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Page 1

Índice general Página

Nota deL coordinador  . ..........................................................................................................

7

abreviaturas  ...................................................................................................................................

13

PRIMERA PARTE CONCEPTOS BÁSICOS y principios en materia de igualdad y no discriminación por razón de género Laura Montserrat Llao I. CONCEPTOS BÁSICOS  . ............................................................................................................

23

23

1. Accidente de trabajo  .........................................................................................................

1.1. Definición  .................................................................................................................... 1.2. Accidente de trabajo y acoso sexual  ...............................................................

23 24

2. Acción positiva  .................................................................................................................... 3. Acoso sexual  ......................................................................................................................... 4. Acoso sexual ambiental  . ................................................................................................ 5. Acoso por razón de sexo (acoso discriminatorio)  .............................................. 6. Acta de infracción  .............................................................................................................. 7. Adaptación de la jornada de trabajo  . ....................................................................... 8. Código de conducta para prevenir el acoso sexual  ........................................... 9. Comisiones para la igualdad de oportunidades  ................................................. 10. Composición o presencia equilibrada  ..................................................................... 11. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral  . ........................................ 12. Condiciones de trabajo  . ..................................................................................................

26 28 31 32 34 34 35 36 37 38 41

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EL PLAN DE IGUALDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

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13. Criterios de graduación de las sanciones administrativas  ............................ 14. Cuestionarios de diagnóstico de situación de igualdad  ................................. 15. Chantaje sexual  . ................................................................................................................. 16. Diagnóstico de situación de igualdad  . .................................................................... 17. Discriminación directa  ................................................................................................... 18. Discriminación en el acceso al empleo  ................................................................... 19. Discriminación indirecta  ............................................................................................... 20. Discriminación por razón de sexo  ............................................................................ 21. Distintivo empresarial en materia de igualdad  .................................................. 22. Evaluación de riesgos  ....................................................................................................... 23. Formación e información preventiva  ...................................................................... 24. Género  ..................................................................................................................................... 25. Igualdad efectiva  ................................................................................................................ 26. Igualdad y no discriminación  ...................................................................................... 27. Impacto de género  . ........................................................................................................... 28. Informe de diagnóstico de igualdad  . ....................................................................... 29. Inspección de Trabajo y Seguridad Social  . ............................................................ 30. Ley Orgánica de Igualdad  . ............................................................................................. 31. Medidas de igualdad  ........................................................................................................ 32. Medidas en materia de acoso sexual y acoso por razón de sexo  . .............. 33. Objetivos y acciones de igualdad  ............................................................................... 34. Permisos, suspensión, excelencia  .............................................................................. 35. Planes de igualdad  . ........................................................................................................... 36. Prevención de riesgos laborales  . ................................................................................ 37. Procedimiento de oficio  ................................................................................................. 38. Recargo de prestaciones  ................................................................................................. 39. Requerimiento  .................................................................................................................... 40. Responsabilidad en materia de igualdad  ............................................................... 41. Responsabilidad administrativa  . ............................................................................... 42. Responsabilidad civil  ....................................................................................................... 43. La responsabilidad penal  ............................................................................................... 44. Responsabilidad social de las empresas  ................................................................. 45. Retribución  ........................................................................................................................... 46. Riesgo durante el embarazo  ......................................................................................... 47. Riesgo durante la lactancia  ........................................................................................... 48. Riesgos para la reproducción  ....................................................................................... 49. Sanciones accesorias  ........................................................................................................ 50. Transversalidad o mainstreaming  . ........................................................................... 51. Vigilancia de la salud  . ...................................................................................................... 52. Violencia de género  ..........................................................................................................

16

42 44 44 46 47 47 49 49 50 52 53 55 55 56 57 58 60 61 62 63 64 65 66 68 70 72 73 74 74 75 78 79 79 81 82 83 84 85 86 87


Índice general

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II. PRINCIPIOS APLICABLES EN MATERIA DE IGUALDAD  . ..........................................

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88 89 90 92

1. Principio de igualdad de trato y no discriminación  ......................................... 2. Trabajo de igual valor  ...................................................................................................... 3. Principio de indemnidad  ............................................................................................... 4. Prueba: inversión de la carga de la prueba y prueba indiciaria  ..................

segunda parte situaciones, conductas y medidas discriminatorias María Belén Fuster Giménez I. DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO  .......................................................................

1. Introducción: Situación de las mujeres en la realidad sociolaboral en España y normativa aplicable  .......................................................................................... 2. Discriminación en el acceso al empleo  ...................................................................

95 95 102

2.1. Ofertas de empleo discriminatorias  . ............................................................. 2.2. Discriminación en la contratación  . ................................................................

103 107

3. Discriminación en las condiciones de trabajo  . ...................................................

111

Salarial  . ......................................................................................................................... Promoción profesional  ......................................................................................... Formación profesional  .......................................................................................... Condiciones de trabajo  .........................................................................................

111 117 123 125

4. Despido nulo y despido discriminatorio  ............................................................... 5. Acoso discriminatorio  .....................................................................................................

129 133

II. ACOSO SEXUAL EN EL TRABAJO  . .......................................................................................

136

136 138

3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

1. Datos sobre acoso sexual  ............................................................................................... 2. Concepto y normativa aplicable  . ...............................................................................

2.1. Normativa  ................................................................................................................... 2.2. Concepto  ...................................................................................................................... 2.3. Acoso sexual en el ámbito penal  . .................................................................... 2.4. Acoso sexual en el ámbito administrativo sancionador  ......................

17

138 140 142 142


EL PLAN DE IGUALDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

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3. Conductas constitutivas de acoso sexual y repercusiones  . ..........................

142

3.1. Conductas constitutivas de acoso sexual  .................................................... 3.2. Repercusiones  ...........................................................................................................

142 144

4. Sujetos que pueden cometer acoso sexual en el ámbito laboral  ............... 5. Medidas preventivas y correctoras por parte de las empresas. Código de Conducta  ..........................................................................................................................

150 153

III. CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL: CUADRO DE DERECHOS Y PRESTACIONES  . ......................................................................................................................

160

162

1. Permisos y ausencias del trabajo  ...............................................................................

1.1. Permisos  . .....................................................................................................................

1.1.1. Permisos prenatales  .................................................................................. 1.1.2. Permiso por nacimiento de hijo  . ........................................................ 1.1.3. Permiso por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de familiar  ............................................................................................................ 1.1.4. Permiso por nacimiento de hijos prematuros o que han de permanecer hospitalizados  ................................................................... 1.1.5. Permiso por lactancia  ............................................................................... 1.1.6. Reducción de jornada por guarda legal y cuidado de familiar  ......................................................................................................................

164

1.2. Suspensiones del contrato de trabajo  ............................................................

166

162 162 162 163 163

1.2.1. Suspensión del contrato de trabajo por maternidad  ................ 1.2.2. Suspensión del contrato de trabajo por paternidad  .................. 1.2.3. Suspensión del contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural  .................................

166 169

1.3. Excedencia por cuidado de hijo o familiar  . ................................................

171

2. Prestaciones de Seguridad Social  ...............................................................................

172

162

170

2.1. Prestación por maternidad  ................................................................................. 2.2. Prestación por paternidad  . ................................................................................. 2.3. Subsidio por riesgo durante el embarazo  .................................................... 2.4. Subsidio por riesgo durante la lactancia natural  .....................................

173 180 184 188

IV. MUJER Y SALUD LABORAL  ....................................................................................................

189

189

1. Actuaciones de los poderes públicos  ....................................................................... 2. Obligaciones empresariales: punto de vista de la biología y perspectiva de género  . ..............................................................................................................................

18

191


Índice general

Página

3. Protección a la maternidad  ...........................................................................................

3.1. Normativa aplicable  ............................................................................................... 3.2. Definiciones  . ..............................................................................................................

201 202 204

3.2.1. Trabajadora embarazada  ........................................................................ 3.2.2. Trabajadora en situación de parto reciente  . ................................. 3.2.3. Trabajadora en período de lactancia  .................................................

204 206 207

3.3. Protección a la maternidad: obligaciones empresariales  ....................

207

3.3.1. Artículo 26 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales  ...... 3.3.2. Otras obligaciones empresariales  ......................................................

207 210

V. BIBLIOGRAFÍA  . ...........................................................................................................................

218

Tercera parte políticas públicas y medidas empresariales para incrementar la participación de las mujeres en el mercado de trabajo y avanzar en la igualdad efectiva entre mujeres y hombres Pablo Pérez Bustamante I.

FOMENTO DEL EMPLEO  . .......................................................................................................

221

1. Los programas de fomento del empleo estatales  ..............................................

223

1.1. El contrato de fomento de la contratación indefinida  .......................... 1.2. Los Programas de fomento del empleo consistentes en bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social  .......................................................... 1.3. Programas de fomento del empleo financiados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado  ....................................................................... 1.4. Programas a cargo del Ministerio de Igualdad  . ........................................ 1.5. Los Programas de fomento de empleo de mujeres propiciados por el Instituto de la Mujer  . ........................................................................................

2. Programas autonómicos de fomento del empleo de las mujeres  ............. 3. Programas municipales de fomento del empleo de las mujeres  ...............

19

223 224 236 237 239 240 241


EL PLAN DE IGUALDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

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II. PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD  .........................................................................................

1. Medidas específicas de promoción de la igualdad en la LO 3/2007, de 22 de marzo  ...........................................................................................................................

1.1. Preferencias en la contratación y las subvenciones públicas  ............ 1.2. Las subvenciones a la implantación voluntaria de los planes de igualdad  . ...................................................................................................................... 1.3. Distintivo «Igualdad en la Empresa»  ............................................................. 1.4. Subvenciones a planes de igualdad implantadas en las CC.AA.  ........

2. Medidas empresariales. La negociación colectiva de las medidas de igualdad en el ámbito de las empresas  ...................................................................

2.1. El deber de negociar medidas y Planes de Igualdad  ............................... 2.2. Los Planes de Igualdad  ..........................................................................................

241 241 242 243 245 252 253 254 255

2.2.1. Parte primera, o parte organizativa  . ................................................. 2.2.2. Parte segunda: Informe del diagnóstico de la empresa  .......... 2.2.3. Parte tercera o ejecutiva. Implantación del Plan de Igualdad  ..................................................................................................................... 2.2.4. Parte cuarta: criterios y procedimientos para la evaluación del plan  ............................................................................................................

280

2.3. La acción positiva  . ................................................................................................... 2.4. Las medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral .

285 288

3. Responsabilidad social de las empresas  ................................................................. 4. Las medidas de igualdad en el ámbito de las Administraciones públicas  ..

289 293

III. BIBLIOGRAFÍA  . ...........................................................................................................................

297

257 257 278

cuarta parte CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LAS CONDUCTAS DISCRIMINATORIAS Y PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIONAL DE LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES Juan Ramón Tabernero Sánchez I. CONCEPTOS GENERALES SOBRE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO Y SU VULNERACIÓN. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDEN ADMINISTRATIVO Y JURISDICCIONAL  ............................................................................................................

20

299


Índice general

Página

II. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS  . .................................................................................

1. Los órganos de inspección y control del cumplimiento de la normativa en materia de igualdad  ................................................................................................... 2. Ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo  ............................................. 3. Actividad rogada y actividad planificada. Actuaciones en materia de discriminación. Actividad preventiva y reactiva. La Instrucción 2/2008, de la Dirección General sobre actuaciones en materia de igualdad  ......... 4. Medidas derivadas de la actuación inspectora  . ..................................................

4.1. Mediaciones  ............................................................................................................... 4.2. Requerimientos  ........................................................................................................ 4.3. Infracciones y actas de infracción  ................................................................... 4.4. Sanciones y sujetos responsables en el ámbito empresarial: sanciones principales, sanciones accesorias, prohibición de contratar con el sector público  .............................................................................................. 4.5. Procedimientos de oficio: supuestos, repercusiones  . ........................... 4.6. Informes a la Autoridad Laboral  . ..................................................................... 4.7. Recargos de prestaciones de la Seguridad Social por accidente de trabajo o enfermedad profesional derivados de falta de medidas de seguridad  ...............................................................................................................

312 312 313

314 316 318 319 320

332 336 339

340

5. Procedimiento administrativo: aspectos formales y materiales  ............... 6. Otras posibles responsabilidades administrativas derivadas de incumplimientos graves de prevención conexas con la protección de la maternidad  .......................................................................................................................

342

III. ACTUACIONES JUDICIALES  ..................................................................................................

351

352

1. Procedimientos en la jurisdicción penal  ................................................................

1.1. Conductas discriminatorias constitutivas de delitos y faltas. Criterios doctrinales y jurisprudenciales  ...............................................................

347

354

1.1.1. El acoso sexual  ............................................................................................. 1.1.2. El artículo 314 del Código Penal  ........................................................... 1.1.3. Otros tipos penales  .................................................................................... 1.1.4. Conexión con delitos en materia de salud laboral  .....................

354 362 364 365

2. Aspectos generales  ............................................................................................................

366

2.1. Nulidad de negocios jurídicos y su relación con el contrato de trabajo  ................................................................................................................................. 2.2. Sujetos legitimados para demandar, interesados y personación en procedimientos judiciales  ...................................................................................

21

366 368


EL PLAN DE IGUALDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

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2.3. La prueba en el proceso judicial  ....................................................................... 2.4. Reclamación de daños y perjuicios por condiciones discriminatorias y contrarias al principio de igualdad  .................................................... 2.5. Referencia al recurso de amparo  . ....................................................................

374 378

3. Procedimientos en la jurisdicción social  . ..............................................................

379

3.1. El procedimiento ordinario  ................................................................................ 3.2. Por lesión de derechos fundamentales e incumplimiento de normativa laboral  . .......................................................................................................... 3.3. Otras garantías jurídicas: concreción horaria de derechos de conciliación; nulidad de despidos; rescisión contractual basada en incumplimiento empresarial  . ............................................................................... 3.4. Jurisprudencia  . .........................................................................................................

22

371

380 381

382 386


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