81 EL CONCEPTO COMUNITARIO DE CONSUMIDOR.............................................. 84 NOCIÓN DE CONSUMIDOR EN LAS LEYES AUTONÓMICAS DE PRO­ TECCIÓN A CONSUMIDORES Y USUARIOS............................................................... 90 6.1. Andalucía................................................................................................................................ 90 6.2. Aragón..................................................................................................................................... 91 6.3. Canarias................................................................................................................................... 91 6.4. Cantabria................................................................................................................................. 92 6.5. Castilla-La Mancha............................................................................................................... 92 6.6. Castilla y León........................................................................................................................ 92 6.7. Cataluña.................................................................................................................................. 93 6.8. Comunidad Valenciana........................................................................................................ 93 6.9. Extremadura........................................................................................................................... 94 6.10. Galicia...................................................................................................................................... 94 6.11. Illes Balears.............................................................................................................................. 95 6.12. La Rioja.................................................................................................................................... 95 6.13. Madrid..................................................................................................................................... 95 6.14. Navarra..................................................................................................................................... 96 6.15. País Vasco................................................................................................................................ 96 6.16. Principado de Asturias.......................................................................................................... 96 6.17. Región de Murcia.................................................................................................................. 97

Capítulo III LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES 1. LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y LA CONSTITUCIÓN............... 99 1.1. La distribución de competencias en materia de consumo............................................. 99 1.1.1. La estructura administrativa estatal en materia de consumo......................... 100 1.1.2. Conferencia Sectorial de Consumo.................................................................... 101 1.2. Desarrollo de los preceptos constitucionales................................................................... 102 1.3. Cuadro Normativa autonómica......................................................................................... 103 2. LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES: NORMATIVA APLICABLE CON CARÁCTER GENERAL................................................................................................. 104 2.1. Constitución de las asociaciones........................................................................................ 105 2.1.1. Acta fundacional..................................................................................................... 105 2.1.2. Estatutos.................................................................................................................... 105 2.1.3. Inscripción................................................................................................................ 106 2.1.4. La condición de socio............................................................................................. 106 2.1.5. Los órganos de la asociación................................................................................. 107 2.1.6. Patrimonio social y gestión económica.............................................................. 107 2.1.7. La suspensión de las actividades y la disolución o extinción de la asocia­ ción............................................................................................................................. 107 3. RÉGIMEN BÁSICO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y ASO­ CIACIONES DE ÁMBITO SUPRA AUTONÓMICO.................................................... 109 3.1. Definición y fines de las asociaciones de consumidores................................................ 110 3.1.1. Las cooperativas de consumidores y usuarios.................................................... 110

Índice

4.

5. 6.

7.

8.

9.

10.

13

3.1.2. La integración en uniones, federaciones o confederaciones........................... 111 3.1.3. La independencia de las asociaciones de consumidores.................................. 111 3.1.4. Cuadro Normativa autonómica........................................................................... 113 LA LEGITIMACIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS....................................................................................................................................... 113 4.1. En defensa de los intereses de la asociación...................................................................... 114 4.2. En defensa de sus asociados................................................................................................. 114 4.3. En defensa de los intereses generales, colectivos o difusos de los consumidores y usuarios.................................................................................................................................... 114 4.4. Resumen.................................................................................................................................. 116 4.5. Las acciones de cesación....................................................................................................... 116 4.6. Las acciones judiciales contempladas en la legislación específica................................ 119 USO EXCLUSIVO DE LA DENOMINACIÓN................................................................. 120 5.1. La finalidad del precepto...................................................................................................... 120 5.1.1. Las cooperativas de consumidores y usuarios.................................................... 121 LA PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE ASOCIACIÓN DE CONSUMIDO­ RES....................................................................................................................................................... 122 6.1. Finalidad.................................................................................................................................. 122 6.2. Procedimiento a seguir......................................................................................................... 123 LA INDEPENDENCIA DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES.......... 124 7.1. Incluir como asociados a personas jurídicas con ánimo de lucro................................. 124 7.1.1. Las asociaciones....................................................................................................... 124 7.1.2. Las fundaciones....................................................................................................... 125 7.2. Percibo de ayudas económicas de empresas..................................................................... 125 7.3. La realización de comunicaciones comerciales de bienes y servicios.......................... 125 7.4. La autorización para el uso de signos de la asociación de consumidores y usuarios. 126 7.5. Dedicarse a actividades distintas de la defensa de los intereses de los consumidores. 126 7.6. El incumplimiento de las obligaciones de transparencia previstas en los artículos 29 a 31 del RDL 1/2007...................................................................................................... 126 7.7. La actuación temeraria, judicialmente apreciada............................................................ 127 7.8. Incumplir cualquier otra obligación legalmente impuesta........................................... 127 LA PARTICIPACIÓN EN SOCIEDADES MERCANTILES......................................... 129 8.1. Requisitos de participación en sociedades mercantiles.................................................. 129 8.2. La responsabilidad por las conductas ilícitas................................................................... 130 8.3. El depósito de las cuentas..................................................................................................... 131 MARCO DE COLABORACIÓN............................................................................................ 131 9.1. Los ámbitos de este marco de colaboración..................................................................... 131 9.1.1. Los sujetos................................................................................................................ 132 9.1.2. Contenido................................................................................................................ 132 9.1.3. Finalidad................................................................................................................... 132 9.2. Forma del marco de colaboración...................................................................................... 132 9.3. Publicidad del marco............................................................................................................ 133 CONVENIOS O ACUERDOS DE COLABORACIÓN.................................................. 133 10.1. Sujetos...................................................................................................................................... 134 10.2. Contenido............................................................................................................................... 134 10.3. Publicidad .............................................................................................................................. 136

14

Índice

11. DEPÓSITO DE LAS CUENTAS ANUALES........................................................................ 136 11.1. Contenido de las cuentas anuales....................................................................................... 136 11.2. Aprobación de las cuentas por las asociaciones............................................................... 137 11.3. Plazo y lugar del depósito..................................................................................................... 138 12. PUBLICIDAD DE LA INFORMACIÓN DEPOSITADA............................................... 139 12.1. Contenido de la información.............................................................................................. 139 12.2. La forma de la publicidad..................................................................................................... 139 13. EL REGISTRO ESTATAL DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ...................................................................................................................................... 140 13.1. Alcance de la inscripción...................................................................................................... 140 13.2. Relación con el registro nacional de asociaciones........................................................... 141 13.3. Órgano administrativo encargado del registro................................................................ 141 13.4. Control de la administración.............................................................................................. 142 13.5. Requisitos de inscripción en el registro............................................................................. 142 13.6. La resolución acordando la inscripción en el registro.................................................... 143 13.7. Otras inscripciones................................................................................................................ 143 13.8. Cuadro Normativa autonómica......................................................................................... 144 14. CONTROL DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA LA INSCRIPCIÓN.......... 145 15. LA EXCLUSIÓN DEL REGISTRO......................................................................................... 146 15.1. Causas de exclusión............................................................................................................... 146 15.2. Procedimiento de exclusión................................................................................................ 147 15.3. La resolución y sus efectos................................................................................................... 147 15.4. Plazo de duración.................................................................................................................. 147 16. COLABORACIÓN CON LOS REGISTROS AUTONÓMICOS................................ 148 16.1. Contenido de la colaboración............................................................................................. 149 16.2. Excepción al deber de colaboración................................................................................... 149 16.3. Normas aplicables a todas las asociaciones....................................................................... 150 16.4. La colaboración del REACU con otros registros autonómicos.................................. 150 17. DERECHOS DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS.. 151 17.1. Ser declaradas de utilidad pública...................................................................................... 151 17.1.1. Regulación legal...................................................................................................... 151 17.1.2. El procedimiento administrativo de declaración............................................. 152 17.1.3. Contenido sustantivo de la declaración............................................................. 153 17.1.4. Obligaciones............................................................................................................ 153 17.2. Percibir ayudas y subvenciones públicas........................................................................... 154 17.3. La representación de sus asociados y el ejercicio de acciones judiciales y la incor­ poración al consejo de consumidores y usuarios............................................................. 155 17.4. El disfrute del derecho de asistencia jurídica gratuita.................................................... 155 17.5. Alcance del derecho.............................................................................................................. 155 17.6. Contenido material del derecho......................................................................................... 157 17.7. Extensión temporal del derecho......................................................................................... 158 17.8. Condena en costas................................................................................................................. 158 17.9. Cuadro Normativa autonómica......................................................................................... 160 18. EL CONSEJO DE CONSUMIDORES Y USUARIOS...................................................... 160 18.1. Naturaleza del consejo de consumidores y usuarios (CCU)........................................ 161 18.2. El acceso de las asociaciones al consejo............................................................................. 161

Índice

15

18.3. Composición del consejo de consumidores y usuarios.................................................. 162 18.4. Las funciones del consejo de consumidores y usuarios.................................................. 162 18.5. La colaboración del consejo de consumidores y usuarios con las asociaciones em­ presariales y con los consejos de ámbito autonómico.................................................... 166 18.6. Los consejos de ámbito autonómico................................................................................. 167 19. LA AUDIENCIA EN CONSULTA.......................................................................................... 173 19.1. La audiencia en consulta de los consumidores a través de sus asociaciones............... 173 19.2. Clases de audiencia................................................................................................................ 174 19.3. Forma de la audiencia........................................................................................................... 174 19.4. El incumplimiento del deber de audiencia....................................................................... 175 19.5. La audiencia a las asociaciones empresariales.................................................................. 175 19.6. Representación en otros órganos........................................................................................ 175 19.7. Cuadro Normativa autonómica......................................................................................... 177

Capítulo IV EL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO 1. INTRODUCCIÓN. EL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO, MECANISMO DE RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS......................................... 179 2. ORÍGENES Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO... 181 2.1. Los orígenes del Sistema Arbitral de Consumo se encuentran sin duda en el artí­ culo 51.1 de la Constitución Española.............................................................................. 181 2.2. Justificación del Sistema Arbitral de Consumo............................................................... 182 3. MARCO JURÍDICO DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO. EVOLU­ CIÓN.................................................................................................................................................. 184 3.1. Artículo 51.1 de la Constitución Española...................................................................... 184 3.2. Artículo 31 de la LGDCU.................................................................................................. 185 3.3. Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la protección de los consumidores y usuarios................................................................................................................................. 187 3.4. Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (TRLGDCU)..................... 187 3.5. Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, regulador del Sistema Arbitral de Con­ sumo (RDSAC)..................................................................................................................... 188 3.6. Breve referencia a la derogada Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de Arbitraje.......... 189 3.7. Real Decreto 636/93, de 3 de mayo, regulador del Sistema Arbitral de Consumo. 190 3.8. Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje............................................................... 191 3.9. Ley 11/2011, de 20 de mayo, de reforma de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje y de regulación del arbitraje institucional en la Administración Ge­ neral del Estado...................................................................................................................... 192 3.10. Normativa Autonómica....................................................................................................... 192 3.11. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional............................................................... 193 4. INCIDENCIA DE LA POLÍTICA COMUNITARIA EUROPEA EN EL SISTE­ MA ARBITRAL DE CONSUMO............................................................................................. 195 5. NATURALEZA DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO..................................... 200 6. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO......................... 202 6.1. Gratuidad................................................................................................................................ 202 6.2. Accesibilidad.......................................................................................................................... 202

16

7.

8.

9.

10.

11.

Índice 6.3. Especialización....................................................................................................................... 202 6.4. Es un Sistema vinculante y ejecutivo para las partes....................................................... 203 6.5. Agilidad................................................................................................................................... 204 6.6. Privacidad................................................................................................................................ 204 6.7. Voluntariedad......................................................................................................................... 205 SUJETOS. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SAC.................................... 205 7.1. Sujetos...................................................................................................................................... 205 7.2. Objeto y ámbito de aplicación............................................................................................ 206 7.3. Competencia del SAC.......................................................................................................... 207 7.3.1. Competencia positiva: Cuestiones arbitrables en materia de consumo...... 207 7.3.2. Competencia negativa: Cuestiones no arbitrables en materia de consu­ mo.............................................................................................................................. 209 7.3.2.1. Cuestiones excluidas comunes a todos los arbitrajes regulados por la Ley 60/2003................................................................................ 209 7.3.2.2. Cuestiones excluidas específicas del arbitraje de consumo........... 211 7.3.2.3. Cuestiones no recogidas en el artículo 2 RD 231/2008 sobre las que no podrá tramitarse el arbitraje de consumo............................ 212 7.4. La inadmisión a trámite....................................................................................................... 213 LA DENOMINADA RECONVENCIÓN EMPRESARIAL........................................... 214 8.1. Concepto................................................................................................................................. 214 8.2. Antecedentes.......................................................................................................................... 214 8.3. Regulación.............................................................................................................................. 215 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO.............................. 216 9.1. Las Juntas Arbitrales de Consumo..................................................................................... 216 9.1.1. Constitución de las Juntas Arbitrales................................................................. 216 9.1.2. Composición........................................................................................................... 217 9.1.3. Competencia Territorial........................................................................................ 219 9.1.4. Funciones.................................................................................................................. 219 9.2. Los Órganos Arbitrales........................................................................................................ 221 9.2.1. Órganos arbitrales colegiados. Composición y designación.......................... 221 9.2.2. Órganos arbitrales unipersonales. El árbitro único.......................................... 223 9.2.3. Funciones de los órganos arbitrales..................................................................... 224 9.3. La nueva Organización del Sistema Arbitral de Consumo........................................... 224 9.3.1. La Comisión de las Juntas Arbitrales de Consumo......................................... 225 9.3.2. El Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo................................... 225 EL CONVENIO ARBITRAL DE CONSUMO................................................................... 225 10.1. Contenido............................................................................................................................... 226 10.2. Efectos...................................................................................................................................... 231 10.3. Ofertas Públicas de Adhesión empresarial al SAC......................................................... 231 10.4. Forma del convenio arbitral................................................................................................ 234 10.5. Una referencia a los convenios arbitrales nulos............................................................... 235 10.6. Formalización del convenio arbitral de consumo........................................................... 237 10.7. La renuncia del convenio arbitral....................................................................................... 239 10.8. El convenio arbitral y el concurso de acreedores............................................................. 239 EL ARBITRAJE DE CONSUMO POR INTERNET......................................................... 240 11.1. El Arbitraje de Consumo Electrónico del RD 231/2008............................................. 241

Índice

17

12. LOS ÁRBITROS EN EL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO................................ 242 12.1. Capacidad para ser árbitro................................................................................................... 242 12.2. La equidad en el arbitraje de consumo.............................................................................. 243 12.3. Incompatibilidad y prohibiciones...................................................................................... 243 12.4. Designación y aceptación del cargo................................................................................... 244 12.5. La abstención y la recusación.............................................................................................. 245 12.6. La figura de la remoción....................................................................................................... 247 13. POTESTADES DE LOS ÁRBITROS. LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTE­ LARES................................................................................................................................................ 247 13.1. ¿Hasta dónde alcanza la potestad del árbitro?................................................................. 247 14. EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL DE CONSUMO..................................................... 248 14.1. Principios................................................................................................................................. 248 14.2. Inicio del procedimiento...................................................................................................... 249 14.3. Notificaciones........................................................................................................................ 251 14.4. Las partes................................................................................................................................. 251 15. LA MEDIACIÓN PREVIA......................................................................................................... 252 16. LA PRUEBA..................................................................................................................................... 253 16.1. Proposición y admisibilidad................................................................................................ 253 16.2. Práctica..................................................................................................................................... 254 16.3. Plazo......................................................................................................................................... 255 16.4. Valoración de la prueba........................................................................................................ 255 16.5. Coste de las pruebas.............................................................................................................. 256 17. LA AUDIENCIA............................................................................................................................ 257 17.1. Regulación y carácter............................................................................................................ 257 17.2. Formalidades y desarrollo.................................................................................................... 257 17.3. La conciliación en el transcurso de la Audiencia............................................................. 258 17.4. La modificación del “petitum”............................................................................................ 258 17.5. La denominada “segunda audiencia”................................................................................. 259 18. EL LAUDO....................................................................................................................................... 260 18.1. Carácter................................................................................................................................... 260 18.1.1. Efectos....................................................................................................................... 260 18.1.2. Deliberación y votación......................................................................................... 261 18.1.3. El laudo parcial........................................................................................................ 261 18.2. Contenido y forma................................................................................................................ 261 18.3. Plazos........................................................................................................................................ 265 18.3.1. Cómputo.................................................................................................................. 266 18.3.2. Prórroga.................................................................................................................... 266 18.3.3. Expiración de plazo................................................................................................ 267 18.4. La impugnación “intra-arbitral” del laudo....................................................................... 267 18.5. Otras terminaciones de las actuaciones arbitrales........................................................... 268 18.6. La ejecución forzosa del laudo............................................................................................ 268 19. LA IMPUGNACIÓN “EXTRA-ARBITRAL” DEL LAUDO.......................................... 270 19.1. La anulación del laudo.......................................................................................................... 270 19.1.1. Motivos de anulación............................................................................................. 270 19.1.2. Procedimientos y efectos....................................................................................... 273 19.2. El Recurso de Revisión......................................................................................................... 274

18

Índice

20. NUEVAS PRESENTACIONES DEL SAC: COLECTIVO, IN SITU........................... 275 20.1. El Arbitraje de Consumo Turístico “in situ“.................................................................... 275 20.2. El Arbitraje de consumo colectivo..................................................................................... 276 21. REFORMA DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO.............................................. 277 22. LEY DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS EN MATERIA DE CONSUMO..................................................................................................................................... 278

Capítulo V VENTA A DISTANCIA Y CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO DEL EMPRESARIO 1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 283 2. SUJETOS DE LA CONTRATACIÓN A DISTANCIA..................................................... 283 2.1. Concepto de consumidor y usuario................................................................................... 284 2.2. Concepto de empresario...................................................................................................... 286 3. CONTRATOS A DISTANCIA................................................................................................. 288 3.1. Definición............................................................................................................................... 288 3.2. Contratos a distancia excluidos.......................................................................................... 291 3.3. Clases de contratos a distancia............................................................................................ 293 3.3.1. Contratos electrónicos........................................................................................... 293 3.3.2. Contratos telefónicos............................................................................................. 296 3.3.3. Otros contratos a distancia................................................................................... 298 4. FASE PRECONTRACTUAL..................................................................................................... 300 4.1. Introducción........................................................................................................................... 300 4.2. Información precontractual mínima en la contratación a distancia........................... 302 4.3. Integración de la oferta en el contrato............................................................................... 310 4.4. Carga de la prueba y consecuencias del incumplimiento.............................................. 311 4.5. Conclusión.............................................................................................................................. 312 5. FASE CONTRACTUAL.............................................................................................................. 312 6. PERFECCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO.......................................................... 323 7. CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO MERCAN­ TIL....................................................................................................................................................... 325 8. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES POR PAR­ TE DEL EMPRESARIO............................................................................................................... 331 9. DERECHO DE DESISTIMIENTO EN LOS CONTRATOS A DISTANCIA Y EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO MERCANTIL.................................................................................................................................. 333

Capítulo VI PRÁCTICAS DESLEALES CON CONSUMIDORES 1. PRÁCTICAS DESLEALES CON CONSUMIDORES..................................................... 345 1.1. Regulación y definición de práctica comercial en las relaciones con consumido­ res.............................................................................................................................................. 345 1.2. Prácticas comerciales engañosas......................................................................................... 347 1.2.1. Definición legal....................................................................................................... 348 1.2.2. Prácticas engañosas por confusión para los consumidores............................. 349

Índice

19

1.2.3. Prácticas engañosas sobre códigos de conducta u otros distintivos de cali­ dad.............................................................................................................................. 350 1.2.4. Prácticas señuelo y prácticas promocionales engañosas.................................. 352 1.2.5. Prácticas engañosas sobre la naturaleza y propiedades de los bienes o ser­ vicios, su disponibilidad y los servicios posventa.............................................. 354 1.2.6. Venta piramidal....................................................................................................... 355 1.2.7. Prácticas engañosas por confusión...................................................................... 357 1.2.8. Prácticas comerciales encubiertas........................................................................ 358 1.2.9. Otras prácticas que tienen la consideración de engañosas.............................. 360 1.3. Omisiones engañosas............................................................................................................ 360 1.4. Prácticas comerciales agresivas............................................................................................ 362 1.4.1. Definición legal....................................................................................................... 363 1.4.2. Fundamento de la deslealtad................................................................................. 365 1.4.3. Prácticas comerciales agresivas por coacción..................................................... 366 1.4.4. Prácticas comerciales agresivas por acoso........................................................... 367 1.4.5. Prácticas comerciales agresivas en relación con los menores.......................... 368 1.4.6. Otras prácticas agresivas........................................................................................ 368 1.5. Acciones en la Ley de Competencia Desleal.................................................................... 369 1.5.1. Aspectos Generales................................................................................................. 369 1.5.2. Declarativa de deslealtad....................................................................................... 372 1.5.3. De cesación y prohibición de reiteración futura de conducta desleal cesa­ da................................................................................................................................ 373 1.5.4. De remoción de efectos......................................................................................... 373 1.5.5. De rectificación de informaciones engañosas, incorrectas o falsas............... 374 1.5.6. De resarcimiento de daños y perjuicios.............................................................. 374 1.5.7. De enriquecimiento injusto.................................................................................. 374 1.5.8. Acciones y códigos de conducta........................................................................... 376

Capítulo VII RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD Y GARANTÍA DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS 1. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVI­ CIOS................................................................................................................................................... 379 1.1. El régimen general de responsabilidad.............................................................................. 379 1.1.1. Generalidades.......................................................................................................... 379 1.1.2. Disposiciones comunes en materia de responsabilidad................................... 379 1.1.3. Compatibilidad con las restantes acciones civiles............................................ 380 1.1.4. Ámbito de protección............................................................................................ 380 1.1.4.1. Bienes destinados al consumo............................................................. 381 1.1.4.2. Bienes o servicios destinados objetivamente al uso o consumo privados.................................................................................................... 381 1.1.5. Cláusulas de exoneración o de limitación de la responsabilidad................... 381 1.1.6. Responsabilidad solidaria...................................................................................... 381 1.1.7. Intervención de un tercero.................................................................................... 382 1.2. Regímenes específicos contemplados en el TRLGDCU. El régimen de responsa­ bilidad de los daños causados por productos................................................................... 382

20

Índice 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4.

Sujetos responsables............................................................................................... 382 Sujetos protegidos................................................................................................... 385 Concepto de producto........................................................................................... 385 Producto defectuoso.............................................................................................. 386 1.2.4.1. Noción de “legitimidad”...................................................................... 387 1.2.4.2. La presentación del producto.............................................................. 387 1.2.4.3. Momento de apreciación de la seguridad: la puesta en circula­ ción del producto................................................................................... 390 1.2.4.4. Tipos de defectos................................................................................... 391 1.2.4.5. Productos defectuosos y productos peligrosos................................ 393 1.2.4.6. La seguridad del producto en atención a los restantes ejemplares de la misma serie.................................................................................... 393 1.2.5. Daños comprendidos............................................................................................. 394 1.2.6. La relación de causalidad entre la actividad realizada, el defecto y el daño. 395 1.2.7. Cláusulas de exoneración de la responsabilidad del fabricante..................... 396 1.2.7.1. Puesta en circulación del producto.................................................... 396 1.2.7.2. No fabricación para la venta u otra forma de distribución con finalidad económica, en el marco de una actividad profesional o empresarial.............................................................................................. 397 1.2.7.3. Elaboración del producto siguiendo las directrices de normas imperativas.............................................................................................. 398 1.2.7.4. Los denominados “riesgos del desarrollo”. Aspectos más rele­ vantes........................................................................................................ 399 1.2.7.5. Exoneración del fabricante de parte integrante............................... 400 1.2.8. La culpa del perjudicado........................................................................................ 400 1.2.8.1. La carga de la prueba............................................................................. 401 1.2.9. Personas perjudicadas............................................................................................. 402 1.2.10. Los daños indemnizables....................................................................................... 402 1.2.11. Montante de la indemnización............................................................................ 402 1.2.12. La acción de reparación......................................................................................... 403 1.2.13. Ejercicio del derecho de regreso........................................................................... 404 1.2.14. Prescripción de la acción....................................................................................... 404 1.3. Regímenes específicos contemplados en el TRLGDCU. Daños causados por otros bienes y servicios.......................................................................................................... 404 1.3.1. Introducción............................................................................................................ 404 1.3.2. El régimen general de responsabilidad............................................................... 405 1.3.3. El régimen especial de responsabilidad............................................................... 406 1.3.3.1. Límite cuantitativo de responsabilidad............................................. 407 1.3.3.2. Plazo de prescripción............................................................................ 408 1.3.4. Responsabilidad por daños causados por la vivienda...................................... 408 2. EL RÉGIMEN DE GARANTÍAS DE LOS PRODUCTOS DE CONSUMO............ 409 2.1. Generalidades......................................................................................................................... 409 2.2. Ámbito de aplicación............................................................................................................ 410 2.3. Significado de la conformidad del contrato..................................................................... 410 2.4. Presupuestos de conformidad de los productos.............................................................. 410