Mª DOLORES SERRANO TÁRRAGA
Un estudio sobre tendencia, control y prevención diferenciales desde la perspectiva de género Mª DOLORES SERRANO TÁRRAGA
DELINCUENCIA FEMENINA
Un estudio sobre tendencia, control y prevención diferenciales desde la perspectiva de género humanidades
plural
tirant
humanidades
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DELINCUENCIA FEMENINA
En esta obra se presenta un estudio sobre la criminalidad femenina, relegada durante mucho tiempo a un segundo plano, justificado por el menor número de delitos cometidos por las mujeres. Se recogen las teorías que a lo largo del tiempo han tratado de explicar las causas de la delincuencia femenina, los cambios introducidos por las tesis del Movimiento de liberación de la mujer y la criminología feminista, así como las nuevas perspectivas que ofrecen los estudios de género. La brecha de género en la delincuencia justifica que se preste una mayor atención a la delincuencia femenina, porque las diferencias no son únicamente cuantitativas sino también cualitativas. La criminalidad femenina difiere de la masculina en las motivaciones, los factores de riesgo y de protección, la peligrosidad, el contexto del delito y las consecuencias que conlleva el delito para las mujeres. Por estas razones es necesario que se incluya la perspectiva de género en el estudio de la delincuencia, en la Administración de Justicia, en la ejecución de las sanciones y en la prevención de la criminalidad, que permitirá la realización del principio de igualdad, desde el punto de vista material, para las mujeres, al tratar de modo distinto lo que no es igual.
DELINCUENCIA FEMENINA
Un estudio sobre tendencia, control y prevención diferenciales desde la perspectiva de género
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES Manuel Asensi Pérez
Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València
Ramón Cotarelo
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València
Juan Manuel Fernández Soria
Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València
Pablo Oñate Rubalcaba
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València
Joan Romero
Catedrático de Geografía Humana Universitat de València
Juan José Tamayo
Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DELINCUENCIA FEMENINA Un estudio sobre tendencia, control y prevención diferenciales desde la perspectiva de género
Mª DOLORES SERRANO TÁRRAGA
tirant humanidades Valencia, 2021
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© Mª Dolores Serrano Tárraga
© TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT HUMANIDADES C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-18656-35-4 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Para las mujeres de mi familia. A mi querida madre, Sacra, una trabajadora incansable, a mis tías Amparo, Remedios, Mercedes y Carmen, a mis hermanas Mª Amparo y Merche, y a mi queridísima hija Almudena.
“No se nace mujer, se llega a serlo”. Simone de Beauvoir, El segundo sexo, Paris: Gallimard, 1949, p. 13. “En cuanto que menos criminales, las mujeres han sido con frecuencia consideradas ineptas o poco ambiciosas. En cuanto que ciudadanas respetuosas de las normas parecen carecer de la energía y el empuje de los delincuentes. Podríamos decir que incluso el criminal pinta bien cuando se le compara con una mujer”, Ngaire Naffine, Feminism and Criminology, Philadelphia: Temple University Press, 1996, p. 8.
Índice Prólogo.............................................................................................................. 15 Capítulo I
EL SEXO COMO CORRELATO DEL DELITO I. CORRELATOS DEL DELITO................................................................. 17 II. CONCEPTO DE GÉNERO..................................................................... 19 III. PATRONES DE GÉNERO EN LA DELINCUENCIA......................... 26 IV. LA BRECHA DE GÉNERO EN LA DELINCUENCIA....................... 29 Capítulo II
TEORÍAS CRIMINOLÓGICAS SOBRE LA CRIMINALIDAD FEMENINA
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 39 II. TEORÍAS INDIVIDUALES..................................................................... 40 1. Teorías biológicas................................................................................ 40 1.1. Teorías prelombrosianas........................................................... 40 1.2. Teorías bioantropológicas......................................................... 43 1.3. Teorías del desarrollo sexual.................................................... 46 1.4. Teorías genéticas........................................................................ 53 1.5. Teorías Psicoanalíticas.............................................................. 54 1.6. Teorías psiquiátricas.................................................................. 55 III. TEORÍAS INTERMEDIAS: INDIVIDUALISMO CON PROYECCIÓN SOCIAL.......................................................................................... 57 1. Teoría liberal funcionalista................................................................ 57 2. Teoría de la caballerosidad................................................................ 58 3. Retorno a la perspectiva biológica.................................................... 59 IV. TEORÍAS SOCIOLÓGICAS.................................................................... 61 1. Teorías del aprendizaje....................................................................... 62 1.1. Teoría de la asociación diferencial.......................................... 62 1.2. Teoría del aprendizaje social.................................................... 63 2. Teorías de la anomia........................................................................... 65 2.1. Teoría de la anomia de Durkheim........................................... 65 2.2. Teoría de la anomia de Merton................................................ 65 2.3. Teoría de la frustración............................................................. 68 3. Teoría del control social de Hirschi.................................................. 69
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Contenido
V. CORRIENTES CRÍTICAS....................................................................... 74 1. Criminología feminista...................................................................... 74 2. Ecofeminismo........................................................................................ 83 VI. ENFOQUES FUNCIONALES................................................................. 86 1. Teoría del rol........................................................................................ 86 2. Tesis del Movimiento de liberación de la mujer............................. 89 3. Teoría de la igualdad de oportunidades........................................... 92 4. Teoría del control social..................................................................... 94 5. Teoría del Poder Control................................................................... 99 6. Teoría de la ley y de la dependencia económica............................. 104 VII. NUEVAS PERSPECTIVAS DE ESTUDIO............................................ 105 1. Los estudios de género....................................................................... 106 2. La victimización.................................................................................. 111 Capítulo III
DELINCUENCIA FEMENINA. LA CONSIDERACIÓN DEL GÉNERO EN LA POLÍTICA CRIMINAL I. NEUTRALIDAD DE LAS NORMAS PENALES................................. 121 II. TRATAMIENTO PENAL DEL GÉNERO............................................. 127 III. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.......................................................................................................... 130 IV. LA CONSIDERACIÓN DEL GÉNERO EN LA POLÍTICA CRIMINAL............................................................................................................. 138 V. POLÍTICA PENITENCIARIA Y PERSPECTIVA DE GÉNERO....... 142 VI. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE GENÉRICA DE DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO........................................................ 145 Capítulo IV
LA MUJER EN LAS INSTANCIAS DE CONTROL FORMAL I. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 163 II. DETENCIONES DE MUJERES.............................................................. 163 III. TRATO RECIBIDO POR LA MUJER EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............................................................................................. 166 IV. EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD................. 175 1. La perspectiva de género en la ejecución de penas y medidas de seguridad.............................................................................................. 175 2. La creación de prisiones de mujeres en España.............................. 179 3. Legislación penitenciaria................................................................... 188 3.1. Departamentos sanitarios para mujeres embarazadas......... 190
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Contenido
3.2. Madres con hijos en prisión..................................................... 195 3.2.1. Antecedentes legislativos............................................. 196 3.2.2. Ley Orgánica General Penitenciaria.......................... 200 3.2.3. Reglamento Penitenciario de 1981............................. 201 3.2.4. Ley Orgánica 13/1995.................................................. 208 3.2.5. Reglamento Penitenciario de 1996............................. 210 3.3. Dependencias para madres con hijos..................................... 217 3.3.1. Unidades de Madres..................................................... 217 3.3.2. Unidades Dependientes de Madres............................ 222 3.3.3. Unidades de madres externas..................................... 225 3.3.4. Departamentos mixtos................................................ 227 3.4. Madres en prisión y relaciones familiares.............................. 230 Capítulo V
MUJERES EN PRISIÓN I. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECLUSA................................. 233 II. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS PARA MUJERES........ 236 III. CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA DE LAS MUJERES............... 239 IV. PERFIL DE LAS MUJERES EN PRISIÓN............................................ 243 1. Mujeres gitanas en prisión................................................................. 246 2. Mujeres extranjeras en prisión.......................................................... 251 V. PROGRAMAS DE TRATAMIENTO EN PRISIÓN........................... 256 1. Programas específicos para mujeres................................................. 261 VI. TRABAJO EN PRISIÓN.......................................................................... 267 VII. BENEFICIOS PENITENCIARIOS........................................................ 272 1. Adelantamiento de la libertad condicional..................................... 273 2. Indulto particular................................................................................ 276 Capítulo VI
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 279 II. PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA.................................................... 281 III. PREVENCIÓN DE LA REINCIDENCIA.............................................. 291
Bibliografía...................................................................................................... 309
Prólogo Tradicionalmente la delincuencia femenina no ha sido objeto de atención por la Criminología, que se ha centrado en el estudio la delincuencia masculina por ser la mayoritaria. La invisibilidad de la mujer se ha justificado por el escaso número de delitos que cometían. La brecha de género en la delincuencia se ha intentado explicar desde diferentes teorías, centradas, durante mucho tiempo, en las características biológicas de la mujer y el rol que desempeñaba en la sociedad en cada época como propio de su sexo. Las tesis del Movimiento de Liberación de la mujer supusieron un cambio de paradigma en el estudio de la delincuencia femenina, justificaron el reducido volumen de delitos cometidos por las mujeres por su falta de oportunidades y su sometimiento al patriarcado. Vaticinaron que, con la incorporación de la mujer a la vida social y laboral, aumentarían los delitos cometidos por las mujeres. Estos pronósticos no se han cumplido, no ha habido un incremento de la delincuencia femenina, pero si se ha producido un cambio en la forma en que la misma era percibida. La diferencia entre delincuencia masculina y femenina no es solo cuantitativa, sino también cualitativa. Las mujeres limitan su actividad delictiva a determinadas infracciones, los delitos que realizan son menos graves que los cometidos por los hombres y la reincidencia es menor. Se aprecian tendencias y patrones únicos en la criminalidad femenina que deben ser tomados en consideración. Las motivaciones para la comisión de delitos, los factores de riesgo y de protección difieren en hombres y mujeres. Los estudios de género han abierto nuevas perspectivas de estudio para la delincuencia femenina. El sexo viene determinado biológicamente, sin embargo, el género es una construcción social y cultural susceptible de ser transformada. A cada género se le atribuyen unas experiencias, costumbres, formas de vida y de actuar como propias de él y que lo identifican como perteneciente al mismo.
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La socialización de género conlleva asumir las características y roles específicos de cada uno de ellos, e interiorizar los comportamientos asignados como propios de cada género. La sociedad identifica unas expectativas de comportamiento con cada género, de las mujeres se espera que no infrinjan las normas, por lo que la comisión de delitos no se consideraría un comportamiento adecuado para el género femenino. Los efectos del delito y la experiencia en las instancias de control social son diferentes en hombres y mujeres. Los controles informales se ejercen de forma mas intensa sobre las mujeres. La introducción de la perspectiva de género implicaría conseguir la igualdad material, tratar de forma diferente lo que no es igual, en aquellos aspectos en los que la mujer delincuente se aleja de los patrones masculinos. Teniendo en cuenta que el género desempeña un papel importante en la delincuencia, sería necesario introducir la perspectiva de género, que significaría reconocer que mujeres y hombres no son un grupo homogéneo, que existen diferencias entre ellos que deben ser tenidas en cuenta por la Criminología.
Mª Dolores Serrano Tárraga Madrid, 20 de octubre de 2020.
Capítulo I
El sexo como correlato del delito I. CORRELATOS DEL DELITO El sexo, junto con la edad, es uno de los factores que más influencia tiene sobre la delincuencia. Los hombres cometen un mayor número de delitos que las mujeres, por lo que el sexo masculino correlaciona mucho mas con la delincuencia. La reducida cifra de delitos cometidos por mujeres ha hecho que se ignorara la delincuencia femenina, ha sido un tema marginal dentro de los estudios criminológicos, debido a la poca repercusión social que, históricamente, ha tenido la criminalidad femenina1, ya que las únicas referencias que se hacían a la misma era para compararla con el volumen de delincuencia total y con la delincuencia masculina. Esto no quiere decir que la mujer no cometiera delitos, porque, al igual que la delincuencia masculina, la delincuencia femenina existe desde el origen mismo de la humanidad2. Esta situación de olvido cambia en el siglo XVII debido a dos circunstancias, la crisis del sistema feudal, que trajo consigo el nacimiento de la burguesía, con un nuevo orden económico, y la contrarreforma religiosa, que transforma el orden social en un orden moral inquebrantable3. A partir de este momento se va tomando conciencia de este tipo de delincuencia y se crean las prisiones específicas para mujeres, denominadas Galeras de mujeres4, en similitud con la pena de galeras, a las que eran enviados los hombres. Los escasos estudios realizados sobre la delincuencia femenina se hicieron utilizando los modelos explicativos de la delincuencia ge 3 4 1 2
Lorenzo Moledo, 1997: 39. Von Hentig, 1967: 37. Canteras Murillo, 1990: 21-22. Lasala Navarro, 1948: 19; Cuello Calón, 1974: 362.
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neral, y en relación con la delincuencia masculina, lo que ha tenido como consecuencia que no exista una tipología teórica global sistematizada sobre la misma5. Se utilizaron los modelos criminológicos imperantes en cada época social estudiada, pero con la peculiaridad de que los estudios sobre la delincuencia femenina se han realizado siempre de forma sesgada. Las teorías criminológicas que explicaban la delincuencia femenina se formularon teniendo en cuenta el rol, el papel social, que la mujer desempeñaba en la sociedad y que tenía atribuido, en cada momento concreto, en cada época, como propio de su sexo6, confiriéndole un carácter predominantemente sexual a las explicaciones teóricas sobre la misma7. Este modo tradicional de estudiar y explicar la delincuencia femenina, ha llevado a considerar a la mujer delincuente como un ser anormal, porque se desviaba de su papel social tradicional, lo que ha hecho que los estudios científicos sobre la delincuencia femenina carezcan de objetividad8, al estar influidos por los prejuicios existentes acerca de la forma de ser de la mujer9 y del comportamiento que debía adoptar como propio de su sexo. La delincuencia femenina no ha sido analizada bajo la misma perspectiva que la delincuencia masculina ni ha sido considerada de igual forma que ésta10. Este planteamiento parece lógico, porque si la mujer no ha sido considerada igual al hombre a lo largo de la historia, tampoco su actividad delictiva ha sido estudiada bajo las mismas premisas11. Históricamente, la actividad de la mujer se desarrollaba, exclusivamente, en el ámbito privado y familiar, lo que llevó a explicar el comportamiento delictivo de la mujer desde una perspectiva indivi 7 8 9 5 6
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Canteras Murillo, 1990: 54. Torras, 1976: 45. Canteras Murillo, 1990: 56. Lorenzo Moledo, 1997: 46. Göppinger, 1975: 429. Canteras Murillo, 1990: 55. Ibídem.
Delincuencia femenina
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dual, de carácter bioantropológica o psicológica, en la que el sexo y los procesos biológicos propios de la mujer, han sido las bases sobre las que se han sustentado las explicaciones de la delincuencia femenina, considerando la actividad criminal femenina como una anormalidad, en contraste con el arquetipo femenino biológico y social dominante12 en la época en la que se realizaban los estudios. Los cambios sociales producidos en el ámbito femenino a partir del Movimiento de liberación de la mujer, con la incorporación social de la mujer a la vida pública y al mundo laboral, que ya no limitó su actividad al ámbito privado, influyeron en la delincuencia femenina, sufriendo importantes modificaciones, tanto a nivel cuantitativo, aumento del número de delitos cometidos por mujeres, como a nivel cualitativo, en el tipo de los delitos cometidos, lo que hizo que la delincuencia femenina comenzara a considerarse un problema social, que iba adquiriendo una mayor magnitud13, merecedor de que se le prestara una mayor atención y de que se llevaran a cabo estudios específicos, teniendo en cuenta sus características propias y diferenciadas de la delincuencia masculina, lo que ha originado un cambio en las teorías utilizadas para explicar la delincuencia femenina, que se dirigen a la utilización de un modelo sociológico, en el que se tiene en cuenta la aproximación de roles masculino y femenino y la socialización de género.
II. CONCEPTO DE GÉNERO A pesar de que sexo y género se utilizan como sinónimos, su significado es diferente. El Diccionario de la Real Academia de la Lengua define sexo como: “Condición orgánica, masculina o femenina, de los animales y las plantas”, mientras que género, lo define en su tercera acepción como sigue: “Grupo al que pertenecen los seres hu-
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Canteras Murillo, 1990: 55-56. Lorenzo Moledo, 1997: 27.
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manos de cada sexo, entendido este desde un punto de vista sociocultural en lugar de exclusivamente biológico”. La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 adoptó el siguiente concepto de género: “el género se refiere a los papeles sociales construidos para la mujer y el hombre asentados en base a su sexo, dependen de un particular contexto socieconómico, político y cultural, y están afectados por otros factores como son la edad, la clase, la raza y la etnia”. El Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia domestica, hecho en Estambul el 11 de mayo de 2011, en su artículo 3 c) define “género” como los papeles, comportamientos, actividades y atribuciones socialmente construidos que una sociedad concreta considera propios de mujeres o de hombres”. El sexo es una característica biológica, que viene determinado genéticamente, mientras el género es una construcción social. A partir del sexo biológico se elabora el concepto de género de manera diferenciada. Como hay dos sexos, masculino y femenino, se construyen dos géneros, a los que se adscriben roles sociales, actitudes y aptitudes diferenciados para hombres y mujeres. Son categorías relacionales, lo femenino se define en relación a lo masculino. Las sociedades han asignado a las personas un conjunto de características sociales, culturales, políticas, psicológicas, jurídicas y económicas. El género aparece como el resultado de un proceso de construcción social mediante el que se adjudican simbólicamente las expectativas y valores que cada cultura atribuye a sus hombres y mujeres14. El género no es un concepto fijo, estático y determinado15, va evolucionando. El género es una construcción psicológica, social y cultural de las características consideradas femeninas o masculinas
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Bergalli y Bodelón, 1992: 53. Serrano Maíllo, 2019a: 25.