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GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN LAS SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS Directores

Mª TERESA REGUEIRO GARCÍA SALVADOR PÉREZ ÁLVAREZ

Valencia, 2014

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Índice Prólogo..................................................................................................... 21 Mª Teresa Regueiro García Salvador Pérez Álvare

Primera Parte CONVIVENCIA CULTURAL EN EL PASADO Y PROYECCIÓN ACTUAL MULTICULTURALIDAD EN LA VILLA DE CAÑAS Enrique Marcos

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 25 2. INTERCULTURALIDAD Y TOLERANCIA........................................ 27 3. SITUACIÓN EN LA LOCALIDAD DE CAÑAS.................................. 29 4. CONCLUSIONES............................................................................... 32 CONFESIONALISMO EXCLUYENTE, TOLERANCIA Y LIBERTAD RELIGIOSA EN EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL DEL SIGLO XIX Cayetano Núñez Rivero

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 35 2. LA CONFESIONALIDAD CATÓLICA EXCLUYENTE EN LOS ORÍGENES DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL................... 36 2.1. El Estatuto de Bayona................................................................ 37 2.2. La Constitución de 1812............................................................ 40 3. CONFESIONALIDAD Y TOLERANCIA RELIGIOSA EN EL SIGLO XIX..................................................................................................... 51 3.1. El Estatuto Real de 1834............................................................ 51 3.2. La Constitución de 1837............................................................ 53 3.3. La Constitución de 1845............................................................ 55 3.4. El Proyecto constitucional de 1852............................................. 60 3.5. La Constitución non nata de 1856............................................. 61 3.6. La constitución de 1869............................................................. 62 3.7. El Proyecto Constitucional de la Primera República................... 64 3.8. La Constitución de 1876............................................................ 66

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MINORÍA ORTODOXA EN ESPAÑA, UNA REALIDAD EMERGENTE A ESTUDIAR Cristina Benlloch Domènech

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 71 2. PESO DE LA POBLACIÓN DE LAS TRES NACIONALIDADES EN LA SOCIEDAD ESPAÑOLA............................................................... 72 3. METODOLOGÍA............................................................................... 76 4. VIVIR LA RELIGIÓN ORTODOXA EN ESPAÑA............................. 77 4.1. Tipo de prácticas religiosas......................................................... 77 4.2. Descripción de las prácticas........................................................ 80 5. CONCLUSIONES............................................................................... 82 6. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 83 INTERCULTURALIDAD, EMPATÍA Y EMPOWERMENT EN EL TRABAJO SOCIAL EUROPEO Rubén Torres Laura Martínez

1. LAS OPCIONES METODOLÓGICAS. EMPATÍA Y EMPODERAMIENTO VERSUS ASIMILACIÓN CULTURAL................................ 85 2. TRABAJO SOCIAL Y DERECHO...................................................... 86 3. LA INTERVENCIÓN INTERCULTURAL FRENTE A LA INTERVENCIÓN DE ASIMILACIÓN CULTURAL...................................... 87 4. LA EVITACIÓN DE UN BIG BANG CULTURAL Y LA RECONFIGURACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VALORES Y DE CREENCIAS. 88 5. EL TRABADOR SOCIAL COMO OBSERVADOR Y COMUNICADOR PARTICIPANTE........................................................................ 90 6. EL DESARRAIGO COMO COMPETENCIA CIENTÍFICA............... 93 7. LA INFLUENCIA DE FRANCIA Y DE KAPUŚCIŃSKI...................... 95 8. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 100

Segunda parte HACIA UNA GESTIÓN ADECUADA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL CONTEMPORÁNEA NUEVO PLANTEAMIENTO DE LA INMIGRACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA Fanny Castro-Rial Garrone

1. NUEVO IMPULSO A LA MIGRACIÓN CIRCULAR......................... 105

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2. EL CAMBIO DE PLANTEAMIENTO: UN NUEVO ENFOQUE GLOBAL............................................................................................. 116 3. HACIA UNA POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN................... 122 4. LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA (ELSJ)................................................................. 143 5. CONCLUSIÓN................................................................................... 155 LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS COMO ELEMENTO DETERMINANTE DE LA GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD Juan Manuel Goig Martínez

1. INTRODUCCIÓN. LOS PROCESOS MIGRATORIOS...................... 159 2. CAMBIOS EN LA SOCIEDAD. LA GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD. LA SOCIEDAD MULTICULTURAL................................................... 163 3. LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS...................................................... 173 3.1. Los condicionamientos para una adecuada política migratoria... 173 3.2. La Política de inmigración en el Estado español......................... 178 LA PROHIBICIÓN DE LA ESCLAVITUD MODERNA COMO VALOR BÁSICO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA: REFLEXIONES A PROPÓSITO DE LAS SENTENCIAS SILIADIN CONTRA FRANCIA Y RANTSEV CONTRA CHIPRE Y RUSIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Rosa Giles Carnero

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 187 2. LA ESCLAVITUD MODERNA EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS....................... 191 3. LAS OBLIGACIONES POSITIVAS DERIVADAS DEL ARTÍCULO 4 DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS............. 200 4. CONCLUSIONES............................................................................... 205 HACIA UNA MAYOR INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS REFUGIADAS EN EUROPA: LA MODIFICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/109/CE RELATIVA AL ESTATUTO DE LOS NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES RESIDENTES DE LARGA DURACIÓN CON EL FIN DE EXTENDER SU ÁMBITO DE APLICACIÓN A LOS BENEFICIARIOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL Nuria Arenas Hidalgo

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 209

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2. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN RATIONE PERSONAE: LOS BENEFICIARIOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y LA EXCLUSIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE PROTECCIÓN TEMPORAL... 217 3. EL ESTATUTO DE RESIDENTE DE LARGA DURACIÓN. CONDICIONES PARA SU OBTENCIÓN....................................................... 223 4. LA TRANSFERENCIA DE PROTECCIÓN Y LA AUSENCIA DE UNA AUTÉNTICA ARMONIZACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO. PROTECCIÓN EXTRA FRENTE A LA EXPULSIÓN............................................................................................ 228 5. CONCLUSIONES............................................................................... 235 EL IMPACTO ECONÓMICO DE LAS MIGRACIONES Miryam de la Concepción González Rabanal

1. ALGUNAS PRECISIONES PRELIMINARES...................................... 239 2. CARACTERIZACIÓN DE LOS ACTUALES PROCESOS MIGRATORIOS.............................................................................................. 240 3. EL IMPACTO ECONÓMICO DE LAS MIGRACIONES................... 245 4. ALGUNOS MITOS EN TORNO AL FENÓMENO MIGRATORIO.. 255 5. CONCLUSIONES............................................................................... 260 6. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 263 LOS RETOS DEL DERECHO PROCESAL ANTE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN LA SOCIEDAD ESPAÑOLA María Luisa Boticario Galavís

1. BENEFICIOS Y DIFICULTADES DERIVADOS DE LA DIVERSIDAD CULTURAL............................................................................... 267 2. EL DERECHO PROCESAL Y LA GESTIÓN DE LA SOCIEDAD...... 271 3. EL DERECHO PROCESAL ANTE LA DIVERSIDAD DE LENGUAS.................................................................................................. 276 DESAFÍOS ACTUALES DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS EN LA UNIÓN EUROPEA Joaquín Sarrión Esteve

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 281 2. DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES A LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS........................................................ 284 3. LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS Y LA CIUDADANÍA EUROPEA........................................................................................... 288

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4. CONCLUSIONES............................................................................... 297 5. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 298 CRIMINALIDAD EN TORNO A LA INMIGRACIÓN (ESPECIAL REFERENCIA A LA MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL POR LO 5/2010, DE 22 DE JUNIO) Dra. Alicia Rodríguez Núñez

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 301 2. EL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL........................................................ 303 2.1. Racismo o Xenofobia................................................................. 303 2.2. Mutilación genital femenina (MGF)........................................... 304 2.3. Colaboración en el tráfico ilegal o la inmigración clandestina de personas..................................................................................... 307 2.4. Tráfico ilegal de mano de obra................................................... 310 2.5. Favorecimiento a la emigración de trabajadores......................... 311 2.6. La trata de seres humanos.......................................................... 312 2.7. Trata de seres humanos para la extracción de órganos............... 316 2.8. Delincuencia organizada y blanqueo de capitales....................... 320 2.9. Colaboración en la lucha contra las redes de crimen organizado............................................................................................... 322 2.10. Especial protección a las mujeres inmigrantes víctimas de violencia de género.............................................................................. 324 PLURALIDAD RELIGIOSA, DIVERSIDAD CULTURAL Y DERECHOS DE LA MUJER: NOVEDADES JURISPRUDENCIALES EN ESPAÑA Yolanda García Ruiz

1. INTRODUCCIÓN: LA FRÁGIL CONQUISTA DE LOS DERECHOS DE LA MUJER Y SUS NUEVOS DESAFÍOS....................................... 325 2. LA OCULTACIÓN DE LO FEMENINO: EL DEBATE SOBRE EL BURKA............................................................................................... 327 2.1. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 7 de junio de 2011............................................................................. 328 2.2. Sentencia del Tribunal Supremo de 14 de febrero de 2013.......... 334 3. EL USO DEL HIJAB EN LA ESCUELA............................................... 338 4. RITUALES CULTURALES Y/O RELIGIOSOS: LA MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA....................................................................... 343 5. REFLEXIÓN FINAL........................................................................... 348

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EQUIDISTANCIA ENTRE LA SOBREEXPOSICIÓN DE LA INTEGRACIÓN DEL FACTOR CULTURAL EXCLUYENTE Y LA INTEGRACIÓN SOCIAL MARGINAL EN EL MARCO CONSTITUTIVO DE LA FORMACIÓN DE LA IDENTIDAD PERSONAL ADQUIRIDA María Lage Cotelo

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 349 2. EL PRESENTE DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y LOS FACTORES EXCLUYENTES................................................................................. 350 2.1. El antes de la sobreexposición social: el círculo relacional.......... 352 2.2. Énfasis de la pluri-personalidad excluyente de las minorías........ 355 3. ALTERACIÓN DE LA IDENTIDAD: IDENTIDAD PERSONAL ADQUIRIDA............................................................................................ 357 4. ESTADIOS SOCIO-CULTURALES EXCLUYENTES.......................... 361 4.1. Conciencia adquirida, realidad deconstruida.............................. 362 4.2. La libertad de la exclusión.......................................................... 364 5. CONCLUSIONES............................................................................... 367

Tercera Parte RETOS DE LA GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL CONTEMPORÁNEA INMIGRACIÓN, DIVERSIDAD Y GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS CULTURALES: NUEVOS RETOS PARA EL DERECHO PENAL Carlos Vázquez González

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 371 2. LOS CONFLICTOS CULTURALES.................................................... 374 3. CONFLICTOS ENTRE LAS NORMAS PENALES DEL ESTADO DE ACOGIDA Y LAS NORMAS CULTURALES DE LOS INMIGRANTES: LOS CONDICIONANTES CULTURALES DE LA DELINCUENCIA........................................................................................... 378 4. DELITOS CULTURALMENTE CONDICIONADOS......................... 382 5. LEGITIMIDAD DEL DERECHO PENAL EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS CULTURALES............................................................ 386 6. CONCLUSIONES............................................................................... 388 7. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 389

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DIVERSIDAD CULTURAL Y ORDENAMIENTO JURÍDICO PENAL: EL DELITO DE MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA EN EL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL Mª Dolores Serrano Tárraga

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 395 2. LA MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA COMO MANIFESTACIÓN CULTURAL.............................................................................. 397 3. LA MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA EN LA LEGISLACIÓN PENAL ESPAÑOLA............................................................................ 400 3.1. Primeras iniciativas legislativas................................................... 400 3.2. Código penal.............................................................................. 405 4. LA MUTILACIÓN GENITAL FEMENINA COMO MANIFESTACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO.......................................... 407 5. CONCLUSIONES............................................................................... 413 DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA DE LA MUJER INMIGRANTE VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO Ana Isabel Luaces Gutiérrez

1. LA VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................... 415 2. LA LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE...................... 418 2.1. Introducción............................................................................... 418 2.2. El Derecho a la Asistencia Jurídica Gratuita de las víctimas de violencia de género: Especial referencia a la mujer inmigrante.... 421 2.2.1. Consideraciones Generales.............................................. 421 2.2.2. Su regulación en Ley 1/2004 y en la Ley de Extranjería.. 423 LA INFLUENCIA DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES EN LA EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL Mª Teresa Marcos Martín

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 429 2. LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL............................................................................................... 430 3. LA RESPUESTA INTERNACIONAL A ESTA PROBLEMÁTICA....... 431 3.1. Las normas de Naciones Unidas sobre explotación sexual infantil................................................................................................ 431 3.2. Las normas del Consejo de Europa sobre explotación sexual infantil........................................................................................... 432 4. EL FENÓMENO DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN LA ACTUALIDAD.................................................................................... 434

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5. LA REPERCUSIÓN DEL FENÓMENO MIGRATORIO EN LA SITUACIÓN DE LOS MENORES......................................................... 437 6. LA DEMOSTRADA RELACIÓN DIRECTA ENTRE LA MIGRACIÓN Y EL INCREMENTO DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL............................................................................................... 439 7. LA SITUACIÓN EN ESPAÑA............................................................. 442 8. CONCLUSIONES............................................................................... 443 9. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 445 RETOS DE LA GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL ÁMBITO EDUCATIVO FRANCÉS. EL CASO DEL VELO Y DEL PAÑUELO ISLÁMICOS Salvador Pérez Álvarez

1. SINGULARIDADES DE LA DIVERSIDAD IDEOLÓGICA Y CULTURAL DE LA SOCIEDAD FRANCESA CONTEMPORÁNEA........ 449 2. ALCANCE Y SIGNIFICADO DEL VELO Y DEL PAÑUELO EN EL MUNDO ISLÁMICO.......................................................................... 455 2.1. Una cuestión terminológica........................................................ 455 2.2. Aproximación al alcance y significado del velo y del pañuelo en el Derecho islámico.................................................................... 457 2.2.1. El uso del pañuelo islámico como una expresión de la identidad religioso-cultural de la creyente musulmana.... 457 2.2.2. El uso del velo islámico: ¿Seña de identidad religiosocultural?.......................................................................... 460 3. LA DEFENSA DE LA LAICIDAD COMO LÍMITE AL USO DEL PAÑUELO Y DEL VELO ISLÁMICO EN EL SISTEMA EDUCATIVO FRANCÉS........................................................................................... 464 3.1. La laicidad como seña de la identidad nacional francesa............ 465 3.2. El uso del velo y pañuelo islámico en el ámbito educativo francés.............................................................................................. 467 3.2.1. Antecedentes normativos................................................ 467 3.2.2. Régimen jurídico vigente................................................. 472 4. A MODO DE CONCLUSIÓN............................................................ 476 GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA DE LOS INMIGRANTES EN EL ÁMBITO ESCOLAR EN CATALUÑA María Acracia Núñez Martínez

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 479 2. MEDIDAS LEGISLATIVAS APROBADAS PARA HACER FRENTE A LA ENSEÑANZA DE LAS LENGUAS VEHICULARES A LOS ALUMNOS INMIGRANTES.............................................................. 480

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2.1. Medidas adoptadas en Cataluña................................................. 485 2.2. Método de trabajo en el Aula de Acogida................................... 491 3. CONCLUSIONES............................................................................... 493 RETOS DE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL ÁMBITO FAMILIAR: IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN EL DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO EN ESPAÑA Verónica Solano Cebrián

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 497 2. CONCEPTO DE MATRIMONIO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA................................................................................................. 498 2.1. Carácter abierto de la Constitución española y su deber de adaptación a los cambios sociales...................................................... 498 2.2. Interpretación del Art. 32 de la Constitución, a la luz de los demás preceptos constitucionales................................................... 501 3. ESPECIAL MENCIÓN AL PRINCIPIO DE IGUALDAD.................... 504 3.1. El principio de igualdad en la Constitución Española de 1978... 504 3.2. El principio de igualdad y la Ley 13/2005 por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio.... 505 4. A MODO DE CONCLUSIÓN............................................................ 507 ESCUELA INCLUSIVA: DE TODOS Y PARA TODOS Esteban P. Sarrión Esteve

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 509 2. UNA ESCUELA INCLUSIVA DE TODOS Y PARA TODOS............... 509 3. CONCLUSIONES............................................................................... 519 4. REFERENCIAS................................................................................... 520 PRAXIS DE LA OBSERVACIÓN SOCIAL PARTICIPANTE Y DE LA EMPATÍA EN LAS INTERVENCIONES DE INTEGRACIÓN DE LA MINORÍA GITANA Juan de Dios Izquierdo Rubén Torres Ángeles Martínez

1. LA NECESIDAD DE PERFECCIONAR LAS POLÍTICAS VIGENTES..................................................................................................... 521 2. EMPOWERMENT DE LA COMUNIDAD GITANA.......................... 526 3. LA ESFERA SOCIOEDUCATIVA EN EL ÁMBITO EUROPEO.......... 528

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4. LA REALIDAD EUROPEA DE LOS SUBGRUPOS FRENTE A LA COGNICIÓN SOCIAL DOMINANTE QUE PERCIBE A LOS GITANOS EUROPEOS COMO GRUPO UNITARIO................................. 529 5. TENDENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES CON INDICIOS POSITIVOS EN ESPAÑA Y HUNGRÍA......................................................... 530 6. ALGUNAS CLAVES PARA LA COMPRENSIÓN DE LA COMUNIDAD GITANA EN ESPAÑA............................................................... 531 6.1. La clave demográfica.................................................................. 531 6.2. La clave de asignación cultural de funciones según sexo y edad.. 531 6.3. La clave de la estructura ocupacional de la comunidad gitana en España........................................................................................ 532 7. RASGOS GENERALES DEL DIAGNÓSTICO EN LA UE................. 533 8. LOS INTERROGANTES POLÍTICOS Y CIENTÍFICOS ACTUALES. 535 9. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 537 LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA MINORÍA TURCA EN BULGARIA SEGÚN LOS TRATADOS BÚLGAROTURCOS FIRMADOS ENTRE LOS AÑOS 1909 Y 1925 Ángel Hristov Kolev

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 541 1.1. Antecedentes históricos.............................................................. 541 1.2. La cuestión de la minoría turca.................................................. 542 2. EL TRATADO DE ESTAMBUL DE 19 DE ABRIL 1909..................... 546 3. EL TRATADO DE ESTAMBUL 29 DE SEPTIEMBRE 1913............... 549 4. EL TRATADO DE AMISTAD ENTRE BULGARIA Y TURQUÍA DE 18 DE OCTUBRE DE 1925................................................................ 553 FEMINISMO Y GÉNERO. LA SEXUALIDAD COMO FACTOR DE EXCLUSIÓN SOCIAL Pedro Fernández Santiago Carmen Alemán Bracho

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 559 2. GÉNERO............................................................................................ 560 3. FEMINISMO...................................................................................... 563 4. SEXUALIDAD COMO FACTOR DE EXCLUSIÓN SOCIAL............. 565 5. TRANSEXUALIDAD Y FEMINISMO................................................ 569 6. CONCLUSIONES............................................................................... 570 7. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 572

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INMIGRACIÓN, DIVERSIDAD CULTURAL Y EDUCACIÓN: MEDIDAS DE APOYO PARA LA COMPENSACIÓN DE LAS DESIGUALDADES María Ángeles Sotés Elizalde

1. INMIGRACIÓN, DIVERSIDAD CULTURAL Y DIVERSIDAD SOCIAL................................................................................................... 575 2. DIVERSIDAD CULTURAL E INTERCULTURALIDAD SEGÚN LA UNESCO............................................................................................. 577 3. SISTEMA EDUCATIVO, INMIGRACIÓN Y COMPENSACIÓN DE LAS DESIGUALDADES EN ESPAÑA................................................. 579 4. EDUCACIÓN INCLUSIVA, COMPENSACIÓN DE LAS DESIGUALDADES Y DIVERSIDAD CULTURAL................................................. 581 5. CONCLUSIÓN................................................................................... 584 6. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 585 GESTIÓN DEMOCRÁTICA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL: LA LENGUA COMO VALOR IDENTITARIO DE LAS MINORÍAS LINGÜÍSTICAS. REFLEXIONES EN TORNO A LA OPCIÓN CANADIENSE POR EL “ACOMODO RAZONABLE” DE DERECHOS Elena Atienza Macías

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 589 2. INMIGRACIÓN Y PLURALIDAD LINGÜÍSTICA: UN RETO PARA LOS DERECHOS HUMANOS........................................................... 594 2.1. La identidad cultural como valor intrínseco.................................. 594 2.2. La lengua como elemento fundamental de identidad de las minorías lingüísticas....................................................................... 596 2.2.1. La protección de los derechos humanos de la minoridad lingüística........................................................................ 598 3. DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA Y DEMOCRACIA: CANADÁ COMO MODELO OPORTUNO PARA LAS SOCIEDADES PLURALES....... 600 3.1. El fenómeno migratorio y la respuesta del Estado de origen: modelos multiculturalista, asimilacionista e interculturalista........... 600 3.2. Del multiculturalismo en Canadá al interculturalismo en Quebec.............................................................................................. 603 3.3. Razón de ser de la opción quebequesa. Valoración de un caso relevante: Ballantyne et ál versus Canadá................................... 605 3.3.1. Análisis del supuesto de hecho........................................ 605 3.3.2. Proceso ante la jurisdicción interna y ante el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas......................... 608 3.4. El “acomodo razonable” como instrumento jurídico en el seno de una pluralidad democrática................................................... 618

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3.4.1. El Informe Bouchard-Taylor “Construir el futuro. El tiempo de la reconciliación”............................................ 622 4. A MODO DE CONCLUSIÓN............................................................ 624 ANTISIONISMO: ¿MODALIDAD ESPECÍFICA DE INCITACIÓN AL ODIO Y AL DELITO? José Cruz Díaz

1. HIPÓTESIS DE PARTIDA................................................................... 627 2. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y EXPRESIONES ODIOSAS................ 630 3. DEFINICIÓN OFICIAL DE ANTISEMITISMO ASUMIDA POR LA OSCE Y LA UE................................................................................... 637 4. EL TEST “3 DES”................................................................................ 642 5. NECESIDAD DE PROBAR INTENCIONALIDAD ANTISEMITA EN ALGUNOS CASOS....................................................................... 647 6. A MODO DE CONCLUSIÓN............................................................ 653 7. BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA.................................................... 655 MARCO COMPARADO DE LA LIBERTAD RELIGIOSA EN EUROPA Ana Fernández-Coronado González

1. INTRODUCCIÓN.............................................................................. 657 2. LA SITUACIÓN DEL DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA EN LA UNIÓN EUROPEA....................................................................... 659 2.1. Ámbito de los Estados miembros................................................ 659 2.1.1. Las democracias europeas tradicionales.......................... 661 2.1.1.1. Modelos de Iglesia de Estado............................ 661 2.1.1.2. Modelos de Estado Laico................................. 665 2.1.2. Los Estados de la ampliación de la Unión Europea de 2004-2006...................................................................... 672 2.1.3. Estados Europeos no comunitarios................................. 682 2.2. Ámbito del Derecho Comunitario.............................................. 684 3. CONVERGENCIA JURÍDICA DEL DERECHO DE LOS ESTADOS Y EL DERECHO COMUNITARIO EN MATERIA DE LIBERTAD DE CONCIENCIA.............................................................................. 689 4. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 691

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MARRUECOS-ESPAÑA: EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS DECISIONES DE DERECHO DE FAMILIA DENTRO Y FUERA DEL ESPACIO EUROPEO Mª Teresa Bendito Cañizares

1. HABLAR DE DERECHO EUROPEO DE FAMILIA ES HABLAR DE LA CREACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO........................................ 695 2. RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE DECISIONES EN EL ESPACIO EUROPEO: PROGRESIVA DESAPARICIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EXEQUÁTUR EN EL ESPACIO EUROPEO ENTRE EUROPEOS......................................................................................... 699 3. EL ESPACIO HISPANO-MARROQUÍ DE FAMILIA.......................... 706 3.1. El Convenio bilateral de cooperación judicial en materia civil, mercantil y administrativa (CB2): procedimiento de exequátur base con caracteres propios........................................................ 710 3.1.1. Resoluciones y laudos arbitrales “definitivos”................. 713 3.1.2. El orden público del Estado requerido, control de la ley aplicable en divorcio-control de la cuestión previa.......... 715 3.1.2.1. El divorcio “exprés” español no es modalidad de divorcio marroquí........................................ 716 3.1.2.2. En el caso de la disolución del vínculo matrimonial de dos marroquíes pronunciado en Marruecos por repudiación (vid. Sentencias de 27 de enero de 1998 y de 2 de febrero de 1999..... 719 3.1.2.3. Cuestión previa: la existencia y validez del matrimonio contraído en el extranjero.................. 720 3.1.2.4. Pensión tras el divorcio o la muerte del marido en caso de poligamia marroquí......................... 722 3.1.2.5. El derecho de reagrupamiento familiar del acogido en kafala................................................... 723 3.2. El Convenio sobre asistencia judicial, reconocimiento y ejecución de resoluciones judiciales en materia de derecho de custodia y derecho de visita y devolución de menores de 1997................. 724 3.2.1. La abolición del exequátur solo para el retorno del menor y el problema del retraso en su restitución y localización................................................................................. 725 3.2.1.1. La nacionalidad en la apreciación de la ilicitud del desplazamiento, la ausencia de patria potestad patrilineal y existencia de riesgo grave para el menor como motivo de excepción del retorno............................................................. 726 3.2.1.2. Términos a considerar: el plazo de 6 semanas para emitir la decisión de retorno y el plazo por el que se presume la integración del menor en el nuevo medio..................................................... 728

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3.2.1.3. ¿Derecho de audiencia del menor maduro en el proceso?........................................................... 731 3.2.1.4. Ante la denegación del reconocimiento y ejecución de una resolución sobre retorno del menor................................................................... 731 3.2.2. El reconocimiento y ejecución de decisiones relativas al ejercicio de los derechos de visita y de guarda de menores en el Espacio Hispano-Marroquí con aminoración de la invocación general del orden público respecto de la kafala................................................................................. 732 3.2.3. Ciertas medidas para aumentar el grado de confianza que llevará a la supresión del exequátur.......................... 737 4. CONCLUSIONES............................................................................... 739

Prólogo Mª Teresa Regueiro García Profesora Titular de Universidad

Salvador Pérez Álvarez

Profesor Contratado Doctor (Acreditado como Profesor Titular de Universidad) Facultad de Derecho. UNED

España, que históricamente ha sido crisol de culturas, se enfrenta en la actualidad con una realidad nueva, donde la inmigración ha traído consigo una nueva pluralidad de culturas y de creencias que hace de ésta un ámbito donde la diversidad no sólo está presente, sino que es necesario gestionarla: éste es el reto del presente libro. En poco más de una década, ha pasado de tener unos 700.000 inmigrantes a tener más de 4 millones, o lo que es lo mismo alrededor del 10% de la población es inmigrante. En estos últimos 30 años, España ha pasado de ser un país de emigrantes y de tránsito migratorio, a ser un país de inmigración, no sólo coyuntural, donde la cuestión que se plantea es el modelo a seguir a efectos de integración. En este sentido, baste con hacer referencia al Informe publicado en julio de 2006 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europa (OCDE) titulado “Perspectivas de las migraciones internacionales”, en el que se contienen algunos indicadores que permiten apreciar lo explosivo del fenómeno de la inmigración en España y su relevancia como dinamizador económico: en 2004, de los 30 países miembros de la OCDE, España fue el segundo que más inmigrantes recibió (645.000), sólo superada por Estados Unidos. Con la pluralidad migratoria aparece una diversidad cultural y religiosa que tiene su reflejo en la aparición de iglesias, sinagogas, mezquitas y centros de culto. El grueso de los latinos profesa el cristianismo (católicos, evangélicos...), los rumanos son ortodoxos, adventintas o católicos y los marroquíes son musulmanes. Por ello, las entidades religiosas juegan un papel importante en el ejercicio del derecho de libertad religiosa, pero también se convierten en un mecanismo de socialización y de acción social de estos inmigrantes, así como de mediación entre este colectivo y los poderes públicos. Las parroquias, iglesias, mezquitas y sinagogas cumplen, en ocasiones, el

Mª Teresa Regueiro García - Salvador Pérez Álvarez

papel de “agencias de empleo” y tiendas de “segunda mano”, cuando no de “ONGs” o “asistentes sociales”. Los inmigrantes acuden a ellas para pedir consejo, consultar oportunidades en el mercado laboral o buscar una vivienda. Estos lugares se convierten así en puntos de información y solidaridad. Por consiguiente, la integración cultural y religiosa, entre otras, de la población extranjera constituye uno de los pilares básicos de actuación de los poderes públicos en materia migratoria. Al efecto, dotar a los inmigrantes de los mismos derechos que al resto de ciudadanos es una de las premisas necesarias para la integración y la cohesión de una sociedad española que evoluciona de forma continua, a raíz de la llegada de miles de inmigrantes procedentes de todas las latitudes. En materia migratoria, y por lo que respecta a su integración en zonas urbanas, la actividad de los poderes públicos incide en diferentes áreas: en el ámbito de la acogida ofreciendo herramientas que permitan al inmigrante desenvolverse de manera autónoma a través de itinerarios individuales de inserción; en el ámbito educativo primando la educación intercultural y la gestión de la diversidad en las escuelas; en materia laboral reforzando los programas de acceso, mejora, mantenimiento y promoción en el empleo, así como las iniciativas empresariales. El reconocimiento de la interculturalidad como un elemento estructural y, al mismo tiempo, trasformador de la sociedad receptora, implica la generación de actitudes y comportamientos basados en la empatía, en el respeto y en la compresión mutua. Desde esta perspectiva, la integración debe considerarse como un proceso bidireccional de adopción entre ambas partes. Por ello se hacen necesarias una serie de medidas enfocadas a potenciar la cohesión social, a partir de iniciativas basadas en la igualdad de derechos, deberes y oportunidades, entre ellos el derecho a la libertad de conciencia y religiosa. Cuestiones que han sido analizadas pormenorizadamente por los investigadores y docentes expertos en la materia procedentes de diferentes Universidades públicas nacionales y extranjeras en la presente obra colectiva que ha sido elaborada en el Marco del Proyecto de Investigación “Gestión de la diversidad cultural en la sociedad española” que ha sido financiado por el Banco Santander; cuya lectura esperemos suscite a sus lectores la necesidad de trabajar desde la óptica de una ciudadanía compartida en la que todas las personas aportan en positivo al bien común.

Primera Parte

CONVIVENCIA CULTURAL EN EL PASADO Y PROYECCIÓN ACTUAL