1_9788490537459

DERECHO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

Mauricio Jalife Daher

México D.F., 2014

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Mauricio Jalife Daher

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A Lola

Índice PRÓLOGO........................................................................................................................... 19 INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 21

Capítulo I

NATURALEZA, OBJETO Y CONCEPTO DEL DERECHO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 1. Nota Introductoria.......................................................................................................... 25 2. Problemas metodológicos derivados del objeto de estudio............................................... 27 3. Concepto y naturaleza del derecho de la Propiedad Intelectual........................................ 29 3.1. Teoría del derecho natural..................................................................................... 30 3.2. Teoría de la remuneración..................................................................................... 31 3.3. Teoría del contrato................................................................................................ 31 3.4. Teoría de los incentivos......................................................................................... 32 3.5. Teoría de la propiedad........................................................................................... 32 3.6. Teoría de los bienes inmateriales........................................................................... 34 3.7. Teoría de la personalidad...................................................................................... 36 3.8. Teoría de la concesión........................................................................................... 37 3.9. Teoría de los derechos de propiedad intelectual como posiciones económicas privilegiadas.............................................................................................................. 37 3.10. Teoría de los derechos de monopolio..................................................................... 38 3.11. Conclusión y posición personal............................................................................. 39 4. Concepto de Propiedad Intelectual y sus grandes sectores; Propiedad Industrial y Derechos de Autor.................................................................................................................. 40 4.1. Concepto de Propiedad Intelectual........................................................................ 44 5. Bases constitucionales del Derecho de la Propiedad Intelectual........................................ 46 5.1. Los Derechos de Propiedad Intelectual en la nueva Doctrina de los Derechos Fundamentales............................................................................................................ 50 6. Ubicación de la disciplina................................................................................................ 62 6.1. Propiedad Intelectual y la disciplina de la Competencia Desleal............................ 64 6.2. Propiedad Intelectual y la legislación antimonopolios........................................... 71

Capítulo II

ÁMBITO INTERNACIONAL Y NOTAS HISTÓRICAS DEL DERECHO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 1. Breves notas sobre la historia del Derecho de Propiedad Intelectual................................ 76 1.1. Antigüedad y Edad Media..................................................................................... 77 1.2. Renacimiento y modernidad.................................................................................. 82 1.3. Nota sobre la historia de la protección a marcas................................................... 84 2. Generalidades del sistema internacional de Propiedad Intelectual.................................... 85 3. Principales convenios en materia de Propiedad Industrial................................................ 91 3.1. Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial........................... 91 3.2. Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional........................................................................................... 94 3.3. Tratado de Nairobi sobre la Protección del Símbolo Olímpico.............................. 95

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Índice

3.4. Tratado de Cooperación en materia de Patentes.................................................... 95 3.5. Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial de Comercio; Anexo 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.............................................................. 96 3.6. Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales............... 98 3.7. Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes.......... 99 3.8. Arreglo de Locarno que establece la Clasificación Internacional para los Dibujos y los Modelos Industriales..................................................................................... 99 3.9. Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre Canadá, Estados Unidos y México.................................................................................................................. 99 3.10. Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, la Decisión del Consejo Conjunto de dicho Acuerdo y la Decisión del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino sobre Comercio y cuestiones relacionadas con el Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio................................................................. 100 3.11. Acuerdo entre la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y la Organización Mundial de Comercio................................................................................ 101 3.12. Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacional de los Elementos Figurativos de las Marcas..................................................................... 102 3.13. Declaración Mundial de la Propiedad Intelectual.................................................. 102 3.14. Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el Registro de Marcas.................................................................................... 105 3.15. Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los Fines del Procedimiento en materia de Patentes..................... 106 3.16. Arreglo y Protocolo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas........ 107 4. La evolución de la Propiedad Industrial en México......................................................... 112

Capítulo III

AUTORIDADES EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL 1. Facultades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.......................................... 122 1.1. Fines de la Ley....................................................................................................... 122 1.2. Atribuciones del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial............................ 127 1.3. La Junta de Gobierno del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.............. 148 1.4. Delegación de Facultades del Director General del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial................................................................................................... 153 2. Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial........................................................................................................ 155 3. Sala Especializada del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa...................... 156 4. Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas............................................. 158 5. Administración General de Aduanas................................................................................ 159

Capítulo IV

CONCEPTO, REQUISITOS Y NATURALEZA JURÍDICA DE LAS INVENCIONES 1. Introducción.................................................................................................................... 163 2. La importancia económica de las Patentes en la competencia.......................................... 164 3. Concepto de Invención.................................................................................................... 164

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Índice

4. Concepto de Patente y naturaleza jurídica....................................................................... 167 5. Requisitos de patentamiento............................................................................................ 167 5.1. El Requisito de Novedad....................................................................................... 169 5.2. Requisito de actividad inventiva............................................................................ 175 5.3. Requisito de aplicación industrial.......................................................................... 177 6. Creaciones e invenciones no patentables.......................................................................... 178 6.1. Los procesos esencialmente biológicos para la producción, reproducción y propagación de plantas y animales................................................................................. 179 6.2. El material biológico y genético tal como se encuentra en la naturaleza................ 182 6.3. Las razas animales................................................................................................. 184 6.4. El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen.......................................... 186 6.5. Las variedades vegetales........................................................................................ 186 6.6. Los principios teóricos o científicos, los descubrimientos, los esquemas, planes, reglas y métodos para realizar actos mentales, los juegos o negocios y los métodos matemáticos;......................................................................................................... 187 6.7. Los programas de computación............................................................................. 189 6.8. Las formas de presentación de información........................................................... 190 6.9. Las creaciones estéticas y las obras artísticas o literarias........................................ 191 6.10. Los métodos de tratamiento quirúrgico, terapéutico o de diagnóstico aplicables al cuerpo humano y los relativos a animales............................................................. 193 6.11. La yuxtaposición de invenciones conocidas........................................................... 195 6.12. Las que sean contrarias al orden público, a la moral y a las buenas costumbres o contravengan cualquier disposición legal............................................................... 197

Capítulo V

LEGITIMACIÓN, TITULARIDAD, VIGENCIA Y EXCEPCIONES EN MATERIA DE PATENTES 1. Invenciones de los trabajadores....................................................................................... 201 2. Alcance y facultades inherentes a la titularidad del derecho............................................. 204 3. Vigencia........................................................................................................................... 207 4. Excepciones oponibles al derecho de Patente................................................................... 208 4.1. Actividades de enseñanza e investigación.............................................................. 209 4.2. Agotamiento del derecho del titular de la Patente.................................................. 209 4.3. Uso anterior de la Invención.................................................................................. 211 4.4. Invenciones incorporadas en vehículos en tránsito................................................ 212 4.5. Uso de patentes relacionadas a materia viva.......................................................... 213

Capítulo VI

TIPOS DE PATENTE Y PRINCIPIO DE UNIDAD INVENTIVA 1. Patentes de producto y de proceso................................................................................... 215 2. El principio de unidad inventiva...................................................................................... 216 3. Figuras análogas a Patentes............................................................................................. 217 3.1. Modelo de Utilidad............................................................................................... 217 3.2. Diseños Industriales.............................................................................................. 219 3.3. Modelos Industriales............................................................................................. 222

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Índice

Capítulo VII

TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD DE PATENTE 1. La solicitud de Patente..................................................................................................... 225 2. Redacción y alcance del resumen, las reivindicaciones y los dibujos................................ 228 2.1. Reivindicaciones.................................................................................................... 230 2.2. Requerimientos legales atinentes a las reivindicaciones.......................................... 231 2.3. Tipos de reivindicaciones....................................................................................... 232 2.4. Reglas de dibujos y reivindicaciones en la ley mexicana........................................ 235 3. La fecha de presentación y el derecho de prioridad.......................................................... 236 4. Patentes divisionales y transformación de solicitudes....................................................... 238 5. Examen de forma y fondo de la solicitud......................................................................... 239 6. Concesión y publicación de la patente............................................................................. 244 6.1. Publicación de patentes de medicamentos............................................................. 245 7. Negativa de la patente..................................................................................................... 247 8. Modificaciones a patentes concedidas.............................................................................. 248

Capítulo VIII

SECRETOS INDUSTRIALES 1. Concepto de secreto industrial y elementos constitutivos................................................. 251 1.1. Aplicación industrial o comercial.......................................................................... 251 1.2. El carácter confidencial......................................................................................... 253 1.3. La ventaja competitiva.......................................................................................... 254 1.4. Medidas para preservar la confidencialidad........................................................... 255 1.5. Constar en un soporte material............................................................................. 256 1.6. Prevenir al receptor de la información................................................................... 257 1.7. Consideraciones finales en relación al concepto de Secreto industrial.................... 258 2. Secretos industriales y otro tipo de información confidencial........................................... 261 3. Transmisión y licenciamiento de Secretos industriales...................................................... 262 4. Protección de información de productos sujetos a control sanitario e información aportada a otras autoridades.................................................................................................. 264 5. El régimen de Secretos industriales frente al de Patentes.................................................. 266

Capítulo IX

RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE NUEVAS VARIEDADES VEGETALES 1. 2. 3. 4. 5.

Definición y derechos regulados...................................................................................... 270 Trámite de la solicitud y expedición del título.................................................................. 273 Transmisión de derechos sobre variedades vegetales y licencias de emergencia................ 275 Comité calificador y Registro nacional de variedades vegetales........................................ 276 Procedimientos administrativos e infracciones................................................................. 278

Capítulo X

CONCEPTOS, PRINCIPIOS, FUNCIONES Y EFECTOS DEL REGISTRO DE SIGNOS DISTINTIVOS Y FIGURAS ANÁLOGAS 1. Concepto legal y funciones de la Marca.......................................................................... 281 1.1. Funciones de la Marca.......................................................................................... 285 2. Legitimación para la titularidad registral de Marcas........................................................ 289 3. Sistemas de reconocimiento del derecho sobre Marcas.................................................... 292

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Índice

4. Efectos derivados del registro de Marca.......................................................................... 296 4.1. Limitaciones por especialidad, territorio y vigencia............................................... 298 5. Excepciones a los efectos del registro de una Marca........................................................ 300 5.1. Uso previo de la Marca......................................................................................... 300 5.2. Agotamiento de derechos e importaciones paralelas.............................................. 301 5.3. Cuando sea el nombre o la Denominación social del tercero................................. 308 6. Formas de titularidad sobre Marcas registradas.............................................................. 310 6.1. Titularidad individual............................................................................................ 310 6.2. Cotitularidad de registros...................................................................................... 310 6.3. La Marca colectiva................................................................................................ 312

Capítulo XI

SIGNOS APTOS Y NO ELEGIBLES COMO MARCAS 1. Marcas registrables.......................................................................................................... 317 1.1. Denominaciones y figuras distintivas y visibles...................................................... 318 1.2. Marcas no tradicionales........................................................................................ 320 1.3. Nombres comerciales y Denominaciones sociales.................................................. 321 1.4. El nombre propio.................................................................................................. 321 1.5. Marcas no registrables.......................................................................................... 323

Capítulo XII

MARCAS TRIDIMENSIONALES 1. 2. 3. 4.

El registro de formas tridimensionales existentes con anterioridad a la nueva ley............ 367 Las Marcas tridimensionales y las mixtas........................................................................ 368 La presentación de los productos como marca tridimensional......................................... 369 Causas de rechazo del registro de formas tridimensionales.............................................. 370 4.1. Formas tridimensionales comunes o necesarias..................................................... 371 4.2. Formas tridimensionales de “uso común” o carentes de originalidad..................... 371 4.3. Formas tridimensionales que sean la forma usual y corriente de los productos...... 373 4.4. La forma impuesta por su naturaleza o función industrial..................................... 373 4.5. Descriptividad de figuras y formas tridimensionales.............................................. 374 5. Las marcas tridimensionales frente a otras figuras........................................................... 375 5.1. Frente a los registros de modelo industrial............................................................ 375 5.2. Frente a las obras de arte aplicado........................................................................ 376 5.3. Las marcas tridimensionales y el trade dress.......................................................... 377

Capítulo XIII

MARCAS NOTORIAS Y FAMOSAS 1. Tesis Jurisprudenciales y disposiciones de tratados internacionales relevantes en materia de Marcas notorias.......................................................................................................... 381 2. Antecedentes de la protección a Marcas notorias en México........................................... 386 3. La nueva regulación de Marcas notorias y famosas......................................................... 388 3.1. Medios probatorios y requisitos............................................................................ 394

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Índice

Capítulo XIV

CONFUSIÓN DE MARCAS 1. La no duplicidad de registros de Marca........................................................................... 400 2. Aspectos para el análisis de confusión entre Marcas........................................................ 401 2.1. En atención al conjunto de ambas Marcas............................................................ 405 2.2. El aspecto visual.................................................................................................... 409 2.3. El aspecto fonético................................................................................................ 412 2.4. El significado de las Marcas.................................................................................. 413 2.5. Los productos y los servicios distinguidos............................................................. 414 2.6. La coincidencia de vocablos.................................................................................. 416 2.7. Los canales de comercialización............................................................................ 424 2.8. La especialización del consumidor......................................................................... 424

Capítulo XV

LA SOLICITUD DE REGISTRO DE MARCA Y SU TRÁMITE 1. Requisitos de la solicitud................................................................................................. 427 1.1. El nombre del solicitante....................................................................................... 429 1.2. Tipos de Marcas susceptibles de registro............................................................... 430 1.3. La fecha de primer uso.......................................................................................... 433 2. La designación de productos y servicios.......................................................................... 435 2.1. Listado de clases.................................................................................................... 438 2.2. Las Marcas de servicio.......................................................................................... 442 2.3. Asociación entre clases.......................................................................................... 442 2.4. Relación entre clases de productos y servicios....................................................... 443 2.5. El registro de la marca en clases diversas............................................................... 444 2.6. La limitación de los productos o servicios amparados........................................... 445 3. Requisitos adicionales de la solicitud............................................................................... 446 3.1. Inclusión de Marcas como elemento no reservable................................................ 447 4. Derecho de Prioridad en materia de Marcas.................................................................... 448 5. La asignación y el efecto de la fecha de presentación de la solicitud................................. 451 6. El examen de fondo......................................................................................................... 452 7. La prórroga automática................................................................................................... 453 8. La sustitución o modificación de la marca....................................................................... 454 9. Suspensión del trámite de la solicitud.............................................................................. 456 10. Oportunidad para la expedición del título o la negativa de registro................................. 457

Capítulo XVI

USO Y RENOVACIÓN DE MARCAS REGISTRADAS 1. Obligación del uso congruente de la Marca..................................................................... 460 2. Caducidad del registro de Marca..................................................................................... 462 3. Requisitos para la renovación.......................................................................................... 466 3.1. Plazo para la solicitud de renovación.................................................................... 467 3.2. Renovación de registros asociados........................................................................ 468 4. El uso de la indicación de Marca Registrada................................................................... 468

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Índice

Capítulo XVII

LICENCIAS, FRANQUICIAS Y TRANSMISIÓN DE MARCAS 1. Licencias de derechos de Propiedad Industrial................................................................. 471 1.1. Procedencia y efectos de la inscripción de licencias................................................ 471 1.2. Requisitos para la inscripción de licencias............................................................. 475 1.3. Cancelación de la inscripción de licencias.............................................................. 477 1.4. Obligaciones a cargo del Usuario autorizado........................................................ 480 1.5. Ejercicio de acciones por el Usuario autorizado..................................................... 481 1.6. Equiparación del uso del Usuario y el titular......................................................... 482 2. Transmisión de derechos de Propiedad Industrial............................................................ 484 2.1. La inscripción de transmisiones de derechos.......................................................... 484 2.2. La transmisión independiente de los derechos sobre la marca................................ 486 2.3. La inscripción de gravámenes................................................................................ 486 2.4. Transmisión por fusión......................................................................................... 487 2.5. Régimen de Marcas ligadas................................................................................... 487 2.6. Inscripción de transmisiones previas...................................................................... 489 2.7. Condición de vigencia para la inscripción............................................................. 489 3. Régimen de franquicias................................................................................................... 490 3.1. Concepto legal y elementos de la franquicia.......................................................... 492 3.2. Contrato de franquicia; elementos que lo distinguen............................................. 493 3.3. La reforma de 2006 en materia de franquicias...................................................... 494 3.4. Control del franquiciatario por el franquiciante.................................................... 498 3.5. Obligación de confidencialidad............................................................................. 499 3.6. Terminación del contrato...................................................................................... 500

Capítulo XVIII

INDICACIONES GEOGRÁFICAS 1. Necesidad de contar en México con una regulación completa de Indicaciones geográficas................................................................................................................................... 506 2. Marco conceptual............................................................................................................ 507 3. Marco legal básico en México......................................................................................... 514 4. Apunte sobre el marco legal internacional....................................................................... 524 4.1. Las Indicaciones geográficas en los Tratados Internacionales................................. 525 4.2. Las Denominaciones de Origen............................................................................. 529 5. Acciones disponibles a favor de titulares extranjeros en México en relación a Indicaciones geográficas................................................................................................................. 536 6. Consideraciones finales en torno al régimen de protección de Indicaciones Geográficas.. 538

Capítulo XIX

CAUSALES DE NULIDAD, CADUCIDAD Y CANCELACIÓN DE REGISTROS Y PATENTES 1. Causales de nulidad de registros de Marca...................................................................... 540 1.1. Por ser contrario a la ley....................................................................................... 540 1.2. Nulidad por uso previo......................................................................................... 544 1.3. Nulidad por uso previo en el extranjero................................................................ 546 1.4. Nulidad por datos falsos....................................................................................... 547 1.5. Nulidad por derechos previos................................................................................ 551 1.6. Nulidad por la calidad especial del solicitante....................................................... 556

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Índice

2. 3. 4. 5.

Los efectos de la declaración de nulidad de un registro marcario..................................... 558 Plazos para el ejercicio de acciones de nulidad................................................................. 559 La nulidad y caducidad parciales de un registro de marca............................................... 560 Causales de caducidad..................................................................................................... 561 5.1. Caducidad por omisión de su renovación.............................................................. 561 5.2. Caducidad por falta de uso................................................................................... 563 5.3. Cancelación por conversión en genérico................................................................ 569 5.4. La cancelación voluntaria...................................................................................... 571 6. Nulidad de Patentes......................................................................................................... 572 6.1. Nulidad por contravenir disposiciones legales....................................................... 573 6.2. Nulidad por abandono de la solicitud................................................................... 574 6.3. Nulidad por falta de legitimación.......................................................................... 575 6.4. Alcance y efectos de la nulidad de una Patente...................................................... 577 7. Caducidad de Patentes..................................................................................................... 578

Capítulo XX

INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS 1. Infracciones por competencia desleal............................................................................... 579 1.1. Concepto y elementos de la Competencia desleal.................................................. 579 1.2. Supuesto General de Competencia desleal............................................................. 583 1.3. Inducción de confusión o engaño.......................................................................... 587 1.4. Uso no autorizado de Imagen comercial (Trade Dress).......................................... 590 1.5. Desprestigio de un competidor.............................................................................. 594 2. Infracciones en materia de signos distintivos................................................................... 596 2.1. Uso ilegal de Marca confundible........................................................................... 596 2.2. Uso ilegal de Marca como Nombre comercial o Denominación social................... 599 2.3. Uso de Marcas no registrables............................................................................... 600 2.4. Uso ilegal de Aviso comercial................................................................................ 602 2.5. Uso ilegal de Nombre comercial............................................................................ 602 2.6. Uso ilegal de Marca............................................................................................... 604 2.7. Comercialización de productos con Marca ilegal.................................................. 604 2.8. Comercialización de productos alterados.............................................................. 605 2.9. Alteración de Marca.............................................................................................. 606 2.10. Uso ilegal de Denominación de origen................................................................... 606 3. Infracciones en materia de Patentes................................................................................. 607 3.1. Explotación no autorizada de Patentes.................................................................. 607 3.2. Comercialización no autorizada de productos patentados..................................... 608 3.3. Uso no autorizado de Diseños industriales............................................................ 608 3.4. Infracciones relativas a Esquemas de trazado........................................................ 608 4. Otras infracciones........................................................................................................... 609 4.1. Infracciones relacionadas al contrato de franquicia............................................... 609 4.2. Falsa indicación de Patente y Marca Registrada.................................................... 610 4.3. Obstaculización de la adecuada impartición de Justicia......................................... 611 4.4. Violación de otras disposiciones............................................................................ 612 5. Sanciones por comisión de infracciones........................................................................... 613 5.1. Criterios para la imposición de sanciones.............................................................. 616

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Índice

Capítulo XXI

PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL 1. Ley aplicable y supletoriedad........................................................................................... 622 2. Interés jurídico................................................................................................................ 626 3. Requisitos de la solicitud de declaración administrativa.................................................. 630 3.1. Oportunidad para el ofrecimiento de pruebas....................................................... 632 3.2. Prevención de la demanda y acreditamiento de personalidad................................. 635 3.3. Emplazamiento de la demanda.............................................................................. 637 3.4. Incidentes de previo y especial pronunciamiento................................................... 639 4. Requisitos del escrito de contestación.............................................................................. 640 5. Emisión de la resolución.................................................................................................. 640 6. Conciliación de conflictos................................................................................................ 645 7. Reglas para decidir el destino de los bienes asegurados................................................... 645 8. Recursos procedentes en contra de resoluciones de procedimientos contenciosos seguidos ante el IMPI.............................................................................................................. 647 9. Aspectos particulares del procedimiento de declaración administrativa de infracción...... 649 9.1. Investigaciones de oficio y a petición de parte....................................................... 649 9.2. Emplazamiento de infracción sin inspección.......................................................... 649 9.3. La resolución en el procedimiento de infracción.................................................... 650

Capítulo XXII

MEDIDAS PROVISIONALES 1. Retiro de la circulación de mercancías............................................................................. 653 2. Retiro de la circulación de objetos y utensilios empleados en la infracción...................... 654 3. Prohibición de comercialización...................................................................................... 655 4. Aseguramiento de mercancías.......................................................................................... 656 5. Orden general de suspensión........................................................................................... 657 6. Clausura.......................................................................................................................... 658 7. Recursos en contra de las medidas provisionales............................................................. 660 8. Requisitos para medidas provisionales y contrafianza..................................................... 661 9. Levantamiento de medidas por vía de contrafianza......................................................... 664 10. Observaciones al acta...................................................................................................... 665 11. Responsabilidad por daños de medidas improcedentes.................................................... 666 12. Disponibilidad de fianza y contrafianza........................................................................... 668 13. Levantamiento o definitividad de las medidas.................................................................. 668 14. Condiciones de seguridad para las medidas..................................................................... 669 15. Restricción de empleo de documentación relativa a las medidas...................................... 670

Capítulo XXIII

LAS PRUEBAS EN PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL 1. 2. 3. 4. 5.

Pruebas testimonial y confesional.................................................................................... 671 El valor probatorio de las facturas................................................................................... 676 Las documentales públicas y privadas............................................................................. 677 La prueba pericial............................................................................................................ 679 La prueba de inspección.................................................................................................. 682 5.1. Condiciones para la visita de inspección................................................................ 684 5.2. Objeto de las visitas de inspección......................................................................... 687

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Índice

5.3. Levantamiento del acta......................................................................................... 688 5.4. Aseguramiento de mercancías............................................................................... 691 6. Fotografías y otros medios de prueba.............................................................................. 695 7. La prueba presuncional................................................................................................... 695 8. Pruebas para mejor proveer y exhibición obligatoria....................................................... 698 9. Valoración de pruebas..................................................................................................... 701 10. Reversión de la carga de la prueba.................................................................................. 704

Capítulo XXIV

ACCIONES CIVILES Y PENALES POR ILÍCITOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL 1. Reclamación civil por daños y perjuicios......................................................................... 705 1.1. Oportunidad para la tramitación del juicio civil.................................................... 706 1.2. Procedencia de acciones civiles con apoyo en ADPIC............................................ 709 1.3. Fórmula para el cálculo del monto de la indemnización........................................ 711 1.4. Tipos de daños y perjuicios por uso ilegal de derechos de Propiedad Industrial..... 712 1.5. Reclamación de daños y perjuicios en materia de Patentes y Secretos industriales. 715 2. Delitos en materia de Propiedad Industrial...................................................................... 715 2.1. Tipos delictivos..................................................................................................... 716 3. Sanciones por la comisión de delitos................................................................................ 729 4. Dictamen técnico del IMPI.............................................................................................. 731 5. Reclamación de daños y perjuicios por delitos................................................................. 733 6. Competencia de Jueces federales...................................................................................... 733 6.1. Competencia de Jueces para aplicar medidas provisionales................................... 734 7. Condición para el ejercicio de acciones............................................................................ 736 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................... 739

PRÓLOGO Es sumamente satisfactoria la lectura de esta obra del Derecho Mexicano de la Propiedad Industrial. Como un gran exponente que desde hace ya 30 años ha dedicado su vida a la práctica de esta apasionante disciplina jurídica, aborda la temática con una facilidad y claridad digna de los grandes. La obra es lógica, estructurada y ordenada; el estudio de los conceptos profundo y detallado, su exposición clara, puntual y sencilla, su bibliografía extensa, abundante y especializada, de manera tal que una vez iniciada la lectura es difícil interrumpirla. Luego de iniciar el estudio de la naturaleza, objeto y concepto del Derecho de la Propiedad Industrial, sienta las bases constitucionales de dicha rama, llevándonos posteriormente al estudio del ámbito internacional y a vivir la evolución de esta rama del Derecho para después hacernos reflexionar sobre la influencia de la nueva doctrina de los Derechos Fundamentales en la misma. Es notable el conocimiento del autor en cuanto al contenido de los acuerdos, convenios y tratados internacionales en la materia que, por su cuantía y especialización tienden a perderse, pero que en ésta obra nos son recordados de forma impecable. Es también destacable la erudición del autor en cuanto a tesis, jurisprudencias y doctrina en la materia, que a lo largo de la obra son analizadas a profundidad las primeras, y expuesta con claridad y maestría la segunda. Es de gran interés la exposición de la naturaleza jurídica de las invenciones, de los problemas y obstáculos a los que en la práctica se enfrentan quienes realizan la tramitación de las solicitudes de patentes, de registros de marcas y constitución de secretos industriales. También resulta de gran interés la comparación que el autor hace de las figuras del secreto industrial y la patente, las ventajas que en la práctica representa el régimen de secretos industriales en relación a las llamadas “patentes de proceso”, así como la forma en la que ambas figuras pueden complementarse para obtener una protección más efectiva. Nos recuerda la utilidad de las licencias y de la transmisión de los derechos de propiedad industrial; la importancia de las franquicias, de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen para la economía de nuestro país, y la necesidad y conveniencia de legislar en estas últimas materias. Analiza a detalle las causales de nulidad, caducidad y cancelación de registros y patentes, las infracciones y sanciones administrativas, destacando la tendencia a despenalizar algunas conductas para regularlas como infracciones administrativas. Realiza el estudio de los procedimientos contenciosos en materia de propiedad industrial, de las medidas provisionales y las pruebas en los mismos, para terminar

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con una puntual exposición de las acciones civiles y penales por la comisión de ilícitos de propiedad industrial, enfatizando los elementos perfectibles en la legislación en materia de acciones civiles, así como la severidad de las sanciones tan elevadas en la legislación mexicana para los delitos de propiedad industrial. Considero que dentro de la biblioteca jurídica en México esta obra es la más completa y profunda que sobre el tema se ha escrito hasta la fecha, razón por la cual estimo que la misma debe ser leída, conservada y consultada por todos aquellos que gustan de esta disciplina jurídica y que dedican su vida profesional al ejercicio de la misma, y por aquellos estudiantes ávidos de conocimiento y dominio profundo en la materia. Por último, no puedo dejar de expresar mi agradecimiento a mi amigo, el distinguido jurista Mauricio Jalife Daher, por haberme conferido el honor de prologar esta excelente obra jurídica. Fauzi Hamdan Amad Rector de la Escuela Libre de Derecho

INTRODUCCIÓN El impulso que el Derecho de la Propiedad Intelectual recibió en México al inicio de los años noventa provocó inercias relevantes; entre ellas, el interés manifiesto de los abogados por este campo de especialización profesional, que reúne condiciones excepcionales para quien lo profesa y apropia. Muchas firmas de vocación corporativa iniciaron sus áreas de asesoría en marcas y derechos de autor, y otros profesionistas se escindieron de firmas grandes para formar las de nuevo cuño. En el conjunto, podemos decirlo así, los asesores en materia de propiedad intelectual se multiplicaron en número e intensificaron su demanda por información y capacitación de mayores horizontes. Los diplomados y cursos de especialidad en la materia se multiplicaron y el sector se ha visto favorecido por una demanda creciente de empresas que requieren de asesores expertos dentro de sus departamentos legales. En este momento, ya es regular que en el organigrama de cualquier empresa a partir de mediana, se incluyan varias posiciones para abogados de propiedad intelectual, lo que constituye, en estricto sentido, una suerte de homenaje al rol estratégico que estos derechos juegan en la competencia mundial por “primeros lugares”. Déjeme usar esta metáfora para explicar la principal razón de ser de la propiedad intelectual en el campo de los negocios en estos tiempos, que es precisamente esa, abrir y conservar espacios. Los derechos de propiedad intelectual, en la actualidad, representan la vía de acceso que por excelencia las empresas emplean para ingresar al mercado, y lo más importante, para conservar los espacios ganados. Una patente de un medicamento, por ejemplo, lo que otorga a su titular es el liderazgo indisputable en el tratamiento de una determinada enfermedad. Ese “espacio” no puede ser ocupado por nadie más, porque el bloqueo que la patente impone es total. Los seguidores esperan por años para, entonces, cuando la patente vence, luchar por ocupar el espacio dejado a través del lanzamiento de versiones genéricas del medicamento respectivo. Lo mismo sucede con una marca posicionada, en el sentido de que, una vez ubicada en un segmento específico de productos, servicios o establecimientos, se convierte en una verdadera barrera de entrada para los competidores, reduciendo el “espacio” disponible para gozar de la atención o preferencia del público. Cuando una marca es especialmente dominante, muy poco espacio queda para las demás propuestas, o es necesario luchar intensamente por lograr “visibilidad”. Aunque la diferencia parece sutil, es claro que la base de la nueva economía ha pasado, sigilosamente, de la información al conocimiento. Ya no basta poseer datos, ahora es necesario saber cómo procesarlos y usarlos para competir. El conocimiento, visto así, es información aplicada con inteligencia y talento. Es relativamente reciente que los ejecutivos y los inversionistas tengan que comprender y lidiar con conceptos que les permitan tener una perspectiva de los derechos de propiedad intelectual.

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A partir del inicio de la década de los ochenta, la tecnología se convirtió en el bien social y empresarial más apreciado. La tramitación de patentes y los ingresos por derechos de propiedad industrial iniciaron un despegue sobresaliente. De 1990 a 1997 los pagos de regalías por patentes norteamericanas se incrementaron más de 6 veces, de 15 billones de dólares a más de 100. Con estrategias básicamente coincidentes, los líderes del mercado en productos de alta tecnología convergen en la Oficina de Patentes de Estados Unidos, Japón, China y la Oficina Europea en la búsqueda por construir sólidos portafolios de patentes que les permitan asegurar su participación en esos mercados; uno, el del destino propio de sus productos; el otro, el mercado de las licencias, donde la buena administración de la propiedad industrial permite recaudar ingresos impulsados por las fabulosas reinversiones que actualmente se destinan a investigación y desarrollo. De manera reiterada se observa que el poder monopólico que otorga una extensa familia de patentes de una empresa, puede someter a un competidor por el solo obstáculo que significa sostener los elevadísimos costos de los litigios en esta materia, más allá de quien tenga la razón. El manejo estratégico de los derechos de propiedad intelectual no solo aumenta las expectativas de ganancias al materializar los logros de las tareas de investigación y desarrollo, sino que estimula los ingresos por licencias, potencia el atractivo de la empresa para fusiones y adquisiciones y revalúa la empresa en su cotización bursátil. De hecho, la etiqueta de una empresa como “innovadora” tiene repercusiones, inclusive, en el terreno de la responsabilidad social, al hacerla más atractiva en la percepción que la sociedad tiene de ella. Lo que parece haber cambiado notablemente en los últimos 20 años es la velocidad en la innovación, y la cantidad que cada día se produce. Existe, además, más capital de riesgo dispuesto a apoyar actividades de investigación. La propia información sobre las innovaciones permite tener flujos de conocimiento que antes no se podía generar, y que sin duda está operando como motor de mayor inventiva. Antes, realizar una búsqueda de patentes en las oficinas más importantes del mundo era una tarea ardua, lenta y costosa. Hoy es una labor simple y con resultados confiables e impresionantes en número y calidad. Muchas empresas se encuentran inmersas en este momento en la tarea de codificar su conocimiento (procesos, fórmulas, bases de datos, know how, etc.), en títulos jurídicos que les reconozcan y brinden la propiedad sobre el mismo. Algunas, apenas empiezan a hacerse conscientes de sus verdaderas fortalezas, y se aprestan a competir con armas que no han sido sus herramientas habituales. La carrera por los primeros lugares en la economía del conocimiento parece haber empezado. El marco regulatorio de la Propiedad Intelectual en México, que dio un salto cualitativo en 1991, abatiendo rezagos por muchos años acumulados, ha vuelto a resentir el estigma de la inmovilización y la indiferencia. Las reformas son efectos, no causas; las posiciones son apologías, no propuestas; el discurso es justificación, no búsqueda ni propósito. A los afanes de modernización que acompañaron a la apertura comer-

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cial ha seguido una actitud contemplativa, que no acierta a identificar los aspectos que nos son indispensables de los que son pura cosmética para salir bien en la foto del “concierto de las naciones”. En temas como la baja producción de tecnología doméstica y la disponibilidad de remedios legales expeditos, las ineficacias son multifactoriales y acumulativas. En otros temas, en cambio, las atrofias son claramente imputables a un Congreso paralizado y miope. Puntos centrales en una agenda legislativa de cualquier país que aprecie y valore sus productos étnicos y culturales han sido olvidados, marginando a comunidades enteras a la pérdida de cadenas productivas y a la revalorización de activos intelectuales que cruzan por la historia y la tradición como componentes centrales de una herencia milenaria. Una normativa que destaca por la urgencia que su conformación representa es la de indicaciones geográficas. La sola regulación de las denominaciones de origen en la Ley de la Propiedad Industrial es claramente incompleta, al no dar cabida a las diversas formas de protección que los fabricantes de productos típicos requieren para gozar de plena exclusividad en la comercialización bajo el nombre de su lugar de origen. Esta ley, desde luego, requiere de una mancuerna que vendría a reforzar todo el aparato legal de protección a la creatividad artesanal, plasmado en una ley de tutela a las expresiones del folclore. Ha sido hasta hoy paradójico que nuestro país, siendo uno de los líderes en producción de artesanía, sea uno de los más rezagados en la protección de este tipo de creatividad. Lo que actualmente prevé la Ley Federal del Derecho de Autor en materia de expresiones del folclore, no solo no protege, sino que es una clara invitación al uso libre y al plagio. En la misma línea de las legislaciones en materia de indicaciones geográficas y producción artesanal se impone como obligada la correspondiente al reconocimiento y tutela del llamado conocimiento tradicional, que entre otros se integra por el cúmulo de experiencia codificada a través de las generaciones de los pueblos y comunidades indígenas en el área de la herbolaria, y respecto de la cual muchos abusos se han cometido. Esta ley es uno de los evidentes adeudos que mantenemos con los grupos menos favorecidos del país, y su desarrollo y observancia sin duda representaría una forma plausible de hacerles comparecer como parte de la nación en una fecha tan simbólica como la celebración de nuestros primeros doscientos años como país independiente. Finalmente, un elemento disruptor que no puede ser ignorado es la influencia que ya ejerce la nueva doctrina de los derechos fundamentales en las diversas disciplinas jurídicas, la que es irreversible, y aún más, en los próximos años deberemos ver como se profundiza y expande. En ese contexto, este efecto está teniendo un impacto notable en el tratamiento y comprensión de los derechos de propiedad intelectual, que puede modificar de manera sustancial la cultura creada alrededor de estos derechos. Ante el involucramiento creciente de amplios sectores de la población en relación al alcance y explotación de los derechos de propiedad intelectual, es una tarea impostergable lograr el reconocimiento de la función y la necesidad de la recompensa a los

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creadores como única fuente legítima de estímulo. Es, digámoslo así, una oportunidad histórica para reposicionar la propiedad intelectual como la única opción viable para balancear los intereses contrapuestos entre creador y usuarios. Como se aprecia al repasar los diversos principios que informan la nueva doctrina de los derechos humanos, queda claro que todos tocan de manera directa a los derechos de propiedad intelectual, dotándolos de una substancia y una fisonomía que permiten repensarlos de cara a su constitucionalidad. En particular, la regulación de la materia en tratados internacionales con el peso específico de los que existen en la disciplina, les dotan de una trama compleja que deberá reflejarse en decisiones judiciales novedosas y legislación doméstica mucho más desarrollada y sofisticada. En ese mismo sentido, el interés legítimo abre una puerta antes inexistente para que la sociedad se involucre en los temas de manera directa, auténtica y comprometida, modificando sustancialmente los términos de la ecuación. La relación ya no será más entre el titular y las “autoridades competentes”, sino que el público, en la forma de usuarios de derechos, consumidores o “terceros interesados”, asumirán un rol protagónico en la definición de los alcances de los derechos de propiedad intelectual. De temas tan controversiales como el de las patentes de fármacos contra el Sida o el ACTA, la discusión ha venido transitando hacia muchos otros tópicos que se han vuelto visibles para amplios sectores de la sociedad, en los que el nivel de debate se ha incrementado sensiblemente. Los beneficios estriban en que, en la misma medida en la que la oposición y el cuestionamiento crecen, en esa misma proporción los niveles de comprensión y compromiso deberán crecer, como consecuencia del conocimiento que la sociedad adquiere de la función de los derechos de propiedad intelectual. Al propio tiempo, nuevas circunstancias han aparecido recientemente en la materia en nuestro país, que introducen factores revulsivos al sistema. Por una parte, la irrupción del llamado Protocolo de Madrid, que sumando a México a sus miembros, plantea disyuntivas de reformas a la ley interna que podrían impulsar un profundo cambio en la regulación de signos distintivos. Por otro lado, la posible incorporación de México al Transpacific Partnership Agreement plantea cambios sustanciales, especialmente en el campo de patentes y de indicaciones geográficas. La manufactura de esta obra ha tenido que sortear diversos momentos que los cambios legislativos han planteado. Dada la conectividad que la materia hoy acusa con leyes, tanto sustantivas como adjetivas del más amplio género, el nivel de dinámica se ha intensificado significativamente exigiendo de los especialistas una cobertura y actualización nunca antes vistas. Eso ha hecho que la obra se haya mantenido por largos periodos “en construcción”; y en estricto sentido, ese es prácticamente el estado permanente en que una obra de este tipo debe encontrarse, si es que aspira a no incurrir en obsolescencia de manera inmediata. Por lo demás, he realizado el mayor esfuerzo a mi alcance por brindar a los interesados en la Propiedad Intelectual en nuestro país una herramienta útil para acercarse a la materia, con afanes introductorios, pero aportando elementos que alimenten la posibilidad de adentrarse en el estudio de las figuras particulares que conforman esta apasionante disciplina jurídica.