1_9788413554006 by Editorial Tirant Lo Blanch

CONTRUYENDO LOS DERECHOS HUMANOS EN ESTRASBURGO El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa

La Organización Internacional explicada por sus funcionarios españoles con ocasión del 60 aniversario del TEDH y 70 del COE

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

CONTRUYENDO LOS DERECHOS HUMANOS EN ESTRASBURGO

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa

La Organización Internacional explicada por sus funcionarios españoles con ocasión del 60 aniversario del TEDH y 70 del COE

MARÍA ELÓSEGUI ITXASO CARMEN MORTE GÓMEZ ANNA MARIA MENGUAL I MALLOL GUILLEM CANO PALOMARES Coordinadores

tirant lo blanch Valencia 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Directora de la Colección:

Consuelo Ramón Chornet

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-400-6 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores ÓSCAR ALARCÓN JIMÉNEZ MARTA BECERRA AMATE JAVIER BORREGO BORREGO RAFAEL BUSTOS GISBERT GUILLEM CANO PALOMARES RAÚL CANOSA USERA

BLANCA LOZANO CUTANDA JAN MALINOWSKI RUBIO JAIME MARCO DE TENA MÓNICA MARTÍNEZ FERNÁNDEZ ANNA MARIA MENGUAL I MALLOL MARTA MIQUEL FIGUEROL

SALVADOR CUENCA CURBELO

MANUEL MONTOBBIO DE BALANZÓ

JUAN CARLOS DA SILVA OCHOA

PILAR MORALES FERNÁNDEZ-SHAW

ALFONSO DE SALAS MURILLO

ELDA MORENO VILLANUEVA

MARÍA ELÓSEGUI ITXASO

CARMEN MORTE GÓMEZ

SERGIO GARCÍA DE LEÁNIZ HERZOG

SILVIA MUÑOZ BOTELLA

ARANTZAZU GÁRRIZ EGUARAS

PERE PASTOR VILANOVA

SARA GIMÉNEZ GIMÉNEZ ANA ISABEL GÓMEZ HEREDERO NATALIA GUILLEMOT-REAL MARTA JIMÉNEZ PUMARES MARÍA DEL MAR LOMERO MARTÍNEZ LUIS LÓPEZ GUERRA MARTA LÓPEZ FRAGA

EVA PASTRANA GUTIÉRREZ RAMÓN PRIETO SUÁREZ JAIME RODRÍGUEZ MURPHY LAURA SANZ LEVIA LINOS-ALEXANDRE SICILIANOS JULIO TALAVERA MILLA AMAYA ÚBEDA DE TORRES

XABIER URIZARBARRENA PÉREZ

ÍNDICE

PREFACIO...................................................................................................... 21 Linos-Alexandre Sicilianos Prólogo CONSTRUYENDO LOS DERECHOS HUMANOS EN ESTRASBURGO: EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Y EL CONSEJO DE EUROPA. LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL EXPLICADA POR SUS FUNCIONARIOS ESPAÑOLES CON OCASIÓN DEL 60 ANIVERSARIO DEL TEDH Y 70 DEL COE........... 29 María Elósegui Itxaso

INTRODUCCIÓN Capítulo 1 EL CONSEJO DE EUROPA Y EL SISTEMA DE LA CONVENCIÓN EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS EN EL GRAN ANGULAR.. 43 Manuel Montobbio de Balanzó Capítulo 2 LOS COMIENZOS DEL CONSEJO DE EUROPA.................................. 51 Alfonso de Salas Murillo Capítulo 3 SOBRE EL CONSEJO DE EUROPA Y SOBRE EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. POR UN EXJUEZ ESPAÑOL. 65 Javier Borrego Borrego 1. LOS COMIENZOS.................................................................................. 65 1.1. Primeros pasos tras la Segunda Guerra Mundial............................... 65 1.1.1. Dos observaciones.................................................................. 66 1.2. La accesión española.......................................................................... 68 2. LA EVOLUCIÓN DEL CDE.................................................................. 69 3. LA EVOLUCIÓN DEL TEDH............................................................... 72 4. UNA REFLEXIÓN FINAL..................................................................... 76

Índice

PRIMERA PARTE EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Capítulo 4 EL FUTURO DEL SISTEMA EUROPEO DE LOS DERECHOS HUMANOS: GRANDES RETOS....................................................................... 81 Carmen Morte Gómez 1. RETROCEDER PARA TOMAR IMPULSO: LO ALCANZADO HASTA AHORA...................................................................................... 81 2. PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD.................................................... 86 3. DIÁLOGO PRESENTE Y FUTURO: SENTENCIAS PILOTO. EJECUCIÓN. FORMACIÓN DE JURISTAS. OPINIONES CONSULTIVAS (PROTOCOLO N° 16)......................................................... 88 4. CRISIS Y CONFLICTOS EN EUROPA................................................ 93 5. UN APUNTE DE FUTURO................................................................... 95 Capítulo 5 EL ACCESO AL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: CÓMO PRESENTAR UNA DEMANDA Y PETICIONES DE MEDIDAS CAUTELARES........................................................................... 97 Salvador Cuenca Curbelo 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 97 2. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA ANTE EL TEDH................. 99 2.1. ¿Quién puede presentar la demanda?................................................ 99 2.2. ¿Qué protección se puede solicitar?................................................... 101 2. 3. ¿Cómo se debe presentar la demanda?............................................... 101 2.4. ¿Dónde se presenta la demanda?....................................................... 105 2.5. ¿Cuándo se debe presentar la demanda?............................................ 106 3. PETICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES........................................ 107 3.1. Ámbito material de las medidas cautelares........................................ 108 3.2. Cómo presentar una petición de medidas cautelares......................... 110 3.3. El procedimiento de medidas cautelares............................................ 113 3.4. Los efectos de la adopción de medidas cautelares.............................. 114 Capítulo 6 LAS DEMANDAS CONTRA ESPAÑA ANTE EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: PROCEDIMIENTO Y CONTENIDO1............................................................................................................... 117 Anna Maria Mengual i Mallol 1. ¿QUÉ ES UNA DEMANDA PENDIENTE?......................................... 117 2. FORMACIONES JUDICIALES............................................................. 118 3. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD................................................... 121

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3.1. Requisitos formales........................................................................... 121 3.2. Requisitos relativos a las competencias del TEDH........................... 122 3.3. Requisitos de fondo........................................................................... 123 4. ALEGACIONES MÁS FRECUENTES EN LAS DEMANDAS PRESENTADAS CONTRA ESPAÑA................................................... 124 Capítulo 7 LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR ANTE EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: UNA SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA CON OCASIÓN DEL 60º ANIVERSARIO DEL TRIBUNAL...................................................................................................... 133 Guillem Cano Palomares 1. INTRODUCCIÓN: EL CASO LÓPEZ RIBALDA Y OTROS CONTRA ESPAÑA O CÓMO UN PROCESO DE DESPIDO DISCIPLINARIO DE LAS TRABAJADORAS DE UN SUPERMERCADO LLEGA A ESTRASBURGO............................................................ 133 2. LA VIDA PRIVADA Y LA INTIMIDAD DEL TRABAJADOR EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO................................................................ 140 3. LA LIBERTAD DE RELIGIÓN DE LOS TRABAJADORES............ 143 4. LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN DE LOS TRABAJADORES.......... 144 5. LA LIBERTAD SINDICAL DE LOS TRABAJADORES.................... 146 6. EL DERECHO AL TRABAJO: TRABAJO LIBREMENTE ELEGIDO Y DERECHO A UNAS CONDICIONES DE TRABAJO DIGNAS...... 147 7. EL DERECHO AL TRABAJO: ACCESO AL EMPLEO Y PROTECCIÓN EN CASO DE DESPIDO CUANDO SE DEMUESTRA LA AFECTACIÓN DE DERECHOS CONVENCIONALES CONCRETOS, INCLUIDO EL DERECHO DEL TRABAJADOR A NO SER DISCRIMINADO............................................................................ 149 8. EL DERECHO AL TRABAJO: LA TUTELA DE UN DERECHO AUTÓNOMO AL TRABAJO O A LA VIDA PROFESIONAL......... 151 9. CONCLUSIONES.................................................................................... 153 Capítulo 8 LA SENTENCIA DEL TEDH SABER Y BOUGHASSAL Y EL DEBER DE PONDERAR LAS CIRCUNSTANCIAS DEL EXTRANJERO ANTES DE DECRETAR SU EXPULSIÓN....................................................... 155 Blanca Lozano Cutanda 1. PLANTEAMIENTO. LA IMPORTANCIA DE LA SENTENCIA SABER Y BOUGHASSAL PARA LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 57.2 DE LA LOEX................................................................... 155 2. LA INTERPRETACIÓN MANTENIDA HASTA AHORA POR LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO......................................... 156 2.1. La Sentencia del Tribunal Supremo de 31 de mayo de 2018 y sus votos particulares............................................................................... 156

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2.2. Las Sentencias del Tribunal Supremo que niegan la aplicación de los criterios de la Directiva 2003/109/CE a la expulsión prevista en el art. 57.2 de la LOEx.......................................................................... 164 3. LA DOCTRINA SENTADA POR LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EN EL CASO WILBER LÓPEZ PASTUZANO... 167 4. EL DEBER DE PONDERACIÓN EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL............................................................... 169 5. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE ESTRASBURGO EN EL CASO SABER Y BOUGHASSAL C. ESPAÑA: EL FIN DE UNA POLÉMICA........ 173 6. CONCLUSIONES.................................................................................... 178 7. POST SCRIPTUM................................................................................... 179 Capítulo 9 LAS TERCERAS PARTES INVOLUCRADAS EN PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS INTERNACIONALES. ¿CUÁLES SON LOS RETOS PARA EL TEDH?............................................................................. 181 Pere Pastor Vilanova 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 181 2. INTERVENIR ANTE EL TEDH, ¿DERECHO O POSIBILIDAD?.. 184 2.1. Derecho de intervención................................................................... 184 2.1.1. Altas Partes Contratantes cuyo nacional es el demandante.... 184 2.1.2. El Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa. 185 2.2. La simple facultad de intervenir........................................................ 186 2.2.1. Estados terceros..................................................................... 186 2.2.2. Terceras partes interesadas: amici curiae y partes con interés en el proceso internacional..................................................... 187 3. INTERVENCIÓN DE LAS PARTES ORIGINALES EN EL LITIGIO NACIONAL..................................................................................... 188 3.1. El derecho a un proceso con todas las garantías como base............... 188 3.2. Intervenciones de terceras partes en algunos sistemas nacionales y en el de la Unión Europea...................................................................... 189 3.3. La necesidad de establecer un verdadero derecho a intervenir ante el Tribunal............................................................................................. 191 3.3.1. La identificación de “cualquier persona interesada”................ 192 3.3.2. Un problema práctico: la revisión del proceso doméstico....... 195 3.3.3. Las soluciones: un derecho efectivo a intervenir.................... 198 3.3.4. El alcance de los derechos procesales de los terceros.............. 200 Capítulo 10 LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS DICTADAS POR EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS.................................. 203 Ramón Prieto Suárez 1. ÓRGANOS CLAVE DEL CONSEJO DE EUROPA EN LA SUPERVISIÓN DE EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS............................ 203

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2. EL VALOR DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL EUROPEO. 204 3. INDICACIONES DE EJECUCIÓN POCO FRECUENTES EN LAS SENTENCIAS................................................................................. 205 4. ALCANCE DE LA SUPERVISIÓN DEL COMITÉ DE MINISTROS 206 5. EL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN....................................... 209 6. DOS TIPOS DE SUPERVISIÓN............................................................ 209 7. REUNIONES DE DERECHOS HUMANOS DEL COMITÉ DE MINISTROS............................................................................................. 210 8. PARTICIPACIÓN DE LAS ONG Y DE LAS PARTES LESIONADAS. 211 9. PROCEDIMIENTO DE INFRACCIÓN CONTRA UN ESTADO EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES...................................... 211 10. A MODO DE CONCLUSIÓN............................................................... 212 Capítulo 11 LOS EFECTOS DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS SOBRE EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL........................................................................................................ 215 Luis López Guerra 1. LA FUERZA VINCULANTE DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS...................................................................... 215 2. LOS EFECTOS DE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH................. 218 3. INTERIORIZACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH....... 220 3.1. Efectos de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso concreto. La evolución de la ejecución de las sentencias de TEDH................................................................................... 220 3.2. Efectos generales de la jurisprudencia del TEDH en el ordenamiento: sobre el poder legislativo............................................................... 225 3.3. Efectos generales de las sentencias del TEDH: sobre órganos jurisdiccionales.................................................................................................. 225 Capítulo 12 PROTOCOLO 15 Y PROTOCOLO 16: OTRO PASO MÁS EN LA PROTECCIÓN EFECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS........... 231 Xabier Urizarbarrena Pérez 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 231 2. REFORZAMIENTO DE LOS PRINCIPIOS....................................... 233 3. PROTOCOLO 15..................................................................................... 235 3.1. Novedades que introduce................................................................... 235 3.2. Entrada en vigor................................................................................ 237 4. PROTOCOLO 16..................................................................................... 238 4.1. Novedades que introduce................................................................... 238 4.2. Entrada en vigor................................................................................ 240 5. CONCLUSIONES.................................................................................... 242

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Capítulo 13 CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE JUEZ DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. EL PAPEL DEL PANEL CONSULTIVO DE EXPERTOS SOBRE LOS CANDIDATOS PARA LA ELECCIÓN DEL JUEZ AL TRIBUNAL............... 245 Ana Isabel Gómez Heredero 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 245 2. MANDATO Y FUNCIÓN DEL PANEL CONSULTIVO EN EL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN................................................... 246 2.1. Métodos de trabajo............................................................................ 247 2.2. Fuentes de información..................................................................... 249 2.3. Evoluciones recientes......................................................................... 250 3. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS CALIFICACIONES DE LOS CANDIDATOS................................................................ 251 3.1. Condiciones para el ejercicio de altas funciones judiciales................. 253 3.2. Jurisconsultos de reconocida competencia......................................... 254 4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS................................................. 257 Capítulo 14 FORMANDO JURISTAS EN DERECHOS HUMANOS: PROGRAMA HELP DEL CONSEJO DE EUROPA................................................... 261 Eva Pastrana Gutiérrez y Rafael Bustos Gisbert 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 261 2. EL MARCO NORMATIVO DE LA FORMACIÓN EN DERECHOS HUMANOS EN EL CONSEJO DE EUROPA......................... 263 3. UNA OFERTA DE CURSOS DE FORMACIÓN EN ESTÁNDARES EUROPEOS DE DERECHOS HUMANOS................................ 265 4. HELP: UNA RED DE FORMACIÓN DE PROFESIONALES JURÍDICOS................................................................................................... 272 5. HELP: UNA METODOLOGÍA ESPECÍFICA. EL PAPEL DE UN TUTOR O TUTORA HELP................................................................... 274 6. CONCLUSIÓN........................................................................................ 275 SEGUNDA PARTE LOS MECANISMOS ESPECIALIZADOS DE CONTROL DEL CONSEJO DE EUROPA PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Capítulo 15 CONSEJO DE EUROPA: UN INSTRUMENTO PARA EL BUEN GOBIERNO........................................................................................................... 279 Ana Isabel Gómez Heredero 1. ENTRE HISTORIA, ANÉCDOTA Y REFLEXIÓN INICIAL........... 279 2. GOBERNANZA....................................................................................... 282

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3. PREVENCIÓN DE LA TORTURA....................................................... 285 4. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.................................................. 295 5. POLÍTICA DE DROGAS....................................................................... 304 6. DERECHOS SOCIALES........................................................................ 313 7. CONCLUSIÓN........................................................................................ 323 Capítulo 16 LOS MECANISMOS ESPECIALIZADOS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA.................................................. 331 Jaime Rodríguez Murphy 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 331 2. DERECHOS SOCIALES........................................................................ 333 3. PREVENCIÓN DE LA TORTURA....................................................... 334 4. PREVENCIÓN DEL RACISMO Y LA INTOLERANCIA................. 336 5. PROTECCIÓN DE MINORÍAS NACIONALES................................ 337 6. PROTECCIÓN DE LENGUAS REGIONALES Y MINORITARIAS. 339 7. PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN............................................... 340 8. LUCHA CONTRA EL BLANQUEO DE CAPITALES Y LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO................................................... 342 9. PREVENIR LA EXPLOTACIÓN Y EL ABUSO SEXUAL DE MENORES...................................................................................................... 344 10. LA TRATA DE SERES HUMANOS: LA ESCLAVITUD EN EL SIGLO XXI................................................................................................... 345 11. PREVENIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES................... 347 Capítulo 17 EL COMITÉ PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y DE LOS TRATOS INHUMANOS O DEGRADANTES.......................................... 349 Juan Carlos da Silva Ochoa 1. LA PROTECCIÓN JURÍDICA CONTRA LO PEOR: LA SALVAGUARDIA DE LA ESENCIA DE LA INTEGRIDAD PERSONAL. 349 2. DE QUÉ HABLAMOS............................................................................ 352 3. LA PROTECCIÓN PREVENTIVA DE LA ESENCIA DE LA INTEGRIDAD PERSONAL: EL CPT....................................................... 355 4. EL COMITÉ DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS................................. 361 5. LA OBRA DEL CPT............................................................................... 363 Capítulo 18 LA EXPERIENCIA EVALUADORA DE GRECO, CATALIZADOR DE REFORMAS ANTICORRUPCIÓN EN ESPAÑA.............................. 369 Laura Sanz Levia 1. EL CONSEJO DE EUROPA, PIONERO EN LA LUCHA INTERNACIONAL CONTRA LA CORRUPCIÓN........................................ 369

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2. EJES DE ACCIÓN CONTRA LA CORRUPCIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA............................................................................................. 370 3. LOS 20 PRINCIPIOS RECTORES DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN........................................................................................ 371 4. EL GRUPO DE ESTADOS CONTRA LA CORRUPCIÓN (GRECO). 373 5. RONDAS DE EVALUACIÓN DE GRECO.......................................... 375 6. LAS RECOMENDACIONES DE GRECO A ESPAÑA, DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES ............................................................................ 376 7. RECOMENDACIONES A ESPAÑA..................................................... 377 8. NUEVOS RETOS PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN EL CONTINENTE EUROPEO.......................................... 379 Capítulo 19 LAS RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN EUROPEA CONTRA EL RACISMO Y LA INTOLERANCIA (ECRI) SOBRE LA LUCHA CONTRA EL DISCURSO DEL ODIO............................................. 381 María Elósegui Itxaso 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 381 2. LA DEFINICIÓN DE DISCURSO DEL ODIO Y DE NEGACIONISMO COMO UNA FORMA DE DELITO DE ODIO EN LA RECOMENDACIÓN DE POLÍTICA GENERAL Nº 15 DE LA ECRI.......................................................................................................... 390 3. LA RECOMENDACIÓN DE POLÍTICA GENERAL DE LA ECRI Nº 7............................................................................................................. 403 3.1. La incitación pública......................................................................... 406 3.2. La lesión de la dignidad de la persona............................................... 408 4. LA RESPONSABILIDAD POR IMPRUDENCIA O DIFAMACIÓN IRRESPONSABLE DESARROLLADA EN LA RPG Nº 15... 409 5. CONCLUSIÓN........................................................................................ 413 Capítulo 20 IGUALDAD Y LUCHA CONTRA EL ANTIGITANISMO..................... 415 Sara Giménez Giménez Capítulo 21 LA COMISIÓN DE VENECIA COMO ACTOR DE REFORMA NACIONAL........................................................................................................... 423 Amaya Úbeda de Torres 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 423 2. LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESPACIO JURÍDICO CONSTITUCIONAL COMÚN................................................................................... 425 2.1. Un método de trabajo flexible........................................................... 425 2.2. Un mandato amplio........................................................................... 428

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3. LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESPACIO JURÍDICO PANEUROPEO. 430 3.1. Un marco regional favorable a la cooperación reforzada.................... 430 3.2. Las interacciones materiales con el TEDH....................................... 432 4. EL RESPETO DE LA PARTICULARIDAD DE LOS ESTADOS COMO RETO........................................................................................... 434 4.1. Los factores endógenos...................................................................... 435 4.2. Los factores exógenos........................................................................ 437 5. CONCLUSIÓN........................................................................................ 439 Capítulo 22 LA CARTA SOCIAL EUROPEA.................................................................. 441 Raúl Canosa Usera 1. LA PLASMACIÓN DEL ESTADO SOCIAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL: EL EJEMPLO DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA...................................................................................................... 441 2. ÁMBITO MATERIAL DE LA CARTA SOCIAL: LOS DERECHOS RECONOCIDOS..................................................................................... 443 3. ÁMBITO PERSONAL: FRENTE A QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS LOS ESTADOS............................................................................... 444 4. EL COMITÉ EUROPEO DE DERECHOS SOCIALES Y LOS PROCEDIMIENTOS DE SU ACTUACIÓN....................................... 446 a) Composición..................................................................................... 446 b) Procedimientos de actuación del CEDS............................................ 447 5. INTERPRETACIÓN DEL COMITÉ EUROPEO DE DERECHOS SOCIALES................................................................................................ 450 6. SEGUIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DEL COMITÉ EUROPEO DE DERECHOS SOCIALES.................................................. 452 7. LA APERTURA DE LOS ORDENAMIENTOS ESTATALES A LA CARTA SOCIAL EUROPEA................................................................. 453 8. CONCLUSIÓN........................................................................................ 455 Capítulo 23 EL CONVENIO DE ESTAMBUL COMO ESTÁNDAR PARA COMBATIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LA VIOLENCIA DOMÉSTICA.................................................................................................. 457 Marta Becerra Amate Capítulo 24 EL NIÑO COMO SUJETO DE DERECHOS Y AGENTE DE CAMBIO SOCIAL: EL PAPEL DEL CONSEJO DE EUROPA........................ 467 Elda Moreno Villanueva 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 467 2. CREAR UNA CULTURA DE RESPETO DE LOS DERECHOS DEL NIÑO................................................................................................ 469

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2.1. Norma social y norma jurídica: el ejemplo de la abolición de los castigos físicos.................................................................................... 472 2.2. El respeto del derecho a participar, factor fundamental de progreso.. 475 2.3. El papel de los Convenios................................................................. 476 3. EMPODERAR Y RESPONSABILIZAR............................................... 477 3.1. El Convenio de Lanzarote, un instrumento que responsabiliza y moviliza ............................................................................................ 477 4. UNA ACCIÓN COORDINADA, EFICAZ Y DURABLE................... 480 4.1. Punto y seguido................................................................................. 482 Capítulo 25 LA RESPUESTA DEL CONSEJO DE EUROPA ANTE NUEVOS CRÍMENES EMERGENTES COMO LA FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS MÉDICOS Y EL TRÁFICO DE ÓRGANOS........................... 483 Óscar Alarcón Jiménez 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 483 2. UNA CRIMINALIDAD ORGANIZADA TRANSNACIONAL EN PLENA EVOLUCIÓN............................................................................. 485 3. NUEVOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA CONTRARRESTAR LA FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS MÉDICOS Y EL TRÁFICO DE ÓRGANOS..................................................................... 486 3.1. La falsificación de productos médicos............................................... 486 3.2. El tráfico de órganos humanos.......................................................... 492 4. CONCLUSIÓN........................................................................................ 498 Capítulo 26 EL CONSEJO DE EUROPA ANTE LA REGULACIÓN SANITARIA Y LOS MEDICAMENTOS............................................................................... 499 Arantzazu Gárriz Eguaras, María del Mar Lomero Martínez, Marta López Fraga, Jaime Marco de Tena, Marta Miquel Figuerol y Silvia Muñoz Botella 1. INTRODUCCIÓN................................................................................... 499 2. GARANTIZANDO LA CALIDAD DE LOS MEDICAMENTOS.... 503 2.1. La Farmacopea Europea.................................................................... 503 2.2. El procedimiento de Certificación de conformidad con las monografías de la Farmacopea Europea..................................................... 506 2.3. La red Europea de Laboratorios Oficiales de Control de Medicamentos............................................................................................... 509 3. PROMOVIENDO EL USO RACIONAL DE LOS MEDICAMENTOS.................................................................................................. 513 4. LA LUCHA CONTRA LOS MEDICAMENTOS FALSIFICADOS E ILEGALES............................................................................................ 516 5. EL USO DE SUSTANCIAS DE ORIGEN HUMANO PARA EL TRASPLANTE Y LA TRANSFUSIÓN................................................. 520

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5.1. Trasplante de órganos, tejidos y células y reproducción asistida......... 520 5.2. Transfusión sanguínea....................................................................... 528 6. LA PROTECCIÓN DE LA SALUD DEL CONSUMIDOR............... 529 6.1. Cosmética.......................................................................................... 530 6.2. Materiales en contacto con alimentos................................................ 531 Capítulo 27 EURIMAGES – FONDO CULTURAL DEL CONSEJO DE EUROPA.. 533 Sergio García de Leániz Herzog 1. EL CINE COMO INDUSTRIA ESTRATÉGICA Y LA EXCEPCIÓN CULTURAL.................................................................................. 533 2. LA COPRODUCCIÓN INTERNACIONAL....................................... 534 3. ORIGEN DEL FONDO EURIMAGES................................................. 535 4. OBJETIVOS Y EVOLUCIÓN DE EURIMAGES................................ 537 5. IMPACTO DE EURIMAGES................................................................. 540 6. RETOS FUTUROS DE EURIMAGES.................................................. 541 Capítulo 28 OBSERVATORIO EUROPEO DEL AUDIOVISUAL.............................. 543 Marta Jiménez Pumares y Julio Talavera Milla 1. UNA FUENTE DE INFORMACIÓN ÚNICA SOBRE EL SECTOR AUDIOVISUAL EUROPEO......................................................... 543 2. ORGANIZACIÓN – MARCO INSTITUCIONAL............................. 544 2.1. Consejo Ejecutivo.............................................................................. 544 2.2. Comité Asesor................................................................................... 545 2.3. Comité Financiero............................................................................ 545 2.4. Secretariado....................................................................................... 545 3. LAS ACTIVIDADES DEL OBSERVATORIO – PROVEEDORES DE INFORMACIÓN ESENCIAL, LEGAL Y DE MERCADO, SOBRE LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL................................................ 546 3.1. Información económica y legal.......................................................... 546 3.2. Una red única de información en Europa.......................................... 546 3.3. Una gama variada de productos y servicios de información............... 547 3.4. Yearbook............................................................................................ 547 3.5. Eventos de divulgación...................................................................... 548 4. BASES DE DATOS.................................................................................. 548 4.1. IRIS Merlin....................................................................................... 548 4.2. LUMIERE........................................................................................ 549 4.3. LUMIERE VOD.............................................................................. 549 4.4. MAVISE........................................................................................... 550 4.5. Base de datos AVMS......................................................................... 550 5. DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN DE MERCADO.............. 551 5.1. Focus................................................................................................. 551 5.2. Cine................................................................................................... 551

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5.3. Televisión.......................................................................................... 551 5.4. Vídeo y servicios bajo demanda......................................................... 552 6. DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN LEGAL............................. 552 6.1. IRIS Plus........................................................................................... 552 6.2. IRIS Special...................................................................................... 553 6.3. Mappings.......................................................................................... 553 6.4. IRIS Newsletter................................................................................. 554 Capítulo 29 EL CONSEJO DE EUROPA EN LA ERA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL................................................................................................... 555 Natalia Guillemot-Real Capítulo 30 CONTRIBUCIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA A REFORZAR EL ESTADO DE DERECHO, PROMOVER LA DEMOCRACIA Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAÍSES EN DESARROLLO A TRAVÉS DE SUS OFICINAS EXTERNAS............... 567 Mónica Martínez Fernández y Pilar Morales Fernández-Shaw ANEXO. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS CITADA........................................................................ 573 AUTORES........................................................................................................ 581