CL
Lorem ipsum
ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Susana Sánchez-Flores Professora Titular d’Universitat Departament de Treball Social i Serveis Socials Universitat de València
apuntes
ACCESO GRATIS a la Lectura en la Nube
Para visualizar el libro electrónico en la nube de lectura envíe junto a su nombre y apellidos una fotografía del código de barras situado en la contraportada del libro y otra del ticket de compra a la dirección:
ebooktirant@tirant.com
En un máximo de 72 horas laborales le enviaremos el código de acceso con sus instrucciones.
La visualización del libro en NUBE DE LECTURA excluye los usos bibliotecarios y públicos que puedan poner el archivo electrónico a disposición de una comunidad de lectores. Se permite tan solo un uso individual y privado
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH VALENCIA TELFS.: 96/361 00 48 - 50
Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería Virtual: www.tirant.es DEPOSITO LEGAL: V-2626-2021 ISBN: 978-84-1113-052-3 MAQUETA E IMPRIME:
´
Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea nuestro procedimiento de quejas en: www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa Responsabilidad Social Corporativa http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Susana Sánchez-Flores Professora Titular d’Universitat Departament de Treball Social i Serveis Socials Universitat de València
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 INDEX CAPÍTOL 1. SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS...................................................................... 11 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 11 2. Organització del sistema de serveis socials ............................................................ 12 2.1. Competències dels diferents nivells de l’Administració Pública. ..................... 13 2.2. Estructura funcional dels serveis socials .......................................................... 15 2.3. Estructura territorial dels serveis socials ......................................................... 19 CAPÍTOL 2. SISTEMA PER A L’AUTONOMIA I ATENCIÓ A LA DEPENDENCIA .................. 23 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 23 2. Organització del sistema ......................................................................................... 23 2.1. El Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD) ................... 23 2.2. Definicions conceptuals ................................................................................... 24 2.3. Titularitat dels drets ......................................................................................... 25 2.4. Nivells de protecció del Sistema ...................................................................... 26 2.5. Participació de les Comunitats Autònomes en el Sistema SAAD ..................... 26 2.6. Participació de les Entitats Locals .................................................................... 26 2.7. Valoració de la situació de la dependència i Programa Individual d’Atenció .. 27 2.8. Objectius de les prestacions de dependència .................................................. 27 2.9. Prestacions d’atenció a la dependència........................................................... 28 CAPÍTOL 3. SISTEMA SANITARI ....................................................................................... 33 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 33 2. Organització del sistema ......................................................................................... 33 2.1. Competències dels diversos nivells de l’Administració Pública ....................... 33 2.2.Organització del sistema sanitari públic ........................................................... 35 2.3. Sistema d’Informació Poblacional i documents d’identificació i acreditació sanitària derivats del SIP (Comunitat Valenciana) .................................................. 37 2.4. Persones titulars de l’atenció del SNS .............................................................. 38 3. Prestacions del Sistema Nacional de Salut (SNS) .................................................... 38 3.1. Prestació de salut pública ................................................................................ 38 3.2. Prestació d’atenció primària ............................................................................ 38 3.3. Prestació d’atenció especialitzada ................................................................... 38 3.4. Prestació d’atenció d’urgència ......................................................................... 38 3.5. Prestació farmacèutica ..................................................................................... 39 3.6. Prestació ortoprotèsica .................................................................................... 39 3.7. Prestació amb productes dietètics ................................................................... 39 3.8. Prestació de transport sanitari ......................................................................... 39 CAPÍTOL 4. SISTEMA EDUCATIU ..................................................................................... 45 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 45 2. Organització del sistema ......................................................................................... 45 2.1. Els ensenyaments del sistema educatiu.......................................................... 46 7
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 2.2.Classificació, denominació i admissió en centres ............................................. 47 2.3. Necessitat de Suport Educatiu ......................................................................... 48 2.4. Necessitat de compensació de les desigualtats en educació .......................... 49 3. Programes i mesures d’educació inclusiva a la Comunitat Valenciana .................. 51 3.1. El Pla d’Actuació Per a la Millora (PAM)........................................................... 51 3.2. Orientació educativa i professional ................................................................. 52 CAPÍTOL 5. SISTEMA DE TREBALL ................................................................................... 57 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 57 2. Organització del sistema ......................................................................................... 57 2.1. La política d’ocupació ....................................................................................... 58 2.2. Els instruments de la política d’ocupació ......................................................... 58 2.3. L’Itinerari individual i personalitzat d’ocupació ............................................... 60 2.4. Els col·lectius prioritaris ................................................................................... 60 3. Prestacions i mesures ............................................................................................. 60 3.1. Serveis del Sistema Nacional d’Ocupació prestats pels serveis públics d’ocupació ............................................................................................................... 60 3.2. Mesures de protecció econòmica davant de la desocupació ......................... 62 CAPÍTOL 6. SISTEMA DE SEGURETAT SOCIAL ................................................................. 69 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 69 2. Organització de el sistema de Seguretat Social ...................................................... 69 2.1. Estructura del sistema de la Seguretat Social .................................................. 70 2.2. Definició i modalitats del Sistema de Seguretat Social .................................... 70 2.3. Accés a el Sistema de Seguretat Social ............................................................ 71 3. Mesures de protecció i prestacions ........................................................................ 72 3.1. Acció protectora de el sistema de la Seguretat Social ..................................... 72 3.2. Prestacions socials públiques ........................................................................... 73 3.3. Ingrés Mínim Vital ............................................................................................ 74 CAPÍTOL 7. SISTEMA DE JUSTÍCIA ................................................................................... 79 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 79 2. Organització del sistema de justícia ....................................................................... 79 2.1. Organització judicial ......................................................................................... 79 2.2. Dret a l’assistència jurídica gratuïta ................................................................. 79 3. Serveis i mesures..................................................................................................... 82 3.1. Servei d’Atenció a les Víctimes del Delicte ...................................................... 82 3.2. Punt de Trobada Familiar ................................................................................. 82 3.3. Responsabilitat Penal de Menors. Mesures judicials i extrajudicials .............. 83 CAPÍTOL 8. SISTEMA D’HABITATGE ................................................................................ 91 1. Marc normatiu i estructures institucionals............................................................. 91 2. Organització ............................................................................................................ 91 8
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 2.1. Plans estatals d’habitatge ................................................................................ 91 3. Programes i mesures en l’àmbit valencià ............................................................... 93 3.1. Ajudes al lloguer ............................................................................................... 93 3.2. Ajudes al lloguer per a jóvens .......................................................................... 93 3.3. Ajudes a la rehabilitació d'edificis del programa de foment de la millora de l'eficiència energètica i sostenibilitat en habitatges ............................................... 94 3.4. Ajudes de rehabilitació d'edificis del programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat en habitatges................ 94 3.5. Ajudes per a les actuacions de conservació, millora de l'accessibilitat i millora de la seguretat d'utilització d'habitatges ubicats en edificis de tipologia residencial col·lectiva ................................................................................................................ 95 3.6. Subvencions per a la millora de les condicions de l'interior dels habitatges, en el marc del Pla de reforma interior d'habitatge, Pla Renhata ................................ 95 3.7. Mesures de rehabilitació i regeneració urbana dels barris de la Comunitat Valenciana ............................................................................................................... 95 3.8. Pla Conjunt d’Actuació en Barris d’Acció Preferent de la Comunitat Valenciana ................................................................................................................................. 96 REFERÈNCIES BIBLIOGRÀFIQUES .............................................................................. 101
9
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022
CAPÍTOL 1. SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS 1. MARC NORMATIU I ESTRUCTURES INSTITUCIONALS En matèria de Serveis Socials s’han promulgat a Espanya lleis autonòmiques de Serveis Socials en cadascuna de les comunitats autònomes. En l’àmbit estatal no s’ha promulgat una llei marc de serveis socials. La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana és la que regula el sistema de serveis socials en el territori de la Comunitat Valenciana. El Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030 representa la referència institucional de l'àmbit de l'Administració General de l'Estat en matèria de serveis socials, i a qui li correspon la proposta i execució de la política de Govern en matèria d'infància, adolescència, joventut, majors, diversitat familiar i serveis socials. Així mateix, correspon al Ministeri d'Igualtat la proposta i execució de la política de Govern en matèria d'igualtat i de les polítiques adreçades a fer real i efectiva la igualtat entre dones i homes, la prevenció i eradicació de les diverses formes de violència contra la dona i la eliminació de tota forma de discriminació per raó de sexe, origen racial o ètnic, religió o ideologia, orientació sexual, identitat de gènere, edat, diversitat funcional o qualsevol altra condició o circumstància personal o social. La Vicepresidència del Consell i Conselleria de Igualtat i Polítiques Inclusives representa l’organisme institucional de referència en l’àmbit autonòmic de l’Administració Autonòmica valenciana. Adscrit a la mateixa destaca l’Institut Valencià d’Atenció SocialSanitària (IVASS) com a entitat pública, adscrita a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, que té la finalitat de desenvolupar la política de la Generalitat en l'àmbit del benestar social, persones majors, la dependència, l'atenció a les persones amb diversitat funcional, la protecció, salvaguarda i càrrecs tutelars de les persones amb capacitat modificada judicialment atribuïda a la Generalitat, infància i adolescència, així com de la prestació, assistència i execució d'actuacions en matèria de serveis socials i atenció social-sanitària. L’homogeneïtat dels sistemes autonòmics de serveis socials de les comunitats autònomes s’ha aconseguit des de 1988 amb la posada en pràctica del Pla Concertat de Prestacions Bàsiques de Serveis Socials de Corporacions Locals. Es tracta d’un programa que es desenvolupa a partir de la cooperació i la concertació de les administracions, general de l’estat, autonòmica i local, per tal d’impulsar i consolidar la xarxa bàsica d’atenció primària del Sistema Públic de Serveis Socials a partir del desenvolupament mínim de les prestacions bàsiques en serveis socials. La idea central és evitar desequilibris territorials a Espanya en matèria de serveis socials, aconseguir una cooperació en matèria de finançament i dotar els sistemes d’un instrument homogeneïtzat de registre i tractament de la informació dels usuaris del sistema. 11
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 Posteriorment, en 2013 el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l’Autonomia i Atenció dels Dependents, aprova el catàleg de referència de serveis socials. Per ser els serveis socials una matèria de competència exclusiva de les comunitats autònomes, els serveis i les prestacions econòmiques del catàleg no creen drets subjectius, ja que únicament constitueixen un elenc referencial sense ser directament aplicable, per no tractar-se d’una norma amb rang de llei.
2. ORGANITZACIÓ DEL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS El Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, articulat a partir de l'assumpció de competències en la matèria per part de la Comunitat Valenciana, té com a objecte garantir l'exercici d'aquells drets socials que li són propis, afavorint la inclusió social, l'autonomia i el desenvolupament personal, la convivència, la igualtat d'oportunitats i la participació social, desenvolupant una funció promotora, preventiva, protectora, d'acompanyament, de suport i de rehabilitació davant de les necessitats socials originades per situacions de vulnerabilitat, desprotecció, desemparament, dependència o urgència social. Els objectius del sistema públic de Serveis Socials són: a) Garantir una atenció integral, de caràcter individual, familiar, grupal o comunitària, a les persones que accedisquen al Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, que done cobertura a les seues necessitats socials. b) Prevenir i detectar situacions de risc i analitzar situacions de vulnerabilitat social de la ciutadania. c) Millorar les condicions de qualitat de vida de la població, per mitjà de l'elaboració de les estratègies i actuacions pertinents. d) Conscienciar i sensibilitzar la ciutadania sobre les situacions de vulnerabilitat social, a fi de combatre qualsevol tipus de discriminació, fomentant valors com la solidaritat i la igualtat. e) Protegir i atendre, de forma personalitzada i continuada, les persones, famílies o unitats de convivència que es troben en situacions de vulnerabilitat, dependència o conflicte. f) Garantir la provisió de prestacions en matèria de serveis socials en condicions de qualitat, eficiència i equitat territorial. g) Fomentar la investigació, la gestió de coneixement, la seua transferència aplicada i la innovació social en l'àmbit dels serveis socials.
12
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 2.1. Competències dels diferents nivells de l’Administració Pública. 2.1.1.Competències de la Generalitat Valenciana Corresponen a la Generalitat les següents competències en matèria de serveis socials: a) L'elaboració, desenvolupament i aprovació del Pla Estratègic de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, així com dels seus instruments d'execució, amb la participació de les entitats locals. b) L'elaboració, desenvolupament i aprovació de la Cartera de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials i del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana. c) L'elaboració i aprovació del Pla d'infraestructures de serveis socials. d) La determinació del sistema de bonificacions o exempcions de les taxes dels serveis públics prestats, en els termes establerts en la normativa aplicable. e) L'assegurament de la suficiència financera, tècnica i de recursos humans de les prestacions garantides que siguen objecte de la seua competència, dins del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. f) La coordinació de les actuacions, prestacions i serveis del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, així com l'elaboració i desenvolupament de protocols de coordinació entre les administracions públiques valencianes, entre les conselleries que, directament o indirectament, tinguen competències en matèria de drets socials, i amb altres sistemes de protecció social que puguen confluir en àrees concretes de la intervenció social. g) El disseny de criteris generals d'organització i funcionament dels serveis i models d'intervenció de l'atenció primària. h) Els serveis d'atenció diürna i nocturna, d'atenció ambulatòria d'allotjament alternatiu de l'atenció primària de caràcter específic en aquesta llei, sense perjudici de la delegació que, si és el cas, puga efectuar-se en les entitats locals. i) La provisió i la gestió dels serveis socials d'atenció secundària no podran ser delegades en les entitats locals. j) L'elaboració i subscripció d'acords d'acció concertada amb entitats privades d'iniciativa social davall el principi de responsabilitat pública amb caràcter subsidiari. k) Les funcions de registre, autorització, acreditació i supervisió, així com les d'inspecció, control de la qualitat, potestat sancionadora i quantes altres li siguen atribuïdes per la normativa vigent. l) L'estudi, investigació, divulgació i avaluació de les situacions de necessitats socials que es plantegen en l'àmbit dels serveis socials, a fi de conèixer les seues causes i articular els mitjans oportuns per a la seua prevenció, rehabilitació, atenció i intervenció, així com la identificació de les localitzacions territorials amb major vulnerabilitat. 13
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 m) El disseny d'instruments de recollida d'informació i el tractament estadístic d'aquesta, amb desagregació de dades per gènere, i també per diversitat funcional o discapacitat, entre altres variables, als efectes d'avaluació i planificació en matèria de serveis socials, i també el desplegament reglamentari dels instruments tècnics comuns d'intervenció social. n) La supervisió i avaluació de la qualitat en la provisió dels serveis socials, establint aquells mecanismes necessaris per al seu seguiment continu. o) La coordinació i supervisió de les competències exercides pels organismes i entitats del sector públic instrumental que tinga adscrits. p) Qualssevol altres competències que els siguen atribuïdes per una disposició legal i per la normativa vigent. 2.1.2. Competències de les Administracions Locals Els municipis de la Comunitat Valenciana, per si sols o agrupats, de conformitat amb la normativa de règim local, així com d'aquella normativa d'àmbit estatal i autonòmic que hi siga aplicable, tindran les competències pròpies següents: a) Detecció i estudi de les situacions de necessitat social en el seu àmbit territorial, fomentant la col·laboració amb tots els seus agents socials. b) La provisió i la gestió dels serveis socials d'atenció primària de caràcter bàsic. c) La dotació d'espais, equipaments i el personal suficient i adequat per a la provisió de les prestacions de l'atenció primària. d) Els serveis d'infància i adolescència, violència de gènere i masclista, diversitat funcional o discapacitat i trastorn mental crònic de l'atenció primària de caràcter específic. e) La col·laboració en les funcions d'inspecció i control de la qualitat d'acord amb la legislació autonòmica. f) La supervisió de casos, la formació, el suport tècnic i l'orientació de les persones professionals del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials del seu àmbit competencial. g) La garantia de la suficiència financera, tècnica i de recursos humans de les prestacions garantides que siguen objecte de la seua competència dins del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, amb la col·laboració de la Generalitat o la diputació provincial corresponent. h) Qualsevol altra competència que els siga atribuïda per una disposició legal i per la normativa vigent. A les Diputacions Provincials s’encomana la prestació de l'assistència tècnica i econòmica i la supervisió que garanteixi als ajuntaments, especialment als de menor població, capacitat econòmica i/o de gestió, l'exercici de les seves competències en 14
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 matèria de serveis socials. En concret, participen en l'assistència tècnica i econòmica als municipis de menys de 20.000 baix la coordinació de la Generalitat en la definició de les matèries, serveis i activitats a desenvolupar per part de les diputacions provincials d'acord amb la planificació estratègica. 2.2. Estructura funcional dels serveis socials La Llei de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana estableix que l’estructura funcional del sistema públic valencià dels Serveis Socials es composa de dos nivells d’atenció, mútuament complementaris i de caràcter continu, integrat i sinèrgic: a) Atenció primària b) Atenció secundària 2.2.1. Serveis socials d’Atenció Primària Les característiques dels serveis socials d’atenció primària es concreten en les següents: a) És el primer referent en informació, assessorament, prevenció, diagnòstic i intervenció. b) Té caràcter universal. c) Desenvolupa funcions i disposa de prestacions i serveis estructurats segons el seu caràcter bàsic o específic. d) Té un enfocament comunitari. e) Està orientada a la prevenció i intervenció amb persones, famílies o unitats de convivència, grups i comunitats. En l'atenció primària es distingeixen dos nivells d'actuació: 1. Atenció primària de caràcter bàsic 2. Atenció primària de caràcter específic L'atenció primària de caràcter bàsic: és generalista i polivalent. L'atenció primària de caràcter específic: es caracteritza per la singularitat de l'atenció i intervenció requerida i oferta en funció de la naturalesa de les situacions i de la intensitat de les prestacions. Serveis Socials de l’atenció primària de caràcter bàsic: L'atenció primària de caràcter bàsic s'organitza en els serveis següents: a) Servei d'acollida i atenció davant situacions de necessitat social. S'encarregarà de la recepció, l'atenció i el diagnòstic en les situacions de necessitats personals i familiars, proporcionant l'adequada informació, orientació i assessorament sobre les diferents prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
15
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 b) Servei de promoció de l'autonomia. Desenvoluparà la prevenció, el diagnòstic i la intervenció en situacions de diversitat funcional o discapacitat, dependència o vulnerabilitat, fomentant les relacions convivencials durant tot el cicle vital de les persones. c) Servei d'inclusió social. Assumirà la prevenció, el diagnòstic, la intervenció i el seguiment per a la cobertura de les necessitats bàsiques de les persones, famílies o, si és el cas, unitats de convivència, i fomentarà la seua participació en el procés d'inclusió social, amb caràcter periòdic. d) Servei de prevenció i intervenció amb les famílies. S'encarregarà de la prevenció i l'avaluació de les situacions de risc, així com del diagnòstic social i la intervenció de caràcter individual o familiar amb la infància i l'adolescència, les persones majors i altres persones necessitades d'especial protecció familiar. e) Servei d'acció comunitària. Desenvoluparà la prevenció, la intervenció i la promoció de la convivència en la comunitat de referència, a través de dispositius d'intervenció comunitària efectius, basades en el foment dels recursos comunitaris presents en el territori, en especial als centres de serveis socials, cap a la consecució d'objectius comuns que permeten afavorir i millorar les condicions socials des d'un enfocament global i integrador. Desenvoluparan actuacions referents a la promoció del voluntariat social, així com a la sensibilització davant l'assetjament i el ciberassetjament sexual, la prevenció dels delictes d'odi, la sensibilització cap al respecte de la diversitat, la potenciació de formes col·laboratives entre la ciutadania i la promoció de la igualtat de tracte, entre altres. Aquest servei es potenciarà especialment en els espais urbans qualificats de vulnerables. f) Servei d'assessoria tècnica específica. Desenvoluparà prestacions d'assistència tècnica i jurídica per a l'adequada protecció i exercici dels drets socials de les persones. g) Unitats d'igualtat. Garantiran la incorporació de la perspectiva de gènere, promovent la participació, impulsant plans d'igualtat i realitzant actuacions de prevenció de la violència de gènere i masclista, entre altres, amb l'objectiu de fer efectiu el principi d'igualtat de dones i homes de forma transversal en el conjunt de polítiques públiques d'àmbit local. Serveis Socials de l’atenció primària de caràcter específic: L'atenció primària de caràcter específic s'organitza en els serveis següents: a) Servei d'infància i adolescència. Desenvoluparà actuacions d'atenció integral i suport a la infància i l'adolescència en situació de vulnerabilitat o desprotecció, així com en els casos d'adolescents en conflicte amb la llei.
16
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 b) Servei de violència de gènere i masclista. Desenvoluparà actuacions de protecció i atenció integral a les víctimes de violència de gènere i masclista i als seus fills i filles a través de centres i programes. c) Servei d'atenció a les persones amb diversitat funcional o discapacitat i específic de persones amb problemes crònics de salut mental. Desenvoluparà programes i actuacions pròpies de la intervenció social, en coordinació amb el sistema sanitari per mitjà de programes de prevenció, promoció de l'autonomia, rehabilitació i inclusió social. d) Servei d'atenció diürna i nocturna. Desenvoluparà programes i actuacions dirigides a les persones per a contribuir a la seua autonomia personal i inclusió social en les diferents etapes del cicle vital, a partir de prestacions de suport en funció de les necessitats d'atenció. e) Servei d'atenció ambulatòria. Desenvoluparà actuacions de prevenció, rehabilitació, assessorament i suport personal amb caràcter periòdic amb l'objectiu de contribuir a l'autonomia personal de les persones. f) Servei d'allotjament alternatiu. Desenvoluparà una atenció integral de caràcter temporal, així com actuacions d'acompanyament i suport personal per a la cobertura de les necessitats bàsiques d'allotjament. Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials El Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials inclou les següents prestacions professionals garantides: a) Informació, orientació, assessorament. b) Anàlisi i valoració de les situacions de necessitat. c) Orientació individual, familiar o de la unitat de convivència. d) Intervenció familiar o de la unitat de convivència. e) Prevenció. f) Mediació familiar i comunitària. g) Suport a la mediació judicial. h) Atenció domiciliària. i) Atenció psicosocial i socioeducativa. j) Intervenció i participació comunitària. k) Promoció de l'animació comunitària i de la participació. l) Atenció a les necessitats bàsiques. m) Atenció de les situacions d'urgències socials. 17
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 n) Promoció de l'accessibilitat universal en el sistema. o) Reconeixement de discapacitat p) Suport a la inclusió social. q) Protecció jurídica i social. r) Acolliment de la infància i l'adolescència. s) Adopció. t) Allotjament alternatiu. u) Atenció diürna o ambulatòria. v) Atenció primerenca. w) Habitatges col·laboratius. x) Atenció nocturna. y) Atenció residencial. z) Suport a persones cuidadores. -Prestacions econòmiques garantides: a) Garantia d'ingressos bàsics. b) Prestacions econòmiques destinades a cobrir les necessitats bàsiques i pal·liar les situacions d'urgència social i desprotecció, així com promoure l'autonomia personal. c) Prestació econòmica per acolliment familiar. d) Prestació econòmica vinculada al servei. e) Prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar. f) Prestació econòmica d'assistència personal. g) Prestació econòmica per a l'adquisició i manteniment de suports a l'accessibilitat universal. h) Prestació econòmica per a les víctimes de violència de gènere i masclista. -Prestacions tecnològiques 2.2.2.Serveis socials Secundaris Els serveis socials secundaris, previstos a la Llei Valenciana de Serveis Socials, són aquells serveis d'atenció residencial que es proveeixen a les persones adultes o la infància i l'adolescència, una atenció integral sostinguda en el temps que, a més de cobrir les necessitats d'allotjament i manutenció, proporcione els suports extensos o generalitzats que requereix la promoció de l'autonomia personal o el desenvolupament de la persona,
18
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 des de l'enfocament preventiu i rehabilitador i tenint en compte la interdisciplinarietat de les intervencions i el treball en xarxa amb altres sistemes de protecció social. 2.3. Estructura territorial dels serveis socials El Sistema Públic Valencià de Serveis Socials s'organitza territorialment en les següents demarcacions: a) Zones bàsiques de serveis socials. b) Àrees de serveis socials. c) Departaments de serveis socials. Quadre nº1. Demarcacions territorials del sistema públic valencià de serveis socials. DEMARCACIONS TERRITORIALS Atenció primària
Atenció Secundària
(Bàsica)
(Específica)
ZONES BÀSIQUES
ÀREES
Major proximitat Major accessibilitat a la ciutadania
Municipis >5.000 habitants Agrupacions de municipis fins assolir el mínim de 5.000 habitants
Equip de zona bàsica de serveis socials
Formada per una o varies zones bàsiques
DEPARTAMENTS
Formades por una o varies àrees de serveis socials
Les zones bàsiques >20.000 habitants són un Àrea Agrupacions d’una o varies zones bàsiques formen un àrea (encara que una d’estes zones tinga més de 20.000 habitants) Equip d’àrea de serveis socials (amb perfils que poden respondre a les situacions de necessitat social de l’àrea)
Les mancomunitats de serveis socials existents són la referència preferent per a la determinació territorial dels serveis que corresponguen tant a las zones bàsiques com a las àrees Elaboració pròpia. Font: Generalitat Valenciana (2019): Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana. DOCV núm. 8491, de 21.02.2019.
19
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) ADMINISTRACIÓ SOCIAL: ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ
Curs 2021/2022 Nom i cognoms: Realitza els següents exercicis: 1. Segons la de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana, és competència de la Generalitat Valenciana: a) Detecció i estudi de les situacions de necessitat social en el seu àmbit territorial, fomentant la col·laboració amb tots els seus agents socials. b) La provisió i la gestió dels serveis socials d'atenció primària de caràcter bàsic. c) La supervisió de casos, la formació, l'assistència tècnica i l'orientació de les persones professionals del sistema públic valencià de Serveis Socials del seu àmbit competencial. d) La supervisió i l'avaluació de la qualitat en la provisió dels serveis socials i establir els mecanismes necessaris per al seu seguiment continu. 2. L’atenció de caràcter domèstic, psicològic, rehabilitador, social, personal i educativa, quan la situació individual o familiar és d'especial necessitat, procurant la permanència de la persona en el seu nucli familiar/convivencial d'origen, es refereix a: a) prestació d'ajuda a domicili b) prestació de programes de convivència i reinserció social c) prestació d'allotjament alternatiu d) prestació de prevenció i inserció social
Nom i cognoms: Activitats
20