Issuu

manual prĂĄctico sobre ejecuciĂłn penal y derecho penitenciario Doctrina, jurisprudencia y formularios (Texto adaptado a la L.O. 5/2010, de 22 de junio y al Real Decreto 419/2011, de 25 de marzo y 840/2011 de 17 de junio)

Antonio Ferrer GutiĂŠrrez Magistrado

tirant lo b anch Valencia, 2011

Copyright ® 2011 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

© tirant lo blanch edita: tirant lo blanch C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia telfs.: 96/361 00 48 - 50 fax: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es i.s.b.n.: 978-84-9004-264-9 maqueta: Pmc Media Si tiene alguna queja o sugerencia envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

presentación En la práctica ordinaria de todo profesional del derecho penal nos encontramos con frecuencia con la cruda realidad de que nuestros representados no son inocentes, por lo que el trabajo encomendado no puede concluir con la mera obtención de una sentencia lo más favorable posible, al deber desplegar el grueso de la actividad en la siguiente fase de ejecución. Lo que obliga, no solo a dominar las posibilidades que brinda el ámbito estrictamente judicial, como pueda ser por ejemplo, las distintas posibilidades de suspensión que la propia ley penal otorga, sino también conocer esa faceta del derecho que se desarrolla en el ámbito estrictamente penitenciario. Ya que no podemos olvidar que actualmente la ejecución de toda pena privativa de libertad, al tender a la reinserción y reeducación del sujeto, ofrece un amplio elenco de medidas, primero sustitutivas y paliativas de la prisión, y luego dentro de ella, de tratamiento y en su desarrollo incentivadoras, que pueden hacer su cumplimiento efectivo muy diverso según la vía que le sea aplicada. Pretendiendo con esta obra de carácter marcadamente practico, al margen de ofrecer la información necesaria para llegar a conocer esos ámbitos, aportar los conocimientos básicos con el fin de lograr encauzar la inevitable ejecución de la pena a la forma que más convenga a los intereses que representamos, o bien, combatir cualquier decisión que pueda adoptarse contraria a los mismos.

Índice PRIMERA PARTE ejecución penal CAPÍTULO I ACUMULACIÓN DE CONDENAS BASES Y LÍMITES DE LA ACUMULACIÓN................................................................... Condenas múltiples.................................................................................................... Límites al cumplimiento sucesivo.............................................................................. Límites máximos de cumplimiento............................................................................ Carácter relativo de los límites.................................................................................. Límites de la acumulación......................................................................................... Acumulaciones sucesivas........................................................................................... Proceso único............................................................................................................. Consecuencias............................................................................................................ Acumulación y refundición penitenciaria................................................................. Normas procesales..................................................................................................... ACUMULACIÓN DE CONDENAS; JURISPRUDENCIA................................................ FORMULARIOS SOBRE ACUMULACIÓN DE CONDENAS......................................... Escrito personal solicitando la acumulación de condenas...................................... Escrito de letrado solicitando la acumulación de condenas.................................... Diligencia de ordenación de incoación del expediente acumulación condena ... Oficio al centro penitenciario interesando informe sobre la situación del penado................................................................................................................................ Diligencia de ordenación interesando testimonios de las sentencias pendientes de cumplimiento........................................................................................................ Exhorto interesando testimonio de sentencias......................................................... Diligencia de ordenación acordando recabar informe del ministerio fiscal........... Informe del ministerio fiscal sobre la acumulación................................................. Auto accediendo a la acumulación de condenas..................................................... Oficio de remisión del auto acumulación condenas al centro penitenciario.........

21 21 21 22 22 23 24 24 24 25 25 26 38 38 39 40 41 41 42 43 43 44 45

CAPÍTULO II INDULTO CONCEPTO Y RÉGIMEN LEGAL................................................................................... CONTENIDO Y ALCANCE.............................................................................................. PROCESO DE CONCESIÓN........................................................................................... EJECUCIÓN DE LA PENA DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL INDULTO................ JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE INDULTO.......................................................... FORMULARIOS EN MATERIA DE INDULTO............................................................... Escrito solicitando la concesión de un indulto particular........................................ Escrito solicitando la suspensión de la ejecución mientras se tramita la petición de indulto................................................................................................................... Auto accediendo a la suspensión de la ejecución mientras se tramita el expediente de indulto...............................................................................................................

47 48 49 51 52 60 60 61 63

Índice Diligencia de ordenación incoando expediente de indulto.................................... Diligencia de ordenación acordando recabar informe del ministerio fiscal........... Informe de la sala sobre la concesión de indulto.................................................... Oficio de remisión del expediente al ministerio de justicia....................................

64 65 65 66

CAPÍTULO III COMPENSACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA REQUISITOS Y TRÁMITES PARA SU APLICACIÓN.................................................... Consideraciones generales y condiciones................................................................ Interpretación jurisprudencial.................................................................................... Penas no privativas de libertad................................................................................. Tramitación................................................................................................................. REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LA OBTENCIÓN DE UNA INDEMNIZACIÓN COMPENSATORIA.......................................................................................................... Requisitos.................................................................................................................... Cuantía de la indemnización..................................................................................... Tramitación................................................................................................................. JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE COMPENSACIÓN............................................. FORMULARIO SOBRE COMPENSACIÓN..................................................................... Escrito solicitando el computo de la prisión provisional sufrida en otra causa.....

67 67 68 69 70 70 70 72 72 73 83 83

CAPÍTULO IV LA ENAJENACIÓN SOBREVENIDA CONSIDERACIONES GENERALES................................................................................ PROCESO DE DECLARACIÓN Y CONSECUENCIAS.................................................. JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE ENAJENACIÓN SOBREVENIDA.....................

85 86 87

CAPÍTULO V PENA DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD CONCEPTO...................................................................................................................... RÉGIMEN LEGAL............................................................................................................ CARACTERÍSTICAS SUSTANCIALES............................................................................ PROCESO DE EJECUCIÓN............................................................................................. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD; INCUMPLIMIENTO..................... JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD..................................................................................................................................

91 92 93 96 98 99

CAPÍTULO VI PENA DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE....................

104

Índice CAPÍTULO VII LA PENA DE MULTA REDUCCIÓN DE SU IMPORTE...................................................................................... FRACCIONAMIENTO DEL PAGO.................................................................................. JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE MULTA.............................................................. FORMULARIO SOBRE APLAZAMIENTO DE PAGO DE LA MULTA.......................... Escrito solicitando la fragmentación de la multa...................................................... Escrito personal solicitando un aplazamiento de pago........................................... Auto accediendo al aplazamiento del pago de la multa..........................................

107 108 109 110 110 112 112

CAPÍTULO VIII RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA POR IMPAGO DE MULTA CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS............................................................................... LÍMITES............................................................................................................................ EJECUCIÓN..................................................................................................................... JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA

115 116 119 120

CAPÍTULO IX LA PRESCRIPCIÓN DE LA PENA CONCEPTO Y FUNDAMENTO...................................................................................... PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN......................................................................................... CÓMPUTO DE LOS TÉRMINOS.................................................................................... MOMENTO INICIAL....................................................................................................... INTERRUPCIÓN.............................................................................................................. JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE PRESCRIPCIÓN DE LA PENA........................ FORMULARIOS SOBRE PRESCRIPCIÓN DE LA PENA.............................................. Escrito solicitando la prescripción de la pena.......................................................... Auto accediendo a la prescripción de la pena......................................................... ESQUEMAS SOBRE PRESCRIPCIÓN............................................................................

125 125 127 128 129 130 136 136 138 139

CAPÍTULO X CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES (Rehabilitación) CONCEPTO, FUNDAMENTO Y EFECTOS.................................................................... REQUISITOS.................................................................................................................... PROCESO DE CONCESIÓN........................................................................................... JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES........... ESQUEMA SOBRE CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES.........................

141 142 144 145 149

CAPÍTULO XI SUSTITUCIÓN DE LA PENA DE PRISIÓN SUPUESTO ORDINARIO................................................................................................

151

Índice

SUPUESTO RESTRINGIDO............................................................................................ REQUISITOS GENERALES............................................................................................. ANTECEDENTES PENALES............................................................................................ MOMENTO Y FORMA PARA ACORDARLA................................................................. LÍMITES............................................................................................................................ SUPUESTO EXTRAORDINARIO.................................................................................... VIOLENCIA DE GÉNERO............................................................................................... REVOCACIÓN.................................................................................................................. JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE SUSTITUCIÓN.................................................. FORMULARIOS SOBRE SUSTITUCIÓN........................................................................ Escrito solicitando la sustitución de la prisión por multa........................................ Escrito solicitando la sustitución de la prisión por trabajos en beneficio de la comunidad.................................................................................................................. Auto accediendo a la sustitución de la pena por multa..........................................

151 152 154 155 155 156 156 156 157 159 159 161 162

CAPÍTULO XII SUSPENSIÓN DE LA CONDENA CONCEPTO Y FUNDAMENTO...................................................................................... CONDICIONES................................................................................................................ PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN Y RESOLUCIÓN................................................ OTRAS CONDICIONES................................................................................................... SUSPENSIÓN HUMANITARIA....................................................................................... JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE SUSPENSIÓN DE CONDENA.......................... FORMULARIOS SOBRE SUSPENSIÓN DE CONDENA................................................ Escrito solicitando la suspensión de la condena...................................................... Auto accediendo a la suspensión de la pena........................................................... Acta de concesión de la suspensión de condena.................................................... Auto revocando la suspensión de la pena................................................................ Auto denegando la suspensión de la pena.............................................................. Escrito solicitando la suspensión de la condena por razón de enfermedad.......... Auto accediendo a la suspensión de la pena por razón de enfermedad............... ESQUEMA SOBRE LA SUSPENSIÓN DE LA CONDENA.............................................

165 166 168 170 172 173 183 183 185 186 186 187 188 189 191

CAPÍTULO XIII SUSPENSIÓN EN CASO DE DROGADICCIÓN (ART. 87) JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE SUSPENSIÓN POR DROGADICCIÓN............ FORMULARIOS SOBRE SUSPENSIÓN POR DROGADICCIÓN.................................. Escrito solicitando la suspensión de la condena por razón de drogadicción ....... Diligencia de ordenación de incoación del incidente de suspensión de condena Auto accediendo a la suspensión por razón de drogadicción................................ Auto aprobando el plan de ejecución....................................................................... Auto denegando la suspensión por razón de drogadicción.................................... ESQUEMA SOBRE LA SUSPENSIÓN DE CONDENA POR RAZÓN DE DROGADICCIÓN.................................................................................................................................

196 201 201 202 202 204 205 207

Índice CAPÍTULO XIV SUSTITUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD POR LA EXPULSIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL DE EXTRANJEROS ILEGALES FUNDAMENTO................................................................................................................ LÍMITES............................................................................................................................ PROCESO DE CONCESIÓN........................................................................................... CONSECUENCIAS........................................................................................................... QUEBRANTAMIENTO..................................................................................................... EXPULSIÓN ACORDADA DURANTE LA INSTRUCCIÓN DE LA CAUSA.................. MEDIDAS PENITENCIARIAS; CUMPLIMIENTO DEL PERIODO DE LIBERTAD CONDICIONAL EN EL EXTRANJERO........................................................................... TRASLADO DE PENADOS EXTRANJEROS A SUS PAÍSES DE ORIGEN................... RELACIÓN DE ESTADOS PARTE DEL CONVENIO DE ESTRASBURGO.................. CONVENIOS BILATERALES........................................................................................... JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS ILEGALES. FORMULARIOS EN MATERIA DE SUSTITUCIÓN DE LA PENA POR EXPULSIÓN. Escrito del penado oponiéndose a su expulsión..................................................... Auto accediendo a la sustitución inicial de la pena por expulsión........................ Oficio a la policía a fin de que ejecuten la expulsión............................................. Escrito personal solicitando la sustitución de la parte final de la condena por la expulsión.................................................................................................................... Auto accediendo a la sustitución de la parte final de la pena por expulsión........

209 210 213 215 216 217 219 220 222 224 225 242 242 243 244 245 246

SEGUNDA PARTE derecho penitenciario CAPÍTULO XV ACTIVIDAD PENITENCIARIA CONCEPTO...................................................................................................................... RÉGIMEN LEGAL............................................................................................................ CONTROL JUDICIAL...................................................................................................... DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTERNOS................................................... Derechos..................................................................................................................... Obligaciones............................................................................................................... JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

251 252 254 255 255 257 259

CAPÍTULO XVI ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

265

Índice CAPÍTULO XVII INGRESO Y EXCARCELACIÓN DE RECLUSOS

INGRESO.......................................................................................................................... EXCARCELACIÓN...........................................................................................................

267 269

CAPÍTULO XVIII CONDUCCIONES Y TRASLADOS JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

273

CAPÍTULO XIX SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS SEGURIDAD INTERIOR................................................................................................. MEDIOS COERCITIVOS................................................................................................. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

275 279 281

CAPÍTULO XX ASISTENCIA SANITARIA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

287

CAPÍTULO XXI INSTRUCCIÓN Y EDUCACIÓN ACCESO A LA CULTURA Y A LA INFORMACIÓN....................................................... JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

290 290

CAPÍTULO XXII TRABAJO PENITENCIARIO CONSIDERACIONES GENERALES................................................................................ TRABAJO PRODUCTIVO................................................................................................ Régimen legal............................................................................................................. Sujetos de la relación laboral..................................................................................... Inicio de la relación laboral....................................................................................... Derechos laborales..................................................................................................... Deberes laborales. .................................................................................................... Suspensión de la relación laboral............................................................................. Extinción de la relación laboral................................................................................. Organización y dirección del trabajo........................................................................ Régimen retributivo.................................................................................................... Calendario laboral...................................................................................................... Seguridad social..........................................................................................................

293 295 295 296 297 297 298 298 299 300 301 302 302

Índice

TRABAJO NO PRODUCTIVO......................................................................................... JURISPRUDENCIA EN MATERIA LABORAL................................................................ CUADRO SOBRE EL TRABAJO PENITENCIARIO.......................................................

303 304 306

CAPÍTULO XXIII TRATAMIENTO Y CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES........................................................ CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA................................................................................ Grados penitenciarios................................................................................................ Órganos responsables de la clasificación................................................................. Procedimiento de clasificación.................................................................................. Limitaciones impuestas por la ley orgánica 7/03 de medidas de reforma para el cumplimiento integro y efectivo de las penas.......................................................... Período de seguridad................................................................................................. Responsabilidad civil.................................................................................................. Delitos de terrorismo o cometidos en el seno de organizaciones criminales........ PRIMER GRADO DE TRATAMIENTO; RÉGIMEN CERRADO.................................... Imposición de este régimen...................................................................................... SEGUNDO GRADO DE TRATAMIENTO; RÉGIMEN ORDINARIO............................. TERCER GRADO DE TRATAMIENTO; RÉGIMEN ABIERTO...................................... Criterios de clasificación............................................................................................ Régimen de vida......................................................................................................... Especialidades dentro del tercer grado..................................................................... LIBERTAD CONDICIONAL............................................................................................ Requisitos para su concesión.................................................................................... Supuestos especiales.................................................................................................. Proceso de concesión................................................................................................ Control de los liberados y eventual revocación del beneficio................................ CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIÓN.................................. CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL........................................................................................................................ JURISPRUDENCIA SOBRE CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA.................................

309 312 312 314 315 317 318 321 323 323 326 327 329 330 331 332 337 338 340 344 346 349 350 352

CAPÍTULO XXIV COMUNICACIONES Y VISITAS CONSIDERACIONES GENERALES................................................................................ COMUNICACIONES GENERALES................................................................................. Comunicación de hechos puntuales......................................................................... Comunicaciones orales.............................................................................................. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia............................................. Comunicaciones telefónicas....................................................................................... Recepción de paquetes y encargos........................................................................... COMUNICACIONES ESPECIALES................................................................................. Comunicaciones con abogados y procuradores ..................................................... Comunicaciones con autoridades o profesionales................................................... INTERVENCIÓN Y RESTRICCIÓN DE COMUNICACIONES......................................

357 359 359 361 363 366 367 368 368 369 370

Índice

Requisitos.................................................................................................................... JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

372 373

CAPÍTULO XXV PERMISOS PENITENCIARIOS NATURALEZA Y FINES................................................................................................... PERMISOS ORDINARIOS............................................................................................... PROCESO DE CONCESIÓN........................................................................................... Informe del Equipo Técnico...................................................................................... Autorización................................................................................................................ Aprobación................................................................................................................. PERMISOS EXTRAORDINARIOS.................................................................................. SALIDAS PROGRAMADAS............................................................................................. SALIDAS REGULARES EN SEGUNDO GRADO............................................................ TABLAS DE VALORACIÓN DEL RIESGO...................................................................... CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN PERMISOS..................... JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................

381 382 383 383 385 387 388 389 391 392 395 396

CAPÍTULO XXVI RÉGIMEN DISCIPLINARIO CONCEPTO Y PRINCIPIOS BÁSICOS........................................................................... Régimen legal............................................................................................................. Concepto y fines........................................................................................................ Principios.................................................................................................................... INFRACCIONES DISCIPLINARIAS................................................................................ Faltas muy graves....................................................................................................... Faltas graves............................................................................................................... Faltas leves.................................................................................................................. SANCIONES Y SU GRADUACIÓN................................................................................. Aislamiento................................................................................................................. Graduación................................................................................................................. Otras consecuencias de la infracción........................................................................ PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO............................................................................. Iniciación.................................................................................................................... Instrucción.................................................................................................................. Medidas cautelares..................................................................................................... Resolución.................................................................................................................. Procedimiento abreviado........................................................................................... Caducidad del expediente......................................................................................... Recurso....................................................................................................................... Ejecución y cumplimiento de las sanciones ............................................................ Reducción y revocación de sanciones...................................................................... Prescripción y cancelación........................................................................................ JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL........................................................................ CUADRO SOBRE INFRACCIONES Y SUS SANCIONES.............................................. CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR..........................................

401 401 401 401 402 403 403 404 405 405 407 409 409 409 410 412 413 415 415 406 417 418 418 421 434 437

Índice CAPÍTULO XXVII ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS ÓRGANOS UNIPERSONALES........................................................................................ El director................................................................................................................... Subdirectores y administradores................................................................................ Jefe de servicios.......................................................................................................... ÓRGANOS COLEGIADOS............................................................................................... Consejo de dirección.................................................................................................. Junta de tratamiento y equipos técnicos................................................................... Equipos técnicos........................................................................................................ Comisión disciplinaria................................................................................................ Junta económico-administrativa................................................................................ CUADRO SOBRE ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS.............

439 439 441 442 442 443 444 446 447 448 449

CAPÍTULO XXVIII NORMAS PROCESALES EL RECURSO DE CASACIÓN PARA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA EN MATERIA PENITENCIARIA............................................................................................................. Antecedentes.............................................................................................................. Regulación legal......................................................................................................... Requisitos básicos...................................................................................................... Tramitación, objeto y desarrollo................................................................................ Resoluciones recurribles...................................................................................... Objeto y finalidad................................................................................................. Preparación y Tramitación................................................................................... Legitimación y plazo............................................................................................ Preparación........................................................................................................... Formalización y decisión..................................................................................... EL RECURSO DE APELACIÓN EN MATERIA PENITENCIARIA................................. Régimen legal............................................................................................................. Doble posición del juzgado de vigilancia penitenciaria.......................................... Tramitación................................................................................................................. Órgano competente................................................................................................... Efectos de su admisión.............................................................................................. OTROS RECURSOS EN MATERIA PENITENCIARIA................................................... Peticiones y quejas..................................................................................................... Recurso de reforma.................................................................................................... Recurso de queja........................................................................................................ RECURSOS EN MATERIA PENITENCIARIA; CUADRO RESUMEN............................ FORMULARIOS............................................................................................................... 1. PETICIONES Y QUEJAS ANTE EL JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA........................................................................................................................ 1.1. Escrito personal interponiendo recurso ante el juzgado de vigilancia penitenciaria contra acuerdo de clasificación............................................ 1.2. Escrito personal interponiendo queja ante el juzgado de vigilancia penitenciaria contra la denegación de un permiso...........................................

451 451 451 452 454 454 455 456 456 457 458 458 458 459 461 462 464 465 465 467 468 468 470 470 470 471

Índice 1.3. Diligencia de ordenación teniendo por interpuesta queja y traslado al fiscal.............................................................................................................. 1.4. Informe del ministerio fiscal sobre queja del interno................................ 1.5. Auto resolviendo queja............................................................................... 2. RECURSO DE REFORMA..................................................................................... 2.1. Escrito de letrado interponiendo recurso de reforma contra la denegación de una queja por denegación de un permiso................................... 2.2. Escrito interponiendo recurso de reforma y subsidiaria apelación contra la desestimación del recurso contra calificación penitenciaria................. 2.3. Diligencia de ordenación teniendo por interpuesta reforma y traslado al fiscal.............................................................................................................. 2.4. Informe del ministerio fiscal sobre reforma del interno............................ 2.5. Auto resolviendo reforma........................................................................... 3. RECURSO DE APELACIÓN.................................................................................. 3.1. Escrito personal solicitando designación de abogado y procurador para apelar............................................................................................................ 3.2. Diligencia de ordenación solicitando designación de abogado y procurador para apelar......................................................................................... 3.3. Diligencia de ordenación teniendo por designados abogado y procurador de oficio para apelar............................................................................. 3.4. Escrito interponiendo recurso de apelación contra la desestimación de un recurso de reforma contra la denegación de un permiso................... 3.5. Diligencia de ordenación admitiendo a tramite apelación........................ 3.6. Informe del ministerio fiscal sobre apelación del interno......................... 3.7. Diligencia de ordenación elevando actuaciones para apelación.............. 3.8. Auto resolviendo recurso de apelación......................................................

472 472 472 474 474 475 477 478 478 479 479 480 480 481 483 484 484 484

PRIMERA PARTE

Ejecuci贸n Penal

CAPÍTULO I

ACUMULACIÓN DE CONDENAS BASES Y LÍMITES DE LA ACUMULACIÓN Condenas múltiples Es posible, e incluso habitual, que a una persona se le imputen varios delitos que le determinen la imposición de varias penas. Para cuyo cumplimiento nuestro código en sus artículos 73 y 75, determina sencillamente que de ser posible estas se deberán cumplir de una manera simultánea, como por ejemplo ocurriría con una pena de multa y una de prisión, y en caso contrario deberá hacerse de forma sucesiva, de manera que comenzando por la más grave van a ir ejecutándose sucesivamente hasta su completa extinción. Sin embargo pronto se puso en evidencia que este sistema puramente aritmético planteaba serios problemas, entre los que destaca la propia pérdida de credibilidad del sistema ante el hecho de que por la mera acumulación de delitos podrían llegarse a imponer penas completamente absurdas por superar ampliamente las expectativas de vida de una persona. Lo que con el trascurso del tiempo se ha ido haciendo más patente, al ponerse en relación con el fin primordial que toda pena esta llamada a cumplir, cual es la resocialización del individuo, que ante una pena excesiva quedaría desdibujado, por el mero hecho de que esa excesiva prolongación podría determinar precisamente un efecto contrario, ya que al perder el individuo toda esperanza de retornar a la sociedad, se abandonaría incrementando su marginación, dado que por mucha consideración técnico científica que se dé al tratamiento penitenciario, no podemos dejar de lado que parte de las personas que allí se reúnen pertenecen a un ambiente marginal, pudiendo producirse por puro contacto un efecto negativo de contaminación, en definitiva una incrementación de esos aspectos negativos que a través del tratamiento tratan de paliarse.

Límites al cumplimiento sucesivo Por lo que pronto se vio la necesidad de introducir límites a este sistema de mero cumplimiento sucesivo. Limitación que se introduce de una doble manera, de un lado desde un punto de vista sustantivo a través de la propia consideración

Manual práctico sobre ejecución penal y derecho penitenciario

del delito, es decir, dándole según la naturaleza de los hechos objeto de enjuiciamiento un diferente tratamiento a los delitos que haya podido cometer el sujeto, lo que nos lleva al concepto de delito continuado, contemplado por el artículo 74, en el que cuando varios delitos responden a un mismo propósito delictivo pasan a contemplarse, con independencia de su número, como una unidad a la que se le dispensa un tratamiento penológico unitario, o bien, las normas atinentes al concurso ideal, contempladas en el artículo 77, en el que cuando un hecho es susceptible de ser calificado con arreglo a varios preceptos, o cuando uno constituye el medio para cometer otro, se prevén normas especiales para la determinación y graduación de la pena. De otro lado, desde un punto de vista material, que consiste sencillamente en la imposición de límites numéricos a la suma de las penas que el cumplimiento sucesivo supone, que vienen contemplados en el artículo 76, donde se estable en primer término un límite máximo de cumplimiento de toda pena, de carácter variable según la naturaleza y gravedad de los delitos por los que ha sido penado, que varía de 20 años, que sería el que podríamos calificar como general, a 40 años que en cualquier caso constituye el tope máximo. Apareciendo en segundo término un límite accesorio o secundario para todos aquellos supuestos en que la suma de las penas no llegue a ese máximo, es decir a 20 años, que lo constituye el triple de la pena más grave de entre las que le han sido impuestas.

Límites máximos de cumplimiento Así concretamente el artículo 76 previene los siguientes límites: El triple del tiempo por el que se le imponga la Cuando la suma de las penas impuestas sea más grave de las penas en que haya incurrido. inferior a 20 años. 20 años.

Límite máximo general EXCEPCIONES

25 años

Cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y alguno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión de hasta 20 años.

30 años

Cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y alguno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión superior a 20 años.

40 años

Cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y, al menos, dos de ellos estén castigados por la ley con pena de prisión superior a 20 años.

40 años

Cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos de terrorismo de la sección segunda del capítulo V del título XXII del libro II de este Código y alguno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión superior a 20 años.

Carácter relativo de los límites Este límite temporal sin embargo no es absoluto, de forma que no se trata de que en el momento que un individuo llega a dichos máximos ya no se le pueda imponer, o mejor dicho, cumplir más penas. Ya que ello supondría tanto como

Antonio Ferrer Gutiérrez

afirmar que desde el momento que llega a ese máximo debe quedar impune ante cualquier delito que pueda cometer, lo es inadmisible en todo Estado de Derecho. De otro lado, debe también tenerse en cuenta que como ya he dicho es muy importante, en aras a la resocialización del individuo, evitar las penas excesivamente largas, pero este valor, pese a lo importante que pueda ser, no llega hasta el extremo de justificar sin más la no imposición de límites a esta regla, dado que no podemos olvidar, que junto a ese fin primordial de la pena, existen otros, cuales son el efecto retributivo, es decir la idea de castigo por el hecho cometido, así como los fines de prevención especial y general, que no son otros que el efecto disuasorio que ha de tener tanto para el propio sujeto, como para la sociedad en general, que igualmente justificarían su mantenimiento. A lo que debemos añadir que pese a la duración que pueda llegar a alcanzar, no por ello dejaran de entrar en juego las instituciones de tratamiento existentes dentro del ámbito penitenciario, a través de las cuales igualmente se podrá lograr aquel fin básico.

Límites de la acumulación Valor relativo que determina que la materia no se trate de contemplar sencillamente todas las condenas que haya podido o pueda sufrir un individuo a lo largo de su vida, para seguidamente sin mayor consideración aplicarle los referidos límites de cumplimiento máximo, sino que el proceso de acumulación está sujeto a unos determinados límites. Que el artículo 76, señala que vendrán determinados por que por su conexión o por el momento de su comisión esos hechos hubieran podido haberse juzgado en un solo procedimiento. Lo que nos podría llevar a pensar en la idea de la conexidad o relación entre esos delitos, como de hecho apunta el artículo 988 de la LECrim al regular el aspecto procesal, ante la remisión que efectúa a su artículo 17. Sin embargo, si bien tradicionalmente pudo ser así, actualmente nuestro Tribunal Supremo de una forma pacífica y reiterada, haciendo gala —como el mismo reconoce— de una interpretación siempre favorable al reo, acoge un criterio puramente temporal, de tal suerte que lo primordial y esencial será en cualquier caso la circunstancia de que todos esos hechos pudieran haberse juzgado en un solo procedimiento, de forma que partiendo de la última sentencia impuesta, que es la que marca la competencia del Juez o Tribunal correspondiente, no cabra respecto de aquellos hechos que ya estaban sentenciados cuando se cometieron los hechos contemplados por nuestra última resolución, ni aquellos que se hayan podido cometer tras esta, ya que ni unos, ni otros podrían haber sido objeto de un enjuiciamiento conjunto. En definitiva se trata sencillamente de un juego de fechas, para el que será completamente intrascendente la naturaleza de los hechos o delitos a considerar. Debiendo por imposición del referido artículo 988 de la LECrim, partir de la consideración de la última sentencia, dado que esta es la que marca la competencia del Juez o Tribunal. En este punto en un principio hubo una cierta vacilación en torno a si sería exigible la firmeza o no de la resolución, habiéndose inclinado finalmente nuestro Tribunal Supremo por la solución negativa, ya que si bien en