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PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE: DESAFÍOS GLOBALES PARA LA DEMOCRACIA EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia.

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE: DESAFÍOS GLOBALES PARA LA DEMOCRACIA EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN

Coordinadora

PILAR MORAGA SARIEGO

tirant lo blanch Valencia, 2022

Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. DIRECTOR DE LA COLECCIÓN Roberto Viciano Pastor Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: editorial.tirant.com/cl ISBN: 978-84-1113-250-3 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRESENTACIÓN.....................................................................................

PRÓLOGO ..............................................................................................

CAPITULO I LIBERTAD ECONÓMICA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: TENSIONES Y DESAFÍOS EN EL CAMINO HACIA LA NUEVA CONSTITUCIÓN....................................................................................

LIBERTAD ECONÓMICA Y EMPRESAS CON TRIPLE IMPACTO: LA NECESIDAD DE REVISAR LOS MODELOS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL EN LA LEGISLACIÓN CHILENA .....................

Introducción..............................................................................................

1. La función de la empresa como maximizadora de las utilidades de los accionistas...........................................................................................

2. La empresa sostenible como nuevo paradigma....................................

3. El surgimiento del denominado “Cuarto Sector”................................. 3.1. Nuevas formas legales híbridas de organización de la empresa.... 3.1.1. Las Community Interest Company en el Reino Unido....... 3.1.2. Las Benefit Corporations en los Estados Unidos de América.. 3.2. La adaptación de las formas tradicionales de organización de la empresa.......................................................................................

35 36 36 40 44

4. Los desafíos locales para el desarrollo de una cultura empresarial sostenible.................................................................................................

Conclusiones.............................................................................................

Referencias................................................................................................

TIEMPO, INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍA. FACTORES PARA CALIBRAR LA BALANZA CONSTITUCIONAL ENTRE INTERESES INDIVIDUALES Y COLECTIVOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL ..............................................................................

1. La naturaleza y su relación con la economía........................................ 1.1. El hombre y la naturaleza o el hombre en la naturaleza............... 1.2. La actividad del hombre es económica......................................... 1.3. La naturaleza y el valor económico de sus recursos (bienes y servicios)..........................................................................................

58 58 59

2. Los escenarios básicos: agotamiento y degradación.............................

Índice

3. Los intereses divergentes...................................................................... 3.1. Origen de la divergencia.............................................................. 3.2. Propuesta para convergencia de intereses ante escenario de degradación. Cómo la economía puede hacerla posible. Teorías de la elección y la utilidad................................................................

66 66

4. Justificación de la incidencia de los factores y sus efectos ................... 4.1. El tiempo..................................................................................... 4.2. La información científica disponible (data).................................. 4.3. El efecto de la data...................................................................... 4.4. La innovación y el desarrollo tecnológico.................................... 4.5. El efecto de la innovación y la tecnología....................................

68 68 70 71 73 74

5. La respuesta del Derecho..................................................................... 5.1. La función normativo-estructurante............................................ 5.2. El factor de configuración democrática........................................ 5.3. El pacto político de preservar y el rol del Estado......................... 5.4. La compatibilidad normativa abstracta en la Constitución actual.. 5.5. Crítica de incompatibilidad normativa concreta..........................

76 76 77 78 79 81

Conclusiones.............................................................................................

Referencias................................................................................................

LA PROTECCIÓN AMBIENTAL COMO LÍMITE A LAS LIBERTADES ECONÓMICAS, UNA REVISIÓN NECESARIA .............................

Introducción..............................................................................................

1. La Libertad económica en la Constitución de 1980............................. 1.1. La Constitución económica......................................................... 1.2. Libertad económica del artículo 19 N° 21...................................

91 91 93

2. Contenido de la libertad económica.................................................... 2.1. ¿Libertad económica o libertad de trabajo?................................. 2.2. Límites generales a las libertades en materia económica..............

97 97 101

3. El estatuto constitucional del derecho de propiedad y la Constitución de 1980............................................................................................... 3.1. Interpretaciones de la propiedad constitucional de 1980............. 3.2. La Función Social de la Propiedad...............................................

104 105 108

4. El estado del medio ambiente..............................................................

112

5. Libertad Económica y propiedad en una Constitución Ecológica........ 5.1. Bases de una Constitución Ecológica........................................... 5.2. Límites a la Libertad de empresa y la incorporación de normas ambientales..................................................................................

116 116

6. Hacia una efectiva función ambiental (o ecológica) de la propiedad....

120

Conclusiones.............................................................................................

125

Referencias................................................................................................

126

117

Índice

CAPÍTULO II DEMOCRACIA Y PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE .............................................................................................

131

¿CÓMO PODEMOS AVANZAR EN EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA AMBIENTAL DESDE UNA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL?............................................................................................

135

DEMOCRACIA MAYORITARIA, DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL Y PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................

137

Introducción..............................................................................................

138

1. Dos versiones de democracia ambiental............................................... 1.1. La variante Progresiva/liberal de la democracia ambiental........... 1.2. La variante participativa/radical de la democracia ambiental.......

139 139 141

2. El dilema de la democracia verde.........................................................

143

3. Consecuencias prácticas del TEOREMA DE LA IMPOSIBILIDAD para entender las limitaciones de la democracia ambiental...................... 3.1. Cómo resuelve el dilema la variante progresiva/liberal de la democracia ambiental..................................................................... 3.2. Cómo resuelve el dilema la variante participativa/radical de la democracia ambiental.................................................................. 3.3. Los derechos como mecanismos para restringir decisiones permisibles............................................................................................

148 148 151 152

4. La Constitución como una oportunidad para resolver (en parte) el dilema verde........................................................................................

153

Conclusiones.............................................................................................

156

Referencias................................................................................................

157

INTEGRACIÓN DE LA DEMOCRACIA AMBIENTAL EN UNA CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA ............................................................

161

Introducción..............................................................................................

161

1. La dimensión política de la Democracia Ambiental.............................

162

2. La dimensión jurídica de la Democracia Ambiental.............................

165

3. Propuestas de Democracia Ambiental para una Constitución Ecológica. 3.1. Incorporación de los Derechos de Acceso ................................... 3.2. Una Defensoría Pública de la Naturaleza..................................... 3.3. Distribución del poder a nivel territorial......................................

167 168 170 171

4. Desafíos de la Democracia Ambiental..................................................

174

Reflexiones finales.....................................................................................

176

Referencias................................................................................................

176

Índice

FORTALECIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA JUSTICIA AMBIENTAL: IGUALDAD DE CARGAS AMBIENTALES Y SUPERACIÓN DE LAS BARRERAS DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL ...........

179

Introducción..............................................................................................

180

1. Justicia ambiental: Condiciones para un acceso efectivo a una justicia especializada, inclusiva, oportuna y de calidad.................................... 1.1. Concepto de Justicia Ambiental................................................... 1.2. Acceso a la Justicia Ambiental..................................................... 1.3. Desviaciones y tensiones de la Democracia Ambiental................. 1.3.1. Restricciones derivadas del enfoque antropocéntrico de la normativa ambiental chilena............................................. 1.3.2. Falta de una debida coordinación de los organismos públicos en materia ambiental................................................... 1.3.3. Limitaciones en el ejercicio de los derechos de acceso a la Justicia Ambiental............................................................. 1.3.4. Derecho de acceso a la información ambiental relevante... 1.3.5. Tensiones en materia del derecho a participación ciudadana en materia ambiental.................................................... 1.3.6. Tensiones entre los instrumentos internacionales ratificados por Chile y la legislación interna.................................

184 184 185 187 187 188 189 193 196 198

2. Necesidad de transitar hacia una nueva comprensión de la naturaleza y de la relación del ser humano/naturaleza..........................................

200

Conclusiones.............................................................................................

203

Referencias................................................................................................

206

CAPITULO 3 CONSTITUCIÓN Y RECURSOS NATURALES ....................................

209

CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA: ¿RECURSOS NATURALES O MADRE TIERRA? PENSANDO SOLUCIONES ALTERNATIVAS A CONFLICTOS INTERCULTURALES A PROPÓSITO DE LOS ESPACIOS FLUVIALES Y MARINOS .............................................................

215

Introducción..............................................................................................

215

1. Conflictos sobre el agua....................................................................... 1.1. Conflicto en el río Pilmaiquén...................................................... 1.2. El nuevo conflicto del Canal Beagle............................................. 1.3. El significado del agua para los pueblos Mapuche y Yagán..........

217 217 220 222

2. Una nueva protección de ríos y océanos mediante los derechos de la naturaleza............................................................................................

225

3. Los derechos de los ríos.......................................................................

231

4. Los derechos de los océanos................................................................

235

Índice

Conclusiones.............................................................................................

240

Referencias................................................................................................

241

INTERÉS PÚBLICO, MINERÍA Y MEDIO AMBIENTE ........................

245

Introducción..............................................................................................

246

1. La minería en la Constitución..............................................................

247

2. Aproximaciones al concepto de “Interés Público”................................ 2.1. Quién define el contenido del interés público, ¿es un asunto de mayorías?.................................................................................... 2.2. Cómo se entiende un concepto jurídico indeterminado ¿Problema o ventaja?.............................................................................. 2.3. ¿Una noción permeable a los usos políticos?................................

251 255 256 256

3. Interés Público, agua, litio y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional..................................................................................................

257

4. El Interés Público en el derecho comparado latinoamericano...............

258

Conclusiones.............................................................................................

262

Referencias................................................................................................

263

IN DUBIO PRO-NATURA. UNA MUESTRA JURÍDICA DE UN NUEVO ENTENDIMIENTO CON LA NATURALEZA ................................

265

Introducción..............................................................................................

266

1. La regla de la interpretación favorable (in dubio pro) en el ordenamiento jurídico....................................................................................

269

2. La propuesta de una regla interpretativa pro natura como una forma de reconocimiento de los intereses de la naturaleza.............................

272

3. In dubio pro natura en la jurisprudencia ambiental............................. 3.1. Reconocimiento abstracto y declarativo del principio in dubio pro natura por el Poder Judicial................................................... 3.2. La invocación expresa de la regla de interpretación favorable en ciertos casos................................................................................. 3.3. La aplicación implícita de la regla in dubio pro natura y el reconocimiento de la necesidad de la naturaleza a existir, mantenerse, desarrollarse, regenerarse, y/o que cualquiera pueda actuar en su resguardo.....................................................................................

275

Conclusiones.............................................................................................

285

Referencias................................................................................................

287

REVISITAR LAS PREMISAS BÁSICAS: EL RECONOCIMIENTO DEL CAPITAL NATURAL EN UNA NUEVA CONSTITUCIÓN...................

291

Introducción..............................................................................................

292

1. Propiedad, uso, acceso y aprovechamiento de los recursos naturales...

300

275 279

282

Índice

2. Modelo de Gobernanza como óptimo y coordinación de la Administración del Estado, como segundo mejor.............................................

302

Conclusiones.............................................................................................

304

Referencias................................................................................................

305

LA NATURALEZA CONTRAATACA. DERECHO SALVAJE Y NUEVA CONSTITUCIÓN .............................................................................

307

Introducción..............................................................................................

308

1. Los derechos de la naturaleza y la economía usual ¿una vía de solución?..

309

2. Historia...............................................................................................

313

3. Principios de los derechos de la naturaleza.......................................... 3.1. Reconocimiento del valor inherente de la naturaleza................... 3.2. Cambio de actitud y atribución de responsabilidad..................... 3.3. Legislación y gobernanza ecológica alternativa............................

315 315 317 318

4. Desafíos que impone el reconocimiento de los derechos de la naturaleza........................................................................................................ 4.1. Personalidad jurídica, representación y guarda............................ 4.2. Abandono del antropocentrismo y valoración ecosistémica integrada........................................................................................... 4.3. Traducción normativa con sentido de realidad............................

319 319 321 323

Conclusiones.............................................................................................

324

Referencias................................................................................................

326

PERSPECTIVA LATINOAMERICANA DE LA PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE ..............................................

329

Introducción..............................................................................................

330

1. La protección constitucional del medio ambiente en los países latinoamericanos............................................................................................ 1.1. Los principios ambientales y las cartas fundamentales latinoamericanas......................................................................................... a) Desarrollo sustentable ........................................................... b) Responsabilidad .................................................................... c) Participación ......................................................................... d) Solidaridad intergeneracional ................................................ 1.2. El contenido de los derechos vinculados a la protección constitucional del medio ambiente........................................................... 1.3. Los deberes del Estado y diversos actores en la protección del medio ambiente........................................................................... 1.4. Las acciones constitucionales de protección de los derechos ambientales...................................................................................... 2. Latinoamérica como cuna del enfoque ecocéntrico de la protección constitucional del medio ambiente.......................................................

334 335 336 338 339 340 342 346 348 355

Índice

2.1. Nuevos valores jurídicos del reconocimiento de la naturaleza: el medio ambiente como valor autónomo e intrínseco..................... 2.2. Integrar los valores de uso de la naturaleza al marco normativo constitucional.............................................................................. 2.3. Reconfiguración de los valores de cambio asociados al medio ambiente y sus componentes........................................................

13 356 358 360

Conclusiones.............................................................................................

362

Referencias................................................................................................

364

PRESENTACIÓN Desde que inicié mi mandato como Decano me propuse potenciar la investigación y para ello era fundamental dar cumplimiento al Reglamento de Investigación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile (D.U. de Rectoría N° 42904 de 25 noviembre de 2016), que por largo tiempo se encontraba vigente, pero no se habían implementado las medidas necesarias para hacerlo cumplir. Así aprobamos en el Consejo de Facultad, la Política General de Apoyo a la Investigación para el año 2020-2021, que supuso la implementación de la Resolución N°004 de 13 de Enero de 2020, que establece diversas modalidades de incentivos a la investigación; se nombró los integrantes de la Comisión de Investigación, que ha funcionado regularmente desde 2020 en adelante y se trabajó en la ratificación de las líneas de investigación vigentes; y la priorización de algunas de la línea ratificadas. En cuanto al último punto, las líneas de investigación como ejes ordenadores de la actividad de investigación permiten la integración y continuidad de los esfuerzos de personas y equipos de trabajo intra e interdisciplinarios, que contribuyen a la satisfacción de las necesidades materiales y espirituales del país, conforme a la misión de la Universidad. La priorización de líneas está ligada, en el reglamento, a la realización de actividades, como seminarios y/o eventos que permitan generar integración de nuestra comunidad académica en las líneas priorizadas, junto con la publicación de un libro que visibilice dichos debates. En concreto el Consejo de Facultad de 10 de junio del 2020, a propuesta de la Comisión de investigación, estableció como líneas prioritarias de investigación para el período 2020-2021 las siguientes: i) Desafíos Globales por la Democracia; ii) Cambio climático, Antártica, Energía y Medio Ambiente; y iii) Derechos Humanos. Así, durante ese mismo año, para dar cumplimiento a estas exigencias se estableció un ciclo de debates en materia de derechos humanos y medio ambiente. En el apartado siguiente, se explica en detalle este proceso de discusión, que finalmente se traduce en dos libros. El pri-

Pablo Ruiz-Tagle Vial

mero de ellos “Protección constitucional del medio ambiente: desafíos globales para la democracia”, es el que presentamos a continuación. En definitiva, esta publicación da cuenta de cierre del primer ejercicio planificado (que se realizará periódicamente) por nuestro reglamento de investigación, y que nos llevó debatir por más de un año la protección del medioambiente y sus impactos constitucionales. Agradezco el esfuerzo de los académicos que participaron en este libro y los invito a participar activamente en los sucesivos esfuerzos que implementaremos para hacer de la investigación, una actividad central que esté cada vez más presente en la vida cotidiana de nuestra facultad.

PABLO RUIZ-TAGLE VIAL

Decano Facultad de Derecho Universidad de Chile

PRÓLOGO DRA. FLAVIA CARBONELL

Coordinadora del Programa de Doctorado, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile

DR. FRANCISCO SOTO,

Director de Investigación, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile

Este libro es el resultado de un ciclo de seminarios titulados “Desafíos globales para la democracia en la nueva Constitución: medio ambiente y derechos humanos”. Específicamente, se reúnen aquí los textos que se presentaron y debatieron en las sesiones de trabajo coordinadas por la profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Dra. Pilar Moraga sobre Protección Constitucional del Medio Ambiente, y que tuvieron lugar el 26, 27 y 28 de octubre de 2020. Las sesiones de trabajo abordaron tres ejes temáticos. En primer lugar, las sesiones sobre Libertad económica y protección constitucional del medio ambiente tuvieron como pregunta rectora la siguiente: ¿es posible compatibilizar los intereses individuales y los intereses colectivos, difusos y de interés público en un contexto de agotamiento y degradación de la naturaleza? En la correspondiente sección de este libro encontrarán las contribuciones de los profesores Guillermo Caballero, Rafael Plaza y Ezio Costa, todos de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Además,. El segundo eje temático, Democracia y protección constitucional del medio ambiente, giró en torno a la cuestión de ¿cómo podemos avanzar en el fortalecimiento de la democracia ambiental desde una perspectiva constitucional? Se incorporan aquí los trabajos de los profesores Agustín Barroileth, de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Participan, además, la profesora de la Facultad de Derecho y doctoranda del Programa de Doctorado, María Nora González El tercer eje temático, Constitución y recursos naturales, sometió a debate la pregunta ¿Un nuevo entendimiento entre humanidad y los elementos de la naturaleza? Intervinieron en ella, y colaboran en este texto, los profesores Salvador Millaleo, Liliana Galdámez y Rafael Plaza, de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Asimismo, esta

Dra. Flavia Carbonell y Dr. Francisco Soto

sesión contó con la participación de Camilo Cornejo M., estudiante del programa de magíster en derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Ximena Insunza, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y estudiante del programa de Doctorado en dicha Facultad. teles El ciclo de seminarios que da origen a este libro tuvo una muy buena participación y recepción de la comunidad académica, a más de contar con profesoras y profesores de universidades extranjeras que actuaron como moderadores (Universidad de Brasilia, Universidad Rovira de Virgili, Universidad de Buenos Aires y Universidad de Mackenzie). Asimismo, y tal como se podrá constatar a lo largo de la lectura de los distintos textos, se cruzan diversas aproximaciones teórico-conceptuales que comprenden el medio ambiente y su relación con el derecho a la libertad económica, por una parte, y más ampliamente, aquel con la democracia, de múltiples maneras, lo cual contribuye a un panorama crítico y enriquecido de los problemas aquí planteados. La combinación de las matrices de análisis de la Economía y del Derecho se muestran, así, útiles y pertinentes para seguir debatiendo sobre la protección constitucional del medio ambiente en el momento histórico inigualable. Este libro, tiene por finalidad contribuir al debate abierto de cara a la futura nueva Constitución chilena. Resulta también relevante situar la discusión sobre la protección constitucional de medio ambiente en el marco más amplio de los desafíos a los que se encuentra expuesta nuestra democracia. Desde la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, este esfuerzo articulador se ha llevado a cabo a través de dos proyectos que la Facultad se ha adjudicado en los concursos “Diseño e implementación de estrategias para la consolidación de la internacionalización de la investigación y doctorados de la Universidad de Chile”, de la Vicerrectoría de Investigación. Concretamente, este seminario y este eje temático, como se verá, forma parte del proyecto “Desafíos Globales para la Democracia, una mirada desde el Derecho, la Economía y los Negocios” (Desafíos Globales para la Democracia II, UCH-1866). Este es el segundo proyecto sobre Desafíos Globales para la Democracia que ha desarrollado la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, proyecto que continúa y profundiza el proyecto Desafíos Globales para la Democracia I (2017-2018) para la internacionali-

Prólogo

zación del Programa en Derecho de la Universidad de Chile, a través de la consolidación de líneas de investigación ya vigentes y de la incorporación de nuevos temas que también forman parte del paraguas conceptual “desafíos globales para la democracia”. Aquel primer proyecto tuvo como resultados, entre otros, los siguientes: 1) página web de difusión del Proyecto y Programa de Doctorado; 2) la publicación del libro Desafíos globales para la democracia (Tirant, 2019), que reunió diversas contribuciones de doctorandas y doctorandos, así como de profesoras y profesoras, del Programa de Doctorado; 3) suscripción de convenios de co-tutela para la realización de tesis doctorales; 4) participación de profesores/as extranjeros en comisiones de exámenes de calificación y doctorales; 5) articulación de proyectos de cooperación internacional (como el Fulbright Specialist Program); 6) estadías de investigación de doctorandos en el extranjero; 7) talleres, seminarios internacionales y encuentros de investigación con la participación de doctorandos y profesores del Programa. Este segundo proyecto, del cual el ciclo de seminarios sobre protección constitucional del medio ambiente forma parte, es fruto de la alianza entre las Facultad de Derecho y Economía y Negocios de la Universidad de Chile. Ambas Facultades ya ha venido trabajando en otros proyectos conjuntos en el pregrado, por lo que un proyecto conjunto como este constituye una posibilidad virtuosa de articular la relación entre derecho, economía y democracia tanto a partir de desarrollos teórico-conceptuales y metodológicos que describan, expliquen o analicen fenómenos actuales del estado de derecho y de las democracias constitucionales en un mundo globalizado, como proponiendo soluciones a problemas concretos y contingentes. Dentro de estas cuestiones relevantes a tratar, por ejemplo, estarían la determinación de las formas en que un proceso constituyente debiese incluir una reflexión sobre la relación entre el marco normativo y los modelos sociales y económicos; la incidencia del derecho y de la economía en la generación de conflictos sociales y la posibilidad de emplear herramientas de uno y otro campo para fomentar su solución, la igualdad y la cohesión social; la tensión que existe bajo la expresión “los derechos cuestan dinero”; la dimensión jurídica y económica de regímenes populistas; la manera en que deba regularse la libertad económica para proteger al medioambiente y la posibili-

Dra. Flavia Carbonell y Dr. Francisco Soto

dad de un equilibrio ecológico frente al fenómeno de democracias globalizadas; la manera en que el derecho y la economía posibilitan u obstaculizan el pleno ejercicio de derechos fundamentales respecto de minorías étnicas, sexuales y religiosas, de migrantes dentro del creciente fenómeno migratorio latinoamericano. En consonancia con los objetivos del proyecto, el resultado esperado es consolidar el fortalecimiento de la internacionalización de los Programas de Doctorado en Derecho, en Economía y en Administración, a través de un proyecto colaborativo y transdisciplinario que favorezca la movilidad, el debate, la investigación y publicación conjunta en las áreas temáticas propuestas, objetivo este último que se comienza a concretar con este primer libro. De acuerdo con lo dicho, Protección constitucional del medio ambiente: Desafíos Globales para la Democracia en la Nueva Constitución tiene por finalidad continuar esta línea de investigación y consolidar el fortalecimiento de la internacionalización de los Programas de Doctorado en Derecho de nuestra Facultad, y en Economía y en Administración de la FEN, a través de un proyecto colaborativo y transdisciplinario que favorezca la movilidad, el debate, la investigación y publicación conjunta en las áreas temáticas propuestas. Para ello, resultan fundamental la asociación con unidades académicas de prestigiosas universidades de Brasil y de Colombia (Facultad de Derecho de la Universidad de Sao Paulo, Brasil; Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia; Departamento de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Rio de Janeiro, Brasil; Facultad de Economía de la Universidad de Los Andes en Bogotá, Colombia; Facultad de Economía, Administración y Contabilidad de la Universidad de Sao Paulo, Brasil). Por último, y con relación los grupos de trabajo contemplados para el desarrollo de la investigación, se incluyen: a) populismo; b) la economía de los reemplazos constitucionales; c) conflicto y cohesión social; d) desarrollo económico y desigualdad; e) derechos humanos; f) medio ambiente. Los textos aquí compilados, aunque centrados en el medio ambiente, cruzan todas estas líneas. Invitamos a las lectoras y los lectores de este libro a que añadan sus propias perspectivas, inquietudes y reflexiones al análisis y propuestas de sus autoras y autores.