PERSPECTIVAS ACTUALES DE DERECHO COMPARADO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia.
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
PERSPECTIVAS ACTUALES DE DERECHO COMPARADO
OMAR DAVID JIMÉNEZ OJEDA Coordinador
tirant lo blanch Ciudad de México, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Esta publicación fue financiada por el PROFEXCE 2020, P/PROFEXCE2020-07MSU0001H-12 Cabe mencionar que la presente obra fue dictaminada a doble ciego y se realizó conforme a las líneas editoriales y metodológicas del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas.
© Omar David Jiménez Ojeda
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-435-9 MAQUETA: Disset Ediciones
Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice PRÓLOGO............................................................................................... 13 PRESENTACIÓN..................................................................................... 17 LA OBLIGACIÓN DE PROGRESIVIDAD A LA LUZ DEL CASO CUSCUL PIVARAL Y OTROS VS. GUATEMALA. UNA PERSPECTIVA COMPARADA: COLOMBIA................................................................... 19 I.
Introducción.................................................................................... 20
II.
La importancia de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.......................................................................... 20 2.1 Expediente Varios 912/2010................................................... 20 2.2 Contradicción de tesis 293/2011............................................. 21
III. Sobre la obligación de progresividad................................................ 23 3.1 La progresividad en materia de derechos humanos en la Constitución Mexicana................................................................... 23 3.2 El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales .............................................................................. 23 3.2.1 El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales............................................................................. 24 3.3 ¿La obligación de progresividad es solo para los DESC?......... 26 3.4 Principios de Limburgo y las Directrices de Maastricht .......... 27 3.4.1 Los Principios de Limburgo relativos a la aplicación del PIDESC.................................................................. 27 3.4.2 Las Directrices de Maastricht sobre Violaciones a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales ............... 29 3.5 Convención Americana sobre Derechos Humanos ................. 30 3.5.1 Artículo 26 de la Convención Americana..................... 31 IV. El caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala................................... 32 4.1 La Corte IDH y la obligación de progresividad ...................... 33 V.
Una perspectiva comparada del mandato de progresividad.............. 34 5.1 Colombia................................................................................ 35
VI. Conclusiones.................................................................................... 37 VII. Bibliografía...................................................................................... 37 EL DERECHO COMPARADO EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN MARCO CONCEPTUAL DE LA CORRUPCIÓN................................... 39 I.
Introducción.................................................................................... 40
II.
Las complicaciones para conceptualizar la corrupción..................... 40
A.
Sentido amplio de la corrupción ...................................................... 41
8 B.
Índice
Sentido estricto o restringido de la corrupción ................................ 43
III. Derecho comparado y corrupción.................................................... 45 IV. Conclusiones.................................................................................... 49 V.
Bibliografía...................................................................................... 50
LOS INTERESES DE LA CORONA HISPÁNICA A TRAVÉS DE LAS INSTRUCCIONES OTORGADAS A LOS VIRREYES DE PERÚ Y DE LA NUEVA ESPAÑA................................................................................ 53 I.
Introducción.................................................................................... 54
II.
Instituciones jurídicas de la conquista.............................................. 55
III. Datos biográficos del X Duque de Alburquerque, Virrey de la Nueva España 1702-1710........................................................................... 58 IV. Instrucción de Alburquerque............................................................ 58 V.
Datos biográficos del Conde de la Monclova, Virrey del Perú 16891705................................................................................................ 68
VI. Instrucción de la Monclova.............................................................. 69 VII. Conclusiones.................................................................................... 76 VIII. Bibliografía...................................................................................... 77 ADOLESCENTES EN CONTACTO CON LA LEY PENAL.................... 81 I.
Introducción.................................................................................... 81
II. Paradigma internacional en materia de justicia penal para adolescentes............................................................................................... 85 III. La justicia penal para adolescentes en México................................. 88 IV. Edad mínima de responsabilidad penal y uso de la prisión como último recurso.................................................................................. 89 V.
Conclusiones.................................................................................... 93
VI. Bibliografía...................................................................................... 94 SEPARACIÓN IGLESIA-ESTADO Y REGULACIÓN DE LIBERTAD DE CULTO. ESTUDIO COMPARADO ESPAÑA-MÉXICO.................... 97 I.
Introducción ................................................................................... 98
III. Recorrido histórico constitucionalista de España............................. 99 IV. Recorrido histórico constitucionalista de México............................. 105 V.
Comparación cuantitativa................................................................ 107
VII. Conclusiones ................................................................................... 110 VIII. Bibliografía...................................................................................... 112
Índice
9
LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO PENAL. UNA VISIÓN DE DERECHO COMPARADO EN GUATEMALA Y MÉXICO... 115 I. Introducción.......................................................................................... 116 II.
Las características de la tutela cautelar............................................. 117 Instrumentalidad.............................................................................. 117 Provisionalidad................................................................................ 118 Jurisdiccionalidad............................................................................ 119 Proporcionalidad............................................................................. 119
III. Las medidas cautelares penales en Guatemala y México.................. 121 El modelo empleado en Guatemala......................................... 123 Las medidas de coerción según la Ley 51-92........................... 125 Presentación y comparecencia del imputado........................... 126 Citación y conducción............................................................. 126 La aprehensión........................................................................ 127 Aprehensión por particulares.................................................. 128 Prisión preventiva................................................................... 129 1. Existencia de hecho punible e indicios racionales de responsabilidad penal del imputado...................................................... 129 2. La existencia de peligro de fuga (periculum in mora) o de obstaculización del proceso.......................................................... 130 3. Para imponer la prisión preventiva, es condición que el delito imputado tenga pena privativa de libertad, esto es así con base al principio de proporcionalidad............................................. 131 Las llamadas medidas sustitutivas........................................... 131 Comparación entre los sistemas mexicano y guatemalteco...... 133 IV. Conclusiones.................................................................................... 137 VI. Bibliografía...................................................................................... 138 EL AMPARO MEXICANO Y ESPAÑOL. UNA INTROSPECCIÓN CRÍTICA SOBRE SU ACCESO, CONFIGURACIÓN E IMPLEMENTACIÓN COMO MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL........... 141 I.
Introducción.................................................................................... 142
II. El juicio de amparo como mecanismo de defensa de los derechos fundamentales en el contexto jurídico Mexicano y Español............. 143 III. El interés legítimo, el cambio de paradigma y la substanciación del juicio de amparo en México y España.............................................. 153 IV. El impacto de la relatividad de las sentencias en la tutela efectiva de los derechos fundamentales.............................................................. 157 V.
Conclusiones.................................................................................... 164
VI. Bibliografía...................................................................................... 165 a.
Documentos Electrónicos................................................................. 167
b.
Legislación y Jurisprudencia............................................................. 168
10
Índice
SIMILITUDES DEL JUICIO ORAL PENAL EN EL SISTEMA DE JUSTICIA DE GUATEMALA VS MÉXICO................................................... 171 I.
Introducción.................................................................................... 172
II.
Reforma del sistema de justicia........................................................ 173
III. Principios rectores ........................................................................... 177 IV. Etapa de juicio oral ......................................................................... 179 V.
Conclusión ...................................................................................... 182
VI. Bibliografía...................................................................................... 183 EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO EN LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS DE AMÉRICA LATINA............................................ 185 I.
Introducción.................................................................................... 186
II.
El interés superior del niño............................................................... 187
III. El interés superior del niño en las constituciones de América Latina. 192 IV. Conclusión....................................................................................... 201 V.
Bibliografía...................................................................................... 202
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES EN AMÉRICA LATINA.......................................................... 205 I.
Introducción.................................................................................... 206
II.
Reconocimiento del derecho al sufragio activo de las mujeres.......... 206
III. Leyes de cuotas de género en América Latina................................... 211 IV. Conclusiones.................................................................................... 220 V.
Bibliografía...................................................................................... 222
EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEMOCRÁTICA. UNA VISIÓN DE DERECHO COMPARADO DE CHIAPAS CON LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS.............................................................................................. 225 I.
Introducción.................................................................................... 226
II. Instrumentos internacionales que contemplan la participación ciudadana............................................................................................. 230 III. Marco normativo de la participación ciudadana en el estado de Chiapas............................................................................................ 241 IV. Conclusiones.................................................................................... 257 V.
Bibliografía...................................................................................... 258
ESTUDIO COMPARATIVO DEL SISTEMA MUNICIPAL ENTRE MÉXICO Y GUINEA ECUATORIAL...................................................... 261 I.
Introducción.................................................................................... 262
Índice
II.
11 Contexto general.............................................................................. 264
III. La ordenación del régimen municipal en Guinea Ecuatorial: aproximaciones y diferencias con el municipio Mexicano.......................... 270 IV. Conclusiones.................................................................................... 276 V.
Bibliografía...................................................................................... 277 Bibliográficas y hemerográficas........................................................ 277 Informes y mediciones:..................................................................... 278 Normatividad.................................................................................. 278
LA VIOLENCIA OBSTÉTRICA EN EL DERECHO COMPARADO MEXICANO............................................................................................. 279 I.
Introducción.................................................................................... 280
II.
Violencia obstétrica.......................................................................... 280
III. Violencia obstétrica en el derecho mexicano.................................... 286 3.1 Leyes de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Estatales.................................................................................. 287 Veracruz.................................................................................. 288 Chiapas................................................................................... 289 Estado de México................................................................... 290 Aguascalientes......................................................................... 292 3.2. Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia...................................................................................... 300 IV. Violencia obstétrica en el derecho penal........................................... 302 V.
Conclusiones.................................................................................... 306
VI. Bibliografía...................................................................................... 307
PRÓLOGO Desde que el Dr. Omar Jiménez Ojeda me invitó a prologar la obra que tengo en mis manos, experimenté una especial motivación por conocer las diversas y muy lúcidas investigaciones que han realizado mis queridos exalumnos del doctorado en Derecho, ahora profesores del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas, así como las efectuadas por los actuales doctorandos, pues en cada una de ellas tendría la oportunidad de adentrarme en los temas que les inquietan y en los procedimientos que con rigor metodológico aplicaron para develar hallazgos importantes que abonan en el estudio del derecho. A lo largo de su lectura, pude percatarme de que en la confección de todas las indagaciones se utilizó el método jurídico comparativo, como el Dr. Fix Zamudio denomina al derecho comparado, constatando que éste es un valioso instrumento para acceder al conocimiento, no solo de nuestro derecho sino a un nivel transnacional. Esto nos permitirá examinar fenómenos jurídicos de manera parcial o en su totalidad, y nos auxiliará en la elaboración y diseño reflexivo de proyectos tendientes a promover reformas jurídicas encaminadas a la armonización o unificación del derecho de una nación o a la universalización del mismo. Después de leerla, no pude menos que sorprenderme ante la variedad de temáticas abordadas, cada cual, con propósitos específicos, bien delimitados que permiten al lector involucrarse en un ejercicio de alteridad que la utilización de este método produce. El análisis comparativo manejado en todas las indagaciones hizo posible estimar los aspectos que, en cada una de las colaboraciones, se pusieron en juego para hacerlas comprensibles. El desarrollo del libro corre de manera ágil pues aborda temas de gran actualidad, tales como: los derechos políticos de las mujeres en América Latina y la violencia obstétrica de la que ha sido objeto este gran segmento de la población en cada una de las entidades federativas de nuestro país. En el primer caso, se analiza la evolución de la adopción del sufragio de las mujeres, encaminándose éste hacia el comparativo de las cuotas de género actuales en las cámaras legislativas. Con ello, se hace más que evidente el compromiso de cada una
14
Herlinda Enríquez Rubio Hernández
de las naciones que la integran. Por su parte, la segunda investigación muestra, en el ámbito jurídico comparado, la inclusión de la violencia obstétrica dentro de los cuerpos normativos de las entidades federativas de nuestro país, concluyendo así en la homogénea integración de ésta a nivel nacional. Otro de los tópicos tratados es el referente al proceso penal: sus medidas cautelares y el juicio oral penal. La primera indagación nos conduce con claridad a una aproximación a las medidas cautelares en los sistemas reformados de justicia penal en Latinoamérica, comparando sus características y su implementación, en especial en los sistemas procesales guatemalteco y mexicano, con el fin de evidenciar la efectividad de esos cambios jurídicos. De manera similar, en el segundo estudio se compara la etapa del juicio oral de los sistemas procesales penales acusatorios de Guatemala, primer país latinoamericano que lo adoptó y cuenta ya con 26 años de aplicación, y de México, nación en la que tiene apenas 4 años de haberse implementado en todo su territorio; tal razón hace atractiva la comparación y permite concluir que las viejas prácticas del sistema de justicia tradicional necesitan dejarse ya de lado. Con la misma solidez, se investigó de manera profunda y bajo una perspectiva comparada, sobre el juicio de amparo, tanto mexicano como español, en su carácter de herramientas indiscutibles que procuran la protección más efectiva de los derechos fundamentales. Una temática que no fue olvidada dentro del amplio abanico de contenidos que comprende esta obra, fue la relacionada con los menores de edad (niñas, niños y adolescentes). Por una parte, se cuenta con una participación que nos habla sobre los diversos estándares, a nivel internacional, que delinean los objetivos del sistema de justicia para adolescentes. Y por otra, en torno a la concepción del Interés Superior del Niño en la mira de identificar su adopción dentro de las Constituciones Políticas de las naciones que conforman la América Latina; todo ello, a través de un ejercicio comparativo. Y si nuestra atención nos mueve hacia la materia histórica, este texto nos brinda la oportunidad de acceder a una interesante comparación entre las instrucciones que recibieron, de la Corona Española, el Duque de Alburquerque, Virrey de la Nueva España y el Conde de la Monclova, Virrey del Perú, a finales del Siglo XVII y principios del
Prólogo
15
XVIII, con la intención de conocer cuáles eran las diferencias y/o coincidencias entre ellos, que al final, habrían de traducirse en las formas de administración puestas en práctica. Asimismo, otro estudio a través de la Historia es el que tiene que ver con la normatividad jurídica española y la mexicana, cuyo objetivo es conocer la evolución, desde el ámbito de lo jurídico, de la libertad religiosa y la de culto en ambos países. Todo ello, con un fino detalle de sus similitudes y diferencias en cuestión normativa, así como la postura eclesial ante tales hechos históricos; un verdadero deleite de su recreación. Dentro de las argumentaciones que podemos encontrar en esta obra, se halla un apartado sobre la obligación de progresividad en materia de derechos económicos, sociales y culturales, de acuerdo con lo establecido en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, específicamente en el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala. Otro análisis comparativo particularmente interesante, es el concerniente al régimen municipal entre Guinea Ecuatorial y México, a través del cual su autor logra identificar las afinidades y diferencias del municipio, desde la perspectiva de su organización geográfico-administrativa, en ambas latitudes. Lo innovador de este estudio son los datos históricos que empatan a México con Guinea Ecuatorial pues este país fue una colonia española hasta mediados del siglo XX, por lo que comparte un conjunto de rasgos comunes con los países latinoamericanos, entre los que destaca la adopción del municipio como institución base de la división territorial de su gobierno. De igual manera, el estudio conexo al derecho de la participación ciudadana democrática contemplado en el marco legal del estado de Chiapas, es un ejercicio comparativo teórico legislativo, por demás exhaustivo, dado que analiza de modo pleno la teoría, la legislación nacional así como los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos relacionados con el fenómeno de estudio y nos muestra los mecanismos participativos contemplados en el sistema jurídico estatal, para hacernos visible un panorama sobre las ventajas y quebrantos de los cuales es sujeto el ciudadano chiapaneco al ejercer el derecho de participar democráticamente en los asuntos públicos. Otro texto que enriquece esta obra, es el relacionado con la complejidad que se deriva de la conceptualización de la palabra corrup-
16
Herlinda Enríquez Rubio Hernández
ción, particularmente por las muy diversas formas de entenderla y por las complicaciones que se presentan en su tratamiento, sin dejar al margen la importancia que posee el derecho comparado como método eficaz para acceder a su estudio. Por todas estas consideraciones, este libro reúne los méritos indiscutibles para ser leído, no sólo por los interesados en las temáticas aquí tratadas, sino por todos aquellos estudiosos del derecho que deseen descubrir una docena de formas de aplicación del método comparativo y vislumbrar las virtudes del mismo. Podrá así, apreciar la diversidad de historias, visiones culturales, problemáticas jurídico sociales y sus posibles soluciones con una óptica plural que, sin lugar a dudas, abonará en el perfeccionamiento y mejor entendimiento de la sociedad de la que formamos parte activa, pues a pesar de las inevitables diferencias entre naciones, compartimos un elemento común como seres humanos: la dignidad, elemento fundamental que el derecho debe salvaguardar a nivel mundial.
Dra. HERLINDA ENRÍQUEZ RUBIO HERNÁNDEZ
PRESENTACIÓN Mi experiencia como profesor de la materia de derecho comparado en el programa doctoral en derecho del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas resulta gratificante y a partir de ello surgió la idea de comentar desde el pensamiento jurídico de profesores y alumnos los trasplantes legales que sin percatarnos día a día en el México contemporáneo nos resultan de lo más natural. Y es que, como dice Alan Watson, los trasplantes jurídicos han existido desde tiempos lejanos, de cultura en cultura, de generación en generación y en efecto, se trasplanta además de legislación, figuras jurídicas e instituciones y es de reconocer la valía del derecho comparado en el México actual, máxime en un período marcado por la globalización y la cultura del conocimiento con la evidente movilidad que ello conlleva. Para la construcción de cada uno de los capítulos que integran esta obra se siguió la metodología establecida por Alan Watson para realizar estudios de derecho comparado, en su libro Legal Transplants, en el cual establece que esta clase de análisis van más allá de la simple acción de hacer comparaciones, este consiste en realizar una investigación profunda de las figuras jurídicas que se nos presentan, lo que nos permite conocer la naturaleza de una ley, así como su evolución, adentrándose en el proceso de adopción de una una figura legal contenida en una ley extranjera, hasta que el sistema jurídico que la recibe la adopta como propia. Perspectivas actuales de derecho comparado, enmarca su realización en tiempos de pandemia como quizás nunca la humanidad experimentó, y solo fue posible gracias a la dedicación de los catorce autores que culminaron con rigor los trece capítulos, que dan vida al texto que el lector tiene en sus manos, mi aprecio y reconocimiento a cada uno y los aliento a que continúen en el camino de compartir sus ideas y mejor aún, si es a través de la ciencia del derecho comparado que compite como nunca, por ganarse un lugar en los programas de posgrado de calidad. Un valor agregado a la obra es que además de reconocidos investigadores que participan aportando su conocimiento, también se desprende la participación de destacados doctorantes de nuestro programa doctoral reconocido en el PNPC de CONACYT.
18
Omar David Jiménez Ojeda
Quiero reconocer además a tres integrantes destacadas del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas quienes, con nobleza, esa que solo las grandes personas tienen, revisaron cada una de las aportaciones, corrigieron, unificaron el documento y gestionaron el esfuerzo hasta tornarlo visible, me refiero a la Lic. Verónica Rocío Tondopó Gómez, a la Maestra Diana Leslie Mendoza Robles y a la Maestra Laura E. Moreno Nango, a quienes, desde ya, les auguro una carrera académica brillante. Mi gratitud queda de testimonio para nuestra apreciada profesora, la Dra. Herlinda Enriquez Rubio Hernández quien con su característica generosidad tuvo a bien escribir el prólogo para este esfuerzo colectivo y a quien siempre esperamos en Chiapas, para continuar compartiendo ideas en el entorno académico que de sumo disfrutamos. Finalmente, este esfuerzo como los demás que surgen desde el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas se ajusta a lo comprometido en el proyecto académico, como elemento que permite sumarnos al llamado de la gestión rectoral 2018-2022 para revisar nuestra trayectoria y definir nuestra esencia.
EL COORDINADOR DE LA OBRA.
LA OBLIGACIÓN DE PROGRESIVIDAD A LA LUZ DEL CASO CUSCUL PIVARAL Y OTROS VS. GUATEMALA. UNA PERSPECTIVA COMPARADA: COLOMBIA ABRAHAM CUESTA PARADA1
SUMARIO: I. Introducción. II. La importancia de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. III. Sobre la obligación de progresividad. IV. El caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala. V. Una perspectiva comparada del mandato de progresividad. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.
Resumen El presente artículo tiene como objetivo, explorar el desarrollo de los criterios de la Suprema Corte de Justicia de México, en relación a la obligatoriedad de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. También se abordan conceptos clave para comprender el mandato de progresividad en materia de derechos económicos, sociales y culturales, ello, de acuerdo a lo dispuesto en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y específicamente, a la luz de lo resuelto en el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala. Asimismo, se presentan estándares internacionales colombianos, en torno a la obligación de progresividad. Palabras clave: Corte Interamericana de Derechos Humanos, derechos económicos sociales y culturales, jurisprudencia interamericana, obligación de progresividad, regresividad, sistema interamericano de derechos humanos. Abstract The objective of this article is to explore the development of the criteria of the Supreme Court of Justice of Mexico, in relation to the binding nature of the jurisprudence of the
1
Licenciado en Derecho por la Universidad del Valle de México, Licenciado en Derechos Humanos y Maestro en Defensa de los Derechos Humanos por la Universidad Autónoma de Chiapas. Actualmente cursando el segundo semestre del Doctorado en Derecho en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas.
20
Abraham Cuesta Parada
Inter-American Court of Human Rights. Key concepts are also addressed to understand the mandate of progressiveness in the area of economic, social and cultural rights, in accordance with the provisions of International Human Rights Law and specifically, in light of the resolution in the Cuscul Pivaral case and others vs. Guatemala. Likewise, Colombian international standards are presented, around the obligation of progressivity. Key words: Inter-American Court of Human Rights, economic, social and cultural rights, inter-American jurisprudence, obligation of progressivity, regressivity, inter-american human rights system.
I. INTRODUCCIÓN El 23 de noviembre de 2009, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte, Corte IDH o tribunal interamericano) declaró la responsabilidad del Estado mexicano en el caso Radilla Pacheco vs Estados Unidos Mexicanos, por diversas violaciones a derechos humanos consagrados en la Convención Americana sobre Derechos Humanos y en la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, en perjuicio del señor Rosendo Radilla Pacheco, y de sus familiares Tita y Andrea, ambas de apellidos Radilla Martínez.
II. LA IMPORTANCIA DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS 2.1 Expediente Varios 912/2010 Derivado de esta sentencia condenatoria en contra del Estado mexicano, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) formó el expediente Varios 912/2010, cuyo objetivo era determinar cuáles son las obligaciones del Poder Judicial de la Federación y la forma de instrumentarlas, que fueron establecidas en dicha sentencia. En la resolución del expediente Varios 912/2010 de 14 de julio de 2011, el Pleno de la SCJN resolvió que, son criterios obligatorios para el Poder Judicial, los derivados de las sentencias de la Corte IDH en las que el Estado Mexicano haya sido parte. Asimismo, se determinó como criterios orientadores, la jurisprudencia y los precedentes del tribunal interamericano, cuando el Estado Mexicano no haya sido