COMENTARIOS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
MARTA LORENTE SARIÑENA RUTH ZIMMERLING
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
COMENTARIOS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Directores JOSÉ MARÍA BAÑO LEÓN
Catedrático de Derecho Administrativo. Abogado
JUAN JOSÉ LAVILLA RUBIRA
Profesor Títular de Derecho Administrativo. Abogado
tirant lo blanch Valencia, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© Varios autores
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-016-5 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Autores BAÑO FOS, JOSÉ Mª Abogado. Socio Baño León.
BAÑO LEÓN, JOSÉ Mª Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad Complutense de Madrid. Abogado.
CORTEGOSO VAAMONTE, ALBERTO JOSÉ Abogado, Cuatrecasas.
DE LA CRUZ FERRER, JUAN Profesor Jean Monnet de Derecho Europeo y de Derecho Administrativo, Universidad Complutense de Madrid. Socio López Rodó & Cruz Ferrer Abogados.
DEL SAZ CORDERO, SILVIA Catedrática de Derecho Administrativo, UNED. Of Counsel Andersen.
GARCÍA LUENGO, JAVIER Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Oviedo. Abogado.
GARCÍA GARCÍA, MARIO Abogado, Linklaters SLP.
GARCÍA-TREVIJANO GARNICA, JOSÉ ANTONIO Letrado del Consejo de Estado. Abogado.
GIMÉNEZ CERVANTES, JOSÉ Abogado del Estado en excedencia. Socio Linklaters, S.L.P.
GÓMEZ EXPÓSITO, ÁLVARO Colaborador Baño León Abogados.
GÓNZALEZ-DELEITO Y DOMINGO, NICOLÁS Abogado, Socio Cuatrecasas.
GUINOT BARONA, MARÍA Abogado del Estado en excedencia. Socio Deloitte Legal.
HUERGO LORA, ALEJANDRO Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Oviedo. Abogado.
IGLESIAS GONZÁLEZ, FELIPE Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad Autónoma de Madrid. Consultor Uría Menéndez.
LAVILLA RUBIRA, JUAN JOSÉ Profesor Titular de Derecho Administrativo. Abogado.
LLOPIS REYNA, ENRIQUE Abogado. Socio Baño León.
LÓPEZ GARCÍA, JOSÉ MIGUEL Abogado. Director del Departamento de Derecho Público y Regulatorio Andersen.
MOURENZA DÍAZ, JOSÉ RAMÓN Abogado del Estado en excedencia. Of Counsel Herbert Smith Freehills.
NÚÑEZ DE CELA CARBONELL, TOMÁS Abogado. Socio Baño León.
PASCUAL MORCILLO, ÁLVARO Abogado. Socio Baño León.
TORNOS MÁS, JOAQUÍN Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Barcelona. Socio Director Tornos.
TRUJILLO PÉREZ, JORGE Abogado, López Rodó & Cruz Ferrer Abogados.
Índice PRESENTACIÓN.............................................................................................. 21 ABREVIATURAS JURÍDICAS.......................................................................... 25
I. LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto de la Ley.............................................................................. Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación.......................................................
37 45
TÍTULO I
DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO CAPÍTULO I La capacidad de obrar y el concepto de interesado Artículo 3. Capacidad de obrar......................................................................... 53 Artículo 4. Concepto de interesado.................................................................. 59 Artículo 5. Representación............................................................................... 65 Artículo 6. Registros electrónicos de apoderamientos.................................... 69 Artículo 7. Pluralidad de interesados............................................................... 75 Artículo 8. Nuevos interesados en el procedimiento........................................ 77 CAPÍTULO II Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo Artículo 9. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento.. Artículo 10. Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas..
81 87
Índice
Artículo 11. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo................................................................................................. 93 Artículo 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados.... 97
TÍTULO II DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CAPÍTULO I Normas generales de actuación
10
Artículo 13. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas........................................................................................... 103 Artículo 14. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.......................................................................... 115 Artículo 15. Lengua de los procedimientos...................................................... 125 Artículo 16. Registros...................................................................................... 131 Artículo 17. Archivo de documentos................................................................ 137 Artículo 18. Colaboración de las personas...................................................... 143 Artículo 19. Comparecencia de las personas................................................... 147 Artículo 20. Responsabilidad de la tramitación............................................... 153 Artículo 21. Obligación de resolver.................................................................. 159 Artículo 22. Suspensión del plazo máximo para resolver................................. 165 Artículo 23. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar................. 177 Artículo 24. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado.............................................................................................. 181 Artículo 25. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio.... 189 Artículo 26. Emisión de documentos por las Administraciones Públicas........ 193 Artículo 27. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas................................................................................................ 197 Artículo 28. Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo................................................................................................. 203 CAPÍTULO II Términos y plazos Artículo 29. Obligatoriedad de términos y plazos............................................ 209 Artículo 30. Cómputo de plazos....................................................................... 213 Artículo 31. Cómputo de plazos en los registros............................................. 221 Artículo 32. Ampliación................................................................................... 229 Artículo 33. Tramitación de urgencia............................................................... 235
Índice
TÍTULO III
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CAPÍTULO I Requisitos de los actos administrativos Artículo 34. Producción y contenido................................................................ 241 Artículo 35. Motivación.................................................................................... 247 Artículo 36. Forma........................................................................................... 257 CAPÍTULO II Eficacia de los actos Artículo 37. Inderogabilidad singular............................................................... 263 Artículo 38. Ejecutividad.................................................................................. 271 Artículo 39. Efectos......................................................................................... 277 Artículo 40. Notificación.................................................................................. 287 Artículo 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones...... 293 Artículo 42. Práctica de las notificaciones en papel........................................ 303 Artículo 43. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos... 309 Artículo 44. Notificación infructuosa............................................................... 313 Artículo 45. Publicación................................................................................... 317 Artículo 46. Indicación de notificaciones y publicaciones............................... 321 CAPÍTULO III Nulidad y anulabilidad Artículo 47. Nulidad de pleno derecho............................................................. Artículo 48. Anulabilidad.................................................................................. Artículo 49. Límites a la extensión de la nulidad o anulabilidad de los actos.. Artículo 50. Conversión de actos viciados....................................................... Artículo 51. Conservación de actos y trámites................................................ Artículo 52. Convalidación...............................................................................
325 335 343 347 351 357
TÍTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN CAPÍTULO I Garantías del procedimiento Artículo 53. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. ..... 363
11
Índice
CAPÍTULO II Iniciación del procedimiento Sección 1.ª Disposiciones generales Artículo 54. Clases de iniciación...................................................................... Artículo 55. Información y actuaciones previas............................................... Artículo 56. Medidas provisionales.................................................................. Artículo 57- Acumulación...............................................................................
371 375 381 389
Sección 2.ª Iniciación del procedimiento de oficio por la administración
12
Artículo 58. Iniciación de oficio........................................................................ Artículo 59. Inicio del procedimiento a propia iniciativa.................................. Artículo 60. Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superior.. Artículo 61. Inicio del procedimiento por petición razonada de otros órganos... Artículo 62. Inicio del procedimiento por denuncia.......................................... Artículo 63. Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora............................................................................................... Artículo 64. Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora.................................................................................................... Artículo 65. Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial........................................................................
393 397 401 405 409 415 419 423
Sección 3.ª Inicio del procedimiento a solicitud del interesado Artículo 66. Solicitudes de iniciación............................................................... Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial........................................................................................... Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud........................................... Artículo 69. Declaración responsable y comunicación....................................
425 433 439 447
CAPÍTULO III Ordenación del procedimiento Artículo 70. Expediente Administrativo............................................................ Artículo 71. Impulso......................................................................................... Artículo 72. Concentración de trámites........................................................... Artículo 73. Cumplimiento de trámites............................................................ Artículo 74. Cuestiones incidentales...............................................................
459 477 487 491 505
Índice
CAPÍTULO IV Instrucción del procedimiento Sección 1.ª Disposiciones generales Artículo 75. Actos de instrucción..................................................................... 511 Artículo 76. Alegaciones.................................................................................. 517 Sección 2.ª Prueba Artículo 77. Medios y período de prueba......................................................... 527 Artículo 78. Práctica de prueba....................................................................... 541 Sección 3.ª Informes Artículo 79. Petición........................................................................................ 553 Artículo 80. Emisión de informes..................................................................... 557 Artículo 81. Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial........................................................................ 567 Sección 4.ª Participación de los interesados Artículo 82. Trámite de audiencia.................................................................... 571 Artículo 83. Información pública...................................................................... 585 CAPÍTULO V Finalización del procedimiento Sección 1.ª Disposiciones generales Comentario introductorio............................................................................... Artículo 84. Terminación.................................................................................. Artículo 85. Terminación en los procedimientos sancionadores..................... Artículo 86. Terminación convencional............................................................
595 599 603 613
Sección 2.ª Resolución Artículo 87. Actuaciones complementarias..................................................... 625 Artículo 88. Contenido..................................................................................... 629
13
Índice
Artículo 89. Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador....................................................................................................... Artículo 90. Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores........................................................................................................... Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial.............................................................. Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.............................................................................
637 647 655 659
Sección 3.ª Desistimiento y renuncia Artículo 93. Desistimiento por la administración............................................. 661 Artículo 94. Desistimiento y renuncia por los interesados............................... 667 14
Sección 4.ª Caducidad Artículo 95. Caducidad. Requisitos y efectos.................................................. 671 CAPÍTULO VI De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común Artículo 96. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común... 679 CAPÍTULO VII Ejecución Artículo 97. Título............................................................................................ 695 Artículo 98. Ejecutoriedad................................................................................ 701 Artículo 99. Ejecución forzosa......................................................................... 707 Artículo 100. Medios de ejecución forzosa...................................................... 713 Artículo 101. Apremio sobre el patrimonio...................................................... 719 Artículo 102. Ejecución subsidiaria................................................................. 727 Artículo 103. Multa coercitiva.......................................................................... 735 Artículo 104. Compulsión sobre las personas................................................. 741 Artículo 105. Prohibición de acciones posesorias........................................... 747
Índice
TÍTULO V
DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I Revisión de oficio Artículo 106. Revisión de disposiciones y actos nulos.................................... 751 Artículo 107. Declaración de lesividad de actos anulables.............................. 759 Artículo 108. Suspensión. ............................................................................... 763 Artículo 109. Revocación de actos y rectificación de errores.......................... 767 Artículo 110. Límites de la revisión.................................................................. 773 Artículo 111. Competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administración General del Estado .............. 779 CAPÍTULO II Recursos administrativos Sección 1.ª Principios generales Artículo 112. Objeto y clases........................................................................... 781 Artículo 113. Recurso extraordinario de revisión............................................. 782 Artículo 114. Fin de la vía administrativa......................................................... 793 Artículo 115. Interposición de recurso............................................................. 797 Artículo 116. Causas de inadmisión................................................................ 803 Artículo 117. Suspensión de la ejecución........................................................ 807 Artículo 118. Audiencia de los interesados...................................................... 813 Artículo 119. Resolución.................................................................................. 813 Artículo 120. Pluralidad de recursos administrativos...................................... 814 Sección 2.ª Recurso de alzada Artículo 121. Objeto......................................................................................... 821 Artículo 122. Plazos......................................................................................... 821 Sección 3.ª Recurso potestativo de reposición Artículo 123. Objeto y naturaleza..................................................................... 827 Artículo 124. Plazos......................................................................................... 827
15
Índice
Sección 4.ª Recurso extraordinario de revisión Artículo 125. Objeto y plazos........................................................................... 831 Artículo 126. Resolución.................................................................................. 832
TÍTULO VI
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD PARA DICTAR REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES
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Artículo 127. Iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley........................................................................................................... Artículo 128. Potestad reglamentaria.............................................................. Artículo 129. Principios de buena regulación.................................................. Artículo 130. Evaluación normativa y adaptación de la normativa vigente a los principios de buena regulación.............................................................. Artículo 131. Publicidad de las normas........................................................... Artículo 132. Planificación normativa.............................................................. Artículo 133. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos.....................................
837 843 853 863 869 875 879
DISPOSICIONES ADICIONALES Disposición adicional primera. Especialidades por razón de materia............. 887 Disposición adicional segunda. Adhesión de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administración General del Estado.......................................................................................... 889 Disposición adicional tercera. Notificación por medio de anuncio publicado en el «Boletín Oficial del Estado..................................................................... 897 Disposición adicional cuarta. Oficinas de asistencia en materia de registros... 899 Disposición adicional quinta. Actuación administrativa de los órganos constitucionales del Estado y de los órganos legislativos y de control autonómicos............................................................................................................... 901 Disposición adicional sexta. Sistemas e identificación y firma previstos en los artículos 9.2.c) y 10.2.c)........................................................................ 903 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposición transitoria primera. Archivo de documentos.............................. 907 Disposición transitoria segunda. Registro electrónico y archivo electrónico único........................................................................................................... 909 Disposición transitoria tercera. Régimen transitorio de los procedimientos.. 911 Disposición transitoria cuarta. Régimen transitorio de los archivos, registros y punto de acceso general................................................................... 913
Índice
Disposición transitoria quinta. Procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaración de inconstitucionalidad de una norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea..................................... 915 DISPOSICIÓN DEROGATORIA Disposición derogatoria única. Derogación normativa.................................... 919 DISPOSICIONES FINALES Disposición final primera. Título competencial................................................ 921 Disposición final segunda. Modificación de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.............................................................................. 925 Disposición final tercera. Modificación de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social............................................................. 929 Disposición final cuarta. Referencias normativas.......................................... 931 Disposición final quinta. Adaptación normativa............................................. 933 Disposición final sexta. Desarrollo normativo de la Ley................................... 935 Disposición final séptima. Entrada en vigor.................................................... 937
II. LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. Objeto............................................................................................. 941 Artículo 2. Ámbito Subjetivo............................................................................ 951
TÍTULO I
DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO CAPÍTULO I La capacidad de obrar y el concepto de interesado Artículo 3. Principios generales....................................................................... 959 Artículo 4. Principios de intervención de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una actividad...................................................................... 973
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Índice
CAPÍTULO II De los órganos de las Administraciones Públicas Sección 1.ª De los órganos administrativos Artículo 5. Órganos administrativos................................................................ 981 Artículo 6. Instrucciones y órdenes de servicio............................................... 985 Artículo 7. Órganos consultivos....................................................................... 991 Sección 2.ª Competencia
18
Artículo 8. Competencia................................................................................... 993 Artículo 9. Delegación de competencias.......................................................... 999 Artículo 10. Avocación..................................................................................... 1007 Artículo 11. Encomiendas de gestión.............................................................. 1011 Artículo 12. Delegación de firma...................................................................... 1019 Artículo 13. Suplencia...................................................................................... 1023 Artículo 14. Decisiones sobre competencia..................................................... 1027 Sección 3.ª Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas Subsección 1.ª Funcionamiento Artículo 15. Régimen....................................................................................... Artículo 16. Secretario..................................................................................... Artículo 17. Convocatorias y sesiones............................................................. Artículo 18. Actas............................................................................................
1033 1039 1043 1051
Subsección 2.ª De los órganos colegiados en la Administración General del Estado Artículo 19. Régimen de los órganos colegiados de la Administración General del Estado y de las Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de ella.................................................................................................... Artículo 20. Requisitos para constituir órganos colegiados............................ Artículo 21. Clasificación y composición de los órganos colegiados............... Artículo 22. Creación, modificación y supresión de órganos colegiados.........
1055 1065 1069 1073
Índice
Sección 4.ª Abstención y recusación Artículo 23. Abstención................................................................................... 1077 Artículo 24. Recusación................................................................................... 1083 CAPÍTULO III Principios de la potestad sancionadora Artículo 25. Principio de legalidad................................................................... 1089 Artículo 26. Irretroactividad............................................................................. 1095 Artículo 27. Principio de tipicidad.................................................................... 1099 Artículo 28. Responsabilidad. ......................................................................... 1107 Artículo 29. Principio de proporcionalidad. ..................................................... 1115 Artículo 30. Prescripción. ................................................................................ 1121 Artículo 31. Concurrencia de sanciones. ......................................................... 1125 CAPÍTULO IV De la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
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Sección 1.ª Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas Artículo 32. Principios de la responsabilidad................................................... Artículo 33. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas. Artículo 34. Indemnización.............................................................................. Artículo 35. Responsabilidad de Derecho Privado...........................................
1131 1149 1157 1167
Sección 2.ª Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas Artículo 36. Exigencia de la responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas................................ 1171 Artículo 37. Responsabilidad penal................................................................. 1177 CAPÍTULO V Funcionamiento electrónico del sector público Artículo 38. La sede electrónica....................................................................... 1181 Artículo 39. Portal de internet.......................................................................... 1187 Artículo 40. Sistemas de identificación de las Administraciones Públicas...... 1195 Artículo 41. Actuación administrativa automatizada....................................... 1199
Índice
Artículo 42. Sistemas de firma para la actuación administrativa automatizada... 1205 Artículo 43. Firma electrónica del personal al servicio de las Administraciones Públicas................................................................................................ 1213 Artículo 44. Intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación....................................................................................................... 1219 Artículo 45. Aseguramiento e interoperabilidad de la firma electrónica........... 1227 Artículo 46. Archivo electrónico de documentos............................................. 1233 CAPÍTULO VI De los convenios
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Artículo 47. Definición y tipos de convenios.................................................... 1241 Artículo 48. Requisitos de validez y eficacia de los convenios........................ 1251 Artículo 49. Contenido de los convenios.......................................................... 1259 Artículo 50. Trámites preceptivos para la suscripción de convenios y sus efectos........................................................................................................ 1263 Artículo 51. Extinción de los convenios........................................................... 1267 Artículo 52. Efectos de la resolución de los convenios.................................... 1271 Artículo 53. Tribunal de Cuentas...................................................................... 1277 ÍNDICE ANALÍTICO DE VOCES........................................................................ 1279 ÍNDICE DE AUTORES....................................................................................... 1299