Tecnoretos del Derecho aporta una visión de los retos que el Derecho afronta en el siglo XXI, un siglo marcado por los avances tecnológicos y por la consolidación de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.
derecho y tic´s
derecho y tic’s
El Derecho afronta una serie de retos que deben ser analizados, y no a la ligera precisamente. Están en juego los derechos más esenciales del ser humano, los derechos fundamentales. Cada uno de los aportes de la presente obra ofrece una mirada crítica, enmarcada en un contexto tecnológico, complejo y apasionante pero cuyos efectos colaterales pueden derivar en un cambio social de proporciones épicas.
Coordinador
El ser humano se enfrenta a una sociedad altamente tecnificada que debe decidir ya qué modelo de vida quiere para su presente y para su futuro. ¿Palabras vacías? Invito al lector a que abra estas páginas y se adentre en los Tecnoretos del Derecho.
Tecnoretos del Derecho
Francisco José Santamaría Ramos
El Derecho es sociedad y, por tanto, el reto que afronta nuestra sociedad en conjunto es titánico dado que las decisiones que tomemos hoy como sociedad van a marcar, con fuerza, el futuro.
Coordinador
Tecnoretos del Derecho
derecho y tic´s
Francisco José Santamaría Ramos
derecho y tic´s
TECNORETOS DEL DERECHO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
TECNORETOS DEL DERECHO
FRANCISCO JOSÉ SANTAMARÍA RAMOS Coordinador Autores BERNARDO ARROYO ABAD CARLOS ARROYO ABAD EVA MARÍA CALDERÓN PALOMAR JAIME DÍAZ LIMÓN BLANCA INÉS ESPINEL BUITRAGO DIEGO GUZMÁN CARLOS JUARROS HUERGA MARIA TERESA LAVIN DAPENA MANUEL LÓPEZ-MEDEL BÁSCONES MARÍA DEL MAR MUÑOZ AMOR MARÍA PETRONELA POPIUC MAX RÖMER-PIERETTI MIRIAM SALVADOR GARCÍA JUAN CARLOS SÁNCHEZ SÁNCHEZ FRANCISCO JOSÉ SANTAMARÍA RAMOS LAURA SANZ MARTÍN
tirant lo blanch Valencia, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Director de la Colección:
LORENZO COTINO HUESO Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia, Coordinador de Derecho TICs, Red de Especialistas de Derecho de las Tecnologías de la Información y Comunicación, www.derechotics.com
© Francisco José Santamaría Ramos
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-747-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Contenido Glosario de abreviaturas.......................................................................... 13 Prólogo.................................................................................................... 15 Francisco José Santamaría Ramos
BRECHA DIGITAL, PANDEMIA Y LOS NUEVOS RETOS DE LA EDUCACIÓN Blanca Inés Espinel Buitrago
Introducción............................................................................................. 19 Brechas digitales en el contexto de la pandemia por COVID-19............... 20 Estudiantes digitales versus docentes tradicionales................................... 22 Principios que rigen el diseño de las políticas y estrategias de informatización.......................................................................................................... 25 Retos educativos frente a las TIC............................................................. 26 Hacia la inclusión digital.......................................................................... 28 Sociedad del conocimiento y la tecnología................................................ 29 Integración de las TIC y la educación....................................................... 30 Una mirada futurista de las TIC frente a la educación.............................. 31 Bibliografía.............................................................................................. 33 DERECHOS HUMANOS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN Dra. Miriam Salvador García
Las primeras generaciones de derechos humanos..................................... 35 La primera generación de los derechos humanos................................ 36 La segunda generación de los derechos humanos................................ 39 La tercera generación de derechos humanos....................................... 42 La cuarta generación de derechos humanos........................................ 43 Análisis de los riesgos a los que nos enfrentamos..................................... 47 Respuesta normativa/desafíos del derecho................................................ 52 Conclusiones............................................................................................ 59 Bibliografía.............................................................................................. 61 Doctrina............................................................................................. 61 Legislación......................................................................................... 61 LA JUSTICIA DIGITAL María Petronela Popiuc
Introducción............................................................................................. 63 Transformación digital de la justicia......................................................... 64
8
Índice
Situación de la justicia digital-covid-19.................................................... 70 La inteligencia artificial aplicada a la justicia digital en España................ 78 Conclusiones finales................................................................................. 80 Bibliografía.............................................................................................. 81 VIRTUAL ME: IDENTIDAD Y REPUTACIÓN DIGITAL Jaime Díaz Limón
Introducción............................................................................................. 83 Patrimonio Digital Latu Sensu.................................................................. 84 El patrimonio cultural como herencia común..................................... 85 Patrimonio Digital Strictu Sensu............................................................... 89 Identidad y Reputación Digital................................................................. 91 Protección a la Propia Imagen en Redes Sociales...................................... 96 Protección a los Datos Personales en las Redes Sociales........................... 103 Una probable definición de patrimonio digital desde la perspectiva de derecho privado........................................................................................... 113 LAS EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA Y LAS SPIN-OFF EN EL MARCO DEL MERCADO DE TRABAJO TECNOLÓGICO Prof. Dr. Carlos Arroyo Abad
Sociedad tecnológica y mercado de trabajo.............................................. 115 Las ebt..................................................................................................... 121 Las spin-off.............................................................................................. 123 Las Spin-Off en el marco de la sociedad tecnológica........................... 123 Las Spin-Off empresariales................................................................. 124 Las Spin-Off académicas.................................................................... 126 El personal investigador laboral............................................................... 131 Modalidades contractuales: del contrato administrativo a la laboralización del personal investigador......................................................... 131 Derechos laborales específicos: las excedencias temporales....................... 134 Conclusiones............................................................................................ 135 Bibliografía.............................................................................................. 136 ECONOMÍA COLABORATIVA Y TRANSPORTES. POLÍTICA EUROPEA Y JURISPRUDENCIA COMUNITARIA Manuel López-Medel Báscones
Introducción. La economía de las plataformas electrónicas...................... 139 Toda una política comunitaria europea sobre economía colaborativa...... 141 Competencia desleal, transportes y economía colaborativa...................... 148 Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sobre economía colaborativa en el ámbito de transportes, y su reflejo en la posición del Tribunal Supremo............................................................................... 156 Conclusiones............................................................................................ 167 Bibliografía.............................................................................................. 168
9
Índice
COMERCIO ELECTRÓNICO Y MARKETING DIGITAL Juan Carlos Sánchez Sánchez
Introducción............................................................................................. 171 Comercio electrónico............................................................................... 172 ¿Qué es el comercio electrónico?........................................................ 172 Tipos de Comercio Electrónico........................................................... 173 Ventajas Principales del Comercio Electrónico.................................... 174 Futuro del Comercio Electrónico........................................................ 175 Marketing digital..................................................................................... 177 ¿Qué es el Marketing Digital?............................................................ 177 ¿Cuál es el papel del marketing digital para una empresa?.................. 178 Principales tipos de Marketing Digital................................................ 179 Principales cuestiones normativas y desafíos............................................ 181 Conclusiones............................................................................................ 182 Bibliografía.............................................................................................. 183 EL TELETRABAJO Prof. Dra. Laura Sanz Martín
Introducción............................................................................................. 185 Orígenes del teletrabajo............................................................................ 186 Origen y conceptualización del teletrabajo......................................... 186 Tipología de teletrabajo...................................................................... 191 Regulación del teletrabajo antes del rdl 28/2020...................................... 194 Regulación del teletrabajo a través del rdl 28/2020.................................. 203 Conclusiones............................................................................................ 211 Bibliografía.............................................................................................. 213 INFORMACIÓN VERSUS DESINFORMACIÓN: RETOS PARA EL DERECHO Y LA EDUCOMUNICACIÓN CIUDADANA Max Römer-Pieretti
Introducción............................................................................................. 215 Marco Contextual y Teórico.................................................................... 218 Sobre la información y la desinformación como ejercicio ciudadano y mediático............................................................................................ 218 Cambian los modelos teóricos de comunicación................................. 220 Contexto sobre la situación de la comunicación................................. 222 Sobre el discurso del odio, las mentiras y las noticias falsas................ 226 Brexit................................................................................................. 230 Trump................................................................................................ 231 Sobre la alfabetización digital, mediática y crítica: retos para la Educomunicación y el Derecho............................................................................... 232 Sobre las presiones sociales de jóvenes, adolescentes, mujeres maltratadas y cuentas burladas.................................................................................... 237
10
Índice
Sobre el derecho como desiderátum: lo institucional, lo político.............. 239 Conclusiones............................................................................................ 240 Bibliografía.............................................................................................. 242 DIAGNÓSTICO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN ESPAÑA. ESTADO DE SITUACIÓN Bernardo Arroyo Abad
La necesidad del desarrollo de una Administración electrónica homogénea eficiente y real como motor de cambio del modelo productivo........... 247 Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo...... 250 La problemática de las entidades locales.................................................. 256 El mercado único y la brecha digital......................................................... 258 Conclusiones............................................................................................ 267 Bibliografía.............................................................................................. 268 INTIMIDAD Y DERECHO DE PROTECCIÓN DE DATOS Eva María Calderón Palomar
Introducción............................................................................................. 269 Intimidad................................................................................................. 271 El concepto de intimidad.................................................................... 271 La evolución del concepto de intimidad.............................................. 272 Derecho de protección de datos................................................................ 277 El concepto de dato personal.............................................................. 277 La evolución del derecho de protección de datos................................ 278 El impacto del uso de tecnologías de la información y comunicación en los hogares..................................................................................................... 283 Hogares con acceso a internet, el uso de TIC y participación en Redes Sociales (RRSS)................................................................................... 283 Educación y concienciación frente a la protección de datos personales.... 284 La covid-19: un hecho ante la intimidad y la protección de datos............ 286 Conclusiones............................................................................................ 288 Bibliografía.............................................................................................. 289 INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y PROPIEDAD INTELECTUAL Diego Guzmán
Introducción............................................................................................. 291 Protección de las Creaciones relacionadas con Inteligencia Artificial........ 294 Inteligencia artificial como sistema protegible por la propiedad intelectual................................................................................................. 294 Inteligencia artificial como herramienta para la creación humana....... 304 Inteligencia artificial como creadora de obras e invenciones............... 305 Conclusiones y Alternativas de Protección............................................... 311 Bibliografía.............................................................................................. 314
11
Índice
CIBERSEGURIDAD Carlos Juarros Huerga
Introducción............................................................................................. 317 Riesgos..................................................................................................... 325 Programas maliciosos......................................................................... 325 Riesgos relacionados con la información............................................ 326 Riesgos relacionados con la comunicación......................................... 326 Riesgos relacionados con compras o transferencias económicas......... 327 Riesgos de adicción............................................................................ 328 Riesgos para la Salud.......................................................................... 329 Seguridad................................................................................................. 329 Bibliografía.............................................................................................. 341 RETOS JURÍDICOS DE LA TECNOLOGÍA BLOCKCHAIN Dra. Maria Teresa Lavin Dapena
Introducción............................................................................................. 343 Tecnología Blockchain............................................................................. 344 Introducción....................................................................................... 344 Concepto, tecnología y funcionamiento.............................................. 345 Tipología de cadenas de bloque.......................................................... 348 Características.................................................................................... 349 Aplicaciones....................................................................................... 351 Retos regulatorios a los que se enfrenta Blockchain................................. 357 Conclusiones............................................................................................ 366 Bibliografía.............................................................................................. 366 RETOS JURÍDICOS DE LA BIOTECNOLOGÍA MODERNA: TECNICAS DE REPRODUCCIÓN ASISTIDA Dra. Maria Teresa Lavin Dapena
Introducción............................................................................................. 369 La biotecnologia moderna: la biotecnologia reproductiva........................ 370 Técnicas de reproducion asistidas (TRA).................................................. 372 Los retos jurídicos de la biotecnologia reproductiva humana y mas concretamente las TRA.................................................................................. 373 Acceso a las TRA..................................................................................... 373 Numero de embriones a transferir...................................................... 376 Donación de gametos y embriones..................................................... 377 Criopreservacion de ovocitos y embriones.......................................... 380 Destino de embriones sobrantes de la TRA......................................... 382 Diagnóstico genético preimplantatorio (DGP).................................... 384 La maternidad subrogada................................................................... 386 Procreación postmorten...................................................................... 387 La FIV mixta...................................................................................... 389
12
Índice
Conclusiones............................................................................................ 390 Bibliografía.............................................................................................. 391 EL PAPEL DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LOS TERRITORIOS INTELIGENTES María del Mar Muñoz Amor
Introducción. Políticas sobre los territorios inteligentes desde el ámbito internacional al ámbito europeo............................................................... 393 Desde el ámbito Internacional............................................................ 394 Al ámbito Europeo............................................................................. 396 Del desarrollo Rural al desarrollo Territorial. La ineludible interrelación entre lo urbano y lo rural para la plena consecución de los Territorios Inteligentes............................................................................................... 401 La participación del sector agropecuario en los territorios inteligentes. La Smart Agro o Smart Farming.................................................................... 403 Concepto de Smart Agro (o Smart Farming)....................................... 404 Algún ejemplo práctico de agricultura de precisión en España............ 406 El agua como recurso indispensable para la sociedad en general y para el sector agropecuario en particular. Ejemplos de su desarrollo a través de actividades inteligentes................................................................... 407 Energía. Ahorro y eficiencia energética derivados de los sistemas de ayuda al guiado de tractores y maquinaria agrícola............................ 409 Industria, innovación e infraestructuras. El proyecto Welaser............. 411 Acción por el clima. La huella de Carbono......................................... 413 Riesgos de la digitalización en las Smart Agro.......................................... 416 Bibliografía.............................................................................................. 418 Libros, capítulos de libros y artículos................................................. 418 Webgrafía........................................................................................... 419 AGENTES ARTIFICIALES Francisco José Santamaría Ramos
Introducción............................................................................................. 421 Agentes artificiales.................................................................................... 424 Conclusiones............................................................................................ 435 Bibliografía.............................................................................................. 440
GLOSARIO DE ABREVIATURAS AAPP ADN AEPD ANCES
Administraciones Públicas. Ácido desoxirribonucleico. Agencia Española de Protección de datos. Asociación Nacional de Centros Europeos de Empresas e Innovación. B2A Business To Administration (Empresa a Administración). B2B Business to Business (Empresa a Empresa). B2C Business to Consumer (Empresa a Particulares). BCE Banco Central Europeo. C2A Consumer To Administration (Particular a Administración). C2B Consumer To Business (Particular a Empresa). C2C Consumer To Consumer (Particular a Particular). CBCD Central Bank Digital Currency. CC Codigo Civil. CDB Convenio sobre la diversidad biológica. CDTI Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial. CE Constitución Española de 1978. CEEIs-BICs Centros Europeos de Empresas e Innovación-Business Innovation Centres. CNMC Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. D2C/DTC Direct To Consumer (Directo al Consumidor). DGP Diagnostico genético preimplantatorio. DLT Distributed Ledgers. DUDH Declaración Universal de los Derechos Humanos. EBC Empresa Basada en el Conocimiento. EBT Empresa de Base Tecnológica. ECV Encuesta de condiciones de vida. EIBT Empresa Innovadora de Base Tecnológica. ENIA Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial. ETCU Empresas de Transferencia del Conocimiento Universitario. EUROSTAT Oficina estadística de la Unión Europea. FIV Fecundación in vitro. IA Inteligencia Artificial. IA Inseminación artificial. INE Instituto Nacional de Estadística. INSHT Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. IoT Internet of Thinks. LCTI Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
14 LOMLOU
Glosario de abreviaturas
Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. LOPD Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. LOPDGDD Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales. LORTAD Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de regulación del tratamiento automatizado de los datos de carácter personal. LOU Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. LRU LO 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria. LTRHA Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre técnicas de reproducción humana asistida. MIT Massachusetts Institute of Technology. NEBT Nueva Empresa de Base Tecnológica. OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. ONU Organización de las Naciones Unidas. OTRIS Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación. P2P Peer-to-Peer. PPC Pay Per Click-Pago Por Clic. RGPD Reglamento UE de protección de datos: Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos). RRSS Redes Sociales. SEM Search Engine Marketing. SEO Search Engine Optimization. STC Sentencia Tribunal Constitucional. STS Sentencia Tribunal Supremo. TFUE Tratado Fundacional Unión Europea. TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación. TRA Técnicas de reproducción asistida. UAB Universidad Autónoma de Barcelona. UAM Universidad Autónoma de Madrid. UCM Universidad Complutense de Madrid. UE Unión Europea. UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. URJC Universidad Rey Juan Carlos. WTO World Trade Organization (Organización Mundial del Comercio).
PRÓLOGO Toda buena historia empieza de la forma más casual y menos premeditada. El libro que el lector sostiene entre sus manos no es una excepción. El germen de Tecnoretos del Derecho comienza en una comida, normal, corriente y en donde la pasión por el Derecho y las Nuevas Tecnologías era el hilo conductor de una conversación en la que dos grandes amigos hablaban distendidamente no sólo de temas jurídicos sino también de temas laborales y personales. Por un lado, Miriam Salvador García, directora del Departamento de Derecho en la Universidad Camilo José Cela y, por otra, un servidor. Como regla general nuestras conversaciones distendidas suelen derivar, en algunas ocasiones, en buenas ideas que llevar a cabo. Tecnoretos en una de esas ideas. ¿Qué es tecnoretos del derecho y qué vamos a encontrar en tecnoretos del derecho? En primer lugar, vamos a encontrar el esfuerzo de un gran conjunto humano: profesores, servidores públicos, abogados…. han desarrollado en las presentes páginas una visión de los retos que el Derecho tiene que afrontar en este siglo XXI, un siglo marcado por los avances tecnológicos y por la consolidación, en nuestras vidas, de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones. ¿Por qué hablamos de reto? No debemos olvidar que la palabra reto no es, ni más ni menos, que una situación difícil o peligrosa con la que alguien se enfrenta. Y así es, queridos lectores, el Derecho afronta una situación peligrosa, una situación que debe ser analizada y puesta sobre la mesa si queremos que el ser humano del siglo XXI no comience una desescalada de sus derechos más esenciales, de sus derechos fundamentales. El presente libro, desde la humildad y el trabajo de todos y cada uno de sus autores pretende ser una mirada crítica, a un contexto tecnológico, complejo y apasionante pero cuyos efectos colaterales pueden suponer un cambio social de proporciones épicas, nunca visto en la era del ser humano.
16
Francisco José Santamaría Ramos
Alguno autores y pensadores dicen que el Derecho es un reflejo de la sociedad. Yo diría más, el Derecho es Sociedad, con mayúsculas. En el siglo XXI si alguien, cualquier persona quiere desproveer de alma a nuestra sociedad, sólo tiene que acabar con el Derecho para que esto suceda. El Derecho es nuestro pegamento moral y más en estos tiempos tan inciertos donde términos como moral o ética se ven guardados en un cajón por miedo a incomodar a nuestros invitados. El reto que el derecho tiene por delante es titánico, una empresa reservada sólo para los más fuertes. Y no quiero que el lector piense que esto son palabras vacías carentes de sentido. El presente siglo. El siglo XXI va a estar marcado por las decisiones que tomemos como sociedad. El ser humano se enfrenta a una sociedad altamente tecnificada y donde debemos, como sociedad, replantear el modelo de vida que queremos para las generaciones futuras. ¿Palabras vacías? Veamos algunos ejemplos. Asistimos impasibles ya no sólo a un tema de brecha digital, ya casi deberíamos llamarlo pobreza digital, donde algunas personas pueden acceder al lujo de la Sociedad de la Información mientras que otros tienen que mendigar por las calles en busca de una conexión Wi-Fi. Esta situación no es propia de los países subdesarrollados o, al menos, no en exclusiva. El triste escenario que nos ha dejado la pandemia que asola nuestra forma de vida nos ha demostrado que aún queda mucho por hacer en este sentido. Muchos niños y adolescentes no han podido adaptarse al contexto pandémico y veremos si esta circunstancia no cercena sus posibilidades de acceder a una vida mejor en forma precisamente de formación. La triste situación que vivimos también ha puesto sobre la mesa que existe un problema de base en nuestra cultura laboral. El teletrabajo lleva con nosotros desde el siglo pasado y, esta triste situación, ha sacado a la luz nuestra precaria situación en este sentido. Precaria situación social, empresarial y jurídica. Internet, Sociedad de la Información, el mundo digital… El ser humano ya no sólo vive apegado a la tierra, al suelo firme. Además, hoy día vivimos apegados al código binario, a los unos y ceros que nos han abierto la puerta a un mundo nuevo donde la información, la sociedad e incluso las relaciones, han modificado la forma en la que el ser humano se comporta.
Prólogo
17
Un nuevo mundo, un mundo digital, un mundo aparentemente seguro, pero donde las bestias acechan. La delincuencia en Internet, la ciber seguridad, la intimidad, la protección de datos, el comercio electrónico son solo algunos ejemplos de lo que acecha en la oscuridad de la red. Algo a lo que el derecho debe hacer frente con unas armas arcaicas, un David contra Goliat. ¿Cómo puede hacer frente el derecho a fenómenos globales si él mismo es local? Nuestra sociedad, como ya hemos dicho, es analógica y digital al mismo tiempo, pero los grandes desarrollos tecnológicos no sólo están en la faceta digital, también la analógica, la real, la que pisamos con nuestros pies, debe hacer frente a grandes amenazas como por ejemplo la biotecnología. Si el siglo pasado el ser humano fue capaz de clonar una oveja, qué no estamos preparados para afrontar en este siglo XXI. ¿Asistiremos a seres humanos modificados genéticamente? ¿Veremos andar por nuestras calles a Cyborgs? Sin duda alguna, la tecnología la tenemos al alcance de nuestras manos… pero la sociedad debe enfrentar el reto de decidir sí eso debe permitirse, jurídicamente hablando o no. Igual que deberá decidir qué posición ocupará en nuestro mundo la automatización y la inteligencia artificial porque esas tecnologías propias de las novelas, películas y series de ciencia ficción, ya son ciencia y cada vez son menos ficción. ¿El que suscribe el presente prólogo está loco? Si algún lector piensa que así es, simplemente le reto a que busque por internet el término grieftbot o robot de duelo para que abra de una vez los ojos y se dé cuenta de que asistimos a un momento en el que la ciencia tiene el poder de hacer realidad todo aquello que el ser humano haya pensado, piense o pueda pensar. ¿Se imaginan poder clonar la personalidad de nuestros seres queridos: hijos, abuelos, padres? El desarrollo de la Inteligencia Artificial ya permite constituir software basado en la huella digital de un ser humano. Una huella obtenida de todas las interacciones que ha tenido esa persona es una sociedad global, tecnificada y conectada. Todo lo que hace el ser humano del siglo XXI queda trazado y grabado. ¿Acaso al lector no se le ponen los pelos de punta? Sólo algunos ejemplos para que el lector reflexione. En la obra que usted tiene en sus manos hay más ejemplos.
18
Francisco José Santamaría Ramos
El deseo de todas las personas que hemos colaborado en la presente obra no es otro que lograr que el lector reflexione y abra los ojos a los tecnoretos que el Derecho debe afrontar a lo largo de los próximos años. Simplemente me queda dar las gracias a todas esas personas que han colaborado en la presente obra. Gracias por todo vuestro esfuerzo y dedicación, a la presente obra, en particular y a vuestra contribución en el campo del Derecho en general. Muchas gracias por acompañarme en este camino que comenzó en una charla distendida en un restaurante y que sobrevivió a un confinamiento extremo, a una pandemia y a todos los azares del destino que nos hemos visto obligados a superar para que ahora nuestros queridos lectores puedan disfrutar de nuestra particular visión de los tecnoretos del derecho. Gracias, de corazón.
Francisco José Santamaría Ramos
BRECHA DIGITAL, PANDEMIA Y LOS NUEVOS RETOS DE LA EDUCACIÓN Blanca Inés Espinel Buitrago
INTRODUCCIÓN En un mundo tan cambiante, impactado por los rápidos avances de la ciencia y la tecnología, las brechas digitales entre profesores y estudiantes no sólo se limitan a las actuales generaciones, sino que incluyen diferencias en el uso, manejo y acceso a las tecnologías de la información. En efecto, detrás de cada conexión en Internet hay un ser humano que trabaja, se educa, establece relaciones con otros, se entera de lo que ocurre en el mundo o se divierte. Por lo tanto, la red es venerada como el mayor medio de comunicación en la historia de la humanidad. De ahí, que se utilice como una herramienta pedagógica que sirve como fuente de información, de conocimiento, medio de comunicación y expresión. Pero lo más importante es que no solo es un dispositivo de aprendizaje, sino un instrumento de gestión y administración del sistema educativo, que facilita el trabajo cooperativo. Otro aspecto para tener en cuenta es el impacto que tienen las TIC, en la sociedad del conocimiento, que ha sido masivo y cuya presencia ha planteado grandes desafíos al sistema educativo, por lo que es necesario un giro epistemológico, que vea la tecnología no como un enemigo, del que hay que defenderse, sino como un aliado que lo fortalecerá. Es por ello, que el sector educativo necesita analizar las distintas opiniones que tiene la comunidad sobre las tecnologías, pues reflexionar sobre ello le permitirá apuntarle a una educación transformadora, adaptada a la actual sociedad del conocimiento. Por otra parte, es importante definir el término Brecha digital, que se refiere a la distancia entre quienes usan de un modo efectivo las herramientas de información y comunicación y los que no pueden. Esta expresión se utiliza en dos sentidos: uno de alcance restringido, que
20
Blanca Inés Espinel Buitrago
remite a las diferencias socioeconómicas entre aquellas comunidades o grupos sociales que disponen del servicio de Internet y aquellas que no pueden acceder a él. Bercheñi (2020) cree que no solo existe una brecha digital, sino tres y las clasifica así: 1. Brecha de acceso, que obedece a una conectividad inadecuada o nula. 2. Brecha de uso, que alude a una competencia adquirida por un usuario y Brecha competencial, que se relaciona con un conocimiento adquirido en contextos laborales sincrónicos o asincrónicos. Asimismo, en cuanto a la brecha digital, debe incluirse el alcance amplio que tiene, no solo Internet, sino de todos aquellos instrumentos relacionados con TIC (tabletas, teléfonos móviles, tecnologías de redes, telecomunicaciones, PDA) que se denominan dispositivos tecnológicos y que influyen en determinar quiénes pueden estar “conectados” y “no conectados”. De ahí, que los administradores de la educación deban dirigir el esfuerzo financiero para favorecer el acceso a los sujetos y grupos a estas tecnologías. Otros conceptos, relacionados con la brecha digital, son los de Alfabetización digital, que se refiere a aquellas competencias básicas que debe poseer el individuo para el uso normalizado de las TIC y el de nativo digital, que designa al sujeto que creció en la Era digital y que posee una mayor destreza y dominio para comunicarse dentro de ese entorno. Igualmente, existen otras personas que se consideraban inmigrantes digitales, que son quienes no crecieron en el mundo digital y por ello han tenido que aprender a usar los dispositivos, para no quedarse rezagados en la carrera tecnológica. En síntesis según Delgado (2020), el nivel de destreza y las habilidades de los inmigrantes digitales (docentes), y nativos digitales (estudiantes) se potencia a través del trabajo en equipo intergeneracional y el mejor escenario para validar sus resultados es la universidad.
BRECHAS DIGITALES EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA POR COVID-19 Para nadie es un secreto cómo la pandemia ha transformado los esquemas de enseñanza y el aprendizaje. En la práctica lo que ocurrió