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COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Belén Campuzano Laguillo

Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Angelika Nussberger

José Ramón Cossío Díaz

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania) Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

José Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: http://www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LAS RELACIONES LABORALES EN LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Problemas actuales y perspectivas de futuro Director

JESÚS R. MERCADER UGUINA BELÉN ALONSO-OLEA GARCÍA ANTONIO ÁLVAREZ DEL CUVILLO Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social UNED Letrada de la Administración de la Seguridad Social

Profesor Contratado Doctor (Titular Acreditado) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Cádiz

PABLO GIMENO DÍAZ DE ATAURI FRANCISCO JAVIER GÓMEZ Profesor Visitante Lector de Derecho del ABELLEIRA

Trabajo y de la Seguridad Social Profesor Titular de Derecho del Trabajo y Universidad Carlos III de Madrid de la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid

LUIS GORDO GONZÁLEZ JESÚS R. MERCADER UGUINA Profesor Ayudante de Derecho del Trabajo Catedrático de Derecho del Trabajo y y de la Seguridad Social Seguridad Social Universidad Autónoma de Madrid Universidad Carlos III de Madrid

AMANDA MORENO SOLANA ANA BELÉN MUÑOZ RUIZ Profesora Ayudante de Derecho del Profesora Titular Visitante de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid Universidad Carlos III de Madrid

Valencia, 2015

Copyright ® 2015 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www. tirant.com). Este trabajo forma parte del proyecto de investigación “Derecho del Trabajo y objetivos empresariales de competitividad y productividad: exigencias para el ordenamiento laboral en un nuevo entorno económico” (DER 2009-09001), financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es ISBN: 978-84-9086-697-9 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

Preliminar

¿Deben tener las pequeñas empresas un estatuto laboral propio? ¿Cómo influye el tamaño empresarial en el comportamiento de nuestra economía? Algunos estudios demuestran cómo el tamaño efectivamente condiciona la productividad, la innovación (más la tecnológica que la no tecnológica), y la internacionalización. La economía española es una economía de pymes, entendiendo por tales, de acuerdo con la Recomendación de la CE de 6 mayo de 2003 (DOC C (2003) 1442), aquellas empresas de menos de 250 trabajadores, menos de 50 M € de facturación, un activo inferior a los 43 M € y un capital participado por parte de empresas que no cumplan los anteriores requisitos igualmente inferior al 25%. Dada esta estructura empresarial, puede entenderse fácilmente que éstas resulten particularmente frágiles, en su conjunto, a los cambios tan acelerados que se están produciendo en un contexto de crisis económica. Aunque con carácter general la pequeña empresa es la que predomina en todos los países de la Unión Europea, esta característica está especialmente acentuada en nuestro país. La fragmentación de la pequeña empresa española es, en gran parte, una respuesta adaptativa a las restricciones regulatorias de las relaciones laborales: simplemente, los agentes económicos evitan la ineficiencia de las leyes laborales contratando relaciones en esencia laborales mediante fórmulas de derecho mercantil. En este sentido, se detecta en general un apoyo notable desde las distintas administraciones al fomento del empleo autónomo, no siempre dirigido a la creación de empresas con alto valor añadido (y consecuentemente con potencial de generar nuevos puestos de trabajo), sino como un simple mecanismo de lucha contra el desempleo. Ello puede generar un excesivo número de microempresas dedicadas a negocios poco innovadores y no generadores de empleo. Si bien es cierto que un trabajador lo es, con sus mismas necesidades, tanto en una empresa de 5 como de 5.000 trabajadores, el tamaño de la empresa le hace acreedora de un tratamiento distinto casi diría que por sentido común. Y, sin embargo, con la excepción de

Jesús R. Mercader Uguina

los mecanismos de representación de los trabajadores en la empresa (por ejemplo solo hay Comité cuando se cuenta con una plantilla de 50 trabajadores) en lo demás, prácticamente es igual la legislación aplicable a una gran empresa que a una microempresa. ¿Una sola legislación para todas las empresas en las distintas ramas del ordenamiento? Ciertamente, no existe un derecho del trabajo o de la seguridad social, tampoco administrativo o tributario, para uno o varios tipos de empresa. Es cierto que algunas instituciones solo se desarrollan en algunas empresas determinadas, como es el caso de los comités de empresa, pero podría decirse que estas especialidades son, precisamente, una manifestación de la regla de unicidad legislativa. Pese a ello, las singularidades de las pequeñas empresas son evidentes desde la perspectiva laboral. En el ámbito de la pequeña empresa, la carrera profesional de los trabajadores a menudo no se ajusta a un esquema cerrado de grupos profesionales, sino que las responsabilidades asumidas por el empleado dependen de atribuciones llevadas a cabo por el empresario a través de cauces informales. Ello aparece íntimamente unido a la formación, pues ésta no responde generalmente a un programa general establecido para quienes tienen a su cargo particulares funciones, sino que se busca con ella responder a necesidades puntuales y concretas que se detectan. Por otro lado, las altas tasas de temporalidad y rotación en las empresas de pequeño y mediano tamaño son muestra de la necesidad de flexibilización de la contratación en estas compañías. Sin embargo, la falta de continuidad de una parte relevante de la plantilla incide de forma negativa tanto en la productividad (por los costes de transición, contratación, adaptación y extinción) como en la capacidad de innovación, puesto que se reducen la capacidad de evolución de las tecnologías por la práctica reiterada. La apuesta del legislador por el contrato indefinido de apoyo a los emprendedores dirigido, precisamente, a empresas de menos de 50 trabajadores apunta en esta dirección. A ello se añaden múltiples especialidades en materia retributiva, de prevención de riesgos laborales e, incluso, extintivas. No se trata ahora de señalar cuáles han de ser las diferencias de trato normativo sino simplemente de enfatizar que debe existir tal diversidad de trato, sin que ello suponga, por ejemplo, una indemnización menor en caso de despido. No obstante, en Alemania, donde se exige como regla

Preliminar

general la existencia de una causa o justificación del despido, ello se excepcional en el caso de empresas de menos de diez trabajadores, en los que el despido es libre. Nuestro sistema ha sido tímidamente consciente de estas singularidades. Son, por ello, diversas las previsiones que se encuentran en nuestra regulación que, con el ánimo de favorecer a la pequeña empresa, eximen a esta de determinadas obligaciones. Sin embargo, estas disposiciones pueden volverse en contra de su objetivo, pues pueden convertirse en una penalización a las empresas que crecen. Así, la contratación de un trabajador adicional puede suponer que se pierdan ventajas contenidas en las normas laborales. De esta forma, el pequeño o mediano empresario renunciará a crear un puesto de trabajo y a fortalecer su estructura productiva por evitar los costes (directos o indirectos, efectivos o potenciales) de superar con su plantilla un determinado umbral lo que, en última instancia, desincentivará y dificultará su crecimiento. Por tanto, aunque las especialidades son evidentes pero no son tantas como para pensar en una legislación laboral por núcleos o capas: uno común para todas las empresas y otro u otros dedicados a las de un cierto tamaño. Pese a las dudas y opiniones señaladas, el presente estudio pretende contribuir al necesario debate en esta materia y, modestamente, aportar ideas y reflexiones que contribuyan a definir una imagen más clara de los problemas de nuestras pequeñas y medianas empresas. Su origen se encuentra en el Proyecto Nacional de Investigación de I+D+I (DER2009-09001) del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre el tema “Derecho del Trabajo y objetivos empresariales de competitividad y productividad: Exigencias del ordenamiento laboral en un nuevo entorno económico”. Ha pasado el tiempo pero la inversión que en su día realizó el Ministerio de Ciencia y Tecnología sigue dando, todavía, sus frutos. JESÚS R. MERCADER UGUINA Catedrático Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Carlos III de Madrid

Capítulo 1

La situación de la pyme en el mercado de trabajo de España PABLO GIMENO DÍAZ DE ATAURI

Profesor Visitante Lector de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid

I. EL PESO DE LA PYME EN LA ECONOMÍA Y EN EL MERCADO DE TRABAJO El análisis de una realidad jurídica y de su regulación requiere, como paso previo al análisis sustantivo, conocer la situación real de la misma; no puede llevarse a cabo un análisis riguroso de la situación jurídica de la Pequeña y Mediana empresa sin contextualizar previamente la importancia cuantitativa de la misma y los elementos que la definen. Las fuentes estadísticas existentes, aunque presentan algunas carencias para los fines de este estudio, sí ofrecen una visión general suficientemente precisa del peso que las empresas de diferente tamaño tienen en la economía, tanto desde el punto de vista de su número como del empleo generado. En este aspecto, para determinar la importancia numérica de la PYME, la principal fuente estadística disponible es la explotación que el propio Ministerio de Empleo y Seguridad Social hace de los registros de Seguridad Social, en los que constan todos los trabajadores por cuenta ajena1 y los empresarios que los emplean. Es preciso señalar, que en los registros de la Seguridad Social los trabajadores no se agrupan propiamente por empresas, sino por Códigos Cuenta de Cotización (CCC), que en determinados casos no son únicos para un mismo empresario; sin embargo, las propias

Obviamente, siempre que estén dentro de la legalidad: por definición, el empleo vinculado a la llamada economía sumergida no aparece en los registros públicos oficiales.

Pablo Gimeno Díaz de Atauri

notas explicativas de la estadística publicada en el Boletín de Estadísticas laborales del Ministerio recogen que se ha procedido a la agrupación de todos los CCC asociados a un mismo Número de Identificación Fiscal, con lo que se garantiza una mayor precisión en la identificación del número de empresas. En todo caso, la definición de empresa asociada al NIF coincide con el concepto jurídico-fiscal de empresa, pero no necesariamente con una concepción económica de la empresa, de tal modo que en los casos en los que bajo una dirección empresarial se hayan aglutinado (por fusión, por escisión o por creación de entidades subordinadas) diversas personas jurídicas, cada una de ellas aparecerá en la estadística como una empresa independiente. Este hecho, aunque posiblemente tenga una importancia cuantitativa muy reducida y que por tanto no afecte a las conclusiones globales, sobreestimará el peso de las empresas más pequeñas, en el sentido de que cuando se analiza la situación jurídico laboral del pequeño empresario lo relevante será, con frecuencia, el tamaño del grupo de personas sometidas a un mismo empleador, pues este determinará la naturaleza de las relaciones personales en el seno de la unidad productiva y la viabilidad de la implantación de técnicas más complejas de gestión de recursos humanos. Realizadas estas salvedades, puede pasar a analizarse el peso que las empresas de distintos tamaños tienen en nuestra economía. Se afirma habitualmente que España es un país de PYMES, y la estadística de empresas corrobora esta premisa; los son la mayor parte de las registradas en la Seguridad Social. Conforme a los últimos datos disponibles en el momento de cerrarse esta investigación (correspondientes al mes de mayo de 2014), de los casi 1,16 millones de empresarios registrados algo más de 4.000 ocupaban a más de doscientos cincuenta trabajadores (límite considerado para la definición de mediana empresa por la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas2).

DOUE L 124 de 20.5.2003; en esta Recomendación se une al criterio del número de trabajadores el de la facturación; no existen datos que agreguen una y otra información, por lo que se atiende únicamente al primero. Si se tuviera en cuenta la facturación máxima para entrar en cada categoría (2 millones de euros

La situación de la pyme en el mercado de trabajo en España

Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, Gráfico 1 pequeñas y medianas empresas2).

Número de empresas registradas en la Seguridad Social según número de trabajadores Gráfico 1: Número de empresas registradas en la Seguridad Social según número de trabajadores 1.600 4.452

4.737

4.842

1.400 26.643 27.698 27.505 4.610 4.544 4.510 4.304 40.897 42.328 40.832 24.616 4.254 4.145 138.517 135.089 34.705 23.823 32.705 23.275 21.921 1.200 134.702 20.907 21.419 141.853 140.271 116.818 111.200 31.705

667.707

668.655

682.086

274.402 262.993 254.579 259.677

693.974

705.681

200

721.642

400

752.750

600

745.730

800

29.272 27.662 28.221 124.653 119.816 106.944 100.257 116.334 109.565 95.304 97.352 105.805 109.285

310.678 317.437 313.728 287.591 279.816

727.635

1.000

139.086

250 o más De 50 a 249 De 26 a 49 De 10 a 25 De 6 a 9 De 3 a 5 De 1 a 2

Las cifras presentadas en el gráfico corresponden al mes de mayo de cada uno de los años Las cifras presentadas en el gráfico corresponden al mesede de dcada uno depara los años reflejados, que al momento del cierre de este trabajo s emayo l último isponible 2014. reflejados, que al momento del la cierre de este trabajo es el últimolo disponible para sería 2014. decir que nuestra En puridad, mirando distribución de empresas, más preciso

economía es mayoritariamente de pequeñas empresas (menos de 50 trabajadores) e incluso de m icroempresas de 10 tla rabajadores). Conforme uestra con claridad el Gpreciso ráfico 1, en En puridad,(menos mirando distribución de mempresas, lo más la actualidad3 más de un 85% de las empresas registradas se pueden encuadrar (por número sería decir quedentro nuestra economía es“microempresas”, mayoritariamente de al pequeñas de trabajadores) de la categoría de en torno 9,5% como empresas (menos de 50 trabajadores) e incluso de microempresas “pequeñas empresas” y un 1,6% como medianas, con lo que tan sólo un 0,33% de las empresas de se considera como “grande”. Conforme muestra con claridad el Grá(menos 10 trabajadores). 3 fico 1, en que la actualidad más de undesde 85% de las empresas registradas Es evidente si se analiza esta realidad la perspectiva del empleo la distribución se pueden encuadrar (por número depara trabajadores) dentro de número la cate-de variará: hacen falta muchas microempresas dar ocupación al mismo trabajadores que una gran empresa. Así, las empresas de más de 1000 trabajadores, que son goría de “microempresas”, en torno al 9,5% como “pequeñas empreciertamente una parte insignificante del total de las registradas ocupan en la actualidad a casi sas” y un 1,6% como medianas, con lo que tan sólo un 0,33% de las un tercio de los trabajadores afiliados a la seguridad social. Aun así, el peso de las PYMES es empresas se considera como “grande”. muy importante, pues aglutina al 58,3% de los casi 12 millones de afiliados recogidos en esta fuente e stadística se isi ncluyen los Sistemas Agrario y Empleados de Hogar, del ni del Es evidente(no que se analiza estaEspeciales realidad desde la perspectiva Régimen Especial de la Minería del Carbón). Si se continúa el análisis por las categorías antes empleo la distribución variará: hacen falta muchas microempresas mencionadas, se reparten aproximadamente de forma equilibrada entre las tres: las para dar ocupación al mismo número de trabajadores que una gran microempresas suponen 21,4% del total de los afiliados, las pequeñas emplean a un 19,7% y las medianas dan tlas rabajo a un 17,2% de más los trabajadores. empresa. Así, empresas de de 1000 trabajadores, que son cier-

para la microempresa, 10 para la pequeña empresa y 50 para las medianas) o el 2

DOUE L 124 de 20.5.2003; en esta Recomendación e ulos ne amismos l criterio dniveles el número de trabajadores el de alternativo de “balance general anual” sen excepto en el caso la facturación; no existen empresas datos que agreguen una y ode tra ieuros), nformación, por lo que se atiende únicamente de las medianas (43 millones el número total de PYMES se al primero. Si se tuviera en cuenta la facturación máxima para entrar en cada categoría (2 millones de reduciría. 3euros para la microempresa, 10 para la pequeña empresa y 50 para las medianas) o el alternativo de Tomando como referencia el promedio de los últimos doce meses disponibles, “balance general anual” en los mismos niveles excepto en el caso de las medianas empresas (43 esto el año transcurrido de 2013 y mayo de 2014. millones de es, euros), el número total de Pentre YMES junio se reduciría. 3

Tomando como referencia el promedio de los últimos doce meses disponibles, esto es, el año transcurrido entre junio de 2013 y mayo de 2014.

Pablo Gimeno Díaz de Atauri

tamente una parte insignificante del total de las registradas ocupan en la actualidad a casi un tercio de los trabajadores afiliados a la seguridad social. Aun así, el peso de las PYMES es muy importante, pues aglutina al 58,3% de los casi 12 millones de afiliados recogidos en esta fuente estadística (no se incluyen los Sistemas Especiales Agrario y Empleados de Hogar, ni del Régimen Especial de la Minería del Carbón). Si se continúa el análisis por las categorías antes mencionadas, se reparten aproximadamente de forma equilibrada entre las tres: las microempresas suponen 21,4% del total de los afiliados, las pequeñas emplean a un 19,7% y las medianas dan trabajo a un 17,2% de los trabajadores. Gráfico 2 Evolución de la proporción de trabajadores afiliados por tamaño de empresa Gráfico 2: Evolución de la proporción de trabajadores afiliados por tamaño de empresa. 16.000

6.000 1.426.064 4.000 2.038.513 1.010.036

2.000 1.173.687 0

1.002.658

5.062.079

4.939.235

5.103.861

5.252.848

8.000 2.666.632

250 o más 5.266.892

10.000

5.332.948

12.000

5.542.853

Miles de trabajadres

14.000

2.405.240 2.327.622 2.287.373 2.159.564 2.061.051 2.115.324 1.208.901 1.139.155 1.105.523 1.021.005 966.230 986.332 1.758.226 1.673.782 1.609.120 1.504.724 1.427.869 1.458.107 896.672 861.095 835.185 787.178 784.992 760.154 1.073.560 1.044.531 1.024.214 980.038 968.584 948.566 957.920 936.528 920.630 903.256 884.653 883.774

De 50 a 249 De 26 a 49 De 10 a 25 De 6 a 9 De 3 a 5 De 1 a 2

Las cifras presentadas en el gráfico corresponden al mes de mayo de cada uno de los años Las cifras presentadas en el gráfico corresponden al meses deel mayo dedcada uno de los 2años reflejados, que al momento del cierre de este trabajo último isponible para 014. reflejados,utilización que al momento cierre de este trabajo es el último disponible para 2014. La de las delexplotaciones estadísticas del registro realizadas por la Subdirección General de Estadística y no de los datos originales limita en cierta medida el conocimiento de la realidad analizada. Así, la agregación en categorías no permite tener acceso a un nivel más La utilización de las explotaciones estadísticas del registro realiavanzado de detalle. De hecho, al comprobar el tamaño medio efectivo de las empresas en zadas por la Subdirección General de Estadística y no de los datos cada una de las categorías, se puede verificar que la distribución de las empresas de distinto tamaño dentro de cada categoría no es regular (lo que determinaría un tamaño medio igual a originales limita en cierta medida el conocimiento de la realidad la media de los valores extremos de aquella). En particular, acuerdo con la información analizada. Así, la agregación en categorías node permite tener acceso expuesta en el Gráfico 3, en todos los casos el tamaño promedio efectivo es menor del a un nivel más avanzado de detalle. De hecho, al comprobar el ta-las esperado, lo que sólo puede explicarse por un cierto sesgo en las distribuciones hacia maño medio efectivo lasdentro empresas cada una de las categorías, empresas de menor tamaño, ide ncluso de cada en categoría.

se puede verificar que la distribución de las empresas de distinto

De hecho, un análisis temporal muestra como el efecto de la destrucción de empleo ha sido tamaño dentro cada categoría regular (lo queempresa determinaría más fuerte q ue el de cde ambios entre categorías; no al pes asar una determinada de un grupo hacia el inferior, se incrementará el tamaño medio de empresa en ambas categorías, pues se elimina una de la parte inferior en la categoría más alta y se aumenta la categoría inferior con una empresa que en términos relativos ocupa a un número alto de trabajadores. Así, las categorías de microempresas y la menor de las pequeñas empresas (esto es, todas las categorías que agrupas a empresas de menos de 25 trabajadores) han reducido su tamaño

La situación de la pyme en el mercado de trabajo en España

un tamaño medio igual a la media de los valores extremos de aquella). En particular, de acuerdo con la información expuesta en el Gráfico 3, en todos los casos el tamaño promedio efectivo es menor del esperado, lo que sólo puede explicarse por un cierto sesgo en las distribuciones hacia las empresas de menor tamaño, incluso dentro de cada categoría. De hecho, un análisis temporal muestra como el efecto de la destrucción de empleo ha sido más fuerte que el de cambios entre categorías; al pasar una determinada empresa de un grupo hacia el inferior, se incrementará el tamaño medio de empresa en ambas categorías, pues se elimina una de la parte inferior en la categoría más alta y se aumenta la categoría inferior con una empresa que en términos relativos ocupa a un número alto de trabajadores. Así, las categorías de microempresas y la menor de las pequeñas empresas (esto es, todas las categorías que agrupas a empresas de menos de 25 trabajadores) han reducido su tamaño medio efectivo durante la crisis —con una ligera corrección a partir de los primeros meses de 2014—, mientras que las empresas medianas han crecido en tamaño, del mismo modo que las más grandes (a partir de 500 trabajadores).

Pablo Gimeno Díaz de Atauri

Gráfico 3 Tamaño promedio efectivo de las empresas en cada agrupación (promedio de junio a mayo de 2014)*

Gráfico 3: Tamaño promedio efectivo de las empresas en cada agrupación (promedio de junio a mayo de 2014)*

749,5 697,6

700 Tamaño promedio efecovo 600

Media teórica

500 349,5 344,5

400 300 200

149,5

100 10,3 0

1,3 1,5 3,7 4

37,5 17,5 34,9 15,0 7,2 7,5

98,7 3935,6

* Téngase en cuenta que se ha truncado la parte superior del eje vertical, pues de otro modo no se * Téngase en cuenta que se ha truncado la parte superior del eje vertical, pues de otro modo no se distinguirían los valores de las empresas; en consecuencia, el tamaño de las categorías de grandes distinguirían los valores de las empresas; en consecuencia, el tamaño de las categorías de grandes empresas de más de 500 trabajadores no está realmente representado en el gráfico. empresas de más de 500 trabajadores no está realmente representado en el gráfico. En términos comparados, la estadística de demografía de empresas publicada por Eurostat pone de manifiesto el tamaño efectivamente reducido de las empresas en España, o al menos la elevada proporción de empresas de muy pequeño tamaño. Esta estadística comunitaria no En términos comparados, la estadística de demografía de empresas se ajusta a las categorías que antes se han descrito, sino que se limita a hacer tres divisiones, publicada por Eurostat pone de manifiesto el tamaño efectivamente dos de ellas correspondientes a lo que venimos calificando como microempresas. Los reducido de las empresas en España, o al menos la elevada proporción resultados de esta estadística, cuyo dato más reciente corresponde al año 2012, se presentan en el Gráfico 4, ordenados de menor a mayor peso de las microempresas de menos de cinco de empresas de muy pequeño tamaño. Esta estadística comunitaria no trabajadores. Así en todos los países para los que existen datos el número de microempresas se ajusta a las categorías que antes se han descrito, sino que se limita es de al menos el 78% (Lituania) superando el 90% en Hungría o Eslovaquia; España, de hecho, aforma junto a dichos países el grupo que supera dicho nivel, entre los de los 26 para los que hacer tres divisiones, dos de ellas correspondientes a lo que venimos Eurostat ofrece datos que llegan al 90% de micropymes, y en cifras relativamente alejadas de calificando como microempresas. Los resultados de esta estadística, las mayores de la Unión: así en Alemania las microempresas son un 80,8% cuyo datoeconomías más reciente corresponde al año 2012, se presentan eny en el Francia un 82,2%.

Gráfico 4, ordenados de menor a mayor peso de las microempresas de menos de cinco trabajadores. Así en todos los países para los que existen datos el número de microempresas es de al menos el 78%

La situación de la pyme en el mercado de trabajo en España

(Lituania) superando el 90% en Hungría o Eslovaquia; España, de hecho, forma junto a dichos países el grupo que supera dicho nivel, entre los de los 26 para los que Eurostat ofrece datos que llegan al 90% de micropymes, y en cifras relativamente alejadas de las mayores economías de la Unión: así en Alemania las microempresas son un 80,8% y en Francia un 82,2%. Gráfico 4 Población de empresas en tamaño por número de trabajadores en varios países europeos Gráfico 4: Población de empresas en tamaño por número de trabajadores en varios países europeos

10 o más 5 a 9 1 a 4 Lituania Luxemburgo Holanda Francia Noruega Austria Alemania Letonia R. Checa Irlanda Dinamarca Malta Bélgica Polonia Estonia Bulgaria Suecia Portugal Croacia Italia Chipre R.Unido Eslovenia España Hungría Eslovaquia

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Fuente de los datos: Eurostat (Business demography indicators)

Fuente de plos datos: (Business demography indicators) Por otra arte, las Eurostat microempresas empresas españolas no son particularmente productivas. Es una constante a lo largo de los países de la OCDE que las empresas de menor tamaño sean también enos parte, productivas. Estos resultados, en tempresas odo caso, guardan en cierta no medida elación Por m otra las microempresas españolas sonrparcon las actividades a las que se dedican estas empresas de menor tamaño; los estudios ticularmente productivas. Es que unalas constante a lo largo de entre los países empíricos, en este sentido, muestran diferencias en productividad empresas de la OCDE que lasempleados empresasvarían de menor tamaño también según los trabajadores de forma notable sean entre diferentes menos sectores económicos, e incluso en algunos –pocos– casos las empresas de mayor tamaño llegan a ser productivas. Estos resultados, en todo caso, guardan en cierta medida menos productivas4.

relación con las actividades a las que se dedican estas empresas de menor tamaño; los estudios empíricos, enEntrepreneurship este sentido,at muestran que5 se lasha A partir de los datos disponibles en el informe a Glance 2014 elaborado el Gráfico 5, que representa eentre n el eje empresas horizontal el según peso de llos as microempresas en el diferencias en productividad trabajadores empleo (esto es, el porcentaje de empleo que suponen) y en el eje vertical su aportación al empleados varían de forma notable entre diferentes sectores econóvalor añadido bruto. Un punto por encima de la línea punteada supone que la participación en micos, e es incluso en algunos —pocos— casos las empresas de mayor el empleo menor que en la producción, o lo que es lo mismo, que la productividad por ocupado es mayor que la media del país. En el mismo se puede observar que, como se acaba tamaño llegan a ser menos productivas4. de afirmar, la regla general es que las microempresas sean menos productivas que la media de la economía. En el caso de España, se aprecia que se encuentra fuera de la zona en la que se aglutinan la mayoría, y lo que es más importante, alejado de la línea punteada, con un ratio de 4peso en el empleo productividad del 0,68. No se trata de un nivel excesivamente bajo –de En este sentido, vid. entre otros, LEUNG, D.; MEH, C.; TERAJIMA, Y., Firm hecho ocupa puesto 13 de lBank os 30 of países recogidos por el Paper, informe, por dHALTIWANGER, elante de economías size andel productivity, Canada Working 2008; como la italiana, la brasileña o la japonesa. Sin embargo, al ser las microempresas una parte muy importante del empleo, su elevado número tiene un peso importante en la productividad agregada. Las empresas pequeñas (excluidas las micro, no representadas en ese gráfico) se presentan en el informe de la OCDE en dos categorías: hasta 19 trabajadores (con un ratio de productividad respecto al total del 0,91) y de 20 a 49 trabajadores (1,06); las empresas

Pablo Gimeno Díaz de Atauri

A partir de los datos disponibles en el informe Entrepreneurship at a Glance 20145 se ha elaborado el Gráfico 5, que representa en el eje horizontal el peso de las microempresas en el empleo (esto es, el porcentaje de empleo que suponen) y en el eje vertical su aportación al valor añadido bruto. Un punto por encima de la línea punteada supone que la participación en el empleo es menor que en la producción, o lo que es lo mismo, que la productividad por ocupado es mayor que la media del país. En el mismo se puede observar que, como se acaba de afirmar, la regla general es que las microempresas sean menos productivas que la media de la economía. En el caso de España, se aprecia que se encuentra fuera de la zona en la que se aglutinan la mayoría, y lo que es más importante, alejado de la línea punteada, con un ratio de peso en el empleo productividad del 0,68. No se trata de un nivel excesivamente bajo —de hecho ocupa el puesto 13 de los 30 países recogidos por el informe, por delante de economías como la italiana, la brasileña o la japonesa. Sin embargo, al ser las microempresas una parte muy importante del empleo, su elevado número tiene un peso importante en la productividad agregada. Las empresas pequeñas (excluidas las micro, no representadas en ese gráfico) se presentan en el informe de la OCDE en dos categorías: hasta 19 trabajadores (con un ratio de productividad respecto al total del 0,91) y de 20 a 49 trabajadores (1,06); las empresas medianas (1,32) y las grandes (1,39) se encuentran, como es de esperar, por encima de la media.

J. C.; LANE, J. I.; SPELTZER, J. R., “Productivity differences across employers: The roles of employer size, age, and human capital”, The American Economic Review, vol. 89, 2, 1999. Y particularmente para España, DÍAZ, M.A.; SÁNCHEZ, R., “Firm size and productivity in Spain: a stochastic frontier analysis”, Small Business Economics, vol. 30, 3, 2007. Disponible en http://www.oecd-ilibrary.org/industry-and-services/entrepreneurship-at-a-glance_22266941

La situación de la pyme en el mercado de trabajo en España

Gráfico 5 Participación en el empleo y en el valor añadido total de la economía de las empresas de menos de 10 trabajadores

Se presentan los países de la OCDE para los que existen datos completos6; el punto sombreado representa a España. La media de la OCDE se muestra en gris, sin etiqueta de texto.

En una situación de profunda y duradera crisis económica como la que viene afectando a la economía española en los últimos años, resulta de interés analizar la evolución de las empresas en función de su tamaño y, sobre todo, del empleo que suponen. El régimen general de la Seguridad Social, entre el momento de máxima afiliación (junio de 2007) y el de la mínima posterior (enero de 2014) ha llegado a perder 3,1 millones de cotizantes, lo que supone un 20,8% de los mismos. Lamentablemente, los datos desagregados por tamaño de la empresa para la que dichos trabajadores prestaban servicios sólo se ofrecen desde enero de 2008. En este momento ya se había perdido 256.000 empleos.

AL=Australia, AU=Austria, BE=Bélgica, BR=Brasil, BU=Bulgaria, RC=R. Checa, DI=Dinamarca, ET=Estonia, FI=Finlania, FR=Francia, DE=Alemania, GR=Grecia. HU=Hungría, IR=Irlanda, IS=Israel (2007), IT=Italia, JP=Japón, KO=Korea (2006), LE=Letonia, LI=Lituania, LU=Luxemburgo, ME=Mexico (2003), NL=Holanda, NO=Noruega, PO=Polonia, PT=Portugal, RU=Rumanía, EQ=Eslovaquia, EN=Eslovenia, ES=España, SU=Suecia, UK=R. Unido.

Pablo Gimeno Díaz de Atauri

Gráfico 6 Variación 2008-2012 del número total de trabajadores afiliados a cada agrupación de empresas según su tamaño (2008=100)

En todo caso, existe información de seis años de crisis, en los que puede valorarse la resistencia del empleo en cada tamaño de empresa. En este punto debe advertirse que los cambios no se deben únicamente a nacimientos o desapariciones de empresas de cada una de las categorías, sino que también existen movimientos entre categorías, sin que sea posible diferenciar la importancia de uno y otro efecto. Así, una empresa que contrate pasará a la categoría superior, reduciendo el número de empresas y trabajadores en la categorías inicial; de esta forma, en determinadas circunstancias la reducción del peso de las categorías de empresa de menor tamaño será una consecuencia del éxito de las empresas en dicha categoría; en sentido contrario, y posiblemente de modo más habitual en el periodo analizado, un incremento del peso de las categorías de empresa de menos trabajadores puede encontrar causa en un desplazamiento desde las categorías inmediatamente superiores. El Gráfico 2 muestra como el peso total de PYMES se ha reducido ligeramente (del 62,2 al 58,5% del total

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de trabajadores), a pesar de que la minoración del número de empresas es prácticamente nula (después de estos años de crisis, ha pasado su ratio del 99,69% al 99,64%). El Gráfico 6 analiza precisamente estos descensos, en términos relativos, para cada uno de los grupos, tomando como valor de referencia el primer dato disponible (enero de 2008). Puede observarse como la totalidad de las agrupaciones de empresas han perdido empleo, pero también como las empresas de mayor tamaño lo han hecho en menor proporción. En el caso de las PYMES destaca como las medianas (50-250 trabajadores) llegaron a perder un 23% de su empleo (en mayo de 2014 dan trabajo a un 80% de las personas que lo hacían en enero de 2008), lo que supone un descenso en el empleo menos acentuados que las pequeñas (que ocupan aproximadamente a un 70% de los trabajadores que empleaban seis años atrás, aunque mayor que el de las microempresas. En este último caso, es razonable atribuir este aparente mejor comportamiento de las que emplean a menos de 10 trabajadores a un efecto meramente estadístico, alimentado por la conversión de pequeñas empresas en microempresas.

II. LA CONTRATACIÓN EN LAS PYMES La visión del peso en la economía de unas y otras empresas supone una mirada estática, necesaria para determinar la importancia cuantitativa de la Pequeña y Mediana empresa, pero insuficiente para conocer su forma de actuar. En este epígrafe se analizará la manera en que estas empresas contratan, comparándolas con las empresas de mayor tamaño. Para ello acudiremos a la explotación de los datos ofrecidos mensualmente por el Servicio Público de Empleo Estatal. Con carácter general, los datos para los que no se indique otra cosa, se refieren al promedio del último año disponible, es decir, para el periodo de octubre de 2013 a septiembre de 2014. Aunque es cierto que con ello puede estar despreciándose parte de la tendencia de la contratación, se evitan así los sesgos que genera la estacionalidad, pues los patrones de contratación a lo largo del año son muy variables: sin entrar en mayores detalles, obsérvese como en Gráfico 7 todos los

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meses de septiembre muestran resultados claramente diferenciados de los meses de verano. Gráfico 7 Porcentaje de contratos iniciales firmados por las empresas según su tamaño

Datos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal. Las cifras indicadas corresponden al mes de septiembre de cada año.

La visión general que ofrece la figura anterior pone de manifiesto que las pequeñas empresas y las microempresas aglutinan la mayor parte de la contratación. La desagregación ofrecida por el SEPE no permite diferenciar las categorías establecidas en el apartado anterior, pero en todo caso se aprecia una cierta coherencia. Las empresas de menos de 50 trabajadores registran algo más del 60% de los contratos totales, porcentaje este que ha crecido en más de siete puntos porcentuales, produciéndose cierto trasvase desde las empresas de entre 26 y 50 trabajadores hacia las más pequeñas: mientras que en 2007 el 42% de los contratos de trabajo fueron firmados por empresas de hasta 25 empleados, este porcentaje ha sido del 50,7% en los últimos doce meses, pasando las empresas la siguiente categoría (26 a 50 trabajadores) de un 11,4% a un 10,1%. Esta reducción también se ha producido en las empresas medianas, tanto en las que engloban hasta 100 trabajadores como en las de mayor tamaño, aunque las desagregaciones del SEPE incluyen conjuntamente a todas las que emplean desde 101 hasta 500 trabajadores.

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Gráfico 8 Tasa de contratación indefinida según el tamaño de la empresa

Las tasas de contratación indefinida son relativamente elevadas en las pequeñas empresas, manteniéndose una diferencia relativamente constante a lo largo de los años de crisis. Así, atendiendo únicamente a la contratación inicial (esto es, excluyendo las conversiones de contratos temporales en indefinidos), antes de que comenzara la crisis, las empresas de menor tamaño presentaban una tasa de contratación indefinida de algo menos del 10%, mientras que para las empresas a partir de 26 trabajadores esta variable se reducía a valores entre el 5% y el 7%. A lo largo de cada uno de los años en los que la situación económica de España ha sido adversa, esto es, desde 2007 hasta la actualidad, se puede apreciar en las figuras del Gráfico 8 cómo para todas las clases de empresa progresivamente ha