Tomo XVIII
Esquemas de Extranjería 2ª Edición
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Esquemas de Extranjería 2ª Edición
Directores: Josep Ramon Fuentes i Gasó Judith Gifreu i Font Diana Marín Consarnau
Esquemas
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Tomo XVIII
ESQUEMAS DE EXTRANJERÍA 2ª Edición
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Luis López Guerra
Ana Cañizares Laso
Ángel M. López y López
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Jorge A. Cerdio Herrán
Marta Lorente Sariñena
José Ramón Cossío Díaz
Javier de Lucas Martín
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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ESQUEMAS DE EXTRANJERÍA 2ª Edición
Directores:
Josep Ramon Fuentes i Gasó Judith Gifreu i Font Diana Marín Consarnau
tirant lo blanch Valencia, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. 2ª Edición
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© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 241 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería Virtual: www.tirant.es ISBN 978-84-1355-959-9 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Directores:
Coordinadores:
Josep Ramon Fuentes i Gasó Profesor Titular de Derecho Administrativo Universitat Rovira i Virgili (URV)
Maria Font i Mas Profesora Agregada de Derecho Internacional Privado URV
Judith Gifreu i Font Profesora Titular de Derecho Administrativo Universitat Autònoma de Barcelona (UAB)
Francesc Xavier Forcadell Esteller Profesor Asociado de Derecho Administrativo URV
Diana Marín Consarnau Profesora Agregada de Derecho Internacional Privado URV
Ramon Torres Estrada Profesor Honorario de Derecho Administrativo URV Autores:
Maria Font i Mas Profesora Agregada de Derecho Internacional Privado URV Francesc Xavier Forcadell Esteller Profesor Asociado de Derecho Administrativo URV Flavia Filipetto Serra Profesora Asociada de Derecho Internacional Privado URV
Inés Gil Casión Profesora Asociada de Derecho Administrativo URV † Juli Gens i Rivalt Profesor Asociado de Derecho Administrativo URV Diana Marín Consarnau Profesora Agregada de Derecho Internacional Privado URV
Helena Muñoz Amorós Secretaria de Administración Local Carles Perdiguero i Garreta Profesor Asociado de Derecho Internacional Privado URV Eva Trullols i Camps Técnica Superior de Gestión de Presidencia Diputació de Tarragona
Índice ABREVIATURAS............................................................................................................................................................................................ 19 NOTA A LA 2ª EDICIÓN............................................................................................................................................................................... 21 PRÓLOGO A LA 1ª EDICIÓN....................................................................................................................................................................... 23 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................................................................... 25 1. DERECHO DE EXTRANJERÍA ESPAÑOL: RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA APLICABLE Y CUESTIONES BÁSICAS DEL PROCEDIMIENTO 1. RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA APLICABLE.......................................................................................................................................... 27 2. CUESTIONES BÁSICAS DEL PROCEDIMIENTO................................................................................................................................. 28 3. INADMISIÓN A TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES............................................................................................................................ 29 4. LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES........................................................................................................................... 31 5. LEGITIMACIÓN Y REPRESENTACIÓN................................................................................................................................................ 32 6. PLAZOS DE RESOLUCIÓN.................................................................................................................................................................... 33 7. SILENCIO ADMINISTRATIVO.............................................................................................................................................................. 34 8. RECURSOS.............................................................................................................................................................................................. 35 2. ENTRADA, SALIDA Y TRÁNSITO 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................................................... 37 2. RÉGIMEN DE ENTRADA...................................................................................................................................................................... 37 2.1. Entrada por los puestos habilitados para ello.................................................................................................................................. 37
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2.1.1. El extranjero que quiera entrar en territorio español: (Art. 25 LOEX/ Art. 1 RELOEX)...................................................... 37 2.1.2. Habilitación de puestos: (Art. 2 RELOEX).......................................................................................................................... 38 2.1.3. Cierre de puestos habilitados: (Art. 3 RELOEX).................................................................................................................. 39 2.2. Requisitos para la entrada............................................................................................................................................................... 39 2.2.1. Esquema ........................................................................................................................................................................... 39 2.3. Pasaporte o título de viaje............................................................................................................................................................... 40 2.3.1. Clases de pasaporte.............................................................................................................................................................. 40 2.4. El visado......................................................................................................................................................................................... 41 2.4.1. Aspectos generales............................................................................................................................................................... 41 2.4.2. Competencias para la expedición del visado........................................................................................................................ 42 2.4.3. Tramitación de los expedientes de visado............................................................................................................................. 43 2.4.4. Derechos conferidos por el visado (Art. 27.2 LOEX)........................................................................................................... 45 2.4.5. Clases de visado (Art. 25 bis LOEX, RELOEX)................................................................................................................... 45 2.4.6. Lista de terceros países......................................................................................................................................................... 46 2.5. Acreditación de los medios económicos........................................................................................................................................... 50 2.5.1. Orden PRE/1282/2007, de 10 de mayo................................................................................................................................ 50 2.6. Acreditación del objeto de permanencia en España......................................................................................................................... 52 2.6.1. Aspectos generales (Art. 25.1 LOEX / Art. 8 RELOEX)....................................................................................................... 52 2.6.2. Orden PRE/1283/2007, de 10 de mayo................................................................................................................................ 53 2.6.3. Modelo de carta de invitación (Anexo de la Orden PRE/1283/2007, de 10 de mayo).......................................................... 54 2.6.4. Contenido de la carta de invitación...................................................................................................................................... 57 2.7. Prohibición y denegación de la entrada en España (Art. 26 LOEX / Art. 11 y 15 RELOEX)........................................................... 58 3. TRÁNSITO EN ESPAÑA......................................................................................................................................................................... 60 3.1. Aspectos generales........................................................................................................................................................................... 60 4. ESTANCIA EN ESPAÑA.......................................................................................................................................................................... 61 4.1. Estancia de corta duración.............................................................................................................................................................. 61 4.2. Estancia por estudios, movilidad de alumnos, prácticas no laborales o servicios de voluntariado.................................................... 65 5. DENEGACIÓN DE ENTRADA............................................................................................................................................................... 66 6. DEVOLUCIÓN........................................................................................................................................................................................ 68
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7. SALIDA DE ESPAÑA............................................................................................................................................................................... 69 7.1. Aspectos generales (Art. 28 LOEX/Art. 24 RELOEX)..................................................................................................................... 69 7.2. Salida obligatoria (Art. 24 RELOEX).............................................................................................................................................. 70 3. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL 1. ANTECEDENTES................................................................................................................................................................................... 73 2. LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 74 3. CONCEPTO Y CLASES DE RESIDENCIA............................................................................................................................................. 74 4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL NO LUCRATIVA.................................................................................................... 76 4.1. Autorización de residencia temporal no lucrativa. Tramitación....................................................................................................... 76 4.2. Autorización de residencia temporal. Renovación........................................................................................................................... 80 4.3. Autorización de residencia temporal. Extinción............................................................................................................................... 81 4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN 1. ANTECEDENTES................................................................................................................................................................................... 83 2. LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 84 3. SUPUESTOS DE RESIDENCIA LARGA DURACIÓN............................................................................................................................. 85 4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN. PROCEDIMIENTO............................................................................ 88 5. RENOVACIÓN, EXTINCIÓN Y EFECTOS............................................................................................................................................ 89 6. RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN-UE............................................................................................................................................ 90 5. AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES 1. ANTECEDENTES................................................................................................................................................................................... 95 2. LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 96 3. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. PLANTEAMIENTO............................................ 98
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4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. SUPUESTOS DE ARRAIGO................................ 100 5. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. RAZONES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL......................................................................................................................................................................................................... 102 6. RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. RAZONES HUMANITARIAS........................................... 103 7. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. COLABORACIÓN CON AUTORIDADES PÚBLICAS, RAZONES DE SEGURIDAD NACIONAL O INTERÉS PÚBLICO.......................................................................................... 105 8. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES......... 105 9. PRÓRROGA Y CESE DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES.................. 107 10. OTROS SUPUESTOS DE ADQUISICIÓN RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES............................................... 108 6. MODIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA A TRABAJO 1. LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 111 2. DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA A LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA O AJENA............ 112 3. DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES A LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA O AJENA................................................................................................................................................ 113 7. LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR: RÉGIMEN GENERAL 1. 2. 3. 4. 5.
LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 115 CUESTIONES BÁSICAS DE LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR.............................................................................................................. 116 TITULAR DEL DERECHO: EL REAGRUPANTE................................................................................................................................... 118 FAMILIARES REAGRUPABLES.............................................................................................................................................................. 120 PROCEDIMIENTO PARA LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR................................................................................................................ 123 5.1. PRIMERA FASE: autorización de residencia temporal por parte del reagrupante para el familiar reagrupable............................... 123 5.2. SEGUNDA FASE: solicitud de visado por parte del familiar reagrupable........................................................................................ 126 5.3. TERCERA FASE: entrada por parte del familiar reagrupado .......................................................................................................... 128 6. DURACIÓN Y RENOVACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DEL FAMILIAR REAGRUPADO................................................................ 128
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7. EL DERECHO A LA REAGRUPACIÓN DE LOS FAMILIARES REAGRUPADOS................................................................................. 131 8. LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA INDEPENDIENTE PARA LOS FAMILIARES REAGRUPADOS............................................ 132 9. LA AUTORIZACIÓN PARA TRABAJAR DE LOS FAMILIARES REAGRUPADOS............................................................................... 134 8. LAS AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO 1. LEGISLACIÓN APLICABLE A LAS AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO..................................................................... 135 2. LAS AUTORIZACIONES DE TRABAJO Y DE RESIDENCIA................................................................................................................ 137 3. EXCEPCIONES A LA NECESIDAD DE OBTENER AUTORIZACIÓN DE TRABAJO.......................................................................... 138 3.1. Normativa aplicable........................................................................................................................................................................ 138 3.2. Procedimiento para el reconocimiento de la excepción.................................................................................................................... 143 3.3. Efectos del reconocimiento de la excepción..................................................................................................................................... 144 4. LAS VÍAS DE ACCESO DE LOS EXTRANJEROS AL MERCADO DE TRABAJO: RÉGIMEN GENERAL Y GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN.................................................................................................................................................. 144 5. RÉGIMEN GENERAL: LOS TIPOS DE AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO.............................................................. 146 6. AUTORIZACIÓN INICIAL DE RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA AJENA........................................................ 146 6.1. Cuestión previa: El concepto de autorización inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena......................................................... 146 6.2. Normativa aplicable y características.............................................................................................................................................. 148 6.3. Requisitos de la autorización........................................................................................................................................................... 149 6.4. El procedimiento para la concesión de autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena................................ 150 6.5. La resolución favorable: El procedimiento de obtención del visado................................................................................................. 154 6.6. La resolución desfavorable: Supuestos de denegación de la autorización......................................................................................... 160 6.7. La extinción de la autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena............................................................... 162 6.8. La renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena...................................................................................... 164 6.9. El procedimiento de renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena........................................................... 165 7. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA......................................................................................................... 168 7.1. Normativa aplicable........................................................................................................................................................................ 169 7.2. Requisitos de la autorización........................................................................................................................................................... 169 7.3. El procedimiento de autorización.................................................................................................................................................... 170
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7.4. La renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia.................................................................................... 176 7.5. El procedimiento de renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia......................................................... 177 8. MODIFICACIONES DE LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO.................................................................................... 179 9. EL CONTINGENTE DE TRABAJADORES EXTRANJEROS Y AUTORIZACIONES ESPECIALES DE TRABAJO 1. GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN........................................................................................................... 181 1.1. Concepto......................................................................................................................................................................................... 181 1.2. Procedimiento de contratación........................................................................................................................................................ 182 1.3. Clases de visados............................................................................................................................................................................. 184 2. LA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS....................................................................... 186 2.1. Concepto......................................................................................................................................................................................... 186 2.2. Tramitación..................................................................................................................................................................................... 187 3. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO EN EL MARCO DE PRESTACIONES TRANSNACIONALES DE SERVICIOS.................... 188 3.1. Definición y supuestos en los que se puede aplicar esta situación.................................................................................................... 188 3.2. Requisitos para la concesión de autorización de residencia y trabajo.............................................................................................. 189 3.3. Procedimiento de tramitación de la autorización............................................................................................................................. 190 3.4. Autorización para trabajos de temporada y campaña...................................................................................................................... 192 4. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA AJENA DE DURACIÓN DETERMINADA................................................... 193 4.1. Concepto......................................................................................................................................................................................... 193 4.2. Requisitos para obtener la autorización.......................................................................................................................................... 194 4.3. Procedimiento................................................................................................................................................................................. 195 10. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS ESTUDIANTES EXTRANJEROS 1. ANTECEDENTES................................................................................................................................................................................... 199 2. LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 200 3. CONCEPTOS QUE RIGEN EL RÉGIMEN DE ESTUDIANTES EXTRANJEROS................................................................................. 202 4. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS ESTUDIANTES..................................................................................................................................... 205
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5. VISADO Y/O AUTORIZACIÓN DE ESTANCIA POR ESTUDIOS, MOVILIDAD DE ALUMNOS, PRÁCTICAS NO LABORALES O SERVICIOS DE VOLUNTARIADO......................................................................................................................................................... 206 5.1. Obtención de visado y/o autorización de estancia por estudios (arts. 38 y 39 RELOEX)................................................................. 207 5.2. Prórroga de la autorización de estancia (art. 40 RELOEX)............................................................................................................. 212 5.3. Régimen de los familiares de los estudiantes (art. 41 RELOEX)...................................................................................................... 213 6. TRABAJO DE LOS TITULARES DE UNA AUTORIZACIÓN DE ESTANCIA....................................................................................... 214 7. MOVILIDAD ENTRE ESTADOS MIEMBROS DE ESTUDIANTES QUE TENGAN AUTORIZACIÓN DE ESTANCIA POR ESTUDIOS........................................................................................................................................................................................................ 217 8. DE LA SITUACIÓN DE ESTANCIA POR ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN, FORMACIÓN O PRÁCTICAS A LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO O DE RESIDENCIA CON EXCEPTUACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO............................ 219 9. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA PARA BÚSQUEDA DE EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO (DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOSÉPTIMA LEY 14/2013)................................................................................................................................................................... 222 10. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA PARA PRÁCTICAS (DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOCTAVA LEY 14/2013).................... 224 11. RÉGIMEN DE LOS MENORES EXTRANJEROS 1. ANTECEDENTES................................................................................................................................................................................... 227 2. LEGISLACIÓN APLICABLE.................................................................................................................................................................... 229 3. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS QUE RIGEN EL RÉGIMEN DE LOS MENORES EXTRANJEROS....................................................... 232 4. LOCALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS............................................... 236 5. REPATRIACIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS................................................................................... 242 6. GARANTÍAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REPATRIACIÓN DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS............................................................................................................................................................................................... 244 7. PERMANENCIA DEL MENOR EXTRANJERO NO ACOMPAÑADO EN ESPAÑA. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA BAJO TUTELA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.................................................................................................................................... 245 8. TRABAJO DE MENORES EXTRANJEROS BAJO TUTELA.................................................................................................................. 250 9. DESPLAZAMIENTO TEMPORAL DE MENORES EXTRANJEROS.................................................................................................... 250 10. RESIDENCIA DEL HIJO DE RESIDENTE LEGAL................................................................................................................................ 252 11. INGRESO DE MENORES EN CENTROS DE INTERNAMIENTO....................................................................................................... 254
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12. LA DOCUMENTACIÓN DE LOS EXTRANJEROS 1. LEGISLACIÓN APLICABLE A LA DOCUMENTACIÓN DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA......................................................... 256 2. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS EXTRANJEROS................................................................................................................................... 257 2.1. Concepto......................................................................................................................................................................................... 257 2.2. Documentos que acreditan la identidad del extranjero.................................................................................................................... 259 3. EL NÚMERO DE IDENTIDAD DE EXTRANJEROS (NIE).................................................................................................................... 261 4. LA TARJETA DE EXTRANJEROS.......................................................................................................................................................... 263 4.1. Concepto y características fundamentales....................................................................................................................................... 263 4.2. Procedimiento para su concesión..................................................................................................................................................... 265 4.3. Modificación de circunstancias y expedición de nueva tarjeta......................................................................................................... 269 4.4 Tipos específicos de tarjeta de extranjero......................................................................................................................................... 269 5. EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS................................................................................................................................................. 270 5.1. Documentación de extranjeros apátridas......................................................................................................................................... 270 5.2. Documentación de extranjeros indocumentados............................................................................................................................. 271 13. INFRACCIONES Y RÉGIMEN SANCIONADOR: LA EXPULSIÓN, LA MULTA Y EL CENTRO DE INTERNAMIENTO 1. INFRACCIONES Y RÉGIMEN SANCIONADOR.................................................................................................................................. 273 1.1. Normativa aplicable........................................................................................................................................................................ 273 1.2. Clasificación de infracciones y procedimientos................................................................................................................................ 273 1.2.1. Tramitación: Elementos comunes......................................................................................................................................... 277 1.2.2. Tramitación: Procedimiento ordinario (arts. 226-233 RELOEX)......................................................................................... 278 1.2.3. Tramitación: Procedimiento preferente (arts. 234-237 RELOEX)........................................................................................ 279 1.2.4. Tramitación: Procedimiento simplificado (arts. 238-240 RELOEX)..................................................................................... 280 2. LA EXPULSIÓN...................................................................................................................................................................................... 281 2.1. Normativa aplicable........................................................................................................................................................................ 281 2.2. Procedimiento y resolución............................................................................................................................................................. 282 3. LA MULTA.............................................................................................................................................................................................. 283
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3.1. Normativa aplicable........................................................................................................................................................................ 283 3.2. Procedimiento y resolución............................................................................................................................................................. 283 4. CENTROS DE INTERNAMIENTO........................................................................................................................................................ 284 4.1. Normativa aplicable........................................................................................................................................................................ 284 4.2. Procedimiento y resolución............................................................................................................................................................. 284 14. RÉGIMEN UNIÓN EUROPEA LIBRE CIRCULACIÓN 1. NORMATIVA APLICABLE..................................................................................................................................................................... 287 2. CUESTIONES BÁSICAS DEL RÉGIMEN APLICABLE A LOS NACIONALES DE LOS EM DE LA UE Y DEL AEEE.......................... 288 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN.................................................................................................................................................................... 289 4. ENTRADA Y SALIDA............................................................................................................................................................................. 290 5. ESTANCIA............................................................................................................................................................................................... 290 6. RESIDENCIA........................................................................................................................................................................................... 291 7. RESIDENCIA PERMANENTE................................................................................................................................................................ 293 8. LÍMITES.................................................................................................................................................................................................. 295 9. FAMILIARES........................................................................................................................................................................................... 298 15. LAS RELACIONES LABORALES ESPECIALES: EL RÉGIMEN DE RESIDENCIA DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES EN PARTICULAR 1. CUESTIONES PREVIAS: LAS RELACIONES LABORALES ESPECIALES............................................................................................. 305 1.1. Concepto de relación laboral especial.............................................................................................................................................. 305 1.2. Tipología de las relaciones laborales especiales................................................................................................................................ 306 2. LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES.............................................................................. 308 2.1. Marco normativo............................................................................................................................................................................ 308 2.2. Sujetos y exclusiones....................................................................................................................................................................... 309 2.3. Características más relevantes de la relación laboral de los deportistas profesionales...................................................................... 310
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3. EL TRABAJO DE EXTRANJEROS DE COLECTIVOS ESPECIALES EN ESPAÑA................................................................................ 312 3.1. La autorización de residencia temporal y trabajo de duración determinada para colectivos especiales............................................ 312 3.2. Duración de la autorización............................................................................................................................................................ 313 3.3. Requisitos y procedimiento de la autorización................................................................................................................................ 314 4. LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES................................. 316 4.1. Problemática y motivos de la regulación especial............................................................................................................................ 316 4.2. Sujetos a los que se aplica................................................................................................................................................................ 317 4.3. Competiciones a los que se aplica.................................................................................................................................................... 317 4.4. Requisitos y procedimiento............................................................................................................................................................. 318 5. LOS DEPORTISTAS NACIONALES DE OTROS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA.................................................. 321
Abreviaturas AEEE BOE CC CCAA CE CI CP DA DT EM ET IPREM LO LOEX LOPJ LOPJM LOPSC LRBRL LPACAP NIE RD RELOEX RMNA
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo Boletín Oficial del Estado Código Civil Comunidades Autónomas Constitución Española Carta de invitación Código Penal Disposición adicional Disposición transitoria Estado miembro Estatuto de los trabajadores Indicador público de renta de efectos múltiples Ley Orgánica Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado) Ley Orgánica 6/1985, de 1 de 1 de julio, del Poder Judicial Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Número de identidad de extranjero Real Decreto RD 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la LO 4/2000 (texto consolidado) Registro de menores no acompañados
20 SMI Salario Mínimo Interprofesional ST Sentencia STC Sentencia del Tribunal Constitucional STJCE Sentencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea STJUE Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea STS Sentencia del Tribunal Supremo TCE Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea TS Tribunal Supremo UE Unión Europea
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