ACCIONES DE CAPACITACIÓN PARA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
MARTA LORENTE SARIÑENA RUTH ZIMMERLING
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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ACCIONES DE CAPACITACIÓN PARA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL
Coordinador
SERGIO JAVIER MOLINA MARTÍNEZ
tirant lo blanch Ciudad de México, 2021
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Autores Ministro José Fernando Franco González Salas Consejero Sergio Javier Molina Martínez Magistrado Tarsicio Aguilera Troncoso Juez Carlos Anuar Jaimes Torres Magistrado Juan Manuel Vega Tapia Magistrado Cuauhtémoc Cuéllar de Luna Doctor Rafael Estrada Michel Maestra Nallely Ramírez Becerril Maestro José Antonio Morales Yáñez Maestro Óscar Huicochea García
Índice PRÓLOGO...................................................................................................................... 13 Mtro. José Fernando Franco González Salas INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 21 Consejero Sergio Javier Molina Martínez LA CAPACITACIÓN EN LA REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL José Fernando Franco González Salas I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 35 II. EL PROCESO DE CAPACITACIÓN COMO FACTOR DE CAMBIO CULTURAL............................................................................................................. 37 III. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE FORMACIÓN Y SELECCIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL..................................... 40 V. CONCLUSIONES........................................................................................... 45 VI. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 47 DIÁLOGOS CON EL PASADO. UNA MIRADA HACIA LA EDIFICACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE FORMACIÓN Y SELECCIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL Sergio Javier Molina Martínez I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 49 II. GENEALOGÍA DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL............................................................... 52 III. LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE FORMACIÓN Y SELECCIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL..................................... 57 IV. UN DÍA EN LA CAPACITACIÓN................................................................... 60 V. CONCLUSIONES........................................................................................... 67 VI. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 68 RETOS DE LA FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE LOS OPERADORES JURÍDICOS EN LA JUSTICIA LABORAL MEXICANA Rafael Estrada Michel I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 71 II. REFORMA CONSTITUCIONAL E INFRACONSTITUCIONAL EN MATERIA LABORAL............................................................................................ 73
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III. PLAN INTEGRAL DE FORMACIÓN Y SELECCIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL...................................................................................... 76 IV. EJECUCIÓN DEL PIF (LÍNEA PROGRESIVA DIFERENCIADA: SENSIBILIZACIÓN).................................................................................................. 77 V. EXPANDIENDO EL CONOCIMIENTO....................................................... 81 VI. CONCLUSIONES........................................................................................... 83 VII. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 84 MÁS ALLÁ DE UNA REFORMA. ELEMENTOS PARA LA FORTALEZA EN LA FORMACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS NUEVOS OPERADORES Cuauhtémoc Cuéllar De Luna I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 87 II. BREVE RECORRIDO POR EL PASADO EN MATERIA LABORAL. ENTRE ANDANZAS Y ADVERTENCIAS............................................................ 90 III. EL PLAN DE CAPACITACIÓN IMPLEMENTADO POR EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. UN PARADIGMA PARA CONFORMAR LAS NUEVAS RELACIONES DEL TRABAJO............................................... 94 IV. CONCLUSIONES........................................................................................... 99 V. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 101 REFERENTES PARA EL CONOCIMIENTO DE LA REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL: LA ORALIDAD Y EL NUEVO PARADIGMA Juan Manuel Vega Tapia I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 105 II. SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL........................................................................................................ 108 III. ACTUALIZACIÓN SOBRE LA REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL........................................................................................................ 116 IV. CONCLUSIONES........................................................................................... 131 V. FUENTES CONSULTADAS............................................................................ 132 PLAN DE CAPACITACIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL. MEMORIAS DE UN CAPACITADOR Tarsicio Aguilera Troncoso I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 135 II. UN RELATO EN EL TIEMPO. PRINCIPALES ANTECEDENTES DE LA REFORMA LABORAL EN MÉXICO............................................................. 138 III. LOS PRIMEROS ACERCAMIENTOS AL PLAN DE CAPACITACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN............................................ 142
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IV. LA RUTA DE LA ENSEÑANZA...................................................................... 144 V. CONCLUSIONES........................................................................................... 148 VI. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 150 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL. UN CAMINO HACÍA SU CONSOLIDACIÓN Carlos Anuar Jaimes Torres I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 153 II. ALCANCES Y TRASCENDENCIA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TRABAJO EN MÉXICO.......................................... 154 III. ASPECTOS RELEVANTES EN EL PROCESO DE FORMACIÓN Y PREPARACIÓN COMO CAPACITADOR............................................................. 158 IV. EJECUCIÓN DEL PIF: EL CAMINO DE LA FORMACIÓN Y LA CAPACITACIÓN. PERSPECTIVAS Y RETOS............................................................. 164 V. CONCLUSIONES........................................................................................... 167 VI. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 168 LA CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO HACIA EL CAMBIO DE PARADIGMA. LA EJECUCIÓN DE LA CAPACITACIÓN EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL Nallely Ramírez Becerril I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 171 II. ALGUNOS REFERENTES DE LA REFORMA LABORAL Y LA VISIÓN DE SU ENTENDIMIENTO............................................................................. 172 III. RECORRIDO ANECDÓTICO........................................................................ 177 IV. CONCLUSIONES........................................................................................... 185 V. FUENTES CONSULTADAS............................................................................ 186 EL PROCESO EDUCATIVO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL. UN ACERCAMIENTO DESDE LA PERSPECTIVA PEDAGÓGICA José Antonio Morales Yáñez I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 189 II. LA EDUCACIÓN Y LA ESCUELA JUDICIAL............................................... 191 III. LA CAPACITACIÓN EN MATERIA LABORAL EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. DE LOS RETOS… EL MAYOR..................... 196 IV. EL PROCESO EDUCATIVO EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL........................................................................................................ 205 V. UN RECORRIDO POR LA REPÚBLICA MEXICANA................................. 212 VI. CONCLUSIONES........................................................................................... 213 VII. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 214
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PERSPECTIVAS DEL PROCESO DE CAPACITACIÓ DENTRO DE LA REFORMA LABORAL. UNA MIRADA DESDE SU EJECUCIÓN Óscar Huicochea García I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 217 II. BREVES ANTECEDENTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DEL TRABAJO DEL 2017............................................................. 219 III. ¿QUÉ IMPLICA LA CAPACITACIÓN? UNA MIRADA DESDE LO FÁCTICO................................................................................................................ 226 IV. LA PUESTA EN PRÁCTICA DEL PLAN INTEGRAL DE FORMACIÓN Y SELECCIÓN EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL................................. 229 V. CONCLUSIONES........................................................................................... 233 VI. FUENTES DE CONSULTA............................................................................. 234
PRÓLOGO Resulta por demás interesante la tarea de presentar un libro que recoge vastas experiencias en torno al nuevo paradigma que surgió vertiginosamente a finales de los últimos años en México, y que fue intitulado como “Reforma en materia de justicia laboral”. Ambicioso proyecto que sin duda se convierte en el punto de quiebre en el sistema jurídico laboral nacional, al tenor de las notas cuantitativas y cualitativas que reviste. Múltiples son las aristas que podemos abordar en torno a su estudio; desde el ideario de justicia social, hasta la concepción de los variados tipos de procedimientos laborales. Sin demeritar el valor que adquiere cada uno de sus temas, el presente texto descansa en uno que me parece fundamental por el orden transversal que guarda en todos y cada uno de ellos. Me refiero a las vivencias entorno a la asimilación cognitiva de la dimensión, alcances e importancia de la nueva forma de observar la realidad en el mundo del trabajo en México. Ese ejercicio, mediante el despliegue de un proceso crítico de enseñanza-aprendizaje que comprende el contenido histórico, jurídico, social y político que generó su ajuste normativo. A esas anécdotas y acciones me referiré brevemente en este prólogo. Si el lector lo estima conveniente, me gustaría iniciar con una reflexión preliminar relacionada con la forma en la que cada individuo construye su respectiva subjetividad y, por ende, las circunstancias que dan paso a la interpretación del mundo. En ese sentido, es importante mencionar que cada etapa de la humanidad ha traído consigo diversas formas de encarar las realidades que a la postre delimitan los sesgos históricos del ser.1 En algunas ocasiones, la transmisión de las experiencias a través de las cuales hemos podido conocer el alcance de tales estrategias, factores de poder, así como un sinfín de construcciones culturales del pasado, se ha reflejado en forma de discursos orales, donde la voz directa entre el maestro y el alumno, ha permitido situarse en mundos alternos, plantear hipótesis sobre el
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Vid., Geertz, Clifford, La interpretación de las culturas, Barcelona, Gedisa, 2006, pp. 262273. El análisis sobre las diferentes etapas históricas que conforman al hombre, resulta de vital importancia para comprender de mejor forma los fenómenos sociales, económicos, políticos y jurídicos, constitutivos de las sociedades. En ese sentido, el texto brinda una perspectiva antropológica interesante que nos acerca a dichos escenarios.
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lugar que guardamos en el universo, indagar sobre ciertas esencias, al igual que un abanico de cuestionamientos que poco a poco forjaron al hombre. Si lo pensamos bien, desde el instante en el que nacemos, la elaboración de relatos va delimitando nuestra capacidad para percibir el contexto que nos rodea. Funciona como una especie de código a partir del cual nuestra mente se encuentra en posibilidad de descifrar expresiones, conductas, gestos, emociones y, prácticamente todo lo externo. Lamentablemente, no es muy común realizar análisis detallados por medio de los cuales sea factible adentrarnos en los valores, ideologías o marcos lingüísticos, con base en los cuales filtramos los fenómenos que se nos presentan; provocando con ello una concepción plana o lineal de éstos, desprovista de los sesgos, condicionamientos y circunstancias propias del espacio en el que efectuamos las investigaciones. En ese tenor, la vía escrita ha jugado un papel similar al de la transmisión oral, pues con base en lo gráfico se deja una muestra palpable sobre nuestros pensamientos, cosmovisiones, teorías del conocimiento, dudas e interpretaciones; cuyo nivel de importancia se puede resumir en la facultad de adaptarnos y sobrevivir a las eventualidades que como seres vivos estamos expuestos. Así, como ejemplo podemos mencionar que en el instante en el que abrimos un libro, no sólo apreciamos palabras, sino una gama de eventos que las detentan, y a partir de los cuales adquieren un significado. Bajo esa tesitura, la capacidad que como especie hemos alcanzado para sobrevivir y enfrentar nuevos retos, descansa en buena medida en el uso de ciertas herramientas que sirven para incrustar en las generaciones venideras un cúmulo de prácticas con las cuales registramos los avances, retrocesos, perspectivas, y demás formas de adquirir el aprendizaje. Pinturas rupestres, crónicas populares, textos, ensayos científicos, representan una evidencia clara sobre lo expresado, sin que su enunciación agote las hipótesis, en virtud de que la creatividad es una de las características distintivas que tenemos como personas. En el ámbito de lo jurídico se mantiene una lógica similar, ya que el derecho en cualquier sistema en el que se plasme, pensemos en el common law, o bien en el romano-germánico, ha subsistido, entre otras variables, por la eficacia en adaptarse a las distintas problemáticas suscitadas en la historia, así como en legar en la costumbre, en las sentencias, los precedentes, los artículos, u ordenamientos jurídicos, lo que ciertas sociedades encumbraron como valioso, perjudicial, funesto, etc. Lo anterior puede
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ser constatado en los propios diseños curriculares de las facultades de derecho, puesto que lo estudiado y analizado emana mayoritariamente de la herencia obsequiada por nuestros antecesores. En ese contexto, desde que iniciaron los trabajos de reingeniería jurídica sobre la materia laboral en México, a la cual me referí al inicio de este prólogo, cuyo resultado se vio plasmado en la reforma constitucional de 2017,2 así como la ocurrida a la ley secundaria en el 20193, nació la idea de rescatar del inclemente paso del tiempo, la mayor cantidad de información derivada de eventos, mesas de trabajo, seminarios, talleres, al igual que todo acontecimiento que tuviera que ver con esta nueva forma de observar las relaciones laborales. Dicha intención implica una tarea ardua, sobre todo por la cantidad de datos que constantemente se van generando. Ante ello, la materialización del proyecto en cita mantiene un andar paulatino, ya que los tópicos que sostienen a la reforma laboral pertenecen al ámbito de lo holístico; es decir, integrado por un conjunto de acciones y objetivos que requieren de la participación de muchas disciplinas y habilidades para concretar una adecuada implementación. No obstante, por lo que hace al rubro de la capacitación –tema central de este texto– se han concretado una gran cantidad de esfuerzos e iniciativas cuya finalidad radica en democratizar esta actividad, pues somos sabedores que la ignorancia es una fuente primordial para el fracaso. ¿Cuáles son los alcances de esa afirmación? Sencillo, uno de los elementos indispensables para que las normas imperantes en un territorio adquieran un grado de legitimidad aceptable, consiste en la comprensión que se tenga de estas. De ahí la imperiosa necesidad de compartir con todos los niveles sociales las causas, matices, efectos y ambigüedades que el derecho laboral ocasiona, con la mira bien puesta en lograr que cada sujeto que integra la población, pueda tener certeza sobre la serie de principios fundamentales que le asisten.
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Vid., Decreto por el que se declaran reformadas y adicionadas diversas disposiciones de los artículos 107 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Justicia Laboral. Disponible para su consulta en: http://www.dof.gob.mx/ nota_detalle.php?codigo=5472965&fecha=24/02/2017. Recuperado el 5 de abril de 2020. Vid., Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, disponible para su consulta en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle. php?codigo=5559130&fecha=01/05/2019. Recuperado el 5 de febrero de 2020.
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Hemos sido muy insistentes en estipular que de poco sirve el contar con un marco jurídico diseñado por los mejores juristas, si a éste no se le acompaña la debida táctica para hacer que las máximas de entendimiento en el derecho sean comprendidas por la sociedad. Por ende, el Poder Judicial de la Federación (PJF) puso en marcha un programa educativo sumamente ambicioso, el cual fue producto del liderazgo encabezado por la Unidad de Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Laboral4 (UIRMJL) –presidida en aquel entonces por el Magistrado Sergio Javier Molina Martínez, ahora Consejero del Consejo de la Judicatura Federal– en coordinación con el Instituto de la Judicatura Federal (IJF). Por muchos meses se pensó en una plataforma universal y crítica, poseedora de una enorme vitalidad para difundir los temas centrales del cambio de paradigma que conforma las relaciones obrero-patronales. El resultado adquirió el nombre de Plan Integral de Formación y Selección en Materia de Justicia Laboral (PIF).5 Título con el cual pretendíamos enviar un mensaje a toda la ciudadanía, por medio del cual se tendría la certeza de que al frente de los órganos jurisdiccionales federales, habrá un servidor público perfectamente capacitado, ético y crítico. Al mismo tiempo, contaríamos con una sociedad inmersa en las dinámicas recientes que el derecho del trabajo presenta para dirimir controversias, respetar la libertad sindical, democracia sindical y negociación colectiva. Sabíamos que la serie de pasos que los docentes tendrían que recorrer, así como los auditorios por descubrir, constituían una interrogante que forzosamente debía ser contestada desde el campo de la acción. Por ende, se tomó la iniciativa de establecer dos líneas de acción para el PIF. La primera de ellas fue denominada como progresivo-diferenciada, en virtud de que el conocimiento es aprendido de lo genérico a lo particular, es decir, se parte del estudio sobre las generalidades de la reforma laboral, y se cul4
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Creada por Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reforma y adiciona el similar que reglamenta la organización y funcionamiento del propio Consejo, en relación con la creación de la Unidad de Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Laboral, publicada el 11 de mayo de 2018 en el Diario Oficial de la Federación. Unidad presidida -con motivo de la designación del Magistrado Molina Martínez como Consejero a finales de noviembre de 2019-, por el Juez Jonathan Bass Herrera, a partir del 1º de enero de 2020. El plan en comento puede ser consultado en la siguiente página: https://www.ijf.cjf. gob.mx/sitio2016/include/sections/cuadernos/verde/index.htm. Recuperado el 4 de abril de 2020.
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mina con el análisis puntual, incluso con la simulación de audiencias, que permitirán a los participantes del PJF, así como público en general, adentrarse de lleno en el cambio de paradigma de esta materia. Por lo que hace a la faltante línea de acción, fue catalogada como de participación coordinada, cuyo objetivo consiste en solventar las necesidades de todas las instituciones, dependencias, facultades de derecho, barras de abogados, universidades, y todo aquel sector involucrado en la reforma laboral que no perteneciera al PJF. Debo decir con mucho orgullo, que la primera línea de acción ha sido concluida satisfactoriamente en una primera etapa, contando con más de 13,000 alumnos inscritos únicamente en los ejes de sensibilización y actualización. El tiempo invertido para la conclusión de estos ejes abarcó de julio de 2019 a marzo de 2020, con un recorrido a lo largo de toda la república mexicana donde el IJF tiene sedes, extensiones y aulas, así como las respectivas casas de la cultura jurídica dependientes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Como ya he referido, una pieza indispensable para lograr el éxito obtenido fue el cuerpo docente, constituido por jueces, magistrados, abogados externos, personal de la UIRMJL, así como del IJF. Profesionales que en todo momento combinaron sus actividades ordinarias con la docencia, lo cual no es nada sencillo de ejecutar. No cuento con otras palabras más que las de agradecimiento para el gran equipo que ha luchado contra reticencias, eventualidades, negatividades; pero también que se ha nutrido con el entusiasmo y calor de miles de personas que acudieron de forma presencial al proyecto de capacitación del PJF. Al tenor de todo lo expuesto, y como lo dejé establecido en los primeros párrafos, el dejar un soporte que dé cuenta de todo el cúmulo de vivencias acontecidas como consecuencia del PIF, representa una obligación que incide en la construcción del diálogo. Para ello, el entonces titular de la UIRMJL, Magistrado Molina Martínez, convocó a varios profesores que tuvieron la fortuna de acercar la reforma laboral a todo el país, bajo los pilares de universalidad y desarrollo crítico, a describir en una serie de ensayos las principales actividades que tuvieron alrededor de este movimiento pedagógico. Para el cumplimiento de esa encomienda, se les sugirió algunas nobles ideas, además de las típicas que suelen solicitarse para la elaboración de artículos de alto nivel académico. Entre ellas destaca, medularmente, la
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sugerida sobre el ejercicio de su libertad para plasmar las impresiones que tuvieron durante el ejercicio pleno del proceso enseñanza-aprendizaje, ya sea en su calidad de protagonista, como verdadero docente, o bien, bajo la mirada de un testigo. Tengo la firme convicción que los 10 artículos que dan vida a este libro, fomentarán en el lector la inquietud y el asombro por acercarse, en primera instancia, al contenido de la reforma laboral y, en segundo término, que en mi punto de vista resulta el más interesante, otorgar la posibilidad de ubicarnos por un breve momento en las aulas, escritorios, pupitres en los que se desarrolló el proceso de capacitación, al igual que en las horas de preparación que llevaron a los autores para conformar una educación de la más alta calidad. Cada uno de los artículos que componen este texto, expone desde la visión interna de los autores, el proceso de acercamiento que tuvieron con relación al PIF. La crónica sobre las jornadas de capacitación a las que fueron convocados, dudas, inquietudes, miedos, así como un cúmulo de reflexiones alrededor de las visitas que hicieron a los estados de la república mexicana; es tan solo el inicio de una narrativa que se encuentra abierta a la interpretación que se haga de ellas. Con dicho soporte material, se preparó una solución que pretende resolver los problemas advertidos en la materia laboral en México, ya que da a conocer los procesos que tuvimos que transitar para implementar la capacitación, cuyos efectos se reflejarán en la obtención de servidores públicos del mejor nivel, así como una sociedad más consciente de los derechos laborales que le son inherentes, y que posiblemente desconocía con anterioridad a estos cursos. Esta iniciativa no contiene un punto final; por el contrario, mantiene viva la tendencia por recobrar de nuestros actos, aquellos reductos que nos permitan alcanzar nuevos horizontes, puesto que es por demás sabido que el hombre se encuentra en constante transformación. De esa forma, vertimos en estas hojas un considerable volumen de emociones, sucesos, alegrías y proyecciones, las cuales terminarán por diseminarse en las manos de quienes sostengan este libro. A ellos, mi más extensa gratitud, así como el compromiso de seguir en esta lucha que pretende tener una sociedad crítica y comprometida con los paradigmas que forjan las nuevas relaciones de trabajo. El PJF puede sentirse satisfecho de estar realizando los esfuerzos coordinados para transmitir los conocimientos críticos acerca de esta nueva for-
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ma de visualizar la realidad de las relaciones laborales en el país. Sin duda, el liderazgo del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, ha sido determinante para el éxito hasta ahora alcanzado y, sin duda, lo seguirá siendo hasta concluir con este trascendente proyecto nacional. El tiempo se encargará de situar a cada institución en la posición histórica que le ha correspondido desempeñar en este gran reto; en la nuestra, se han sentado bases sólidas para la plena vigencia y eficacia del nuevo modelo del sistema de justicia laboral que se tiene diseñado para nuestro país. Mtro. José Fernando Franco González Salas