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RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA Y RELACIONES LABORALES

Alberto ValdĂŠs Alonso Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid

Valencia, 2013

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Índice PRESENTACIÓN........................................................................................... 15

Capítulo 1 La Responsabilidad Social de la Empresa 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 19 2. CAMBIOS SOCIALES Y NACIMIENTO DE LA RSE...................... 24 3. CONCEPTO Y NIVELES DE CONSECUCIÓN DE LA RSE.......... 29 3.1. Concepto de RSE............................................................................... 29 3.2. Niveles de consecución....................................................................... 34 4. STAKEHOLDERS...................................................................................... 37 5. ÁREAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA..... 39 5.1. Área económica y de gestión empresarial........................................... 40 5.2. Área social.......................................................................................... 44 5.2.1. Dimensión interna del área social: los derechos de los trabajadores.................................................................................... 44 5.2.2. Dimensión externa del área social: obra social y filantropía.... 46 5.3. Área medioambiental......................................................................... 47 6. LA RSE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y SUPRANACIONAL..................................................................................................... 49 6.1. Pacto Mundial de Naciones Unidas (UN Global Compact, 2000) y Normas sobre responsabilidades de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos (2003)................................................................................................. 50 6.2. Declaración Tripartita de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social 1977/2006 y Declaración de 1998 relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.............................. 52 6.3. Declaración de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) sobre inversiones internacionales y empresas multinacionales. Directrices para empresas multinacionales............... 55 6.4. Amnistía Internacional. Principios de Derechos Humanos para las Empresas............................................................................................ 57 6.5. Declaración del Milenio y Objetivos de desarrollo del Milenio......... 58 6.6. La Unión Europea.............................................................................. 59 7. MECANISMOS PARA LA IMPLANTACIÓN, CONOCIMIENTO Y CONTROL DE LAS POLÍTICAS DE RSE EN LA EMPRESA.... 62 7.1. Códigos de conducta.......................................................................... 63 7.1.1. Caracterización general.......................................................... 63

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7.1.2. Carácter vinculante de los códigos de conducta. La exigencia de su cumplimiento................................................................ 66 7.2. Informes de sostenibilidad y memorias de responsabilidad social. El GRI.................................................................................................... 67 7.3. Sistemas de auditoría y acreditación de la RSE.................................. 69 7.3.1. Social Accountability 8000 (SA 8000)................................... 70 7.3.2. AccountAbility 1000 (AA1000)............................................ 71 7.3.3. Normas ISO.......................................................................... 72 7.3.4. SGE21 2008 de Forética. Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable................................................................ 73 7.3.5. Índices bursátiles de sostenibilidad........................................ 74 7.3.6. OSHAS 18001...................................................................... 75 8. LA RSE EN LAS PYMES........................................................................ 76 9. LA RSE EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS...................... 82

Capítulo 2 Derechos Humanos y Sociolaborales Básicos 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 89 2. DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIÓN EN LAS RELACIONES LABORALES................................................. 92 2.1. Caracterización general...................................................................... 92 2.2. Discriminación por razón de sexo...................................................... 95 2.3. Conciliación de la vida laboral y familiar de las personas trabajadoras....................................................................................................... 99 2.4. Discriminación y discapacidad........................................................... 102 2.5. Acoso sexual, acoso por razón de sexo y acoso moral en el trabajo..... 106 3. EXPLOTACIÓN DE MANO DE OBRA INFANTIL......................... 108 4. TRABAJO FORZOSO Y RESPETO A LOS DERECHOS DE LAS POBLACIONES INDÍGENAS............................................................... 113 5. DERECHO A LA VIDA PRIVADA DEL TRABAJADOR Y A SU DIGNIDAD............................................................................................... 119 5.1. Libertad religiosa................................................................................ 121 5.2. Libertad de expresión e información..................................................... 126 5.3. Libertad ideológica y empresas de tendencia...................................... 130 5.4. Derecho a la intimidad y no injerencia en la vida privada del trabajador. El derecho a la propia imagen..................................................... 132 5.4.1. Control de la actividad del trabajador por medios audiovisuales y telemáticos..................................................................... 135 5.4.2. Derecho a la propia imagen................................................... 138 5.4.3. Derechos de propiedad intelectual del trabajador.................. 140

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Capítulo 3 Relación individual de trabajo y RSE 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 143 2. CÓDIGOS DE CONDUCTA Y PODER DE DIRECCIÓN DEL EMPRESARIO.......................................................................................... 145 3. CÓDIGOS DE CONDUCTA Y PODER SANCIONADOR DEL EMPRESARIO.......................................................................................... 151 4. LA EXIGIBILIDAD JURÍDICA DEL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO DE CONDUCTA POR PARTE DE LOS TRABAJADORES.. 157 5. TEMPORALIDAD Y PRECARIEDAD EN LA CONTRATACIÓN, FLEXIGURIDAD Y RSE......................................................................... 159 5.1. Antecedentes del nacimiento de la flexiguridad. Rigidez, flexibilidad, flexiguridad......................................................................................... 162 5.2. La construcción de la flexiguridad en Europa.................................... 164 5.3. Flexiguridad y RSE............................................................................ 172 5.3.1. Elementos de convergencia.................................................... 172 5.3.2. Elementos de divergencia...................................................... 174 6. LA FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO................................... 177 6.1. La formación básica y laboral............................................................. 178 6.2. La formación laboral y técnica............................................................ 179 6.3. La formación específica en RSE......................................................... 183

Capítulo 4 Participación de los trabajadores en la empresa y negociación colectiva de condiciones de trabajo. La RSE ante las reestructuraciones empresariales 1. LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA........................................................................................................ 186 2. UNA BREVE APROXIMACIÓN HISTÓRICA A LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA....................... 188 2.1. Quiebra de la empresa capitalista y participación de los trabajadores en la empresa: el tránsito de la empresa capitalista a la empresa participativa............................................................................................... 190 2.1.1. Factores externos.................................................................... 193 a) Intervencionismo estatal.................................................. 193 b) Asociacionismo obrero y negociación colectiva................ 196 2.1.2. Factores internos.................................................................... 197 a) La empresa como una organización disociada de su patrimonio............................................................................... 197 b) Dilución de la propiedad de la empresa........................... 199 c) Innovación técnica, reprofesionalización y reorganización de los trabajadores en la empresa..................................... 200

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2.1.3. Neocapitalismo y participación.............................................. 201 3. CONCEPTO Y FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA........................................................... 203 3.1. Concepto de participación.................................................................. 203 3.2. Formas de participación de los trabajadores en la empresa................. 207 3.2.1. Participación en beneficios..................................................... 207 3.2.2. Participación de los trabajadores en el capital de las empresas.......................................................................................... 209 3.2.3. Participación en la gestión de la empresa: la cogestión........... 211 3.2.4. La participación de los trabajadores en el funcionamiento de la empresa.............................................................................. 212 4. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL Y SUPRANACIONAL DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA........................................................................................................ 213 4.1. Instrumentos internacionales, participación y RSE............................ 213 4.2. El fenómeno de la participación de los trabajadores en la empresa en la Unión Europea............................................................................... 216 4.2.1. Derechos Fundamentales en la Unión Europea y participación de los trabajadores.......................................................... 216 4.2.2. Participación de los trabajadores en el Derecho derivado de la UE......................................................................................... 218 5. LA RSE ANTE LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA.................................................................................... 222 5.1. Valoración del ejercicio de los derechos de información, consulta y negociación......................................................................................... 223 5.1.1. Nivel de cobertura del Convenio Colectivo............................ 223 5.1.2. Suministro a los representantes de los trabajadores de los medios necesarios para el ejercicio de sus funciones.................... 224 5.1.3. Información, consulta y participación de los trabajadores ante las nuevas formas de organización de la empresa................... 227 5.1.4. Información, consulta y participación de los trabajadores en el diseño de las políticas de RSE de la empresa..................... 228 5.2. Valoración de la participación en el capital de la empresa................... 231 5.2.1. Sobre la transmisibilidad de las acciones y la frustración de la finalidad del accionariado obrero............................................ 231 5.2.2. Accionariado obrero y permanencia en la empresa................. 234 5.2.3. Sobre la distribución a los trabajadores de acciones de autocartera.................................................................................... 235 5.2.4. Participación de los trabajadores a través de los Planes de Stock Options y principio de igualdad. El ámbito subjetivo de los Planes de Stock Options.............................................. 237 5.3. Valoración de la participación en beneficios....................................... 239 5.4. Valoración de la participación de los trabajadores en la gestión de la empresa.............................................................................................. 241 5.5. Valoración de la cogestión.................................................................. 243

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6. CÓDIGOS DE CONDUCTA Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE ÁMBITO NACIONAL Y SUPRANACIONAL............................. 245 6.1. RSE, códigos de conducta y negociación colectiva de ámbito nacional....................................................................................................... 246 6.2. RSE, códigos de conducta y negociación colectiva transnacional....... 251 7. LA RSE ANTE LOS PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN EMPRESARIAL........................................................................................ 254 7.1. Sobre el concepto y caracterización de los procesos de reestructuración empresarial.................................................................................. 255 7.2. El plan social en los despidos colectivos............................................. 257 7.3. El papel de la RSE en las reestructuraciones de plantilla................... 260

Capítulo 5 RSE y Seguridad y Salud en el trabajo. La Acción Social en la empresa 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 263 2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Y SUPRANACIONAL............................................................................................................. 270 2.1. Marco internacional........................................................................... 270 2.2. Marco supranacional. La Unión Europea........................................... 273 3. LA SEGURIDAD Y SALUD EN UNA EMPRESA SOCIALMENTE RESPONSABLE................................................................................. 277 3.1. Riesgos comunes y riesgos psicosociales............................................. 279 3.1.1. Riesgos comunes o tradicionales............................................ 280 3.1.2. Riesgos psicosociales.............................................................. 282 3.2. Contratación temporal y trabajo a través de empresas de trabajo temporal................................................................................................... 288 3.3. La participación de los trabajadores en la seguridad y salud en el trabajo..................................................................................................... 293 3.4. Salud laboral y medio ambiente.......................................................... 297 3.5. Incentivos al cumplimiento de las medidas de seguridad y salud por parte de los trabajadores..................................................................... 299 3.6. Vigilancia y control de la salud del trabajador.................................... 300 4. ACCIÓN SOCIAL EN LA EMPRESA Y RSE..................................... 305 4.1. Una aproximación al concepto y justificación de la Acción Social en la empresa........................................................................................... 306 4.2. Medidas de Acción Social de carácter retributivo............................... 308 4.3. Mejoras voluntarias de las prestaciones de Seguridad Social.............. 313 4.3.1. Sistemas de pensiones complementarias e Inversión Socialmente Responsable................................................................ 317 4.4. Otros beneficios sociales..................................................................... 319 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................... 323

Presentación El presente Estudio tiene por finalidad el análisis de la proyección de la denominada Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) sobre el status laboral del que gozan los trabajadores en la organización para la cual prestan sus servicios. Para ello, metodológicamente, hemos tratado de huir en la medida de lo posible del referente legal vigente en nuestro país, tratando de elaborar —sobre la base de instrumentos internacionales y supranacionales—, una serie de principios que sean de general aplicación en las empresas multinacionales así como en las grandes o medianas empresas. Desde este punto de vista, hemos renunciado a la tediosa tarea de relatar el mejoramiento de todas y cada una de las materias actualmente normadas, metodología ésta que consideramos estéril en cuanto a sus resultados y pobre en sus planteamientos, máxime cuando tenemos como referente una disciplina, el Derecho del Trabajo, configurado esencialmente como de mínimo necesario. Es por ello que el lector no encontrará la cómoda senda predeterminada que pueda marcar nuestra legislación nacional vigente, sino que nuestro esfuerzo se ha enderezado a extractar aquellas cuestiones que, a nuestro juicio, entroncan más directamente con la problemática que suscita este nuevo estadio del sistema de producción capitalista. De esta manera, en el estudio de los aspectos colectivos de la relación de trabajo, aun cuando se analizarán las conocidas y bien tratadas doctrinalmente experiencias de información, consulta y negociación de las condiciones de trabajo, nos centraremos especialmente en la tan estudiada, y poco aplicada, participación directa de los trabajadores en la empresa, tendencia ésta que, como sabemos, constituye un importante hilo conductor de las modernas políticas de RSE en las relaciones colectivas de trabajo. Asimismo, se abordará el papel de la negociación colectiva en la configuración de los códigos transnacionales sobre las diversas facetas que configuran la RSE. Esta vertiente colectiva se completa con el estudio de un tema de una desgraciada actualidad en nuestro entorno productivo, cual es el análisis que puede jugar la RSE en los procesos de reestructuración empresarial priorizando, lógicamente, el estudio de los denominados Planes Sociales de acompañamiento.

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La interacción de la RSE con las relaciones de trabajo de carácter individual de trabajo se abordará, básicamente, desde la óptica de las dos instituciones o instrumentos que se nos antojan más problemáticos en el actual sistema productivo: la tremenda difusión de los códigos de conducta y la problemática que ello conlleva respecto del ejercicio del poder de dirección y poder sancionador del empresario, y la inserción de las políticas de flexiguridad en el mercado de trabajo, que, al menos desde una primera aproximación —y, como veremos, en determinados aspectos prácticos—, colisionan con alguno de los postulados básicos (señaladamente la estabilidad en el puesto de trabajo) defendidos por la teoría general de la responsabilidad social empresarial, si es que esta última realmente existe. Asimismo, e íntimamente relacionado con el binomio flexiguridad-responsabilidad social anteriormente señalado, abordamos someramente el papel que juega la formación de los empleados en la consecución de las políticas de RSE en la empresa. Capítulo de especial relevancia es el dedicado a los derechos sociolaborales básicos del trabajador, que tan frecuentemente son vulnerados en los centros de trabajo de empresas deslocalizadas. Trabajo infantil, trabajo forzoso o el empleo de las fuerzas de seguridad para el control de la actividad productiva son realidades que, si ajenas al sistema de relaciones laborales de los países avanzados, constituyen el día a día de una ingente masa de trabajadores en el Cono Sur y en otros países en vías de desarrollo. Hemos creído también necesario dotar de especial importancia al desarrollo y ejercicio de los denominados derechos fundamentales inespecíficos que, si frecuentemente lesionados en cualquier empresa con independencia de su tamaño y localización geográfica, constituyen en la actualidad el paradigma de la vulneración de los derechos de los trabajadores en los países de nuestro entorno comunitario, así como en otros países socioeconómicamente avanzados. La coexistencia en las empresas de trabajadores con múltiples cultos religiosos o tendencias ideológicas, así como la sólida configuración constitucional transnacional de la esfera intima del trabajador, son todos ellos factores que, exponencialmente, incrementan la litigiosidad por razón de esta materia en nuestro actual sistema de relaciones laborales, problema éste al que debe hacer frente una moderna empresa que aspire a ser considerada como socialmente responsable.

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Por último, se aborda necesariamente la Seguridad y Salud en el trabajo, por entender que este es uno de los campos en los que la RSE dispone de un mayor margen de maniobra. Efectivamente, una normativa que se configura básicamente como generadora de una obligación de resultado se sitúa privilegiadamente en el entorno una política empresarial orientada, fundamentalmente, a la implementación de la legalidad vigente. En este capítulo se han referido determinadas prácticas novedosas sobre la materia que, sin tener claros referentes normativos, consideramos pueden resultar de útil aplicación práctica. Finalmente, hemos considerado imprescindible el tratamiento de las políticas de Acción social en la empresa, materia ésta omnipresente en las Memorias de Sostenibilidad y Convenios Colectivos de las empresas calificadas como socialmente responsables. Aun cuando la Acción social es un tema de tratamiento recurrente desde los postulados clásicos del Derecho del Trabajo, los cierto es que su interconexión con la RSE desdibuja sus perfiles tradicionales añadiendo aspectos como el Voluntariado Corporativo o la colaboración empresarial con Entidades pertenecientes al denominado Tercer Sector, que resultan nos sólo evidentemente novedosos sino, por demás, interesantes ya que amplían los horizontes participativos del trabajador no sólo en la empresa sino también en la sociedad en general y en su comunidad en particular. A lo largo del Estudio es fácil comprobar que el análisis a que es sometida la RSE es eminentemente de carácter jurídico, de lo que se desprende, ya lo adelantamos, una visión un tanto escéptica de esta institución. En general, el estudio de la RSE, como sabemos, se aborda desde las más variadas disciplinas científicas obteniéndose, por ende, las más variadas valoraciones sobre la misma y que, por lo general, confluyen en señalar las bondades de este sistema de producción. Nosotros, en cambio, describimos un panorama algo más desalentador sobre la misma. No creemos, que a corto o medio plazo, la RSE vaya a solventar muchos de los problemas que tan acuciantemente sacuden a la clase trabajadora en una sistema productivo como el actual, y previsiblemente futuro. Repárese en que las relaciones laborales se caracterizan por la repetición de ciclos tendentes, todos ellos, a la consecución del tan ansiado Pacto Social. La RSE, desde ese punto de vista, tan sólo constituye un nuevo intento, no más rupturista que los anteriores, de equilibrar

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las posiciones entre el trabajador y su empresario disponiendo para ello de unas herramientas que, en su mayor parte, hemos de reconocer que difícilmente van a poder ser calificadas como estrictamente novedosas. Desde este punto de vista creemos firmemente, en contra de la opinión mayoritaria, que el simple y escrupuloso cumplimiento de la normativa vigente ya constituiría un estado más que avanzado del cumplimiento de las directrices sobre las que se asienta la RSE, al menos en el ámbito de las relaciones laborales. Por otro lado, es un lugar común, que la difusión de las políticas de RSE desarrolladas por las empresas exige, ante todo, transparencia y credibilidad, atributos estos que desgraciadamente aún no son muy frecuentes en el comportamiento empresarial. Desde este punto de vista entendemos que sería muy necesario, no sólo efectuar una intensa labor de formación entre todos los stakeholders implicados en la RSE sino que, además, se deben potenciar sistemas fiables de certificación de las conductas empresariales que, de manera contundente, acrediten el comportamiento socialmente responsable de la organización. De lo contrario quedará consolidada la caracterización de la RSE como una herramienta más de marketing empresarial que es, por cierto, la visión que aún subsiste entre una buena parte de los agentes implicados. Desde este punto de vista, por tanto, debemos relativizar el tantas veces proclamado carácter voluntario de la RSE; entendemos que la supuesta voluntariedad que impregna toda la filosofía que envuelve a la RSE no es tal, en sentido estricto, sino que la inserción de políticas socialmente responsables por parte de las empresas obedece a las nuevas directrices que nos marca una sociedad y un mercado intensamente globalizado, con consumidores más selectivos y con un evidente e inquietante déficit en energías no renovables. No podemos finalizar esta breve presentación sin agradecer a la Fundación Alfonso Martín Escudero el apoyo, no sólo financiero, que ha prestado en todo momento para la elaboración de este Estudio. Este agradecimiento se hace igualmente extensivo al Profesor D. Fernando Valdés Dal-Ré que, como es habitual en él, tan generosamente se implica en la génesis y desarrollo de los trabajos de investigación lo cual, particularmente, ha hecho en esta obra. Madrid, abril de 2012

Capítulo 1

La Responsabilidad Social de la Empresa Sumario: 1. Introducción. 2. Cambios sociales y nacimiento de la RSE. 3. Concepto y niveles de consecución de la RSE. 3.1. Concepto de RSE. 3.2. Niveles de consecución. 4. Stakeholders. 5. Áreas de Responsabilidad Social de la Empresa. 5.1. Área económica y de gestión empresarial. 5.2. Área social. 5.2.1. Dimensión interna del área social: los derechos de los trabajadores. 5.2.2. Dimensión externa del área social: obra social y filantropía. 5.3. Área medioambiental. 6. La RSE en el contexto internacional y supranacional. 6.1. Pacto Mundial de Naciones Unidas (UN Global Compact, 2000 y Normas sobre responsabilidades de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos (2003). 6.2. Declaración Tripartita de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social 1977/2006 y Declaración de 1998 relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. 6.3. Declaración de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) sobre inversiones internacionales y empresas multinacionales. Directrices para empresas multinacionales. 6.4. Amnistía Internacional. Principios de Derechos Humanos para las Empresas. 6.5. Declaración del Milenio y Objetivos de desarrollo del Milenio. 6.6. La Unión Europea. 7. Mecanismos para la implantación, conocimiento y control de las políticas de RSE en la empresa. 7.1. Códigos de conducta. 7.1.1. Caracterización general. 7.1.2. Carácter vinculante de los códigos de conducta. La exigencia de su cumplimiento. 7.2. Informes de sostenibilidad y memorias de responsabilidad social. 7.3. Sistemas de auditoría y acreditación de la RSE. 7.3.1. Social Accountability 8000 (SA 8000). 7.3.2. AccountAbility 1000 (AA1000). 7.3.3. Normas ISO. 7.3.4. SGE21 2008 de Forética. Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable. 7.3.5. Índices bursátiles de sostenibilidad. 7.3.6. OSHAS 18001. 8. La RSE en las PYMES. 9. La RSE en las Administraciones Públicas.

1. INTRODUCCIÓN Es ya un lugar común que la actualmente denominada RSE no es un concepto nuevo, sino que se corresponde con un conjunto de prácticas que han venido implantándose gradualmente en las empresas —con muy diferentes niveles de intensidad y con un contenido ciertamente diverso— desde la década de los años cincuenta y sesenta hasta nuestros días, y que conforman una política de gestión derivada de la reacción social frente al sistema productivo hasta entonces imperante13. Efecti-

Como señalan ARRIETA HERAS/DE LA CRUZ AYUSO, “no es la responsabilidad social la que inventa o impone la acción de carácter social; al contrario, la responsabilidad social recoge sistemática y organizadamente una gestión que, de modo

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vamente, con independencia de algunas experiencias aisladas de acción social desarrolladas durante la primera mitad del Siglo XX en el entorno empresarial anglosajón14, fueron inicialmente las empresas multinacionales —fundamentalmente de origen norteamericano— las que, superando la concepción típica de FRIEDMAN basada en la exclusiva obtención de beneficios económicos15, comienzan seriamente a valorar su proyección en el entorno social, político y medioambiental en el que desarrollan su actividad, asumiendo con ello que no sólo el Estado o, en su caso, más modernamente, el denominado Tercer Sector16, deben ser los garantes de dichos valores. Se trataba, en definitiva, de potenciar las aportaciones positivas de la empresa a la sociedad y, correlativamente, obtener un satisfactorio grado de competitividad que consolide el tejido empresarial17. Esta implicación y corresponsabilidad de la empresa en la sostenibilidad económica, sociolaboral y medioambiental, no obstante su aparente claridad conceptual, lo cierto es que ha generado no poca confusión respecto de la delimitación de su concreto ámbito objetivo, de los parámetros idóneos para su valoración e incluso de su preferente ámbito

no estratégico, formaba ya parte de las políticas empresariales” (La dimensión ética de la responsabilidad social, Universidad de Deusto, Bilbao, 2005, pág. 55). Sobre estos antecedentes véase in extenso DOMÍNGUEZ MARTIN, R., “La Responsabilidad Social Global Empresarial (RSGE): el sector privado y la lucha contra la pobreza”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 76, págs. 60 y ss. Para FRIEDMAN, “el que nuestros dirigentes de empresa aceptaran la idea de que les corresponde una responsabilidad social que no sea el obtener el mayor beneficio posible para sus accionistas sería tanto como socavar los cimientos de nuestra sociedad libre”, y continua, “es una doctrina esencialmente subversiva” (FRIEDMAN M., Capitalismo y Libertad, Rialp, Madrid, 1966, pág. 173.). Sobre esta particular visión de FRIEDMAN y contemporáneos sobre la responsabilidad social, véase HUMBLE, J., “La responsabilidad social de la empresa”, en Cuadernos Universidad-Empresa, núm. 5, 1975, págs. 11 y ss. Sobre la insuficiencia del Estado para atender las demandas sociales y el surgimiento de la RSE véase FAUCHERE, B., “La Responsabilidad Social de las Empresas y los códigos de conducta ¿nuevos retos o viejos debates?”, en Lan Harremanak, 2006-I, núm. 14, págs. 99 y ss. Responsabilidad Social de las empresas. Foro de Expertos. Informe sobre aspectos sociales y medioambientales, MTAS, Madrid, 2008, pág. 29.

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geográfico de aplicación. Buena prueba de ello es la evolución que han sufrido las manifestaciones internas y externas de esta RSE que comprenden desde la tímida instauración de códigos de buenas prácticas de carácter general —que, la mayor parte de las veces, no hacen sino explicitar el contenido de derechos ya reconocidos añadiendo un difuso componente ético o moral—, hasta la actual implantación de códigos en los que la empresa se autovincula en el cumplimiento de unos objetivos —algunos previamente normativizados, otros muchos no— que comprenden un amplio espectro de prácticas y conductas calificadas como socialmente responsables. En la actualidad, por tanto, asistimos a una evolución o tránsito desde el código ético carente, la mayor parte de las veces, de la necesaria explicitación de obligaciones concretas para las propias empresas18 —y no pocas veces utilizado como un sistema de marketing indirecto de las mismas en aras de la consecución de una buena imagen pública y una alta reputación empresarial19— hasta el código de responsabilidad social de la empresa que, aún con evidentes déficits respecto del control de su efectivo cumplimiento, supone una ampliación tanto cualitativa como cuantitativa en la determinación de las funciones que debe cumplir la empresa en un sistema de economía global como el actual. En este contexto, la inserción de las originarias políticas de RSE en la empresa pasó, necesariamente, por una prioritaria atención de las relaciones laborales20 o, más explícitamente, no existiría una noción de RSE tal y como hoy se concibe, si los empleados o trabajadores no disfrutasen de unas condiciones laborales que superen los estándares normativos de carácter socio-laboral21. En este sentido, repárese en que es precisa18

No así para con los trabajadores, que ven ahora suplementadas las obligaciones dimanantes del contrato de trabajo mediante la aplicación del clausulado de estos códigos éticos. Sobre el particular, volveremos más adelante. CALVO GALLEGO, F. J., Códigos éticos y derechos de los trabajadores. Una aproximación a las empresas españolas, Bomarzo, Albacete, 2008, pág. 7. Y ello, con independencia de la tradicional preeminencia que mediáticamente han tenido las cuestiones medioambientales en la formación del moderno concepto de RSE. JAÚREGUI, R., “La Responsabilidad Social de la Empresa y las Relaciones Laborales”, en La Responsabilidad Social de las Empresas. Una mirada desde la izquierda,

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mente en el ámbito de las relaciones laborales donde comienzan a surgir las primeras manifestaciones de la responsabilidad social de la empresa. Así, tras la segunda gran fractura del sistema capitalista tradicional que se genera con posterioridad a la II Guerra Mundial, se consolida un catálogo extenso de derechos laborales22, comenzando igualmente a surgir un conjunto de prácticas empresariales —fundamentalmente centradas en la participación de los trabajadores en la gestión empresarial y en la optimización de la protección social—, donde se puede hablar del nacimiento de una, aun tímida, responsabilidad social de la empresa. Es un período caracterizado por el nacimiento y consolidación del Estado del Bienestar en el que las relaciones laborales se constituyen, entonces, en la piedra angular para la valoración de las buenas prácticas empresariales las cuales, sin duda, redundan en la mejora de los resultados económicos de la empresa. Habremos de esperar más de dos décadas, con el advenimiento de la denominada crisis del petróleo y demás factores precipitantes del cambio del modelo social y empresarial, cuando la aún incipiente RSE, basada hasta entonces casi exclusivamente, como hemos señalado, en cuestiones laborales y también de gestión empresarial, se complemente con la inserción de otras medidas de política social y, muy especialmente, en las cuestiones medioambientales y energéticas23. Las empresas se

Fundación Jaime Vera, Madrid, 2007, pág. 123. Sobre esta vinculación entre la RSE y los aspectos laborales, véase, además, MERINO SEGOVIA, A., “Responsabilidad Social Corporativa: su dimensión laboral”, en Documentación Laboral, núm. 75, 2005, Vol. III, pág. 58. Repárese en que tras el constitucionalismo de Weimar, y la generalización de sus principales postulados tras la II Guerra Mundial, se produce una sustancial alteración del sentido que, hasta ese momento, tenía el trabajo por cuenta ajena. Desde entonces se camina hacia una filosofía social donde el trabajo supera su valoración meramente económica, penetrando en el ámbito de las relaciones sociales básicas del vivir comunitario lo cual tiene su proyección, sin duda, en los modelos de empresa y de relaciones laborales (ALONSO OLEA, M., Introducción al Derecho del Trabajo, Civitas, Madrid, 1994, págs. 371-372). Quizá sea precisamente la preocupación por el medio ambiente y su vinculación a la idea de desarrollo sostenible donde podamos encontrar la fuente más significativa del actual concepto de RSE. Sobre el particular, véase, DWIGHT W. JUSTICE, “El concepto de responsabilidad de las empresas: desafíos y oportunidades

Responsabilidad social de la empresa y relaciones laborales

constituyen, entonces, como el principal motor del cambio, cumpliendo un papel decisivo en la satisfacción de necesidades económicas y sociales al asumir funciones hasta ese momento desempeñadas por el Estado24 y, en menor medida, por el ya referido Tercer Sector. Sólo es hasta este momento cuando podemos hablar de la RSE, ahora en su complitud, como el necesario coadyuvante a la implantación de lo que a nuestro juicio constituye, sin duda, el tercer estadio de la evolución del sistema capitalista de producción, que sucede al «neocapitalismo» o «capitalismo maduro»25. Y es que debemos tener muy presente —en múltiples ocasiones no ha sido ni aún es así—, que el debate sobre la RSE es, en el fondo, un debate sobre la empresa y sus modelos de organización26y27. En definitiva, nos encontramos ante un nuevo capítulo del Pacto Social: al igual que la acción de los trabajadores y sindicatos terminaron imponiendo unos sucesivos límites al capitalismo en el Siglo XX, en la actualidad, esos mismos agentes sociales, a los que se añaden ahora otros nuevos, tratan de poner límites a una nueva y ciertamente poderosa empresa, caminando hacia un nuevo Contrato Social del que la RSE constituye un elemento esencial28. En este sentido, en la RSE confluyen

para los sindicatos”, en La Responsabilidad Social de las Empresas: mitos y realidades, Educación Obrera 2003/1, núm. 130, OIT, Ginebra, 2003, pág. 3. CAMISÓN ZORNOZA, C., “Los desafíos de la empresa del Siglo XXI y las respuestas de las teorías de la gestión” en El modelo de empresa del Siglo XXI: Hacia una estrategia competitiva y sostenible, CINCA, FORETICA, Madrid, 2008, pág. 18. VICENT CHULIÁ, F., «El derecho mercantil del Neocapitalismo», en RDM, 1976, pág. 39. FRANCÉS, P., “El contexto político de la responsabilidad empresarial”, en Gestión y comunicación de la Responsabilidad Social Empresarial: claves para un desarrollo competitivo y sostenible, CINCA, FORETICA, Madrid, 2006, pág. 27. Sobre la proyección de diferentes modelos económicos en las políticas de RSE, véase ARGANDOÑA, A., “Responsabilidad social de la empresa: ¿Qué modelo económico?, ¿Qué modelo de empresa?”, en Responsabilidad Social de la Empresa, Documentación Social, núm. 146, julio-septiembre 2007, Madrid, págs. 11 y ss. ESCUDERO, M., “El ámbito del debate en España sobre la RSE”, en Responsabilidad Social de las empresas. Foro de Expertos. Informe sobre aspectos sociales y medioambientales, ob. cit., pág. 75.

Alberto Valdés Alonso

las exigencias y su correlativa satisfacción que la sociedad demanda a la empresa como institución social29.

2. CAMBIOS SOCIALES Y NACIMIENTO DE LA RSE Para comprender con claridad la noción de RSE es preciso, con carácter previo, analizar una serie de factores que han propiciado el importante cambio social operado en las últimas décadas. Y ello es así por cuanto que la empresa es tributaria en su proceso de apertura, adaptación y actuación, de las alteraciones vividas en la sociedad en la que opera; la empresa ha de ser consciente de los cambios sociales que le afectan para de esta manera acomodarse a ellos en aras de obtener su reconocimiento social30. En primer lugar, y aun cuando quizá sea el más reiterado de los referentes a la hora de aproximarnos a la RSE, es evidente que el proceso de globalización al que venimos asistiendo —especialmente en las dos últimas décadas—, ha removido en sus propios cimientos el concepto de empresa, así como la opinión ciudadana sobre la misma. Si durante la década de los 80 se vino a considerar que la empresa había conseguido superar parcialmente el tradicional conflicto capital-trabajo que había caracterizado el sistema de producción capitalista desde sus orígenes, el proceso de globalización de la economía no hecho sino generar una ruptura del contrato social existente entre la empresa y los trabajadores31. La internacionalización y liberalización de los mercados, la imparable inserción de las nuevas tecnologías, los procesos de deslocalización empresarial, son factores todos ellos que, entre otros, han generado empresas globales infinitamente más poderosas, que —con la correlativa

ARAQUE PADILLA, R. A./MONTERO SIMÓ, M. J., La responsabilidad de la empresa a debate, Icaria, Barcelona, 2006, pág. 22. DE CASTRO SANZ, M., “La responsabilidad social de las empresas, o un nuevo concepto de empresa”, en CIRIEC-España, núm. 53, 2005, págs. 3 y ss. GARCÍA PERDIGUERO, T., La responsabilidad social de las empresas en un mundo global, Anagrama, Barcelona, 2003, págs. 21 y 38.

Responsabilidad social de la empresa y relaciones laborales

pérdida del poder estatal32— no han hecho sino incrementar aún más las desigualdades sociales hasta ese momento existentes con una clara proyección geográfica Norte-Sur. Se genera un imponente crecimiento económico para unos minoritarios sectores de la población, extendiéndose la pobreza —en ocasiones, extrema— entre otros colectivos formidablemente mayores. En este contexto globalizado, han tenido una importante repercusión mediática y social los procesos de reestructuración empresarial (en especial la citada deslocalización productiva) que, junto con las consecuencias de índole económico-financiera que conllevan, han generado traumáticos efectos para el empleo y las condiciones de trabajo33y34. Ahora bien, la globalización, además de generar o al menos fortalecer esas polaridades y efectos negativos aludidos, ha facilitado —a través, precisamente, de la potenciación de las comunicaciones—, su efectiva visualización por parte de la ciudadanía35. De esta manera se extiende la convicción de que no es posible el sostenimiento de tales situaciones de desigualdad, exigiendo a su principal responsable, la empresa, una respuesta acorde con los terribles problemas generados. Y esa respuesta se canaliza, precisamente, a través de las conductas socialmente responsables que deberían tratar de acabar o al menos minorar la evidente fractura social descrita. Desde este punto de vista, la adopción de criterios de RSE en la gestión de la empresa global no sólo atenuaría los perversos efectos que su propia dinámica provoca sino que, además, facilitaría la realización de aquellas operaciones de reestructuración que le son propias, asegurando su viabilidad36.

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TASCON LÓPEZ, R., Aspectos jurídico-laborales de la Responsabilidad Social Corporativa, CEF, Madrid, 2008, pág. 12 y bibliografía allí citada. ARAGÓN MEDINA, J./ROCHA SÁNCHEZ, F., La responsabilidad social empresarial en España: una aproximación desde la perspectiva laboral, MTAS, Madrid, 2004, pág. 36. Vid. Capítulo 4, apartado 7. DE CASTRO SANZ, M., “La responsabilidad social de las empresas, o un nuevo concepto de empresa”, ob. cit., pág. 7. ARAGÓN MEDINA, J./ROCHA SÁNCHEZ, F., La responsabilidad social empresarial en España: una aproximación desde la perspectiva laboral, ob. cit., pág. 36.