4ª Edición 4ª Edición
Ley General de Salud y disposiciones complementarias
Ley General de Salud y disposiciones complementarias Miguel Carbonell
editorial.tirant.com/mex/ 978-84-1113-671-6
9 788411 136716
Textos Legales
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Ley General de Salud y disposiciones complementarias
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Jorge A. Cerdio Herrán
Francisco Muñoz Conde
José Ramón Cossío Díaz
Angelika Nussberger
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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Ley General de Salud y disposiciones complementarias 4ª Edición
MIGUEL CARBONELL
tirant lo blanch Ciudad de México, 2022
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© Miguel Carbonell
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1113-672-3 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE LEY GENERAL DE SALUD TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... 15 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 15 TÍTULO SEGUNDO. SISTEMA NACIONAL DE SALUD............................... 21 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 21 CAPÍTULO II. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS................................. 27 TÍTULO TERCERO. PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD................ 35 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 35 CAPÍTULO II. ATENCIÓN MÉDICA..................................................... 39 CAPÍTULO III. PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD......................... 39 CAPÍTULO IV. USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.................................................................... 44 CAPÍTULO V. ATENCIÓN MATERNO-INFANTIL....................................... 48 CAPÍTULO VI. SERVICIOS DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR....................... 52 CAPÍTULO VII. SALUD MENTAL........................................................ 54 TÍTULO TERCERO BIS. DE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL............................................... 59 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 59 CAPÍTULO II. DE LA COBERTURA Y ALCANCE DE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL.......................... 66 CAPÍTULO III. DEL FINANCIAMIENTO DE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS........................................................................................ 68 CAPÍTULO IV. DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD........................................................... 73 CAPÍTULO V. DE LAS CUOTAS FAMILIARES......................................... 74 CAPÍTULO VI. DEL FONDO DE SALUD PARA EL BIENESTAR..................... 75 CAPÍTULO VII. DE LA TRANSPARENCIA, SUPERVISIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL MANEJO DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL... 77 CAPÍTULO VIII. DEL INSTITUTO DE SALUD PARA EL BIENESTAR............. 80 CAPÍTULO IX. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS........ 87
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ÍNDICE CAPÍTULO X. SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS GRATUITOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL................................................................... 89
TÍTULO CUARTO. RECURSOS HUMANOS PARA LOS SERVICIOS DE SALUD. 90 CAPÍTULO I. PROFESIONALES, TÉCNICOS Y AUXILIARES....................... 90 CAPÍTULO II. SERVICIO SOCIAL DE PASANTES Y PROFESIONALES........... 92 CAPÍTULO III. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL.................................................................................... 93 TÍTULO QUINTO. INVESTIGACIÓN PARA LA SALUD............................... 95 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 95 TÍTULO QUINTO BIS. EL GENOMA HUMANO........................................ 99 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 99 TÍTULO SEXTO. INFORMACIÓN PARA LA SALUD................................... 101 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 101 TÍTULO SÉPTIMO. PROMOCIÓN DE LA SALUD....................................... 103 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 103 CAPÍTULO II. EDUCACIÓN PARA LA SALUD........................................ 103 CAPÍTULO III. NUTRICIÓN.............................................................. 104 CAPÍTULO IV. EFECTOS DEL AMBIENTE EN LA SALUD........................... 107 CAPÍTULO V. SALUD OCUPACIONAL................................................... 110 TÍTULO OCTAVO. PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES...................................................................................... 112 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 112 CAPÍTULO II. ENFERMEDADES TRANSMISIBLES................................... 112 CAPÍTULO II BIS. VACUNACIÓN....................................................... 119 CAPÍTULO III. ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES............................. 122 CAPÍTULO III BIS. DEL REGISTRO NACIONAL DE CÁNCER...................... 123 CAPÍTULO IV. ACCIDENTES.............................................................. 124 TÍTULO OCTAVO BIS. DE LOS CUIDADOS PALIATIVOS A LOS ENFERMOS EN SITUACIÓN TERMINAL.................................................................. 126 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 126 CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS DE LOS ENFERMOS EN SITUACIÓN TERMINAL.................................................................................... 127 CAPÍTULO III. DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD.......................................................................... 130 CAPÍTULO IV. DE LOS DERECHOS, FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS MÉDICOS Y PERSONAL SANITARIO................................................ 130
ÍNDICE
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TÍTULO NOVENO. ASISTENCIA SOCIAL, PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD........ 133 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 133 TÍTULO DÉCIMO. ACCIÓN EXTRAORDINARIA EN MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL............................................................................. 137 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 137 TÍTULO DÉCIMO PRIMERO. PROGRAMAS CONTRA LAS ADICCIONES......... 138 CAPÍTULO I. CONSEJO NACIONAL CONTRA LAS ADICCIONES.................. 138 CAPÍTULO II. PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN, REDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DEL USO NOCIVO DEL ALCOHOL, LA ATENCIÓN DEL ALCOHOLISMO Y LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DERIVADAS DEL MISMO.. 139 CAPÍTULO II BIS. PROTECCIÓN DE LA SALUD DE TERCEROS Y DE LA SOCIEDAD FRENTE AL USO NOCIVO DEL ALCOHOL............................... 143 CAPÍTULO III. PROGRAMA CONTRA EL TABAQUISMO............................ 144 CAPÍTULO IV. PROGRAMA CONTRA LA FARMACODEPENDENCIA............... 144 TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO. CONTROL SANITARIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE SU IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN.................................. 150 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 150 CAPÍTULO II. ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS....................... 158 CAPÍTULO III. BEBIDAS ALCOHÓLICAS............................................. 159 CAPÍTULO IV. MEDICAMENTOS......................................................... 160 CAPÍTULO V. ESTUPEFACIENTES....................................................... 167 CAPÍTULO VI. SUBSTANCIAS PSICOTRÓPICAS..................................... 176 CAPÍTULO VII. ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS AL PROCESO DE MEDICAMENTOS.................................................................................. 187 CAPÍTULO VIII. EQUIPOS MÉDICOS, PRÓTESIS, ORTESIS, AYUDAS FUNCIONALES, AGENTES DE DIAGNÓSTICO, INSUMOS DE USO ODONTOLÓGICO, MATERIALES QUIRÚRGICOS, DE CURACIÓN Y PRODUCTOS HIGIÉNICOS..................................................................................... 190 CAPÍTULO IX. PRODUCTOS COSMÉTICOS............................................ 192 CAPÍTULO IX BIS. EJERCICIO ESPECIALIZADO DE LA CIRUGÍA............... 195 CAPÍTULO X. PRODUCTOS DE ASEO................................................... 197 CAPÍTULO XI. TABACO................................................................... 197 CAPÍTULO XII. PLAGUICIDAS, NUTRIENTES VEGETALES Y SUBSTANCIAS TÓXICAS O PELIGROSAS.............................................................. 198 CAPÍTULO XII BIS. PRODUCTOS BIOTECNOLÓGICOS.............................. 200 CAPÍTULO XIII. IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN................................... 201 TÍTULO DÉCIMO TERCERO. PUBLICIDAD.............................................. 205
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ÍNDICE CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 205
TÍTULO DÉCIMO CUARTO. DONACIÓN, TRASPLANTES Y PÉRDIDA DE LA VIDA.......................................................................................... 210 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 210 CAPÍTULO II. DONACIÓN................................................................ 220 CAPÍTULO III. TRASPLANTE............................................................ 224 CAPÍTULO III BIS. DISPOSICIÓN DE SANGRE, COMPONENTES SANGUÍNEOS, HEMODERIVADOS Y CÉLULAS TRONCALES DE SERES HUMANOS.. 230 CAPÍTULO IV. PÉRDIDA DE LA VIDA.................................................. 233 CAPÍTULO V. CADÁVERES................................................................ 234 TÍTULO DÉCIMO QUINTO. SANIDAD INTERNACIONAL............................ 238 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 238 CAPÍTULO II. SANIDAD EN MATERIA DE MIGRACIÓN............................ 240 CAPÍTULO III. SANIDAD MARÍTIMA, AÉREA Y TERRESTRE..................... 241 TÍTULO DÉCIMO SEXTO. AUTORIZACIONES Y CERTIFICADOS................... 242 CAPÍTULO I. AUTORIZACIONES........................................................ 242 CAPÍTULO II. REVOCACIÓN DE AUTORIZACIONES SANITARIAS............... 246 CAPÍTULO III. CERTIFICADOS.......................................................... 248 TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO. VIGILANCIA SANITARIA.............................. 251 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 251 TÍTULO DÉCIMO OCTAVO. MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y DELITOS............................................................................................ 257 CAPÍTULO I. MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA.............................. 257 CAPÍTULO II. SANCIONES ADMINISTRATIVAS..................................... 262 CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO PARA APLICAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES..................................................................... 266 CAPÍTULO IV. RECURSO DE INCONFORMIDAD...................................... 268 CAPÍTULO V. PRESCRIPCIÓN............................................................ 271 CAPÍTULO VI. DELITOS................................................................... 271 CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD DE NARCOMENUDEO............................................................................ 280 TRANSITORIOS................................................................................ 286
LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... 289 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 289
ÍNDICE
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TÍTULO SEGUNDO. ORGANIZACIÓN DE LOS INSTITUTOS........................ 291 CAPÍTULO I. FUNCIONES................................................................ 291 CAPÍTULO II. AUTONOMÍA.............................................................. 295 CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN................................... 296 CAPÍTULO IV. ÓRGANOS DE APOYO................................................... 300 CAPÍTULO V. ÓRGANO DE VIGILANCIA............................................... 302 CAPÍTULO VI. RÉGIMEN LABORAL.................................................... 303 TÍTULO TERCERO. ÁMBITO DE LOS INSTITUTOS.................................... 303 CAPÍTULO I. INVESTIGACIÓN.......................................................... 303 CAPÍTULO II. ENSEÑANZA.............................................................. 308 CAPÍTULO III. ATENCIÓN MÉDICA.................................................... 309 TRANSITORIOS................................................................................ 310
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE QUEJAS MÉDICAS Y GESTIÓN PERICIAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ARBITRAJE MÉDICO CAPÍTULO PRIMERO. DEL OBJETO Y PRINCIPIOS................................. 313 CAPÍTULO SEGUNDO. DE LOS ACTOS PROCESALES EN GENERAL.............. 316 SECCIÓN PRIMERA. DEL TRÁMITE DE LOS ASUNTOS......................... 316 SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS PLAZOS Y NOTIFICACIONES.................... 321 CAPÍTULO TERCERO. DEL PROCESO ARBITRAL..................................... 324 SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONES COMUNES................................ 324 SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS QUEJAS............................................. 328 SECCIÓN TERCERA. DE LA ETAPA CONCILIATORIA Y LA TRANSACCIÓN.. 330 SECCIÓN CUARTA. DEL COMPROMISO ARBITRAL.............................. 334 SECCIÓN QUINTA. DEL PROCEDIMIENTO ARBITRAL EN ESTRICTO DERECHO Y EN CONCIENCIA........................................................... 336 SECCIÓN SEXTA. DE LAS RESOLUCIONES ARBITRALES....................... 339 CAPÍTULO CUARTO. DE LA GESTIÓN PERICIAL..................................... 341 TRANSITORIOS................................................................................ 343
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... 345 TÍTULO SEGUNDO. DE LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA....................... 347 CAPÍTULO I. DE LOS SERVICIOS DE SALUD......................................... 347
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ÍNDICE CAPÍTULO II. DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS........................ 351 SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. 351 SECCIÓN SEGUNDA. DE LA ACREDITACIÓN DE CAPACIDAD, SEGURIDAD Y CALIDAD........................................................................... 353 SECCIÓN TERCERA. DEL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA.......... 356
TÍTULO TERCERO. DE LA INCORPORACIÓN DE BENEFICIARIOS............... 360 CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................... 360 CAPÍTULO II. DE LOS REQUISITOS Y EL PROCESO DE INCORPORACIÓN.... 360 CAPÍTULO III. DE LA VIGENCIA DE DERECHOS.................................... 362 CAPÍTULO IV. DEL PADRÓN DE BENEFICIARIOS................................... 363 CAPÍTULO V. DE LA TUTELA DE LOS DERECHOS DE LOS BENEFICIARIOS... 364 CAPÍTULO VI. DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.............................. 367 CAPÍTULO VII. DE LA EVALUACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA.................. 368 TÍTULO CUARTO. DEL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA.......................... 370 CAPÍTULO I. DE LAS APORTACIONES DE LOS GOBIERNOS FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS...................................................... 370 SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. 370 SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD A LA PERSONA............................................................ 373 SECCIÓN TERCERA. DE LAS APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD........................................................ 379 CAPÍTULO II. DEL FONDO DE PROTECCIÓN CONTRA GASTOS CATASTRÓFICOS........................................................................................ 382 CAPÍTULO III. DE LA PREVISIÓN PRESUPUESTAL................................ 386 SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. 386 SECCIÓN SEGUNDA. NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA DE ATENCIÓN PRIMARIA Y ESPECIALIDADES BÁSICAS..................................... 387 SECCIÓN TERCERA. DIFERENCIAS IMPREVISTAS EN LA DEMANDA DE SERVICIOS........................................................................... 388 SECCIÓN CUARTA. COMPENSACIÓN ECONÓMICA POR ADEUDOS DERIVADOS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS...................................... 389 CAPÍTULO IV. DE LAS CUOTAS FAMILIARES Y REGULADORAS................. 390 CAPÍTULO V. DE LA TRANSPARENCIA, CONTROL Y SUPERVISIÓN EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS......................................................... 394 TRANSITORIOS................................................................................ 394 ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA......................... 400
ÍNDICE
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN MÉDICA CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 406 CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.............................................. 416 CAPÍTULO III. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIOS......................................................................... 418 CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE HOSPITALES............................................................................. 420 CAPÍTULO IV BIS. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CIRUGÍA ESTÉTICA O COSMÉTICA............................................. 427 CAPÍTULO V. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN MATERNO-INFANTIL.................................................... 428 CAPÍTULO V BIS. DISPOSICIONES PARA LA ATENCIÓN DE URGENCIAS OBSTÉTRICAS........................................................................... 432 CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PLANIFICACIÓN FAMILIAR............................................................... 435 CAPÍTULO VII. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL......................................................................... 436 CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE REHABILITACIÓN...................................................................... 438 CAPÍTULO VIII BIS. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUIDADOS PALIATIVOS.......................................................... 439 SECCIÓN PRIMERA. DE LOS DERECHOS DE LOS ENFERMOS EN SITUACIÓN TERMINAL.................................................................... 441 SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD........................................................... 443 SECCIÓN TERCERA. DE LAS DIRECTRICES ANTICIPADAS..................... 446 CAPÍTULO IX. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS AUXILIARES DE DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO............................... 448 SECCIÓN PRIMERA..................................................................... 448 SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS LABORATORIOS.................................... 450 SECCIÓN TERCERA. DE LOS GABINETES.......................................... 454 CAPÍTULO IX BIS. DE LA ATENCIÓN MÉDICA A VÍCTIMAS...................... 462 CAPÍTULO X. DE LAS AUTORIZACIONES Y REVOCACIÓN DE LAS MISMAS... 464 CAPÍTULO XI. DE LA VIGILANCIA DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN MÉDICA................................................................ 468 CAPÍTULO XII. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES.............. 469
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ÍNDICE
TRANSITORIOS................................................................................ 474 ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA......................... 476
OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 14 DEL COMITÉ DESC DE LA ONU SOBRE DERECHO A LA SALUD
I. CONTENIDO NORMATIVO DEL ARTÍCULO 12............................ 485
II. OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS PARTES OBLIGACIONES LEGALES DE CARÁCTER GENERAL................................................. 495
III. VIOLACIONES..................................................................... 503
IV. APLICACIÓN EN EL PLANO NACIONAL................................... 505
V. OBLIGACIONES DE LOS ACTORES QUE NO SEAN ESTADOS PARTES................................................................................... 508
LEY GENERAL DE SALUD Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 14-10-2021
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta: LEY GENERAL DE SALUD TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO Artículo 1o.- La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social. Artículo 1o. Bis.- Se entiende por salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Artículo adicionado DOF 04-12-2013
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Artículo 2o.- El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades: I. El bienestar físico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; Fracción reformada DOF 14-01-2013
II. La prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana; III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud; V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población. Tratándose de personas que carezcan de seguridad social, la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados; Fracción reformada DOF 29-11-2019
VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud; Fracción reformada DOF 08-11-2019
VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud, y Fracción reformada DOF 08-11-2019
VIII. La promoción de la salud y la prevención de las enfermedades. Fracción adicionada DOF 08-11-2019
Artículo 3o.- En los términos de esta Ley, es materia de salubridad general: I. La organización, control y vigilancia de la prestación de servicios y de establecimientos de salud a los que se refiere el artículo 34, fracciones I, III y IV, de esta Ley; II. La atención médica; Fracción reformada DOF 29-11-2019
II bis. La prestación gratuita de los servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados para personas sin seguridad social.
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Art. 3o
Para efectos del párrafo anterior, y en el caso de las entidades federativas que celebren acuerdos de coordinación en los términos del artículo 77 bis 16 A de esta Ley, los recursos que del artículo 25, fracción II de la Ley de Coordinación Fiscal correspondan a dichas entidades, se entenderán administrados y ejercidos por éstas una vez que los enteren al fideicomiso a que se refiere el citado artículo 77 bis 16 A, en los términos de los referidos acuerdos; Fracción adicionada DOF 15-05-2003. Reformada DOF 29-11-2019
III. La coordinación, evaluación y seguimiento de los servicios de salud a los que se refiere el artículo 34, fracción II; IV. La atención materno-infantil; IV Bis. El programa de nutrición materno-infantil en los pueblos y comunidades indígenas; Fracción adicionada DOF 19-09-2006
IV Bis 1. La salud visual; Fracción adicionada DOF 24-02-2005. Renumerada (antes fracción V) DOF 10-06-2011
IV Bis 2. La salud auditiva; Fracción adicionada DOF 24-02-2005. Renumerada (antes fracción VI) DOF 10-06-2011
IV Bis 3. Salud bucodental; Fracción adicionada DOF 28-11-2016
V. La planificación familiar; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción VII) DOF 10-06-2011
VI. La salud mental; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción VIII) DOF 10-06-2011
VII. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción IX) DOF 10-06-2011
Art. 3o
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VIII. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción X) DOF 10-06-2011
IX. La coordinación de la investigación para la salud y el control de ésta en los seres humanos; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XI) DOF 10-06-2011
IX Bis. El genoma humano; Fracción adicionada DOF 16-11-2011
X. La información relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el país; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XII) DOF 10-06-2011
XI. La educación para la salud; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XIII) DOF 10-06-2011
XII. La prevención, orientación, control y vigilancia en materia de nutrición, sobrepeso, obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria, enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares y aquellas atribuibles al tabaquismo; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Fracción reformada DOF 30-05-2008. Recorrida (antes fracción XIV) DOF 10-06-2011. Reformada DOF 14-10-2015
XIII. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XV) DOF 10-06-2011
XIV. La salud ocupacional y el saneamiento básico; Fracción reformada DOF 14-06-1991. Recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XVI) DOF 10-06-2011
XV. La prevención y el control de enfermedades transmisibles;
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Art. 3o
Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XVII) DOF 10-06-2011
XV Bis. El Programa Nacional de Prevención, Atención y Control del VIH/ SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual; Fracción adicionada DOF 15-12-2008. Renumerada (antes fracción XVII Bis) DOF 10-06-2011
XVI. La prevención y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XVIII) DOF 10-06-2011
XVI Bis. El diseño, la organización, coordinación y vigilancia del Registro Nacional de Cáncer. Fracción adicionada DOF 22-06-2017
XVII. La prevención de la discapacidad y la rehabilitación de las personas con discapacidad; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XIX) DOF 1006-2011. Reformada DOF 08-04-2013
XVIII. La asistencia social; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XX) DOF 10-06-2011
XIX. El programa para la prevención, reducción y tratamiento del uso nocivo del alcohol, la atención del alcoholismo y la prevención de enfermedades derivadas del mismo, así como la protección de la salud de terceros y de la sociedad frente al uso nocivo del alcohol; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XXI) DOF 1006-2011. Reformada DOF 20-04-2015
XX. El programa contra el tabaquismo; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XXII) DOF 10-06-2011
XXI. La prevención del consumo de estupefacientes y psicotrópicos y el programa contra la farmacodependencia;
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Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Reformada DOF 20-08-2009. Recorrida (antes fracción XXIII) DOF 10-06-2011
XXII. El control sanitario de productos y servicios y de su importación y exportación; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XXIV) DOF 10-06-2011
XXIII. El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento, importación, exportación y disposición final de equipos médicos, prótesis, órtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnóstico, insumos de uso odontológico, materiales quirúrgicos, de curación y productos higiénicos; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XXV) DOF 10-06-2011
XXIV. El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los productos incluidos en las fracciones XXII y XXIII; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XXVI) DOF 10-06-2011
XXV. El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Recorrida (antes fracción XXVII) DOF 10-06-2011
XXVI. El control sanitario de la disposición de órganos, tejidos y sus componentes y células; Fracción reformada DOF 14-06-1991, 07-05-1997. Recorrida DOF 24-022005. Reformada DOF 14-07-2008. Recorrida (antes fracción XXVIII) DOF 10-06-2011
XXVI Bis. El control sanitario de cadáveres de seres humanos; Fracción adicionada DOF 14-07-2008. Renumerada (antes fracción XXVIII Bis) DOF 10-06-2011
XXVII. La sanidad internacional; Fracción recorrida DOF 24-02-2005. Reformada DOF 05-01-2009. Recorrida (antes fracción XXIX) DOF 10-06-2011
XXVII Bis. El tratamiento integral del dolor, y