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ESQUEMAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL

TOMO XXII

TOMO XXII

ESQUEMAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL 3ª EDICIÓN COORDINADORA

Itziar Gómez Fernández

AUTORES

María Díaz Crego Ignacio García Vitoria Ignacio González García Emilio Pajares Montolío Miguel Pérez-Moneo Argelia Queralt Jiménez

TOMO XXII

ESQUEMAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL 3ª Edición Coordinadora:

Itziar Gómez Fernández Autores:

María Díaz Crego

Emilio Pajares Montolío

Ignacio García Vitoria Universidad Complutense de Madrid

Miguel Pérez-Moneo

Ignacio González García

Argelia Queralt Jiménez

Universidad de Alcalá

Universidad Carlos III de Madrid Universidad de Barcelona

Universidad de Murcia

Universidad de Barcelona

Valencia, 2012

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María Díaz Crego Ignacio García Vitoria Itziar Gómez Fernández Ignacio González García Emilio Pajares Montolío Miguel Pérez-Moneo Argelia Queralt Jiménez

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Índice 1

Estructura y contenido básico de la Constitución Española de 1978

1.1. Constituciones históricas........................................................................................................................................... Esquema 1.1. Caracteres básicos de las constituciones históricas españolas........................................................................ 1.2. El proceso de transición política................................................................................................................................ Esquema 1.2.1. El final del régimen franquista. ............................................................................................................. Esquema 1.2.2. La restauración de la monarquía y el Gobierno de Adolfo Suárez................................................................ Esquema 1.2.2. La restauración de la monarquía y el Gobierno de Adolfo Suárez (continuación)........................................... 1.3. La elaboración de la Constitución............................................................................................................................ Esquema 1.3.1. Las elecciones de 15 de junio de 1977................................................................................................... Esquema 1.3.1. Las elecciones de 15 de junio de 1977 (continuación).............................................................................. Esquema 1.3.2. El proceso constituyente (I).................................................................................................................. Esquema 1.3.3. El proceso constituyente (II)................................................................................................................. 1.4. La estructura de la Constitución Española de 1978................................................................................................. Esquema 1.4.1. La estructura de la Constitución Española de 1978 (I- Parte Orgánica y Parte Dogmática) ............................. Esquema 1.4.2. La estructura de la Constitución Española de 1978 (II- parte final)............................................................... 1.5. Las opciones Políticas Fundamentales de la Constitución de 1978....................................................................... Esquema 1.5.1. Estado Social y Democrático de Derecho................................................................................................ Esquema 1.5.1. Estado Social y Democrático de Derecho (continuación)........................................................................... Esquema 1.5.2. La Monarquía Parlamentaria................................................................................................................ Esquema 1.5.3. El Estado de las Autonomías................................................................................................................ Esquema 1.5.3. El Estado de las Autonomías (continuación)............................................................................................ Esquema 1.5.3. El Estado de las Autonomías (continuación)............................................................................................ Esquema 1.5.4. Otras Proclamaciones del Título Preliminar............................................................................................. Esquema 1.5.5. La apertura internacional de la Constitución...........................................................................................

2 La Constitución como fuente del derecho

2.1. Las características de la Constitución.........................................................................................................................

41 41 42 42 43 44 45 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

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8

ÍNDICE

Esquema 2.1.1. Características de la Constitución (I – Naturaleza Normativa).................................................................... Esquema 2.1.2. Características de la Constitución (II – Plena eficacia derogatoria).............................................................. Esquema 2.1.3. Características de la Constitución (III - Norma de normas y supremacía)....................................................... 2.2. La Interpretación de la Constitución y la interpretación conforme a la Constitución.................................. Esquema 2.2. La interpretación de la Constitución y la interpretación conforme a la Constitución.......................................... 2.3. La Reforma Constitucional.......................................................................................................................................... Esquema 2.3.1. La reforma Constitucional en la Constitución de 1978 (I - Límites e iniciativa de reforma)................................. Esquema 2.3.2. La reforma constitucional en la Constitución de 1978 (II. Procedimientos de reforma).................................... 2.4. Los Principios Constitucionales del Ordenamiento Español.................................................................................. Esquema 2.4.1 Los principios del ordenamiento español (I- Seguridad jurídica y principios sobre la estructura del ordenamiento)...... Esquema 2.4.2 Los principios del ordenamiento español (II- principios sobre la eficacia del ordenamiento).................................... Esquema 2.4.2 Los principios del ordenamiento español (II- principios sobre la eficacia del ordenamiento. cont.).......................... Esquema 2.4.3 Los principios del ordenamiento español (III- principios sobre la actuación de los poderes Públicos)........................

3 Las normas con rango de ley de ámbito estatal

3.1. La ley orgánica.............................................................................................................................................................. Esquema 3.1.1. La ley orgánica. Caracteres formales y caracteres materiales....................................................................... Esquema 3.1.2. La ley orgánica. Posición y relaciones en el ordenamiento......................................................................... Esquema 3.1.3. La ley orgánica. Control. ................................................................................................................... 3.2. La ley................................................................................................................................................................................. Esquema 3.2. La ley.................................................................................................................................................. 3.3. Los Reglamentos Parlamentarios................................................................................................................................ Esquema 3.3 Reglamentos Parlamentarios..................................................................................................................... 3.4. El decreto ley.................................................................................................................................................................. Esquema 3.4. El decreto ley. ...................................................................................................................................... Esquema 3.4. El decreto ley (continuación)................................................................................................................... 3.5. El decreto legislativo..................................................................................................................................................... Esquema 3.5. El decreto legislativo o la legislación delegada............................................................................................ Esquema 3.5. El decreto legislativo o la legislación delegada (Continuación)......................................................................

63 64 65 66 66 67 68 69 70 71 72 73 74

77 77 78 78 79 79 80 81 82 82 83 84 84 85

ÍNDICE

4 Las normas con rango de ley de ámbito autonómico

4.1. los estatutos de autonomía........................................................................................................................................ Esquema 4.1.1. Estatuto de autonomía: Definición y contenido........................................................................................ Esquema 4.1.1. Estatuto de autonomía: Definición y contenido (continuación)................................................................... Esquema 4.1.2. Estatuto de autonomía: elaboración. ..................................................................................................... Esquema 4.1.3. Estatuto de Autonomía: reforma y control............................................................................................. 4.2. Las leyes del art. 150 CE.................................................................................................................................................. Esquema 4.2.1. Leyes del art. 150 CE: definición........................................................................................................... Esquema 4.2.2. Leyes del art. 150 CE: procedimiento de elaboración y control................................................................... 4.3. Las leyes autonómicas.................................................................................................................................................. Esquema 4.3.1. Leyes autonómicas: definición, contenido y procedimiento de elaboración. .................................................... Esquema 4.3.2. Leyes autonómicas: control................................................................................................................. 4.4. Decretos legislativos autonómicos........................................................................................................................... Esquema 4.4.1. Decretos legislativos autonómicos: definición, contenido y límites............................................................... Esquema 4.4.2. Decretos legislativos autonómicos: control............................................................................................ 4.5. Decretos leyes autonómicos....................................................................................................................................... Esquema 4.5. Decretos leyes autonómicos: definición, contenido y límites........................................................................... 4.6. Relaciones entre el derecho de las ccaa y el derecho del estado......................................................................... Esquema 4.6. Relaciones entre el derecho de las CCAA y el Derecho del Estado. .................................................................

9 88 88 89 90 91 92 92 93 94 94 95 96 96 97 98 98 99 99

5 Las normas de origen externo: derecho internacional y derecho de la unión europea

5.1. Las relaciones internacionales de cooperación y los sistemas de integración supranacional: dos modelos básicos que configuran dos sistemas de fuentes diversas............................................................................. Esquema 5.1.1. Características de los modelos de gestión de las relaciones internacionales................................................... 5.2. Los tratados internacionales: tipología y fuerza normativa en el ordenamiento interno............................. Esquema 5.2.1. Fases de elaboración de los tratados internacionales................................................................................. Esquema 5.2.2. La fase nacional de elaboración de los tratados internacionales.................................................................. Esquema 5.2.2. La fase nacional de elaboración de los tratados internacionales (Continuación)............................................ Esquema 5.2.3. La posición de los tratados en el ordenamiento jurídico español................................................................... 5.3. El Derecho de la Unión Europea...................................................................................................................................

101 103 104 105 106 107 108 109

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ÍNDICE

Esquema 5.3.1. Derecho comunitario originario............................................................................................................ Esquema 5.3.2. Derecho comunitario derivado. ............................................................................................................. Esquema 5.3.3 Las relaciones entre el ordenamiento comunitario y los ordenamientos nacionales...........................................

6 Las normas de rango reglamentario del gobierno

6.1. Características de la potestad reglamentaria........................................................................................................... Esquema 6.1.1. Características de la Potestad Reglamentaria............................................................................................ 6.2. Tipos de reglamentos.................................................................................................................................................... Esquema 6.2.1. Tipos de Reglamentos según su relación con la Ley................................................................................... Esquema 6.2.2. Tipos de Reglamentos según su Eficacia.................................................................................................. 6.3. La Potestad Reglamentaria del Gobierno.................................................................................................................... Esquema 6.3.1. Titularidad de la Potestad Reglamentaria.................................................................................................. Esquema 6.3.2. Jerarquía de los Reglamentos del Ejecutivo.............................................................................................. Esquema 6.3.3.Procedimiento de Elaboración de Reglamentos.......................................................................................... 6.4. Otros Titulares de la Potestad Reglamentaria............................................................................................................ Esquema 6.4.1. Otros Titulares de la Potestad Reglamentaria. .......................................................................................... 6.5. Control de Los Reglamentos....................................................................................................................................... Esquema 6.5.1. Control de la Potestad Reglamentaria....................................................................................................

7 El principio democrático como fundamento de la organización constitucional del Estado

7.1. El régimen jurídico de las elecciones.......................................................................................................................... Esquema 7.1.1. Derecho de sufragio........................................................................................................................... Esquema 7.1.2. Administración electoral...................................................................................................................... Esquema 7.1.3. Procedimiento electoral (I).................................................................................................................... Esquema 7.1.4. Procedimiento electoral (II)................................................................................................................... Esquema 7.1.5. Recursos electorales........................................................................................................................... Esquema 7.1.6. Financiación electoral........................................................................................................................ 7.2. Los partidos políticos.................................................................................................................................................... Esquema 7.2. Partidos políticos. ................................................................................................................................. 7.3. Las instituciones de democracia directa....................................................................................................................

110 111 112

114 114 115 115 116 117 117 118 119 120 120 121 121

125 125 126 127 129 130 131 132 132 133

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ÍNDICE

Esquema 7.3.1. Referéndum. ...................................................................................................................................... Esquema 7.3.2. Concejo abierto.................................................................................................................................

133 134

8.1. La Monarquía Parlamentaria........................................................................................................................................... 8.2. La sucesión en la Corona............................................................................................................................................ Esquema 8.2. La sucesión en la Corona. ..................................................................................................................... 8.3. Regencia y tutela del Rey menor.................................................................................................................................. Esquema 8.3.1. Regencia. ......................................................................................................................................... Esquema 8.3.2. Tutela del Rey menor........................................................................................................................... 8.4. El estatuto personal del Rey: inviolabilidad e irresponsabilidad de la persona del Rey........................................ Esquema 8.4. Estatuto personal del Rey........................................................................................................................ 8.5. El refrendo...................................................................................................................................................................... Esquema 8.5. El refrendo.......................................................................................................................................... 8.6. Funciones del Rey........................................................................................................................................................... Esquema 8.6.1. Funciones del Rey (I)........................................................................................................................... Esquema 8.6.2. Funciones del Rey (II)........................................................................................................................... Esquema 8.6.3. Funciones del Rey (III)..........................................................................................................................

135 136 136 137 137 138 139 140 141 141 142 143 144 145

8 La Corona

9 Las Cortes Generales (I): Composición y organización

9.1. Naturaleza y características generales..................................................................................................................... Esquema 9.1.1. Caracteres generales. ......................................................................................................................... Esquema 9.1.2. La estructura bicameral de las Cortes Generales. ...................................................................................... 9.2. La composición de las cámaras.................................................................................................................................. Esquema 9.2.1. El sistema electoral del Congreso de los Diputados................................................................................... Esquema 9.2.2. El sistema electoral del Senado. ............................................................................................................ 9.3. Los sujetos parlamentarios.......................................................................................................................................... 9.3.1. Los miembros del Congreso de los Diputados y del Senado.......................................................................................... Esquema 9.3.1.1 Mandato parlamentario..................................................................................................................... Esquema 9.3.1.2. Incompatibilidades. ...........................................................................................................................

149 149 150 151 151 152 153 153 153 154

12

ÍNDICE

Esquema 9.3.1.3. Prerrogativas individuales de los parlamentarios...................................................................................... Los grupos parlamentarios........................................................................................................................................ Esquema 9.3.2. Grupos parlamentarios. ....................................................................................................................... 9.4. La organización interna de las cámaras.................................................................................................................. Esquema 9.4. Órganos de las cámaras........................................................................................................................ Esquema 9.4. Órganos de las cámaras (continuación).................................................................................................... 9.5. La ordenación del trabajo parlamentario y los requisitos de validez de los actos parlamentarios............... Esquema 9.5.1. Reuniones de las cámaras. ................................................................................................................... Esquema 9.5.2. Adopción de acuerdos. ....................................................................................................................... 9.3.2.

10 Las Cortes Generales (II): Funciones

10.1. La función legislativa.................................................................................................................................................... Esquema 10.1.1. Fases del procedimiento legislativo ordinario de las Cortes Generales: inicial o de iniciativa. ............................ Esquema 10.1.2. Fases del procedimiento legislativo ordinario de las Cortes Generales: central, de deliberación o constitutiva. .... Esquema 10.1.3. Fases del procedimiento legislativo ordinario de las Cortes Generales: final, de perfección o integradora de la eficacia................................................................................................................................................................... Esquema 10.1.4. Procedimientos legislativos especiales de las Cortes Generales.................................................................... 10.2. Las funciones financiera y presupuestaria.................................................................................................................. Esquema 10.2.1. Función financiera y presupuestaria...................................................................................................... 10.3. Las funciones en relación con el Gobierno y otros órganos: impulso y dirección política......................... Esquema 10.3.1. Función de impulso y dirección política.................................................................................................

11 El Gobierno y la Administración

11.1. Composición del gobierno y estatuto de sus miembros.......................................................................................... Esquema 11.1.1. Órganos del Gobierno..................................................................................................................... Esquema 11.1.2. Estatuto de los miembros del Gobierno. ................................................................................................ Esquema 11.1.3. Órganos de colaboración y apoyo del Gobierno................................................................................... 11.2. Nombramiento y cese.................................................................................................................................................... Esquema 11.2.1. El voto de investidura........................................................................................................................ Esquema 11.2.2. Cese del Gobierno............................................................................................................................

155 156 156 157 157 158 159 159 160

163 163 164 165 166 167 167 168 168

171 171 172 173 174 174 175

ÍNDICE

Esquema 11.2.3. El Gobierno en funciones.................................................................................................................. 11.3. Funciones....................................................................................................................................................................... Esquema 11.3.1. Funciones del Gobierno: dirección política............................................................................................ Esquema 11.3.2. Funciones del Gobierno: dirección de la Administración, potestad reglamentaria y función ejecutiva................. 11.4. Funcionamiento del Gobierno.................................................................................................................................... Esquema 11.4.1. Principio de dirección presidencial, colegialidad y responsabilidad departamental. ............................................ Esquema 11.4.2. El control del Gobierno.................................................................................................................... 11.5. La Administración.......................................................................................................................................................... Esquema 11.5.1. Principios constitucionales................................................................................................................. Esquema 11.5.2. La participación del ciudadano en la Administración................................................................................ Esquema 11.5.3. Estatuto de los funcionarios públicos: reserva de ley................................................................................ Esquema 11.5.4. Las fuerzas y cuerpos de seguridad: función y reserva de ley orgánica......................................................... Esquema 11.5.5. El Consejo de Estado. ......................................................................................................................

12 Las relaciones entre las Cortes Generales y el Gobierno

12.1. Los instrumentos de control parlamentario............................................................................................................ Esquema 12.1.1. Preguntas, interpelaciones y mociones, comparecencias. .......................................................................... Esquema 12.1.2. Las comisiones parlamentarias de investigación....................................................................................... 12.2. La demanda de responsabilidad política al Gobierno............................................................................................... Esquema 12.2.1. Moción de censura.......................................................................................................................... Esquema 12.2.2. Cuestión de confianza...................................................................................................................... 12.3. La disolución de las cámaras...................................................................................................................................... Esquema 12.3. Disolución de las cámaras. ...................................................................................................................

13 El Poder Judicial y el Ministerio Fiscal

13.1. Función jurisdiccional................................................................................................................................................. Esquema 13.1.1. Definición constitucional de la función jurisdiccional............................................................................. 13.2. Principios constitucionales (art. 117.1 CE)................................................................................................................. Esquema 13.2.1. Principios Constitucionales en relación con el Poder Judicial. (I) Principios Estructurales. .............................. Esquema 13.2.1. Principios Constitucionales en relación con el Poder Judicial. (I) Principios Estructurales (continuación)...........

13 176 177 177 178 179 179 180 181 181 182 183 184 185

189 189 190 191 191 192 193 193

196 196 197 197 198

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ÍNDICE

Esquema 13.2.1. Principios Constitucionales en relación con el Poder Judicial. (II) Principios Funcionales................................ 13.3. Estatuto del juzgador................................................................................................................................................... Esquema 13.3.1 Estatuto del Juzgador. ....................................................................................................................... Esquema 13.3.1 Estatuto del Juzgador (continuación).................................................................................................... 13.4. Administración de la Administración de Justicia....................................................................................................... Esquema 13.4.1. Administración de la Administración de Justicia...................................................................................... 13.5. Organización del poder judicial................................................................................................................................. Esquema 13.5.1 Organización del Poder judicial........................................................................................................... Esquema 13.5.2. Planta judicial.................................................................................................................................. 13.6. Consejo General del Poder Judicial.............................................................................................................................. Esquema 13.6.1. Gobierno del Poder Judicial. Cuestiones generales.................................................................................. Esquema 13.6.2. Gobierno del Poder Judicial. Funciones. ............................................................................................... 13.7. Ministerio Fiscal.............................................................................................................................................................. Esquema 13.7.1. Ministerio Fiscal. Cuestiones generales................................................................................................. Esquema 13.7.2. Organización del Ministerio Fiscal......................................................................................................

14 La organización territorial del Estado

14.1. La autonomía de nacionalidades y regiones........................................................................................................... Esquema 14.1.1. La autonomía de nacionalidades y regiones: base normativa y titularidad. .................................................... La autonomía de nacionalidades y regiones: base normativa y titularidad.............................................................................. Esquema 14.1.2. La autonomía de nacionalidades y regiones: contenido, límites y garantías.................................................. Esquema 14.1.3. Acceso a la autonomía: condiciones y procedimientos............................................................................ Acceso a la autonomía: condiciones y procedimientos..................................................................................................... Esquema 14.1.4. Desarrollo del Estado autonómico...................................................................................................... 14.2. Principios constitucionales del estado autonómico............................................................................................. Esquema 14.2.1. Principio de unidad............................................................................................................................ Esquema 14.2.2. Principios de igualdad y solidaridad. ..................................................................................................... 14.3. La autonomía local....................................................................................................................................................... Esquema 14.3.1. Concepto....................................................................................................................................... Esquema 14.3.2. Tipos de entes locales........................................................................................................................

199 200 200 201 202 202 203 203 204 205 205 206 207 207 208

210 210 210 211 212 212 213 214 214 215 216 216 217

15

ÍNDICE

Esquema Esquema Esquema Esquema Esquema

14.3.3. 14.3.4. 14.3.5. 14.3.6. 14.3.7.

Los municipios.................................................................................................................................. El sistema de gobierno municipal: régimen general. .................................................................................. El sistema de gobierno municipal: regímenes especiales............................................................................... La provincia. ................................................................................................................................... Las haciendas locales........................................................................................................................

15 Las Comunidades Autónomas: organización interna y competencias

15.1. Organización institucional........................................................................................................................................ Esquema 15.1.1. Organización institucional: principios constitucionales........................................................................... Esquema 15.1.2. Organización institucional: estatuto de autonomía y desarrollo legislativo. ................................................ 15.1.1. Las asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas........................................................................................... Esquema 15.1.1.1. Las asambleas legislativas de las CCAA: elecciones y estatuto de los parlamentarios.................................... Esquema 15.1.1.2. Las asambleas legislativas de las CCAA: organización, funciones y disolución.......................................... 15.1.2. La presidencia de la Comunidad Autónoma................................................................................................................. Esquema 15.1.2.1. La presidencia de la Comunidad Autónoma: investidura y estatuto personal............................................... Esquema 15.1.2.2. La presidencia de la Comunidad Autónoma: atribuciones y cese............................................................... 15.1.3. El gobierno de la Comunidad Autónoma................................................................................................................... Esquema 15.1.3.1. El gobierno de la Comunidad Autónoma: órganos unipersonales........................................................... Esquema 15.1.3.2. El Gobierno de la Comunidad Autónoma: el consejo de gobierno.......................................................... 15.1.4. Las relaciones entre la asamblea y el ejecutivo............................................................................................................. Esquema 15.1.4.1. Las relaciones entre la asamblea y el ejecutivo. .................................................................................... 15.2. El Poder Judicial en las Comunidades Autónomas................................................................................................... Esquema 15.2. El Poder Judicial en las CCAA............................................................................................................... Esquema 15.2. El Poder Judicial en las CCAA (continuación).......................................................................................... 15.3. La organización territorial de las CCAA en los Estatutos de Autonomía........................................................... Esquema 15.3. La organización territorial de las CCAA en los Estatutos de Autonomía....................................................... 15.4. Distribución de competencias...................................................................................................................................... Esquema 15.4.1 Bloque de la constitucionalidad........................................................................................................... Esquema 15.4.2. Distribución de competencia: formas de atribución competencial y materias................................................... Esquema 15.4.3. Tipología de las competencias..............................................................................................................

218 219 220 221 222

225 225 226 227 227 228 229 229 230 231 231 232 233 233 234 234 235 236 236 237 237 238 239

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ÍNDICE

15.5. Las relaciones entre el Estado y las CCAA.................................................................................................................. Esquema 15.5.1. Colaboración y cooperación............................................................................................................. Esquema 15.5.2. Coordinación, control y conflicto..................................................................................................... 15.6. Participación de las CCAA en la Unión Europea........................................................................................................ Esquema 15.6.1. Participación de las CCAA en la unión Europea..................................................................................... Esquema 15.6.2. Participación de los parlamentos autonómicos en el sistema de alerta temprana. ............................................ 15.7. Financiación autonómica........................................................................................................................................... Esquema 15.7.1. Financiación autonómica: sistema de fuentes......................................................................................... Esquema 15.7.2. Financiación autonómica: principios generales.......................................................................................

16 Régimen jurídico de los derechos y libertades en la Constitución Española

16.1. Evolución histórica de los derechos y libertades constitucionales.................................................................... 16.1.1. Evolución histórica de los derechos y libertades en Estados Unidos y Europa.................................................................. Esquema 16. 1. 1. 1. Evolución histórica de los derechos y libertades en Estados Unidos y Europa: El constitucionalismo liberal.. Esquema 16.1.1.2. Evolución histórica de los derechos y libertades en Europa: El constitucionalismo democrático y social. ........ 16.1.2. Evolución histórica de los derechos y libertades en el Constitucionalismo Español........................................................... Esquema 16.1.2. Evolución histórica de los derechos y libertades en el Constitucionalismo Español. ....................................... 16.2. Internacionalización de los Derechos y Libertades................................................................................................. Esquema 16.2.1. La Organización de las Naciones Unidas............................................................................................. Esquema 16.2.2. El Consejo de Europa. ...................................................................................................................... 16.3. Los derechos fundamentales en la Unión Europea.................................................................................................. Esquema 16.3.1. Los derechos fundamentales en la Unión Europea (I): Desde la creación de las Comunidades Europeas hasta la aprobación de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea............................................................................. Esquema 16.3.2. Los derechos fundamentales en la Unión Europea (II): Desde la aprobación de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea hasta hoy. .................................................................................................................................. 16.4. Los derechos en la constitución española de 1978................................................................................................ 16.4.1. La sistemática de los derechos en la constitución española de 1978............................................................................. Esquema 16.4.1. La sistemática de los derechos en la constitución española de 1978........................................................... 16.4.2. Elementos configuradores de los derechos y libertades constitucionales......................................................................... Esquema 16.4.2. Elementos configuradores de los derechos y libertades constitucionales...................................................... 16.4.3. Titularidad y condiciones de ejercicio de los derechos y libertades constitucionales.........................................................

240 240 241 242 242 243 244 244 245

248 248 248 249 250 250 251 251 252 253 253 254 255 255 255 256 256 257

ÍNDICE

Esquema 16.4.3.1. Titularidad y ejercicio de los derechos y las libertades: dos cuestiones diversas............................................ Esquema 16.4.3.2. Titularidad y ejercicio de los derechos y las libertades constitucionales: Bases del régimen de nacionalidad y extranjería............................................................................................................................................................... Esquema 16.4.3.3. Titularidad y ejercicio de los derechos y las libertades constitucionales: Extranjeros no comunitarios. ............ Esquema 16.4.3.4. Titularidad y ejercicio de los derechos y las libertades constitucionales: derechos de la ciudadanía europea....... Esquema 16.4.3.5. Titularidad y ejercicio de los derechos y las libertades constitucionales: Derecho de asilo y extradición............ 16.5. Interpretación de los derechos fundamentales....................................................................................................... Esquema 16.5. Interpretación de los Derechos Fundamentales........................................................................................... 16.6. La suspensión de los derechos y libertades del Capítulo II del Título I.................................................................... Esquema 16.6. La suspensión de los Derechos y Libertades del Capítulo II del Título I..............................................................

17 Garantías de los derechos y libertades

17.1. Garantías no jurisdiccionales.................................................................................................................................... Esquema 17.1.1. Las garantías no jurisdiccionales de los derechos fundamentales (I): las garantías normativas......................... Esquema 17.1.2. Las garantías no jurisdiccionales de los derechos fundamentales (II): El Defensor del Pueblo........................... Esquema 17.1.3. Las garantías normativas de los principios rectores de la política social y económica...................................... 17.2. Garantías Jurisdiccionales........................................................................................................................................... 17.2.1. La tutela de los derechos por los tribunales ordinarios.................................................................................................. Esquema 17.2.1.1. La tutela de los derechos por los tribunales ordinarios: la protección ordinaria......................................... Esquema 17.2.1.2. La tutela de los derechos fundamentales por los tribunales ordinarios: el procedimiento preferente y sumario (amparo ordinario).................................................................................................................................................... 17.2.2. El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (amparo constitucional)................................................................. Esquema 17. 2. 2. 1. Elementos configuradores del recurso de amparo.............................................................................. 17.2.3. Garantías jurisdiccionales: la demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (amparo internacional)................ Esquema 17.2.3.1. El sistema europeo de garantía (I): bases de su existencia y organización................................................... Esquema 17.2.3.2. El sistema europeo de garantía (II): El procedimiento ante el TEDH........................................................... Esquema 17.2.3.3. El sistema europeo de garantía (III): Las sentencias del TEDH..................................................................

18 Igualdad

18.1. El Derecho General De Igualdad..................................................................................................................................

17 257 258 259 260 261 263 263 264 264

266 266 267 268 269 269 269 270 271 271 272 272 273 274

277

18

ÍNDICE

Esquema 18.1. El Derecho General de Igualdad............................................................................................................. 18.2. La igualdad en el art. 14 CE........................................................................................................................................... Esquema 18. 2.1. La igualdad ante la ley y la igualdad en la ley........................................................................................ Esquema 18.2.2. La igualdad en la ley: Igualdad material y discriminación positiva................................................................. 18.3. Igualdad en la aplicación de la ley............................................................................................................................. Esquema 18.3.1. Igualdad en la aplicación de la ley. ......................................................................................................

19 Derecho a la vida, y a la integridad física y moral. Libertades ideológica y religiosa (arts. 15 y 16 CE)

19.1. Derecho a la vida y a la integridad física y moral (art. 15 CE)................................................................................ 19.1.1. Derecho a la vida................................................................................................................................................... Esquema 19.1.1.1. Cuestiones constitucionales relativas al derecho a la vida...................................................................... Esquema 19.1.1.2. La doble dimensión del derecho a la vida (I): la dimensión subjetiva del derecho........................................... Esquema 19.1.1.3. Cuestiones constitucionales relativas al derecho a la vida (II): la dimensión objetiva del derecho.................... 19.1.2. Derecho a la integridad física y moral, sin que, en ningún caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes................................................................................................................................................... Esquema 19.1.2.1. Derecho a la integridad física y moral. Base normativa. Elementos subjetivos y garantías............................. Esquema 19.1.2.2. Derecho a la integridad física y moral. Elementos objetivos.................................................................... Esquema 19.1.2.3. Derecho a no ser sometido a torturas ni a penas o tratos inhumanos y degradantes.................................. Esquema 19.1.2.3. Derecho a no ser sometido a torturas ni a penas o tratos inhumanos y degradantes (continuación).............. 19.1.3. Prohibición de la pena de muerte.............................................................................................................................. Esquema 19.1.3. Prohibición de la pena de muerte.......................................................................................................... 19.2. Libertad ideológica y libertad religiosa (art. 16 CE).................................................................................................... Esquema 19.2.1. Libertad ideológica y libertad religiosa (I)................................................................................................ Esquema 19.2.2. Libertad ideológica y libertad religiosa (II)............................................................................................... Esquema 19.2.3. Libertad ideológica y libertad religiosa (III): Límites, titularidad y garantías.....................................................

20 Derecho a la libertad y la seguridad y derecho a residir y circular libremente por el territorio nacional (arts. 17 y 19 CE) 20.1. Derecho a la libertad y a la seguridad (art. 17 CE)..................................................................................................... Esquema 20.1.1. Derecho a la libertad y a la seguridad: Base normativa y elementos objetivos.................................................

277 278 278 279 280 280

283 283 283 284 285 286 286 287 288 289 290 290 291 291 292 293

296 296

ÍNDICE

Esquema 20.1.2. Derecho a la libertad y a la seguridad: Elementos subjetivos....................................................................... Esquema 20.1.2. Derecho a la libertad y a la seguridad: Elementos subjetivos (continuación).................................................. Esquema 20.1.3. Derecho a la libertad y a la seguridad: Límites. ........................................................................................ Esquema 20.1.3. Derecho a la libertad y a la seguridad: Límites (continuación)..................................................................... Esquema 20.1.4. Derecho a la libertad y a la seguridad: Garantías.................................................................................... Esquema 20.1.5. Derechos de los detenidos. Base normativa y elementos subjetivos............................................................... Esquema 20.1.6. Derechos de los detenidos. Elementos objetivos...................................................................................... Esquema 20.1.7. Derechos de los detenidos. Límites y garantías........................................................................................ Esquema 20.1.8. Derecho a la libertad y a la seguridad: el Habeas Corpus como garantía específica de la libertad personal........... Esquema 20.1.9. Derecho a la libertad y a la seguridad: el Habeas Corpus como garantía específica de la libertad personal (continuación)................................................................................................................................................................. 20.2. Derecho a circular y residir libremente en el territorio nacional (art. 19 CE)...................................................... Esquema 20.2.1. Derecho a circular y residir libremente en el territorio nacional y a entrar y salir libremente de España: Base normativa y elementos objetivos........................................................................................................................................ Esquema 20.2.2. Derecho a circular y residir libremente en el territorio nacional y a entrar y salir libremente de España: elementos subjetivos, Límites y Garantías......................................................................................................................................

21 Derechos a la privacidad y a la comunicación (arts. 18 y 20 CE)

21.1. Derechos al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen (art. 18.1 CE)................................. 21.1.1. Derecho al honor...................................................................................................................................................... Esquema 21.1.1.1. Derecho al honor. Base normativa y elementos objetivos....................................................................... Esquema 21.1.1.2. Derecho al honor. Elementos subjetivos. ........................................................................................... Esquema 21.1.1.3. Derecho al honor. Límites y garantías............................................................................................... 21.1.2. Derecho a la intimidad personal y familiar................................................................................................................. Esquema 21.1.2.1. Derecho a la intimidad personal y familiar. Base normativa y elementos objetivos......................................... Esquema 21.1.2.1. Derecho a la intimidad personal y familiar. Base normativa y elementos objetivos (continuación).................... Esquema 21.1.2.2. Derecho a la intimidad personal y familiar. Elementos subjetivos. ............................................................. Esquema 21.1.2.3. Derecho a la intimidad personal y familiar. Límites y garantías................................................................. 21.1.3. Derecho a la propia imagen..................................................................................................................................... Esquema 21.1.3.1 Derecho a la propia imagen. Base normativa, elementos objetivos y subjetivos.............................................. Esquema 21.1.3.2. Derecho a la propia imagen. Límites y garantías. ..................................................................................

19 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 307 308

310 310 310 311 312 313 313 314 315 316 317 317 318

20

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21.2. Derecho a la inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE)............................................................................................. Esquema 21.2.1. Derecho a la inviolabilidad del domicilio. Base normativa y elementos objetivos.............................................. Esquema 21.2.2. Derecho a la inviolabilidad del domicilio. Elementos subjetivos, límites y garantías.......................................... 21.3. Derecho al secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE)....................................................................................... Esquema 21.3.1. Derecho al secreto de las comunicaciones. Base normativa y elementos objetivos.......................................... Esquema 21.3.2. Derecho al secreto de las comunicaciones. Elementos subjetivos, límites y garantías...................................... 21.4. Derecho a la protección de datos de carácter personal (art. 18.4 CE)................................................................. Esquema 21.4.1. Derecho a la protección de datos de carácter personal Base normativa y elementos objetivos. ......................... Esquema 21.4.2. Derecho a la protección de datos de carácter personal. Elementos subjetivos, límites y garantías...................... Esquema 21.4.2. Derecho a la protección de datos de carácter personal. Elementos subjetivos, límites y garantías (continuación). 21.5. Libertades de expresión e información (art. 20 CE)..................................................................................................... 21.5.1. Libertad de expresión................................................................................................................................................ Esquema 21.5.1.1 Libertad de expresión. Base normativa y elementos objetivos...................................................................... Esquema 21.5.1.2 Libertad de expresión. Elementos subjetivos............................................................................................ Esquema 21.5.1.3 Libertad de expresión. Límites.............................................................................................................. Esquema 21.5.1.4. Libertad de expresión. Garantías........................................................................................................ 21.5.2. Libertad de información........................................................................................................................................... Esquema 21.5.2.1. Libertad de información. Base normativa y elementos objetivos................................................................ Esquema 21.5.2.2. Libertad de información. Elementos subjetivos, límites y garantías. ........................................................... Esquema 21.5.2.2. Libertad de información. Elementos subjetivos, límites y garantías (continuación)........................................ 21.6. Libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica (art. 20.1.b) CE)............................... Esquema 21.6.1. Libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica...................................................... Esquema 21.6.1. Libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica (continuación).................................

22 Derechos de reunión, manifestación y asociación (arts. 21 y 22 CE)

22.1. Derecho de reunión y manifestación (art. 21 CE)...................................................................................................... Esquema 22.1.1. Derecho de reunión y manifestación. Base normativa y elementos objetivos.................................................. Esquema 22.1.2. Derecho de reunión y manifestación. Elementos subjetivos........................................................................

319 319 320 321 321 322 323 323 324 325 326 326 326 327 328 329 330 330 331 332 333 333 334

337 337 338

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Esquema 22.1.2. Derecho de reunión y manifestación. Elementos subjetivos (continuación) ........................................................................................ Esquema 22.1.3. Derecho de reunión y manifestación. Límites y garantías........................................................................... 22.2. Derecho de asociación (Art. 22 CE)............................................................................................................................. Esquema 22.2.1. Derecho de asociación. Base normativa................................................................................................ Esquema 22.2.2. Derecho de asociación. Elementos objetivos.......................................................................................... Esquema 22.2.2. Derecho de asociación. Elementos objetivos (continuación)..................................................................... Esquema 22.2.3. Derecho de asociación. Elementos subjetivos......................................................................................... Esquema 22.2.4. Derecho de asociación. Límites............................................................................................................ Esquema 22.2.5. Derecho de asociación. Garantías...................................................................................................... 22.3. Derecho de asociación: los partidos políticos........................................................................................................ Esquema 22.3.1. Derecho de asociación: Partidos políticos. Base normativa....................................................................... Esquema 22.3.2. Derecho de asociación: Partidos políticos. Elementos objetivos................................................................. Esquema 22.3.3. Derecho de asociación: Partidos políticos. Elementos subjetivos, límites y garantías....................................... Esquema 22.3.3. Derecho de asociación: Partidos políticos. Elementos subjetivos, límites y garantías (continuación)..................

23 Los derechos de participación política y petición (arts. 23 y 29)

23.1. Derecho de participación política y acceso a los cargos públicos...................................................................... Esquema 23.1. Derecho de participación política............................................................................................................. 23.2. Derecho de acceso a las funciones públicas............................................................................................................ Esquema 23.2. Derecho de acceso a las funciones públicas.............................................................................................. 23.3. Derecho de petición....................................................................................................................................................... Esquema 23.3. Derecho de petición. ............................................................................................................................

24 Garantías procesales y principio de legalidad penal

24.1. Derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión (art. 24.1 CE)......................................................................... Esquema 24.1.1. Derecho a la tutela judicial efectiva. Base normativa, elementos subjetivos y garantías. ................................... Esquema 24.1.2. Derecho a la tutela judicial efectiva. Elementos objetivos (I)....................................................................... Esquema 24.1.3. Derecho a la tutela judicial efectiva. Elementos objetivos (II)...................................................................... 24.2. Derecho a un proceso con todas las garantías (art. 24.2 CE).............................................................................. Esquema 24.2.1. Derecho a un proceso con todas las garantías. Base normativa, elementos subjetivos y garantías....................

21 339

340 341 341 342 343 344 345 346 347 347 348 349 350

353 353 354 354 355 355

359 359 360 361 362 362

22

ÍNDICE

Esquema 24.2.2. Derecho a un proceso con todas las garantías. Elementos objetivos (I – Garantías de todos los procesos)....... Esquema 24.2.2. Derecho a un proceso con todas las garantías. Elementos objetivos (I – Garantías de todos los procesos) (continuación)............................................................................................................................................................... Esquema 24.2.3. Derecho a un proceso con todas las garantías. Elementos objetivos (II – Garantías del proceso penal)............. 24.3. Principio de legalidad penal (art. 25.1 CE).................................................................................................................... Esquema 24.3.1. Principio de legalidad penal. Base normativa y elementos objetivos............................................................... Esquema 24.3.1. Principios de legalidad penal. Base normativa y elementos objetivos (continuación)......................................... Esquema 24.3.2. Principio de legalidad penal. Elementos subjetivos y garantías. ................................................................... 24.4. Orientación de las penas privativas de libertad y derechos de los condenados (art. 25.2 CE)........................... Esquema 24.4.1.Orientación de las penas privativas de libertad y derechos de los condenados................................................. Esquema 24.4.1. Orientación de las penas privativas de libertad y derechos de los condenados (continuación)........................... 24.5. Prohibición de tribunales de honor (art. 26 CE)........................................................................................................ Esquema 24.5.1.Tribunales de honor...........................................................................................................................

25 Los derechos del ámbito educativo

363 364 365 366 366 367 368 369 369 370 371 371

25.1. El derecho a la educación........................................................................................................................................... Esquema 25.1.1. El derecho a la educación (I): Base normativa, elementos subjetivos y garantías............................................ Esquema 25.1.2. El derecho a la educación (II): Elementos objetivos. ................................................................................ Esquema 25.1.2. El derecho a la educación (II): Elementos objetivos (continuación)............................................................. 25.2. El Derecho a crear centros educativos..................................................................................................................... Esquema 25.2. El derecho a crear centros educativos..................................................................................................... Esquema 25.2. El derecho a crear centros educativos (continuación)................................................................................ 25.3. Libertad de cátedra......................................................................................................................................................... Esquema 25.3. Libertad de cátedra............................................................................................................................... 25.4. Autonomía universitaria............................................................................................................................................... Esquema 25.4: La autonomía universitaria.....................................................................................................................

375 375 376 377 378 378 379 380 380 381 381

26.1. El derecho al trabajo y la libre elección de profesión u oficio............................................................................. Esquema 26.1.1. El derecho al trabajo y la libre elección de profesión u oficio. Base legal y garantías..................................... Esquema 26.1.2. Derecho a libre elección de profesión u oficio........................................................................................

385 385 386

26 Los derechos de los trabajadores

ÍNDICE

Esquema 26.1.3. Derecho al trabajo........................................................................................................................... 26.2. Derecho de sindicación................................................................................................................................................ Esquema 16.2.1. Derecho de sindicación. Base legal...................................................................................................... Esquema 26.2.2. Derecho de sindicación. Elementos objetivos.......................................................................................... Esquema 26.2.3. Derecho de sindicación. Elementos subjetivos. Aspectos Generales............................................................. Esquema 26.2.4. Derecho de sindicación. Elementos subjetivos. La cuestión de la mayor representatividad.................................. Esquema 26.2.5. Derecho de sindicación. Sistema de garantías. ....................................................................................... Esquema 26.2.5. Derecho de sindicación. Sistema de garantías (continuación).................................................................... Esquema 26.2.5. Derecho de sindicación. Sistema de garantías (continuación).................................................................... 26.3. Derecho a la negociación colectiva y a adoptar medidas de conflicto colectivo.......................................... Esquema 26.3.1 Derechos a la negociación colectiva y a adoptar medidas de conflicto colectivo........................................... Esquema 26.3.1 Derechos a la negociación colectiva y a adoptar medidas de conflicto colectivo (continuación)....................... Esquema 26.3.1. Derechos a la negociación colectiva y a adoptar medidas de conflicto colectivo (continuación)...................... Esquema 26.3.1. Derechos a la negociación colectiva y a adoptar medidas de conflicto colectivo (continuación)...................... 26.4. Derecho de Huelga......................................................................................................................................................... Esquema 26.4.1. Derecho de Huelga. Base legal y elementos subjetivos.............................................................................. Esquema 26.4.2. Derecho de Huelga. Elementos objetivos (I)............................................................................................ Esquema 26.4.3. Derecho de Huelga. Elementos objetivos (II)........................................................................................... Esquema 26.4.3. Derecho de Huelga. Elementos objetivos (II) (continuación)...................................................................... Esquema 26.4.4. Derecho de Huelga. Límites y garantías................................................................................................. Esquema 26.4.4. Derecho de Huelga. Límites y garantías (continuación).............................................................................

27 Los derechos económicos y sociales

27.1. El derecho a la propiedad (art. 33 CE).......................................................................................................................... Esquema 27.1.1. Derecho a la propiedad...................................................................................................................... Esquema 27.1.2. Garantía expropiatoria....................................................................................................................... 27.2. La libertad de empresa (art. 38 CE).................................................................................................................................. Esquema 27.2. Libertad de empresa............................................................................................................................... 27.3. La protección de la familia (art. 39.1-3 CE)................................................................................................................... Esquema 27.3. Protección de la familia........................................................................................................................

23 387 388 388 389 390 391 392 393 394 395 395 396 397 398 399 399 400 401 402 403 404

406 406 407 408 408 409 409