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COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

Procedimiento de selección de originales, ver página web: http://www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales


UN SIGLO EN LA HISTORIA DE LA UNIÓN EUROPEA

1914-2014 CRONOLOGÍA

Rogelio Pérez Bustamante Catedrático Jean Monnet

Valencia, 2015


Copyright ® 2015 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant Humanidades publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

© Rogelio Pérez Bustamante

© TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT HUMANIDADES C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es ISBN: 978-84-16062-78-2 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.


A la memoria de mi padre, José Pérez Bustamante, Catedrático de Geografía e Historia del Instituto de Santa Clara de la ciudad de Santander.


ÍNDICE Breve introducción histórica........................................................................................... 13 Capítulo I LAS PRIMERAS DÉCADAS DEL SIGLO XX: LA I GUERRA MUNDIAL.... 25 1914........................................................................................................................... 28 1915........................................................................................................................... 28 1916........................................................................................................................... 28 1917........................................................................................................................... 29 1918........................................................................................................................... 29 1919........................................................................................................................... 29 1920........................................................................................................................... 30 1921........................................................................................................................... 30 1922........................................................................................................................... 30 1923........................................................................................................................... 31 1924........................................................................................................................... 31 1925........................................................................................................................... 32 1926........................................................................................................................... 32 1927........................................................................................................................... 32 1928........................................................................................................................... 32 1929........................................................................................................................... 33 1930........................................................................................................................... 33 1931........................................................................................................................... 33 1932........................................................................................................................... 34 1933........................................................................................................................... 34 1934........................................................................................................................... 34 1935........................................................................................................................... 34 1936........................................................................................................................... 35 1937........................................................................................................................... 35 1938........................................................................................................................... 35 1939........................................................................................................................... 35 Capítulo II LA DÉCADA DE LOS 40: LA II GUERRA MUNDIAL................................... 37 1940........................................................................................................................... 40 1941........................................................................................................................... 40 1942........................................................................................................................... 41 1943........................................................................................................................... 41 1944........................................................................................................................... 41


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Índice 1945........................................................................................................................... 42 1946........................................................................................................................... 43 1947........................................................................................................................... 44 1948........................................................................................................................... 47 1949........................................................................................................................... 49

Capítulo III LA DÉCADA DE LOS 50: LA CONSTRUCCIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS................................................................................................ 53 1950........................................................................................................................... 56 1951........................................................................................................................... 59 1952........................................................................................................................... 60 1953........................................................................................................................... 63 1954........................................................................................................................... 65 1955........................................................................................................................... 66 1956........................................................................................................................... 68 1957........................................................................................................................... 70 1958........................................................................................................................... 72 1959........................................................................................................................... 74 Capítulo IV LA DÉCADA DE LOS 60................................................................................... 77 1960........................................................................................................................... 80 1961........................................................................................................................... 83 1962........................................................................................................................... 88 1963........................................................................................................................... 91 1964........................................................................................................................... 94 1965........................................................................................................................... 98 1966........................................................................................................................... 100 1967........................................................................................................................... 103 1968........................................................................................................................... 106 1969........................................................................................................................... 111 Capítulo V LA DÉCADA DE LOS 70................................................................................... 117 1970........................................................................................................................... 121 1971........................................................................................................................... 125 1972........................................................................................................................... 129 1973........................................................................................................................... 135 1974........................................................................................................................... 144


Índice

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1975........................................................................................................................... 159 1976........................................................................................................................... 166 1977........................................................................................................................... 171 1978........................................................................................................................... 176 1979........................................................................................................................... 180 Capítulo VI LA DÉCADA DE LOS 80................................................................................... 187 1980........................................................................................................................... 190 1981........................................................................................................................... 194 1982........................................................................................................................... 197 1983........................................................................................................................... 201 1984........................................................................................................................... 203 1985........................................................................................................................... 207 1986........................................................................................................................... 209 1987........................................................................................................................... 210 1988........................................................................................................................... 212 1989........................................................................................................................... 213 Capítulo VII LA DÉCADA DE LOS 90................................................................................... 217 1990........................................................................................................................... 220 1991........................................................................................................................... 222 1992........................................................................................................................... 224 1993........................................................................................................................... 226 1994........................................................................................................................... 229 1995........................................................................................................................... 232 1996........................................................................................................................... 235 1997........................................................................................................................... 239 1998........................................................................................................................... 243 1999........................................................................................................................... 247 Capítulo VIII LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI...................................................... 255 2000........................................................................................................................... 262 2001........................................................................................................................... 267 2002........................................................................................................................... 270 2003........................................................................................................................... 272 2004........................................................................................................................... 275 2005........................................................................................................................... 280


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Índice 2006........................................................................................................................... 284 2007........................................................................................................................... 288 2008........................................................................................................................... 292 2009........................................................................................................................... 296

Epílogo 2010-2014........................................................................................................... 301 2010........................................................................................................................... 303 2011........................................................................................................................... 306 2012........................................................................................................................... 312 2013........................................................................................................................... 315 2014........................................................................................................................... 317 CUMBRES Y CONSEJOS EUROPEOS DE LAS COMUNIDADES Y DE LA UNIÓN EUROPEA............................................................................................ 321 I. CUMBRES............................................................................................................ 321 II. CONSEJOS EUROPEOS................................................................................... 321


BREVE INTRODUCCIÓN HISTÓRICA Un siglo en la Historia de la Unión Europea es en esta obra de referencia cronológica, un testimonio que manifiesta la voluntad del fundador de la Unión Europea Jean Monnet, cuando en sus diversos escritos que concluyeron en la Declaración de 9 de mayo de 1950 afirmó que Europa “no se haría de golpe ni en una construcción de conjunto, se hará a través de realizaciones concretas creando una solidaridad de hecho”. Aquel deseo se expresa claramente cuando se comprueba como la construcción Europea es la tarea de cada día, de cada mes y de cada año desde que comenzó a hacerse realidad este proyecto, sin duda el más exitoso proceso de integración que se ha realizado en la Historia. Esta es una razón para presentar una cronología, pero sobretodo una cronología nos sirve como instrumento para el conocimiento de la formación de la Unión Europea y como instrumento para su estudio e investigación. Europa se construye paso a paso. Parece conveniente realizar una cronología de la Historia de la Unión Europea no sólo a partir del momento fundacional de la Unión Europea que tiene lugar en la referida Declaración de 9 de mayo de 1950 sino desde un momento anterior muy singular, aunque sea de manera mucho más breve, y no es ocioso iniciarla desde el momento en el que se produce el inicio de la I Guerra Mundial, y concretamente desde el atentado de Sarajevo que va a provocar la declaración de guerra a Serbia por parte de Austria y Hungría, realmente el inicio de aquella contienda. Ello nos va a permitir recordar fechas como la génesis de los proyectos europeos y concretamente el que se produce en 1923, la idea de crear una Unión Paneuropea idea que desarrolla Aristide Briand constituido como Presidente de Honor del Movimiento Europeo ante la Sociedad de Naciones en un famoso discurso de 5 de septiembre de 1929. Aquel gran proyecto europeo fracasará como consecuencia de la llegada del nazismo al poder después de haber celebrado varios Congresos la


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Unión Paneuropea. La anexión de Austria por la Alemania de Hitler haría que el propio fundador de Paneuropa Coudenhove Kalergi pasase a Estados Unidos, donde siguió manteniendo su idea de la construcción de Europa mientras Hitler seguiría ocupando países provocando la II Guerra Mundial que finalizará con los Tratados de Yalta y Postdam. Acabada la guerra, el 21 de diciembre de 1945 Francia crearía el Comisariado General del Plan para la recuperación del país. Jean Monnet sería nombrado Comisario y en el despacho que ocupa en París en la Rue Martignac número 18 es donde unos años después escribirá los borradores del documento que harán nacer la Unión Europea “La Declaración de 9 de mayo de 1950”. Durante los años siguientes surgirán diversas organizaciones internacionales europeas de cooperación, la OECE, el Tratado de Bruselas y el Consejo de Europa, este ultimo nacido en el famoso Congreso de la Haya, el llamado Congreso de Europa, que se realizó del 7 al 11 de mayo bajo la presidencia de Winston Churchill. El 5 de mayo de 1950 se ratificaba en Londres el Estatuto del Consejo de Europa y el 3 de agosto entraba en vigor dicho Estatuto. De este modo se llegaría a la primera de las Décadas en que se gesta la Unión Europea, la Década de los 50, el origen de las tres Comunidades fundacionales, la CECA, la Comunidad de Carbón y de Acero, la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, cuyos Tratados sería firmados para la primera en París el 18 de abril de 1951 y para la segunda y tercera en Roma el 25 de marzo de 1957. Seis serían los países fundadores de las Comunidades: Francia, República Federal Alemana, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. El 19 de marzo se pondría en marcha la Asamblea Parlamentaria europea que escogió como sede a la ciudad de Estrasburgo, siendo elegido Presidente de la misma Robert Schuman, uno de los padres fundadores de la Unión. Pronto a esta Europa de los seis pretenderían unirse otros países, Grecia solicita la adhesión en 1959, mientras que otros países europeos instituyen la Asociación Europea de Libre Cambio, creándose


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una pequeña zona de Librecambio entre Gran Bretaña, Suiza, Austria, Portugal, Dinamarca, Noruega y Suecia. La segunda década de la vida de la Unión, la década de los 60, sería una época de luces y sombras. En ella se produciría un gran avance con el Tratado de fusión de los ejecutivos, firmado en Bruselas el 8 de abril de 1965, instituyendo un Consejo y una Comisión única de las Comunidades Europeas. Sin embargo el peso político del General de Gaulle, Presidente de Francia, obstaculizaría el desarrollo de la Unión Europea. De Gaulle se opone rotundamente al intento de Gran Bretaña de comenzar las negociaciones de adhesión presentado el 31 de julio de 1961 y nuevamente en 1965. Para entonces la ruptura de las negociaciones de financiación sobre la política agrícola común hace que Francia abandone su silla. Esta crisis se saldará con el Compromiso de Luxemburgo, cerrado entre el 28 y 30 de enero de 1966 por el cual Francia volvería a ocupar su puesto en el Consejo a cambio del mantenimiento del voto por unanimidad en asuntos en los que estuvieran en juego intereses vitales. Aquella década se cierra con esperanza cuando a la retirada política del General de Gaulle, su sucesor Georges Pompidou celebraría el 1 y 2 de diciembre de 1969 la Cumbre de la Haya en la que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Comunidades reiteraron su deseo de seguir avanzando en la Construcción Europea con su famosos tríptico: “ampliar, acabar, y profundizar” la Construcción Europea. La década de los 70 sería verdaderamente importante porque en ella se concluye el sueño de Jean Monnet de construir “un gobierno provisional europeo”. Esta idea daría origen a los Consejos Europeos, la gran figura posteriormente devenida en principal institución de la Unión Europea con la misión principal de realizar la orientación política y la jefatura colectiva simbólica, fijando las grandes directrices y objetivos de la Unión en los ámbitos más relevantes. El primer Consejo Europeo se celebraría en 1975. En la Cronología que presentamos pretendemos recoger con un cierto detalle la propia síntesis de las Conclusiones de los Consejos Europeos que de la propia institución se ofrece constituidos como la principal institución de


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la Unión que finalmente articulará con el Tratado de Lisboa la figura de un Presidente. Es en esta década cuando ya se plantea la idea de construir una Unión Europa siendo la expresión más clara tal y como aparece en el informe realizado por el primer Ministro Belga Leo Tindemans presentado en Bruselas el 29 de diciembre de 1975 que plantearía entre otras reformas la elección del Parlamento por sufragio universal, la reforma de las instituciones, el camino hacia la cooperación el política exterior y la realización de la Unión Económica y Monetaria. La primera de estas grandes propuestas se produciría precisamente a final de esta década. Los Estados de las comunidades ratificarían el Acta de Bruselas firmada por los Ministros de Asuntos Exteriores el 20 de septiembre de 1976 que establecería la modalidades de elección del Parlamento Europeo y así se llegaría a las primeras elecciones celebradas por sufragio universal durante los días 7 de junio de 1979. La siguientes propuestas tratarían de hacerse realidad en la década de los 80 que comenzaba con un nuevo planteamiento de desarrollo de la Unión a través del informe elaborado por los Ministros de Asuntos Exteriores de Alemania e Italia en 1981 Hans Dietrich Gensher y Emilio Colombo quienes proyectaron la aprobación de una Acta Europea con la finalidad desarrollar e introducir nuevas cuestiones en los Tratados Comunitarios. Más intensa e importante fue todavía la propuesta generada en el Parlamento Europeo que daría lugar al proyecto de Tratado de la Unión bajo la iniciativa realizada por diversos parlamentarios con el diputado europeo, Altiero Spinelli al frente de la Comisión de Asuntos Institucionales. Este proyecto de Tratado que alcanzaría forma de Proyecto gracias a la labor de renombrados juristas sería adoptado por el Parlamento el 14 de enero de 1984 y recibiría y un significativo apoyo del Presidente de Francia Francois Mitterrand. El final de las dictaduras permitiría tras largas negociaciones la firma del Tratado de Adhesión de España y Portugal con las Comunidades Europeas, entrada que tendría lugar el 1 de enero de 1986. Apenas un mes después, el 17 y el 28 de febrero de 1986, se firmaba en Luxemburgo


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y en la Haya, el Acta Única Europea por la que se modifica el Tratado de Roma. El Acta Única, la primera de las grandes obras de Jaques Delors, Presidente de la Comisión Europea entre 1985 y 1995, posibilitaría fundamentalmente desarrollar el mercado interior pero también introducía por vez primera la cooperación política. La Unión Económica y Monetaria volvería a ser de nuevo un gran objetivo y sería el propio Jaques Delors el que presidiría un comité a tal efecto, como se acordaría en el Consejo Europeo de Hanover de 27 y 28, de junio de 1988 tras renovarse el mandato de Delors como Presidente. El informe Delors presentado en abril de 1989 por la Comisión y aprobado por el Consejo Europeo de Madrid de 26 y 27 de junio de 1989 programaría la Unión Económica y Monetaria en tres etapas, la primera de las cuales comenzarían 1 de julio de 1990. Al tiempo que se planteaba este importante desarrollo de las Comunidades Europeas, camino de la Unión, se producía la caída del Muro de Berlín en la noche del 9 al 10 de noviembre de 1989, lo que simbolizaría el fin de la división de Europa, el fin del socialismo real y el fin de la guerra fría y modificaría profundamente el espacio político europeo. La Comunidad Económica Europea comenzaría en 1988 y continuaría desde entonces negociando acuerdos comerciales individuales con los países del Este, es decir, con los países del Centro y Este de Europa con el propósito de ayudar a su reestructuración económica y transformación política que hiciera posible su futura integración. Sería ya en la década de los 90 en la que se maduraría el gran proyecto de Unión Política y de Unión Económica Monetaria al incluirse tales objetivos en el Tratado de la Unión o Tratado de Maastricht firmado oficialmente el 7 de febrero de 1992. Este Tratado delimitaría junto al pilar comunitario, es decir, del pilar constituido por el desarrollo de los Tratados comunitarios y singularmente del Tratado de la Comunidad Económica Europea en gran medida ampliada en sus políticas públicas por este mismo Tratado, dos pilares intergubernamentales, la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y la Política de Justicia e Interior (JAI).


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La segunda fase se iniciaría con el establecimiento del Instituto Monetario Europeo (IME), precursor del Banco Central Europeo (BCE), el 1 de enero de 1994. Durante esta fase se realizaron los preparativos técnicos para la introducción de la moneda única, la aplicación de la disciplina presupuestaria y la mejora de la convergencia de las políticas económicas y monetarias de los Estados miembros de la UE. El Banco Central Europeo fue creado el 1 de junio de 1998, y dedicó el resto del año a poner en práctica los trabajos preparatorios realizados por el IME. En 1 de enero 1995 se producía la ampliación a tres países más, Austria, Suecia y Finlandia que se convertían en nuevos miembros de la Unión Europea. La necesidad de afrontar las reformas institucionales darían lugar a la convocatoria de la Conferencia Intergubernamental de 1996, a través de la cual se llegaría al Tratado de Ámsterdam, aprobado en el Consejo Europeo de 16 y 17 de julio de 1997, y firmado el 2 de octubre de dicho año. En este Tratado se articularía lo que vendría a constituir el llamado “Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia”, realizándose una “comunitarización” masiva del tercer Pilar —Justicia e Interior—, extendiéndose la codecisión y reforzándose, de este modo, el poder legislativo del Parlamento Europeo. La puesta en marcha de dicho Tratado se realizaría a través del llamado Programa de Tampere, articulado para el periodo 1999-2004 al que seguiría el Programa de la Haya, para el periodo 20052009. El 1 de enero de 1999 comenzaría la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria con la fijación irrevocable de los tipos de cambio entre las monedas de los once Estados miembros que participaban inicialmente en la UEM, y la adopción del euro como moneda única. A partir de esa fecha, el Consejo de Gobierno del BCE asumió la tarea de dirigir la política monetaria única de la zona del euro. Anteriormente, en mayo de 1998, el Consejo de la UE, reunido en su composición de Jefes de Estado o de Gobierno, confirmó que once de los quince Estados miembros de la UE (Bélgica, Alemania, Irlanda, España, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal y Finlandia) cumplían los criterios necesarios para la adopción de la moneda única.


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Una nueva década comenzaría con el nuevo siglo XXI. La necesidad de adaptar las instituciones de la Unión Europea para hacer posible la ampliación al este daría lugar a la puesta en marcha de una Conferencia Intergubernamental que concluiría en el Tratado de Niza firmado por los Jefes de Estado y de Gobierno el 26 de febrero de 2001 que articuló un aumento del número de escaños del Parlamento y una nueva dimensión de la Comisión. Las cuestiones pendientes harían necesaria un debate sobre el futuro de la Unión Europea tal como se enunció en la declaración 23 del Tratado de Niza. Coincidiendo con el Tratado de Niza se aprobaría la Carta de los Derechos Fundamentales que proclamaba el compendio de valores y principios del ciudadano europeo, cuya incardinación en los Tratados se resolvería en el futuro, no teniendo por entonces carácter vinculante. El 1 de enero de 2001, Grecia se incorporaría a la zona del euro. Ese año de 2001 concluiría con el Consejo Europeo de Laeken, de 15 de diciembre de 2001, que estableció una “Convención sobre el Futuro de Europa” de la que formarán parte representantes de los Estados, de los Parlamentos nacionales, del Parlamento Europeo y otras instituciones, así como, representantes de los países candidatos. Dicha Convención, tras 18 meses de trabajo realizados en el período que transcurre desde el 1 de marzo de 2002 al 1 de marzo de 2003, elaboró un documento final que serviría como punto de partida para los debates de la Conferencia Intergubernamental 2003-2004, en la que se elaborará el correspondiente Tratado. Un suceso de extraordinario tuvo lugar el 11 de septiembre de 2001 como consecuencia de los ataques terroristas sucedidos en New York y Washington. La Unión Europea se reuniría en un Consejo extraordinario el 23 des septiembre solidarizándose con los Estados Unidos y planteando la realización de una común política contra el terrorismo internacional. En este tiempo finalizaría la transición hacia el euro el 1 de enero de 2002 con la introducción de los billetes y monedas en euros. Años después Eslovenia se convertiría en el decimotercer miembro de la zona en


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enero del 2007. Chipre y Malta se incorporaron el 1 de enero de 2008, Eslovaquia lo hizo el 1 de enero de 2009 y Estonia, el 1 de enero de 2011. El Tratado Constitucional fruto de los trabajos de la Convención sería firmado en Roma solemnemente el 29 de octubre de 2004 pero el proceso de la consecuente ratificación se complicaría al votar “no” los electores franceses el 29 de mayo de 1905 y lo mismo los ciudadanos neerlandeses que optaron por el “no” el 1 de julio de 2005. El 1 de mayo de 2004 se produciría la quinta ampliación de la Unión Europea lo que suponía alcanzar un reto histórico excepcional, la unificación del continente dividido tras la II Guerra Mundial. En aquél momento se lograba la firma de los Tratados de Adhesión correspondientes a Polonia, Hungría, Republica Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre —parte grecochipriota— y Malta, creándose de este modo la Europa de los 25. El fracaso de la llamada Constitución Europea daría lugar a un nuevo planteamiento fundamentalmente sugerido por la Canciller alemana Angela Merkel coincidiendo con una propuesta realizada desde su campaña electoral por el Presidente de Francia, Nicolás Sarkozy, quien venía sugiriendo un mini-Tratado finalmente llamado Tratado simplificado que recogiera en gran medida el contenido de la primera parte del Tratado Constitucional de 2004 incluyendo las más significadas reformas institucionales. Con aquella voluntad se llegaría al Tratado de Lisboa, siendo firmado por los representantes de todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) en Lisboa el 13 de diciembre de 2007 con el título formal de Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea que tomaría el nombre de Tratado de Funcionamiento de la Unión al eliminarse la figura de las Comunidades Europeas. Este Tratado sustituyendo a la Constitución para Europa tras el fracasado proceso de ratificación de la misma. Con el Tratado de Lisboa, la Unión Europea adquiere personalidad jurídica propia para firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario, se diseña un mejor funcionamiento de la Unión Europea y se articula


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la figura del Presidente del Consejo Europeo y de la alta represéntate de la Unión para asuntos exteriores y política de seguridad. El Tratado de Lisboa también convierte la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en jurídicamente vinculante. Tras ser ratificado por los 27 Estados de la Unión el Tratado de Lisboa entraría en vigor el 1 de diciembre de 2009. El 1 de enero de 2007 pasarían a formar parte de la Unión dos nuevos países, Bulgaria y Rumania, adhesión que completa la ampliación iniciada en mayo de 2004. A lo largo del año 2008 la Unión Europea ve generalizada la crisis económica y financiera que había surgido en Estados Unidos y que provoca escasez de liquidez en los mercados monetarios. El Banco Central Europeo asume realizar una política de protección e los depósitos bancarios para preservar la confianza en la seguridad del sistema financiero, crea un sistema europeo de supervisión financiera y se ve obligada a intervenir en algunos países en donde la crisis provoca importante desajustes económicos y financieros generando una preocupante deuda soberana. La segunda década del siglo XXI con respecto a la Unión Europea comenzaría con la asunción de España de la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea. La crisis económica y financiera dominaba la situación y obligaría a la Unión Europea a realizar el acuerdo llamado Pacto del Euro, acuerdo ratificado en junio de 2011, con el objetivo de detener la crisis en la deuda nacional de varios países de la eurozona, y que supondría un paso más hacia las condiciones del Pacto de estabilidad y crecimiento de 1997. El Pacto no sería suficiente y daría paso a su vez al llamado Pacto fiscal europeo, formalmente Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria constituido como un acuerdo firmado el 2 marzo 2012 por 25 estados miembros de la Union Europea. Este pacto contiene un conjunto de reglas, llamadas “reglas de oro”, que son vinculantes en la UE para el principio de equilibrio presupuestario. Todos los estados miembros de la Unión Europea firmaron el Tratado el 2 marzo de 2012 con la excepción del Reino Unido y la República Checa.


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El Tratado entró en vigor el 1 de enero de 2013, por haber sido ratificado por un número de miembros de la eurozona superior al mínimo de 12. Los dirigentes de la zona euro continuarían con la idea de avanzar hacia una unión económica más fuerte que deberá ser plasmada en el próximo Tratado de la Unión Europea. El 1 de julio de 2013 se incorporaría Croacia a la Unión Europea. Las relaciones internacionales adquieren de nuevo un protagonismo eminente a lo largo de los años 2013 y 2014, los Estados Unidos deciden realizar con a la Unión Europea un Tratado de Libre Comercio (Transatlantic Trade of Investment Partnership, TTIP) comenzando las negociaciones en abril de 2013 destinado a ser el Tratado Comercial más importante de la historia. El Tratado de Comercio y de Inversión de la Asociación Transatlántica (TTIP) también conocido como el Área de Libre Comercio Transatlántico, (TAFTA) es una propuesta de acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y los Estados Unidos. El acuerdo se estima para impulsar la economía de la Unión Europea por 120.000 millones de euros y la economía de EE.UU. por 90.000 millones de euros así como la del resto del mundo por 100.000 millones de euros. Las conversaciones comenzaron en julio de 2013 y la cuarta ronda de negociaciones se celebraría en marzo de 2014. Este Tratado de Libre Comercio pretende ser finalizado a lo largo de 2015. La situación internacional se resolvería de manera compleja como consecuencia de la invasión que Rusia haría de Crimea. El día 11 de marzo, Crimea y la ciudad de Sebastopol declararon unilateralmente su independencia de Ucrania, proclamando la República de Crimea, reconocida sólo por Rusia. El 18 de marzo, los líderes de la República de Crimea, Serguéi Aksiónov y Vladímir Konstantínov, el presidente de Rusia, Vladímir Putin, y el alcalde de Sebastopol, Anatoli Chali, firmaron el Tratado de adhesión de dos nuevos territorios federales a Rusia. La Unión Europea respondería condenando la anexión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia en el Consejo Europeo de 20 y 21 de marzo de 2014 manifestando que no reconocería dicha adhesión y


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procediendo a realizar la firma de Acuerdos de Asociación con Ucrania, Georgia y Moldavia. Correspondía a este año 2014 el nombramiento de las personas que ocuparían las grandes instituciones de la Unión Europea. Del 22 al 25 de mayo se celebraban las elecciones al Parlamento Europeo, VIII legislatura de la cámara. Se elegían 751 diputados, número actual del Parlamento según el artículo 14 del Tratado de la Unión Europea versión Lisboa. Los principales resultados se distribuyeron de la manera siguiente: Partido Popular Europeo 213 diputados, Partido de los Socialistas Europeos 184, Partido de la Alianza por Europa 51 escaños, Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos y Alianza Europea por la Libertad 68 eurodiputados. En el Consejo Europeo celebrado el 26 y 27 de junio se acordó proponer al Parlamento Europeo a Jean Claude Juncker como candidato a Presidente de la Comisión Europea. Por su parte Martin Schulz sería elegido Presidente del Parlamento Europeo con el voto favorable de 409 de los 751 eurodiputados. El 1 de enero de 2017 el dirigente socialista cederá la presidencia de la eurocámara a un miembro del Partido Popular Europeo. Una sesión especial del Consejo Europeo realizada el 30 de agosto elegiría como Presidente del Consejo Europeo a Donald Tusk para el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2014 y el 31 de mayo de 2017 y Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y política de seguridad a Federica Mogherini para el periodo comprendido entre el final del actual mandato de la comisión y el 31 de octubre de 2019. Donald Tusk sería asimismo nombrado Presidente de la Cumbre del Euro para el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2014 y el 31 de mayo de 2017. Finalmente la nueva Comisión Europea sería presentada por Jean Claude Juncker en los primeros días de septiembre de 2014 quien confiaría las 3 carteras económicas a Francia, Reino Unido y Alemania nombrando 7 vicepresidentes que se encargarían de coordinar el trabajo del órgano europeo. Entre los designados se encuentran 14 comisarios conservadores, 8 socialistas, 5 liberales y un “tory” británico.


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1_9788416062782 by Editorial Tirant Lo Blanch - Issuu