1_9788411472272 by Editorial Tirant Lo Blanch

Jesús España Lozano

EL SENTIDO DE LA CÁRCEL

DESAFÍO HACIA UNA ADECUADA REINSERCIÓN SOCIAL TIPOLOGÍA DE CONFLICTOS POR CONVIVENCIA VECINAL

DESAFÍO HACIA UNA ADECUADA REINSERCIÓN SOCIAL MEDIACIÓN COMUNITARIA MEDIACIÓN COMUNITARIA EL SENTIDODEDE LA CÁRCELPOR CONVIVENCIA VECINAL TIPOLOGÍA CONFLICTOS

A través de los años la cárcel ha sido considerada como un medio de castigo para las personas que cometen delitos, buscando que durante su internamiento se logre un cambio en su persona que les permita salir posteriormente en libertad con un nuevo pensamiento que asegure la no repetición de la conducta delictiva. Sin embargo, la realidad dista mucho de esta buena intención, aunque la reinserción social es la meta principal de los centros penitenciarios en nuestro país, las condiciones carcelarias no permiten a las personas privadas de la libertad alcanzar los cambios que se esperan, por el contrario, en muchos casos, se da la reincidencia. El Sentido de la Cárcel es una reflexión no solo de las condiciones actuales de los centros penitenciarios, sino también de los daños irreversibles que provoca la cárcel en las personas privadas de la libertad que en nada ayudan a la esencia de la reinserción social; por el contrario, nos hará replantear el sentido que tiene encarcelar a una persona si no existen condiciones adecuadas que le permitan a una persona cambiar su comportamiento delictivo. Este libro ha sido escrito desde la conciencia del dolor de las víctimas que han sufrido la comisión de un delito y con el reconocimiento de la importancia de que los centros penitenciarios sean más que un lugar de encierro sin sentido, sino que realmente cumplan su objetivo de reinsertar a las personas que han cometido delitos con el firme propósito de que no vuelvan a dañar a la sociedad.

JESÚS ESPAÑA LOZANO

978-84-1147-226-5

FACDYC-Tirant

ciencia política

EL SENTIDO DE LA CÁRCEL Desafío hacia una adecuada reinserción social

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

EL SENTIDO DE LA CÁRCEL Desafío hacia una adecuada reinserción social

Dr. JESÚS ESPAÑA LOZANO

tirant lo blanch Ciudad de México, 2022

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DIRECTOR DE LA COLECCIÓN:

ARNULFO SÁNCHEZ GARCÍA

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1147-227-2 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Con todo mi cariño para mi hijo Leonardo ese niño que inspira pasión y entusiasmo a la vida, de quien me siento un hombre afortunado por ser su padre

CONTENIDO PRÓLOGO............................................................................................... Dr. Gabriel de Jesús Gorjón Gómez

INTRODUCCIÓN....................................................................................

Capítulo 1 PRINCIPALES CAUSAS QUE DAN ORIGEN A LA DELINCUENCIA, INICIO DE LA ACTIVIDAD DELICTIVA Introducción..............................................................................................

1. Concepto de delito..............................................................................

2. Delincuencia ocasional........................................................................

3. Diferentes tipos de problemas que motivan a la delincuencia............... 3.1. Problemas sociales....................................................................... 3.2. Problemas económicos................................................................. 3.3. Problemas de desigualdad............................................................ 3.4. Problemas de educación y estructura familiar.............................. 3.5. Problemas psicológicos................................................................

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Capítulo 2 POLÍTICAS PÚBLICAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO, ¿QUÉ SE HACE PARA ERRADICAR LA COMISIÓN DE LOS DELITOS? Introducción..............................................................................................

1. Políticas públicas encaminadas a disminuir la violencia y el delito en México................................................................................................

2. Programas sociales de prevención del delito........................................

3. Diversas acciones de la sociedad civil para disminuir los altos índices delictivos.............................................................................................

4. Otras acciones de gobierno para erradicar la violencia........................

Capítulo 3 REALIDAD CRIMINAL E INSTITUCIONAL EN MÉXICO Introducción..............................................................................................

Índice

1. Marco conceptual de la violencia en México.......................................

2. Principales preocupaciones de las Fiscalías, policías e instituciones de seguridad pública de México............................................................... 2.1. Falta de personal......................................................................... 2.2. Cargas de trabajo........................................................................ 2.3. Capacitación................................................................................ 2.4. Sensibilización y empatía............................................................. 2.5. Sistemas informáticos.................................................................. 2.6. Comunicación y coordinación..................................................... 2.7. Políticas públicas.........................................................................

66 67 68 69 70 71 72 73

3. Estadística delictiva en México............................................................

Capítulo 4 LA SENTENCIA CONDENATORIA EN EL DERECHO PENAL, CONCEPTOS Y REALIDADES Introducción..............................................................................................

1. Definiciones y concepto de sentencia...................................................

2. La sentencia con pena privativa de libertad en un centro penitenciario.......................................................................................................

3. Efectos en las personas que son encarceladas.......................................

Capítulo 5 GENERALIDADES DEL PROCESO PENAL Y LA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES Introducción..............................................................................................

1. Breve descripción del proceso penal acusatorio...................................

2. Etapa de investigación......................................................................... 2.1. Etapa de investigación inicial....................................................... 2.2. Etapa de investigación complementaria.......................................

100 100 103

3. Etapa intermedia................................................................................. 3.1. Fase escrita.................................................................................. 3.2. Fase oral......................................................................................

104 105 106

4. Etapa de juicio oral.............................................................................

106

5. La Audiencia de individualización de sanciones penales......................

107

6. ¿Qué esperamos de las y los jueces al momento de individualizar la sanción?..............................................................................................

110

Índice

Capítulo 6 LOS CENTROS PENITENCIARIOS EN MÉXICO Introducción..............................................................................................

113

1. Antecedentes de los centros penitenciarios...........................................

114

2. Principales problemas de los centros penitenciarios.............................

117

3. Violencia al interior de los centros penitenciarios................................

121

4. División de los internos de acuerdo con delito cometido.....................

125

5. Delincuencia dentro de los centros penitenciarios................................

128

6. ¿Qué se espera de las personas que están en prisión?...........................

130

Capítulo 7 LA REINSERCIÓN SOCIAL EN MÉXICO Introducción..............................................................................................

135

1. Definición y conceptos de reinserción social........................................

136

2. Cómo se materializa la reinserción social............................................

141

3. Cómo se garantiza la reinserción social en México..............................

144

4. Qué ha fallado en México para no tener reinserción social..................

146

5. La cárcel como escuela del crimen que impide la reinserción social.....

150

Capítulo 8 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN REINSERCIÓN SOCIAL Introducción..............................................................................................

153

1. Reinserción social a nivel internacional...............................................

154

2. Cómo se combate y mide la reincidencia en otros países......................

158

3. Común denominador para mejorar la reinserción social de acuerdo con la experiencia internacional.......................................................... 3.1. Francia........................................................................................ 3.2. Suecia.......................................................................................... 3.3. España......................................................................................... 3.4. Reino Unido................................................................................ 3.5. Islandia........................................................................................ 3.6. Alemania..................................................................................... 3.7. Colombia.....................................................................................

165 166 167 168 169 169 170 171

Índice

Capítulo 9 PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIAL Y EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES CIVILES EN MÉXICO Introducción..............................................................................................

173

1. Retos para la aplicación de los Programas de reinserción social..........

174

2. Importancia de los Programas de reinserción social.............................

176

3. Papel que juegan las organizaciones de la sociedad civil en México.....

182

4. Asociaciones civiles en México dedicadas al apoyo de la reinserción social...................................................................................................

187

Capítulo 10 LAS FAMILIAS DE LAS PERSONAS ENCARCELADAS COMO VÍCTIMAS INDIRECTAS Introducción..............................................................................................

191

1. La familia como apoyo de las personas privadas de la libertad............

192

2. La familia como elemento clave para la reinserción de la persona privada de la libertad...............................................................................

196

3. La familia como afectada o víctimas indirectas de las personas privadas de la libertad.................................................................................

199

Capítulo 11 LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO MEDIO PARA ALCANZAR LA REINSERCIÓN SOCIAL Introducción..............................................................................................

207

1. Qué es la justicia restaurativa..............................................................

208

2. La justicia restaurativa y las prácticas restaurativas en los centros penitenciarios..........................................................................................

211

3. Cambio de paradigma en nuestro sistema penitenciario.......................

216

4. Nueva visión para renovar el sistema penitenciario.............................

217

BIBLIOGRAFÍA........................................................................................

223

PRÓLOGO Agradezco enormemente la deferencia que ha tenido para con mi persona, mi querido amigo y colega el Doctor Jesús España Lozano, al invitarme a prologar esta exquisita obra de su autoría, y que hoy pone a nuestro alcance, en la que nos invita a la reflexión en forma muy clara para entender que sucede en el ambiente penitenciario, a aquellas personas que se han visto inmersas en este contexto y han llegado en su tránsito, a esta frontera social bajo circunstancias diversas, el antes y después, y que todos concurren a un mismo punto, los centros de reclusión, para compurgar una pena privativa de libertad; bien, el autor en esta obra, nos lleva de la mano para razonar ese sentido de la cárcel como un desafío a una adecuada reinserción social, ya que nos invita a concebir el delito, sus causas como pobreza, drogadicción y la falta de un ambiente adecuado donde se desarrolle la persona humana, así como su escalada, la que puede iniciar con un conflicto y terminar en un ilícito. El autor nos sitúa en una lectura de once capítulos que en forma clara y amena, van desde las causas que propician el delito y que de acuerdo a una detallada investigación, originan la delincuencia, hasta la justicia restaurativa y su ejercicio, pasando por esquemas de mucha importancia como son las políticas públicas de prevención del quebrantamiento, la familia como contención social y victima indirecta de delito, los programas de reinserción social y el ambiente hacia el interior de los cuatro muros, que con su frialdad y una desgarradora vorágine, hacen víctima de sus propias carencias al mismo interno. El investigador nos muestra en su obra, que el potencial para delinquir lo tiene y puede desarrollarlo cualquier persona, bajo las condiciones propicias, bien como conducta calificada, bien como conducta ocasional donde la oportunidad se presenta en forma de fácil acceso, donde convergen la ausencia de valores, el estado de necesidad o bien bajo un patrón delictivo. Resaltando de manera muy importante que la educación y los valores familiares, la ética profesional y toda aquella formación moral que en la familia o en la escuela adquieren las personas desde la infancia, juegan un papel valioso en la comisión de los delitos, siendo todo

Gabriel de Jesús Gorjón Gómez

esto, factor importante para evitar la comisión de transgresiones a la esfera de los demás. Hace también un análisis de diversos orígenes donde se manifiesta el delito, tales como los problemas sociales, deficiencias económicas, desigualdad, educación y estructura familiar que, al estar debilitada, es campo propicio para la disrupción social, y una manifestación de atropellos al ámbito personal y social de los individuos; establece por igual como causa de la transgresión jurídica, los problemas psicológicos, las patologías individuales o grupales, cuya criminogénesis es factor importante para el estudio, combate y prevención del delito y que la atención a tales personas debe ser de carácter diferenciado por su complejidad personal y de lo que resalta nuestro investigador, que se requiere establecer políticas públicas tendientes a la prevención de delito bajo los auspicios de legalidad y realidad social, que están en un incesante y acelerado cambio y es por ello que la atingencia y sensatez de los operadores jurídicos, académicos y políticos deben estar centradas en el beneficio social para prevenir y erradicar el delito. Manifiesta por igual, que la violencia es un factor al que hemos ido acostumbrándonos y nos deshumaniza, le hemos dado un sentido de regularidad en nuestra vida social y ello nos hace proclives a la agresividad naturalizada en nuestro diario acontecer. Señala también que, en la construcción de políticas públicas, deben de ocuparse todos los sectores de la sociedad, como la academia, el gobierno y las diversas instituciones públicas, privadas y asociaciones civiles en la salvaguarda del bien común, así mismo, señala que las políticas públicas deben tener un estricto cumplimiento, es decir, que una vez que se han forjado, se respete su esencia para que su objetivo se alcance. Manifiesta de manera muy enfática que, si se conoce la raíz del ilícito, podremos combatirlo y prevenirlo, resultando de suma importancia que al estar al tanto de las razones que dan origen a la delincuencia, podremos estructurar y aplicar la estrategia que habrá de convertirse en la política pública de alto impacto en beneficio de la sociedad, como parte de la agenda pendiente de gobierno a una solución prioritaria, combatir el delito y sus daños directos y colaterales. Aunado a lo anterior, es de vital importancia estructurar programas sociales que tienen como finalidad atender directamente las

Prólogo

necesidades de las personas, a través de un modelo de intervención integral, ya que no puede estar disociado de diversos programas que atienden adicciones y violencia familiar; debiendo por consiguiente involucrar a las familias de aquellos que son víctimas del consumo y trasiego de estupefacientes, sensibilizando así a los sectores sociales que sufren estos embates y quienes pueden aportar importantes elementos para resolver la problemática, ya que al ser los directamente afectados, saben dónde está el punto más álgido de la contrariedad vivida. El autor señala algo muy significativo, el ejercicio de los procesos de justicia restaurativa, ya que nuestro país ha transitado por diversas reformas jurídicas dónde se le apostó al uso de la fuerza para atender el combate a la delincuencia en primer término, y no fue del todo asertivo, ya que por el contrario, se disparó exponencialmente la delincuencia y la violencia en el Gobierno del Presidente Calderón, y de ahí hemos ido escalando poco a poco hasta llegar al uso de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias y que es menester considerar que cada Entidad Federativa es distinta y cuenta con diversidad de elementos para que se instauren políticas publicas eficientes y realistas; para que esto pueda ser efectivo, se debe ser constante para ver resultados en forma paulatina, el autor señala como técnicas de intervención social en apoyo al cambio de este tipo de políticas públicas a la mediación comunitaria, la intervención del policía ante la comunidad, la vigilancia de vecinos, que es cada día más socorrida en algunos sectores de la sociedad, sin embargo todavía hay que promoverla. El Doctor España, analiza también la forma en que opera la reinserción social en México y para ello ha considerado de suma importancia observar la realidad de los crímenes que pasan en nuestro país y la realidad de los contextos de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia, con esto nos sitúa en un estudio de la incidencia delictiva en nuestro país y nos da la oportunidad de entender lo transcendental de la actuación pronta y expedita de la autoridad ante la escalada de delitos, señalando las áreas de oportunidad que presentan las instituciones de seguridad e impartición de justicia, destacando entre éstas la falta de material humano especializado, que complica la debida atención.

Gabriel de Jesús Gorjón Gómez

Establece que la delincuencia en México tiene un impacto multinivel en la productividad, inversión, y trabajo, es continua y en algunos sectores de nuestra sociedad es una constante, se ha normalizado y parece no tener fin el daño social. El autor señala que hay carencia de recursos materiales y humanos que vuelven muy complicado el combate a la delincuencia, y que las políticas de seguridad han sido mal encaminadas, bajo la corta idea de combatir solo los efectos de las problemáticas de la delincuencia, pero no la raíz de esta, siendo esto parte de la agenda social, pendiente en nuestro país. El autor nos hace la reflexión de que son muchas personas las beneficiadas, cuando no se cometen delitos y, por el contrario, también son muchas las dañadas cuando sucede el ilícito, ya que este, presenta daños directos y adyacentes, dónde se ven afectadas las víctimas directas y la propia sociedad en sus diversos círculos concéntricos, que son parte integral de la vida en sociedad. Por consiguiente, señala que de acuerdo a su experiencia profesional como consultor particular, ha detectado la falta de personal calificado en algunas de las Fiscalías del país; una excesiva carga de trabajo para el elemento humano de la prestación del servicio profesional institucional, con cargas emocionales fuertes que lo hacen proclive a recibir atención psiquiátrica, ya que el contenido de su desarrollo laboral es muy intenso. Así mismo manifiesta que se deben de tomar en cuenta factores de volumen de trabajo y horas-hombre para que exista un equilibrio en la obtención de resultados óptimos por parte del funcionario público hacia sus usuarios, ya que las altas cargas de trabajo, no permiten garantizar a la autoridad la eficacia y la eficiencia requeridas por la sociedad. Debiendo así, capacitar en forma específica a los funcionarios de cada área, ya que, en el ámbito penitenciario, señala el autor, aún se ignora el ejercicio de la justicia restaurativa y son pocos los centros de reclusión que la llevna a cabo, pese a que, en la norma de ejecución penal, existe como una condición sine qua non para la obtención de beneficios de libertad anticipada. Establece España, que la sensibilización y empatía son elementos primordiales para brindar un servicio de calidad y calidez humanos,

Prólogo

ya que en las más de las ocasiones los funcionarios públicos al no entender lo que le que sucede al usuario, su actuar se torna frío y lejano a un buen servicio, y lo que busca el usuario, es ser escuchado y atendido adecuadamente. Existe carencia de apropiados sistemas de información electrónica que vuelven lenta la respuesta requerida por la sociedad, ya que al no tener una estructura informática de primer nivel y que permita medir tiempos y resultados, la autoridad está rebasada por la realidad, ya que el delito es vertiginoso y las estadísticas lentas, por lo tanto, si no podemos medir y evaluar los resultados, no podremos cambiarlos. Manifiesta el investigador, que debe existir una adecuada comunicación entre autoridades, para brindar correctas medidas de protección y atención inmediata a las víctimas, ya que existen asuntos que se concluyen por una solución alterna o bien por un desistimiento por parte de la víctima, pero si esto no es comunicado a la policía ésta seguirá realizando el trabajo de vigilancia cuando ya no es necesario pues el asunto se ha concluido y perderá la oportunidad de hacer esa vigilancia a otra víctima que realmente lo necesita y ello conlleva a un mal aprovechamiento de elementos materiales y humanos, debiendo ejercer políticas públicas que permitan uniformidad de criterios en los procesos para una mejor obtención de resultados. Destaca en un análisis a estadísticas del INEGI, que el delito de mayor incidencia en nuestro país es el robo, y los avatares por los que pasa la persona que delinque, desde que se comete la transgresión, hasta que sobreviene la sentencia; de igual forma señala que la situación actual en los centros penitenciarios es de múltiples carencias para poder lograr la reinserción social, siendo enfático en conocer la raíz del ilícito, aunado a la estadística criminal y también como factor determinante en este sentido, las áreas de oportunidad que tiene la autoridad juzgadora y la receptora de sentenciados para compurgar sus penas. Toma en consideración que la prevención del delito y la debida investigación son elementos primordiales para abonar a la reinserción, ya que al hacer un estudio integral de la persona que delinque, debe atender y entender desde diversos ángulos la raíz del problema, y conocer el contexto delictivo en el que está involucrada, para que las

Gabriel de Jesús Gorjón Gómez

políticas de reinserción social, sean acordes a las necesidades y sean realistas, posibles y ejecutables. Nos lleva de igual forma a la reflexión del impacto de una sentencia condenatoria y los daños psicológicos y sociales que ocasiona en la persona del sentenciado, como persona privada de la libertad, cuyo entorno se vuelve inamovible, teniendo que enfrentar un cambio muy severo e involuntario, perdiendo su intimidad y su movilidad, ya que sufre una ruptura con el mundo exterior, se contamina psicológicamente, teniendo que adaptarse al medio carcelario, en muchas ocasiones se desvincula de la propia familia, se desadapta de la sociedad y por consiguiente se desarraiga también de ésta por falta de expectativas y certidumbre de la conservación de la propia vida, lo que no a todos afecta por igual, ya que el grado de tolerancia al fracaso y la resiliencia pueden ser elementos de adaptabilidad de cada persona, así como el apoyo de su familia, haciendo un esfuerzo psicológico y emocional para adaptarse a estas condiciones y poder sobrevivir durante su internamiento. Nos señala desde matices filosóficos y lo que jurídicamente implica una sentencia de este orden, como cierre de una contienda jurídica, sin embargo, cuando un asunto jurídico técnicamente haya concluido mediante veredicto, no significa que el problema de fondo esté terminado, ya que la reparación del daño, no ha sido cubierta a la víctima; señala diversas situaciones en que las personas se vuelven reincidentes porque nunca fueron atendidas sus necesidades, para la debida reintegración ante la sociedad, por lo que se requieren sentencias con una perspectiva de aprendizaje y que las autoridades al momento de ejecutarlas las vean de manera diferenciada con relación a cada una de las personas que cometen delitos, ya que cada individuo ha vivido circunstancias no sólo difíciles, sino distintas a otros y un fallo de este orden requiere técnica jurídica, pero también empatía y sensibilidad. Hace también una importante reflexión sobre el hacinamiento y condiciones inhumanas de los centros de encierro carcelario, ya que hay carencia de espacios dignos para albergar a todos sus moradores. Destaca también la reforma al artículo 29 de la Ley Nacional de Ejecución Penal del año 2016, que establece el otorgamiento de datos estadísticos al INEGI por parte de las autoridades penitenciarias y que es un gran avance, ya que con esto nos sitúa en un contexto más

Prólogo

cercano a la realidad existente y por ende se puede conocer a mayor detalle la información para la toma de decisiones. Señala de manera muy importante que se deben tomar en cuenta en los programas de reinserción social que las personas privadas de la libertad deben tener un acercamiento con la sociedad de alguna manera, ya sea a través de las organizaciones de la sociedad civil o bien de las propias actividades sociales que realicen los centros penitenciarios con la finalidad de menguar un poco las afectaciones que se producen por el aislamiento, ya que una cárcel produce serias consecuencias negativas en las personas privadas de la libertad que generan principalmente afectaciones en los ámbitos social, familiar, psicológico y sexual, porque el individuo privado de su libertad, pierde su individualidad, pasando a ser un número más en la estadística del sistema. Nuestro autor, también menciona los avatares por los que tiene que transitar la persona que comete un delito y el desgaste que implica estar presente en las audiencias ante Ministerio Público o Juzgadores, y la oportunidad si el caso lo permite, de acuerdo a la norma procesal vigente, de llevar a cabo un mecanismo alternativo de solución de conflictos para buscar cerrar el asunto y establecer las condiciones de una reparación del daño, haciendo una breve descripción del proceso penal acusatorio, en sus etapas de investigación inicial y complementaria, así como la etapa intermedia, la fase escrita, la fase oral, la etapa de juicio oral, la audiencia de individualización de sanciones y lo que se espera del juzgador en esta etapa, para que éste se centre en aplicar penas con sentido de reinserción, es decir que estudie cada caso en particular y que sus resoluciones estén acompañadas de instrucciones que deben realizar las personas penadas para que puedan acercarse a una adecuada reinserción social. El novel escritor, también hace una descripción de los centros penitenciarios, como moderna manifestación de castigo; desde sus antecedentes, hasta la transformación que han sufrido estos con el transcurrir de los años, cuya esencia primordial era la de salvaguardar a las personas que habían sido víctimas, aislando al delincuente, para que al dejar el encierro volviera a la sociedad con una nueva mentalidad, sin embargo, esto no ha sido del todo efectivo, ya que la realidad ha sido otra y la cantidad de personas privadas de la libertad, cada vez es mayor y esto este factor tiende a volver inhóspitos estos sitios, ya

Gabriel de Jesús Gorjón Gómez

que a mayor número de internos, mayor número de complicaciones y por consiguiente una inadecuada reinserción social, hace algunos años eran Centros de Readaptación Social o CE.RE.SO, actualmente se les denomina como Centros de Reinserción Social. El hacinamiento, la falta de una alimentación básica, una atención médica adecuada y la falta de criterios o de modelos homologados de clasificación de internos por el tipo de delito, edad, peligrosidad e incidencia delictiva, son las grandes áreas de oportunidad que nos presentan los penales mexicanos, ya que es de vital importancia considerar que los internos deben tener cubiertos estos criterios, así como estar separados quienes tienen una sentencia que compurgar de los que se encuentran preventivamente privados de su libertad por estar sujetos a un proceso, así como el tipo de delito por el que se encuentran recluidos y el régimen de vigilancia. Los penales en México, están carentes de espacios deportivos, académicos, culturales o religiosos que permitan el adecuado esparcimiento de la persona recluida. La sobrepoblación hace del centro penitenciario una bomba en potencia con estallidos violentos en forma continua por los grupos delincuenciales que moran en su interior, que ejercen funciones o prácticas de autogobierno, y que no permiten al primo delincuente o delincuente de menor impacto, tener una expectativa real de condiciones seguras y apropiadas para lograr un cambio personal que le permita vivir tranquilo y alcanzar su libertad, sin menoscabo de su persona, por lo que el objetivo de estos lugares, no está cumpliendo con su premisa jurídica ni social. Señala el autor que, por sus excesivos deterioros, las cárceles mexicanas no son, tristemente un punto relevante dentro de la agenda política de nuestro país, manifestando así, que realmente son pocos los centros de reclusión que cuentan con infraestructura acorde a las necesidades de los internos, como espacios limpios y áreas de esparcimiento, para recibir actividades académicas o culturales, y para recibir a sus visitas cuando van a su encuentro. Nuestro escritor nos recuerda que en la Ley Nacional de Ejecución Penal, existe la figura jurídica de la mediación, para ser aplicada como medio alternativo de solución de controversias hacia el interior de los penales, sin embargo, la realidad nos dice que no hay personas capacitadas en éste ámbito para llevarla a efecto, y tampoco se cuenta